山东省被征地农民养老保险

1. 山东省被征地农民养老保险

各地不一样，可向本地人力资源和社会保障部门咨询，可参考下文。罗庄区人民政府关于加强被征地农民社会养老保险工作的试行意见为加强被征地村土地补偿费和安置补助费的管理，推进农村社会养老保险制度，依据《山东省人民政府关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》、《山东省劳动和社会保障厅关于印发〈失地农民基本养老保障操作办法〉的通知》，制定本意见。一、推进农村社会养老保险制度的重要意义和工作原则随着工业化、城市化进程的快速推进，我区被征地农民数量不断增多，从根本上保障其生活需要已成为亟待解决的重大问题。建立被征地农民基本生活保障制度，是维护其合法权益，切实解决被征地农民的后顾之忧，保持社会稳定的重要措施。推进并完善农村社会养老保险制度，有利于保护被征地农民的合法权益，有利于进一步完善社会保障制度和健全社会保障体系，维护改革发展稳定的大局，同时也有利于新农村建设的需要。推进该项制度，要坚持保障水平与经济发展水平相适应，做到“政府能承受，群众能接受”；要坚持个人缴纳、集体补助、政府补贴相结合的原则。二、参保的范围、条件1、被征地村居和农民的范围：凡近期经国土资源管理部门实施统一征地的村居，按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地时享有第二轮土地承包权、被征地后人均耕地0.2亩以下，30—59周岁的男性、30—54周岁的女性均为参保对象。2、被征地农民基本养老保险参保条件：近期符合被征地条件，且土地补偿费和安置补助费到位，又具有参保能力的村居（社区，下同），并按规定履行民主程序通过后，报街道办事处批准。三、参保申报和手续办理被征地农民以村为单位组织参加基本养老保险，由所在村民委员会填写花名册，连同参保人员缴纳金额（个人缴纳和集体补助），以村为单位，持已经确认的参保被征地农民花名册及其身份证、户口簿、照片到区农村社会养老保险事业处办理参保手续。四、基本养老保险费的缴纳村集体对参保人员缴纳基本养老保险予以补助。村集体补助标准由各村根据经济承受能力，有条件的村居也可全额承担。村集体和个人承担部分，从土地补偿费和安置补助费中列支或抵交。村集体补助全部记入参保人员个人帐户。区政府对参保的村予以基本养老保险补贴，补贴标准为参保金额的20％。政府补贴的人均月领取最高限额为400元，人均月领取额超出400元的部分其参保金额政府不予补贴。政府补贴部分作为被征地农民补充养老保险金，记入养老保险金统筹帐户，所需资金从政府土地收入中列支。不参保的村，区政府不给予基本养老保险补贴。参保的村在土地补偿费和安置补助费中应留出一定比例的资金，用于新增加参保人员的养老金，此项资金应专户管理，专项用于缴纳基本养老保险补助费，确保参保村的缴费长效机制的建立。1、常年缴纳。基本养老保险费以民政部门公布的全区上年度城镇居民最低生活保障线为标准，测定缴费基数。参保人员原则上按缴费基数20％－30％的比例缴纳，个人缴费部分全部记入个人帐户。享受农村最低生活保障的人员和服现役期间的义务兵，可以缓缴或不缴个人缴费部分，由村集体按不低于当年缴费基数80％的比例给予补助，并记入个人帐户；其他应参保而不缴纳基本养老保险费的人员，集体不予补助。2、一次性缴纳。被征地农民，集体和个人缴费参考标准：参加基本养老保障制度时当地城镇居民最低生活保障标准×X×180。180为缴费标准中的分档系数。X根据征地数量、补偿费和安置补助费标准、征用土地占所有土地的比例等因素确定。X=缴纳的保障金/（缴纳保障金时当地城镇居民最低生活保障标准×初次缴费时缴费标准中的分档系数）。五、被征地农民基本养老保险个人帐户管理1、区农保处要及时为被征地农民核发《农村社会养老保险缴费手册》，并按照居民身份证号码，为每个参保人员建立基本养老保险个人帐户。个人帐户由个人缴费和集体缴费组成，政府补贴全部记入养老金统筹帐户。个人帐户养老金按同期银行一年利率分段复利计息。2、个人帐户养老金无特殊情况不得提前支取，但有下列情况之一的，由当事人持缴费证、身份证及相应的证明材料到区农保处办理退保手续。经农保处核准后，可将其个人帐户本息部分一次性退还，并终止其养老保险关系。（1）出国定居，本人要求终止养老保险关系的。（2）户口迁移出本区的，本人要求终止养老保险关系的。3、原已参加农村养老保险的被征地农民，其个人帐户不变，达到领取年龄后可与参加被征地农民养老保险享受的养老金合并发放。参加被征地农民养老保险后，又参加城镇职工基本养老保险的人员，原个人帐户不变，达到领取年龄后，分别领取养老金。六、被征地农民养老保险待遇1、参保人员男年满60周岁、女年满55周岁的，可以办理养老金领取手续，并从次月起按月享受基本养老金。被征地农民基本养老金包括个人帐户养老金和补充养老金两部分。个人帐户养老金由个人帐户储存额支付，个人帐户储存额不足的，从养老金统筹帐户支付。补充养老金由养老金统筹帐户支付。2、领取办法和标准（1）个人帐户养老金＝个人帐户积累额×支付系数补充养老金＝领取时当地城镇居民最低生活保障标准×X×10%如分次征地，分次缴纳基本养老保障金，补充养老金的领取标准为历次缴纳时按照以上计算办法计算的领取标准的和值。（2）月领取标准是：个人帐户积累额×1/180+领取时当地城镇居民最低生活保障标准×X×10%(3)保险待遇调整随着经济的发展，人民生活水平的提高，并按“以收定支”原则确定待遇调整标准，确定养老金领取标准的增长机制。七、基本养老保险基金的管理和使用1、领取基本养老金人员被判刑或劳动教养的，服刑或劳动教养期间不享受基本养老保险待遇。服刑或劳动教养期满后，可继续领取。2、被征地农民基本养老金专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。被征地农民基本养老金中的政府补贴部分，由财政部门和国土资源部门在征地费用拨付过程中统一办理，及时转入被征地农民基本养老保险金统筹帐户。被征地农民基本养老金中的个人帐户资金按劳动和社会保障部的规定存国有银行或购买国债，以规避风险，保值增值。3、基本养老金的支付范围：（1）参保人员领取的养老金；（2）按规定退保人员的个人帐户储存额；（3）参保人员在缴费或领取养老金期间死亡的，向其法定继承人或指定受益人支付个人帐户储存额；（4）其他按规定应由基本养老保险金支付的费用。4、区农保处负责基本养老金的核算、收缴、发放、管理。要建立健全财务、审计等各项规章制度，并接受财政、审计、监察等部门的监督检查。5、被征地农民参加农村养老保险后，未达到领取年龄而生活确有困难的，属农村居民身份的，符合农村居民最低生活保障条件的纳入农村低保；属城镇居民身份的，符合城市居民最低生活保障条件的纳入城市低保。6、各街道要加强对被征地农民参加农村社会养老保险工作的领导，要指定专人负责，切实保证被征地农民养老保险工作的顺利实施。7、上级如有新的政策，按新政策执行。八、本办法由区劳动和社会保障局负责解释
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2. 山东省失地农民基本养老保障操作办法的领取办法和标准

