挤占和挪用专项资金的区别

1. 挤占和挪用专项资金的区别

法律分析：1.账务处理不同：挤占是账务未做处理，资金被用，形成有账无实；挪用则从账面上已做处理，资金明显已发生支付。2.违规初衷不同：挤占属于资金周转困难临时占用，主观上计划归还占用资金；而挪用则因资金困难才占用，主观上一般无力归还或者实际上是以专项资金的名义争取而来不打算归还的资金。3.违规性质不同：挤占性质较轻，调账即可；挪用性质较重，需追究相关单位和人员的责任。4.货币资金对问题金额的影响；挤占金额随着货币资金的变化而变化，当货币资金大于或等于挤占金额时，挤占问题自动消失。而挪用资金由于已经作了账务处理，不会因倾货币资金的变化而变化。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百八十五条 商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，依照本法第二百七十二条的规定定罪处罚。国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构的工作人员和国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构委派到前款规定中的非国有机构从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。第一百八十五条之一商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构，违背受托义务，擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处三万元以上三十万元以下罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金管理机构，以及保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司，违反国家规定运用资金的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

2. 挤占和挪用专项资金的区别

挤占和挪用专项资金的区别包括以下内容：1、账务处理不同：挤占是账务未做处理，资金被用，形成有账无实；挪用则从账面上已做处理，资金明显已发生支付；2、违规初衷不同：挤占属于资金周转困难临时占用，主观上计划归还占用资金；而挪用则因资金困难才占用，主观上一般无力归还或者实际上是以专项资金的名义争取而来不打算归还的资金；3、违规性质不同：挤占性质较轻，调账即可；挪用性质较重，需追究相关单位和人员的责任；4、货币资金对问题金额的影响；挤占金额随着货币资金的变化而变化，当货币资金大于或等于挤占金额时，挤占问题自动消失。而挪用资金由于已经作了账务处理，不会因倾货币资金的变化而变化；5、定义不同：各专项资金账面反映存在，而货币资金实际余额小于账面专项资金余额，一般情况下对挤占的认定相对难度较大，除正常非专项资金调剂使用外，还存在弥补其他专项资金缺口的情况，可认定为挤占；专项资金账务已作处理，资金使用完毕或部分使用，但使用渠道完全违背了该专项资金指标文件所定项目或用途，即“钱”去“账”销。【法律依据】：《中华人民共和国刑法》第一百八十五条【挪用资金罪】商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，依照本法第二百七十二条的规定定罪处罚。【挪用公款罪】国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构的工作人员和国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构委派到前款规定中的非国有机构从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。

3. 挤占与挪用专项资金的区别

(一)、关于挤占与挪用的定义；
1.挤占可以首先理解为“借用”，即各专项资金账面反映存在，而货币资金实际余额小于账面专项资金余额，一般情况下对挤占的认定相对难度较大，除正常非专项资金调剂使用外，还存在弥补其他专项资金缺口的情况，可认定为挤占。
2.挪用即未经批准“挪作他用”，专项资金账务已作处理，资金使用完毕或部分使用，但使用渠道完全违背了该专项资金指标文件所定项目或用途，即“钱”去“账”销。
(二)、挤占与挪用的区别：
1.账务处理不同：挤占是账务未做处理，资金被用，形成有账无实；挪用则从账面上已做处理，资金明显已发生支付。
2.违规初衷不同：挤占属于资金周转困难临时占用，主观上计划归还占用资金；而挪用则因资金困难才占用，主观上一般无力归还或者实际上是以专项资金的名义争取而来不打算归还的资金。
3.违规性质不同：挤占性质较轻，调账即可；挪用性质较重，需追究相关单位和人员的责任。
4.货币资金对问题金额的影响；挤占金额随着货币资金的变化而变化，当货币资金大于或等于挤占金额时，挤占问题自动消失。而挪用资金由于已经作了账务处理，不会因倾货币资金的变化而变化。
简单地说：有账无钱为挤占，无账无钱算挪用。
挪用资金罪的量刑标准
1、三年以下有期徒刑、拘役量刑格
挪用资金超过3个月未还或进行营利活动，数额在3万元以上不满5万元的，基准刑为拘役刑；数额为5万元的，基准刑为有期徒刑六个月，每增加犯罪数额1万元，刑期增加一个月。挪用资金进行非法活动，数额在1.5万元以上不满2万元的，基准刑为拘役刑；数额为2万元的，基准刑为有期徒刑六个月，每增加犯罪数额3500元，刑期增加一个月。
2、三年以上十年以下有期徒刑量刑格
挪用资金30万元或挪用资金3万元未退还的，基准刑为有期徒刑三年，每增加挪用资金数额8500元或未退还数额每增加4500元，刑期增加一个月。挪用资金10万元进行非法活动的或挪用资金1.5万元进行非法活动且未退还的，挪用资金罪量刑。基准刑为有期徒刑三年，每增加挪用资金数额5000元或未退还数额每增加2000元，刑期增加一个月。
3、有下列情形之一的，不适用缓刑：
(1)挪用资金数额40万元以上或挪用资金进行非法活动数额15万元以上的；
(2)未全部退赃的；
(3)共同犯罪的主犯，且犯罪情节严重的；
(4)在本市影响较大，社会反应强烈的。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑法》第一百八十五条商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，依照本法第二百七十二条的规定定罪处罚。国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构的工作人员和国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构委派到前款规定中的非国有机构从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。第一百八十五条之一商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构，违背受托义务，擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处三万元以上三十万元以下罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金管理机构，以及保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司，违反国家规定运用资金的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