养老金由农保处指定的金融机构或兼做金融业务的邮政部门发放。代发养老金的单位必须是在乡镇（或街道）设有办事处并已实现计算机联网的国有商业银行、邮政储蓄部门以及农村信用社。（一）失地农民领取的养老金包括两部分：个人账户养老金和补充养老金。个人账户养老金=个人账户积累额×支付系数补充养老金=领取时当地城镇居民最低生活保障标准×X×10%如分次征地，分次缴纳基本养老保障金，补充养老金的领取标准为历次缴纳时按照以上计算办法计算的领取标准的和值。（二）男60周岁以下、女55周岁以下的失地农民，从男年满60周岁、女年满55周岁的次月开始领取养老金。月领取标准是：个人账户积累额×1/180+领取时当地城镇居民最低生活保障标准×X×10%（三）男60周岁至65周岁、女55周岁至65周岁（含65周岁）失地农民，从参加基本养老保障制度的次月开始领取养老金。月领取标准是：个人账户积累额×1/150+领取时当地城镇居民最低生活保障标准×X×10%（四）65周岁至70周岁（不含70周岁）失地农民，从参加基本养老保障制度的次月开始领取养老金。月领取标准是：个人账户积累额×1/120+领取时当地城镇居民最低生活保障标准×X×10%（五）70周岁（含70周岁）以上失地农民，从参加基本养老保障制度的次月开始领取养老金。月领取标准是：个人账户积累额×1/60+领取时当地城镇居民最低生活保障标准×X×10%1/180、1/150、1/120、1/60为各年龄段支付系数。（六）参保人员在开始领取养老金前死亡的，其法定继承人或指定受益人可继承个人账户中的全部本息；参保人员领取养老金后死亡的，其法定继承人或指定受益人可继承个人账户中剩余本息部分（领取时个人账户积累总额减历次个人账户养老金领取合计，不包括个人账户资金支付期利息）。（七）参保人在享受待遇期间被判刑或劳教的，在服刑或劳教期间停止享受基本养老保障待遇，服刑或劳教期满后，经审批后可重新享受基本养老保障待遇，并补发服刑或劳教期间个人账户养老金。

3. 山东省失地农民基本养老保障操作办法的参保的申报和手续办理

被征地农民以村（社区）为单位组织参加基本养老保障。具体保障人员，由所在村民委员会（社区居民委员会）填写花名册，连同保障人员缴费金额（个人缴纳和集体补助），经村（居）民大会或村民议事会讨论通过，公示3日后，报乡镇政府（街道办事处）审核，经国土资源部门核准后确定；以村（社区）为单位，持已经确认的参保失地农民花名册及其身份证、户口簿、照片到县（市、区）农村社会养老保险事业管理处（以下简称农保处）办理参保手续。

4. 山东省失地农民基本养老保障操作办法的介绍

《山东省失地农民基本养老保障操作办法》是山东省劳动和社会保障厅关于印发《失地农民基本养老保障操作办法》的通知。

5. 山东省失地农民基本养老保障操作办法的失地农民基本养老保障操作办法

根据《山东省人民政府关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》（鲁政〔2003〕115号），制定本办法。

6. 关于被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知

广东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知（粤府办〔2010〕41号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省人力资源社会保障厅《关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省人力资源社会保障厅反映。广东省人民政府办公厅二○一○年七月十三日关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作的意见(省人力资源社会保障厅)为进一步做好我省被征地农民养老保障工作，切实保障被征地农民合法权益，维护社会和谐稳定，现提出如下意见。一、结合推进新型农村社会养老保险，实现被征地农民应保尽保列入新型农村养老保险（以下简称新农保）试点的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》（粤府〔2009〕124号）的要求，开展对本地农民基本情况的全面调查，抓紧制定新农保试点实施意见和工作方案，加快建立新农保制度，逐步实现农民人人享有基本养老保障。要将已实行的被征地农民养老保障制度并入新农保制度，将参加原制度的参保人个人账户、缴费年限合并计算，按本意见的有关规定计发待遇。已领取养老金的，在原养老金的基础上增发新农保基础养老金。暂未列入新农保试点的地区，按照新农保的制度模式和主要政策，优先组织被征地农民参加社会养老保险，并落实政府和集体对被征地农民的补助。二、完善养老保障政策，提高被征地农民养老待遇水平自本意见发布之日起，适当提高被征地农民（含本意见下发后新征地项目和已缴纳社保押金并办理征地前批报手续的征地项目）个人缴费标准，增加基础养老金。（一）提高个人缴费标准。被征地农民个人最低缴费标准为每人每月50元，由征地时单列计提的养老保障资金支付。各地级以上市和县（市、区）人民政府可根据本地实际，提高最低缴费标准，或者增设缴费档次供被征地农民选择。被征地农民选择的个人缴费标准高于当地政府确定的最低缴费标准的，高出部分的费用由个人负担。（二）增加基础养老金。被征地农民增加每人每月基础养老金55元。列入新农保试点的地区，被征地农民按新农保规定每人每月再增加新农保基础养老金55元，达到110元。被征地农民社会养老保险的最低缴费标准和基础养老金标准，由省人民政府根据经济社会发展水平、物价水平等方面情况适时进行调整。（三）养老待遇。年满60周岁、缴费年限达到15年的被征地农民可以申请按月领取本意见规定的养老金。被征地农民养老金由个人账户养老金和基础养老金构成。个人账户养老金从个人账户支付，月计发标准为个人账户储存额除以139.被征地农民年满60周岁，缴费不足15年的，按新农保规定领取待遇。三、建立多方筹资机制，确保资金落实到位建立政府、集体、个人、项目业主等多方筹资机制，落实被征地农民养老保障资金，确保被征地农民生活水平不降低。（一）用地单位一次性计提被征地农民养老保障资金。