4. 挤占和挪用专项资金的区别

一、基本慨念：　　1、挤占建设项目资金指的是将批准概算之外的开支计入项目支出。或者建设资金与行政事业账户或生产经营账户混存混用，货币资金实际结存量小于建设资金货币资金余额。　　2、挪用建设项目资金指的是将项目资金用于批复外项目、行政事业开支等其他方面或借给他人使用（含借给单位和个人）的行为。　　二、挪用公款的构成要件　　根据刑法384条的规定，挪用公款的要件为：　　1、犯罪客观为复杂客体，既侵犯了公共财产的所有权，也侵犯了国家的财经管理制度和国家工作人员职务行为的廉洁性。　　2、在客观方面表现为行为人利用职务上的便利，擅自挪用公款归个人使用的行为。　　3、挪用公款罪主体为特殊主体，必须是国家工作人员。　　4、挪用公款罪在主观方面是直接故意，即行为人明知是公款而故意挪用，目的在于非法取得对公款的使用权。　　上述挪用公款罪四个方面的构成要件，是认定挪用公款罪的客观标准，也是区分挪用公款罪与非罪的具体标准。　　三、挪用公款的具体认定　　在司法实践中，在认定是否构成挪用公款时要注意把握以下几个重点问题：　　1、正确认识行为人是否具备挪用公款罪的主体资格。挪用公款罪是国家工作人员实施的犯罪，如果不具有国家工作人员的身份，就不能构成挪用公款罪。在这一问题上，刑法修订前，挪用公款罪的主体包括国家工作人员、集体经济组织工作人员以及其他经手管理公共财物人员。刑法修订后，集体经济组织工作人员和其他经手、管理公共财物的人员不再是挪用公款的犯罪主体。如果是公司、企业或者其他单位的人员挪用本单位资金符合刑法第272条规定的应以挪用本单位资金罪定罪处罚。　　2、要正确判定行为人的主观故意。挪用公款罪主观方面是出于直接故意也就是说，行为人明知是公款而故意违反财经纪律而挪用，目的在于非法取得对公款的使用权。过失不构成本罪，如行为人因工作疏忽大意，使公款被他人非法使用的，不能以挪用公款罪论处。国家工作人员因工作严重不负责任，导致公款被他人用于非法活动，造成严重后果的，可以以玩忽职守罪追究其刑事责任；　　3、要正确判断行为人挪用公款是否利用职务上的便利实施的。如果行为人不是利用职务上的便利而获得公款归个人使用，不能以挪用公款罪追究刑事责任；　　4、要注意区分挪用与借用公款的界限，二者的区别体现是：首先，挪用公款是行为人利用职务上的便利实施的，而借用公款是行为人与单位之间发生的民事债权债务关系；其次，挪用公款罪一般是在单位不知情的情况下实施的，单位不知道公款的去向和用途，借用是按照规定和经单位负责人同意后暂借的，具有公开性；最后，挪用公款的行为多数没有手续和借据，而借用公款一般是经过合法程序批准，有借款凭证，有的在帐面上有记载。1、犯罪主体不同。挪用资金罪是公司、企业或其他单位的工作人员；挪用公款罪是依法从事公务的国家工作人员。对于国有公司、企业或单位的工作人员，或者国有单位委派到非国有单位依法从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金或者借贷给别人的行为，应按挪用公款罪论处。2、犯罪客体不同。挪用资金罪侵犯的客体是公司、企业或单位的财务管理制度及财产所有权；挪用公款罪侵犯的客体，是国家机关、企事业单位和人民团体以及接受委派的国家工作人员所在的非国有单位的财务管理制度和资金所有权。3、犯罪的对象不同。挪用资金罪的犯罪对象是公司、企业所有公共财产属性的公款，既包括资金、有价证券，也包括特定款物。挪用公款罪既包括当然的公共财产，也包括拟定的公共财产以及接受委派的国家工作人员所在的非国有单位的资金。4、刑罚不同。挪用资金罪比挪用公款罪刑罚轻。法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