用地单位按照本意见规定的被征地农民养老保障资金的计提办法，一次性计提被征地农民养老保障资金，用于支付被征地农民个人按当地最低标准缴交的养老保险费用。（二）有条件的村集体经济组织应对被征地农民参加农村社会养老保险予以补助。补助标准由村集体经济组织成员大会或成员代表会议确定。集体补助资金全部记入个人账户。（三）各级政府合理分担被征地农民养老保障费用。1．个人缴费补贴。省、市、县（市、区）三级政府按照粤府〔2009〕124号文的规定，对参保被征地农民缴费给予补贴。2．基础养老金。被征地农民每人每月55元基础养老金，根据项目的性质由省、市、县（市、区）三级政府按照一定比例负担。其中属于省重点项目的，由省政府负担50%（即27.5元），市和县（市、区）政府共同负担50%（即27.5元）。其他项目由市、县（市、区）政府负担。新农保试点地区被征地农民所增加的新农保基础养老金按粤府〔2009〕124号文规定解决。四、科学确定保障人数，合理计提社保资金（一）被征地农民纳入养老保障人数的确定。征地时，须首先确定应列入养老保障范围的被征地农民人数。其中，征收农用地以被征收农用地面积除以2002年年末被征地单位（行政村）人均农用地面积，计算出土地供养人数，再以供养人数乘以被征地单位16岁以上的人口比例计算出需保障人数；当计算出的需保障人数超过被征地单位16岁以上人口时，以实际需保障人数计算社保费（征收建设用地和未利用地的计算办法由省人力资源社会保障厅、国土资源厅另行制订）。（二）养老保障资金计提。为确保被征地农民养老保障费用的落实，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条的有关规定，对自本意见发布之日起的征地项目，用地单位根据应纳入养老保障人数和按照当地被征地农民最低缴费标准缴纳15年的数额，单列计提被征地农民养老保障资金，并列入征地成本。征收集体建设用地、集体未利用地的，参照征收农用地养老保障费用计提标准计提养老保障资金；征收的土地属于被征地单位留用地的，不计提养老保障资金。计提的被征地农民养老保障资金存入当地财政专户。被征地农民养老保障的具体对象确定后，该笔资金用于支付所确定的养老保障对象个人缴费的费用，并记入个人账户。五、简化社保审核手续，加快项目报批对于省重点项目征地，按照简便、高效的原则，开辟征地社保审核“绿色通道”。2008年3月1日以后的征地项目在用地报批阶段，用地单位可以采取一次性全额预存社保费用或缴交押金的形式办理。缴交押金的，由用地单位按照2000元/亩的标准将押金存入“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”，并按照规定格式向县级以上人民政府做出社保承诺；县级以上人民政府再按照规定格式提供被征地农民养老保障承诺书（见附件1），并按照《转发劳动保障部国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（粤劳社发〔2007〕22号）的有关规定履行征地报批前的有关程序；人力资源社会保障部门（劳动保障部门）在7个工作日内出具征地社会保障审核意见书（见附件2）。项目征地报批手续获批准后，用地单位在7个工作日内将按规定计提的养老保障资金（冲减预存押金后）存入财政专户。用地单位主管部门应负责督促用地单位按时将应计提的养老保障资金及时存入财政专户。用地单位未按时缴存养老保障资金的，由人力资源社会保障（劳动保障、社会保障）行政部门责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，除追缴所欠费用外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，最高不超过本金的1倍。滞纳金纳入农村社会养老保险基金。如果征地项目未获批准，押金全额退回用地单位。已经参加农村社会养老保险或者城镇企业职工基本养老保险的被征地农民，应视为已落实被征地农民养老保障政策，所计提的养老保障费用发给其个人用于补助其继续参保缴费。
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7. 被征地农村居民养老保险参保指南

被征地农村居民养老保险参保指南
一、参保条件本市范围内因城市拓展、道路网络、市场建设、工业园区开发等征用土地后，人均耕地不足0.2亩的村村民小组或村集体经济组织。
二、参保对象：按《中华人民共和国土地承包法》有关规定，列入土地承包时纯农户的集体经济组织成员，包括现役义务兵、各类在校学生研究生、博士生除外返回原籍的归正人员。
三、参保时间：被征地的农村居民应以村民小组以上组织自然村、行政村或集体经济组织为参保单位，按征地时间同步参保。
四、参保办理：被征地新增：
1、凡符合条件参加被征地农村居民养老保险的村或集体经济组织，以村民小组自然村、行政村或集体经济组织为参保单位。
2、携带失地农民养老保险情况说明书说明书要写明被征地情况和耕地情况，并加盖所属镇街公章，国土资源所公章，村委会公章，附征地合同复印件。以及由所在村民小组自然村、行政村或集体经济组织统一填报的《义乌市被征地农村居民参加养老保险花名册》，参保人员身份证及户口本复印件到市社保处办理参保登记，
3、村经办人确认参保缴费人员名单附参保情况说明并加盖村公章。被征地补办：
1、由村开据补办手续证明写明补办原因，加盖村公章，
2、《义乌市被征地农村居民养老保险花名册》，需加盖村公章、镇街道公章
3、户口本及身份证原件和复印件。
4、稠城街道失地农民需提供股东名单复印件，并加盖村公章。
五、缴费方式及标准：被征地农村居民养老保险采取一次性缴费方式，缴费标准为7000元和36000元。以后缴费标准随我市经济发展由市政府每年公布一次。
六、待遇享受及办理一次性缴纳7000元或36000元的被征地农村居民，凡男年满60周岁、女年满55周岁的，在办理待遇享受手续后次月起享受养老保险遇。参保缴费时男年满60周岁以上、女年满55周岁以上的，当月办理参保缴费，次月享受。目前参保人员养老待遇标准为205元月或340元月，以后随我市经济发展由市政府适时调整。参保人员在到达待遇领取年龄当月，本人持公民身份证、银行存折工行、农行、邮政到社保处办理相关手续，次月起享受养老待遇。新参保村的银行存折由社保处统一发放
七、个人账户退还办理：
1、待遇享受人员死亡，由办理人员携带办理人身份证原件、死亡人殡仪馆火化发票原件、所在村委会证明写明死亡人员姓名、死亡时间、身份证号码、办理人姓名及办理人与死亡人员的关系到社保处办理。
2、待遇未享受人员死亡，由办理人员携带办理人身份证原件、死亡人殡仪馆火化发票原件、所在村委会证明写明死亡人员姓名、死亡时间、身份证号码、办理人姓名及办理人与死亡人员的关系到社保处办理。
3、户籍迁出义乌市，由迁出者携带本人身份证原件、迁出地村委会证明、迁入地派出所户籍证明或户口册。

8. 关于被征地农民养老保险政策的相关内容

一、被征地农民养老保险缴纳条件
符合以下几个条件的人员，满足被征地农民养老保险缴纳条件。
1.征地后户人均耕地不足0.3亩，包括0.3亩在内;
2.年满16周岁(含16周岁)以上被征地农民，在校学生不在保障范围内;
3.失海渔民以及整建制农转非的城镇居民也在保障范围内。
4.在认定被征地户中，因婚嫁原因户口迁入或者未迁出、现役军人在退出现役后回原籍自主就业的被征地农民。
需要提醒的是，以下几类情况不在被征地农民养老保险缴纳范围内：
已参加城镇企业职工基本养老保险或者机关事业单位养老保险的。
二、被征地农民养老保险缴纳年龄
1.男不满45周岁、女不满40周岁的，从参保之日起按规定缴费;
2.男满45周岁不满60周岁、女满40周岁不满55周岁的，从男满45周岁、女满40周岁时补缴;
3.男满60周岁、女满55周岁的，一次性足额补缴15年后可以申请领取基本养老金。
4.男超过60周岁、女超过55周岁的，年龄每增加1年，补缴额度可相应减免1500元，累计减免不超过1.5万元。
三、被征地农民养老保险缴费标准
被征地农民养老保险缴费标准分为三类：
1.按月缴费：20元、40元、60元、80元四个档次;
2.按年缴费：按照每年100元至800元的缴费档次缴纳;
3.按档次缴费：A档每人4000元(已取消)、B档每人7000元、C档每人10000元、D档每人18000元、E档每人26000元。
四、被征地农民养老保险政府补贴标准
1.按比例补贴：全部失地的，政府承担费用为被征地农民参加新型农村社会养老保险最高缴费档次乘以补缴年限计算得到的应缴费总额的60%;部分失地的，政府承担费用为应缴费总额的60%乘以实际失地比例。
2.按月补贴：每人每月30至50元
3.一次性补贴：目前到达退休年龄一次性补缴养老保险费需要45850元，其中政府补贴7000元，个人承担38850。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国社会保险法》
第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。
第三十五条用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。
第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
第五十三条职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。