5. 挤占挪用专项资金是什么行为

　　挪用国有财产和国家投资、参股的单位财产的，是挪用公款罪；挪用公司、企业或者其他单位的资金的，是挪用资金罪。
　　以下行为属于挪用资金归个人使用：（一）挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的。（二）挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的。（三）挪用本单位资金进行非法活动的。而刑法第272条规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。

6. 挤占挪用专项资金是什么行为

1、离婚前，女方做了出轨行为，且男方多次劝告她也不知悔改。
2、离婚前女方曾挪用十几万夫妻共同财产开铺，后因其经营不妥而倒闭，在这期间女方早已取用了夫妻双方共同财产的一半有多。
3、女方在与男方分居期间不曾出过赡养费，子女在这期间。在离婚后的几年间，赡养费仍是全由男方负责，女方不曾出过一分。
4、女方在离婚后多次打电话骚扰其子女即（本人和本人的姐弟),给我和我弟的生活带了了很大的困扰，特别是精神上。
5、法院宣判不妥，在离婚前女方挪用的那笔资金也是夫妻共同财产中的一半，为何不把那笔资金判呢？难道那笔资金就不是夫妻共同财产吗
6、女方曾多次污蔑我父亲即(男方以及我奶奶），不止一次骂死老太婆，而且女方多次侵犯了男方以及他家人的隐私权。
7、为什么法院要判我父亲即（男方)付与女方现有房子的财产一半呢，就算怎么抵消，也不可能男方给钱，在离婚前或离婚后的几年女方都不曾出过赡养费，再加上女方挪用开铺的那笔钱和女方在分居期间在我家有的水电费包括在内，这些钱也应该能与我现住的房子的一半价格相抵消吧。为什么法院要判我爸即（男方）给女方6万多呢，不是已经可以抵消了吗？

7. 挤占挪用专项资金行为如何处理

方法一：
从资金运动变化入手，顺藤摸瓜，核查专项资金有没有被挤占挪用。实际工作中可以到项目实施单位调查核实专项资金的收支余等情况。
首先，到项目实施单位核实专项资金有没有收到，收到的专项资金数额是不是与被审计单位实际安排的资金数额相等。如笔者在一专项资金审计时发现，被审计单位通过汇票形式将专项资金转给了施工单位，但当我们到施工单位核实时，却未发现上述款项入账，在确凿的证据面前，被审计单位只好承认通过汇票背书将专项资金又转回下属单位挂往来的事实；
其次，核实项目资金支出的真实性，看是否存在以虚假支出套取专项资金转被审计单位及其主管单位或所属单位，或被审计单位直接从项目资金中收取管理费的现象；
再次，核实实施项目的利润率，如果利润空间超出正常范围比较大，就可以肯定其中一定存在“猫腻”，审计人员可以对项目实施单位的支出和往来进行核查，看是否存在施工单位通过支出或往来将项目资金返还给被审计单位的现象。
上述方法主要适用于需审计的项目不多，和虽然需审计的项目比较多，但在众多的项目中，可以按照重要性原则选取几个资金量比较大的项目作为重点抽查对象的专项资金审计。
方法二：
充分发挥假想在审计中的作用。如果需要审计的项目较多，且各个项目的资金量都差不多，在这种情况下审计人员不可能对每个项目进行资金的跟踪审计，这个时候我们可以假设自己如果是被审计单位，会将挤占挪用的项目资金存放于何处？答案主要有以下三个：一是存放于单位的账上；二是存放于主管单位或所属单位账面；三是存放于账外。实际工作中，审计人员可以充分利用现场审计实施系统对被审计单位及其主管单位、所属单位的电子数据进行分析，从中寻找审计的突破口。
一是核查被审计单位及其主管单位和所属单位收入的真实性，看是否存在将套取的专项资金作“收入”入账的现象。如在某单位财政财务收支审计时，笔者发现该单位工会账面收取某企业工会费数额较大，经过调查取证查出了该单位一方面看被审计单位是否存在将挤占挪用的专项资金直接用于冲减支出，另一方面，排查被审计单位是否存在将挤占挪用的专项资金存于账外列收列支的现象。如在某局审计中，笔者利用AO的图表查看功能对该局2005年至2008年的支出进行分析发现，四年的支出呈U型变化趋势，非常反常，后通过内查外调，最终查出了该局将通过虚假支出套取的专项资金存于账外，用于列支单位部分日常支出和人员福利的违纪事实。

8. 挤占挪用专项资金行为如何处理

法律分析：挤占挪用专项资金的，要依据具体的情节进行处罚，如果构成犯罪的，可按挪用资金罪或者挪用公款罪追究刑事责任，处3年以下有期徒刑或拘役；挪用资金数额巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百七十二条 公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。