延长借调期的请示怎么写？在线等

1. 延长借调期的请示怎么写？在线等

关于延长**借调期的请示
 
**总：
  从**年*月*日，我部门借调**同志来我部门工作，该同志在借调期间表现突出，为**部门作出大量实质性工作，为**项目的推进起到了关键作用，鉴于该项目还未结束，我们希望能继续借调**同志。
 
特此申请，请批示。
 
**部
日期

2. 国家对西部城市的帮扶计划

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

教育部、发展改革委、财政部和国务院西部开发办《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

             二○○四年二月十六日

为贯彻《国务院关於进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)，进一步推进西部大开发，实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)目标，特制订《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》。

一、西部地区“两基”攻坚的形势和挑战

实施西部地区“两基”攻坚计划是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，著眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上解决西部地区农业、农村和农民问题的重大战略举措，是国家西部大开发战略的重要组成部分，对维护民族团结、边疆稳定和实现国家的长治久安具有重要意义。实施西部地区“两基”攻坚计划，将有力地推动西部地区教育的发展，普遍提高劳动者素质，促进区域之间、城乡之间和经济社会协调发展，为全面建设小康社会和实现西部大开发战略目标奠定坚实的基础。

西部地区“两基”攻坚关系到我国全面普及九年义务教育、全面扫除青壮年文盲目标的实现。2000年，在全国范围内实现了“两基”目标；到2002年底，“两基”人口覆盖率达到91%。近年来，经过西部地区各级政府的不懈努力，西部教育发展迅速，成效显著，但教育发展的总体水准仍然偏低，发展很不平衡。西部地区人均受教育年限仅有6.7年，比全国平均水准低1.3年；“两基”人口覆盖率仅77%，低於全国14个百分点；15岁以上文盲、半文盲人口占总人口的比重为9.02%，高於全国2.3个百分点。截至2002年，西部地区仍有372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场，共410个县级行政单位尚未实现“两基”，涉及345万平方公里国土和8300多万人口。西部地区“两基”攻坚已经成为提高整个中华民族素质的当务之急，是必须做好的一项重要工作。

实现西部地区“两基”攻坚目标，是一项十分艰巨、复杂的任务，面临著严峻的挑战。

西部地区经济社会发展落后，地方财政困难，教育投入严重不足，教育基础薄弱，义务教育远远落后於全国平均水准。到2002年，西部地区未实现“两基”的372个县(市、区)中有国家扶贫开发工作重点县215个，占58%；农村中小学的办学条件普遍简陋，必备的学生寄宿条件严重不足；现有教师不适应及合格师资短缺的矛盾日益凸现；在少数地区还保留著较为原始的生产和生活方式，教育得不到应有的重视。

人民群众贫困面大、贫困程度深，适龄少年儿童就学面临困难，普及义务教育任务艰巨。全国尚未脱贫的3000万人中，绝大部分生活在西部，农村人均纯收入约为全国平均水准的70%左右。一些地区刚刚解决温饱，相当一部分地区尚未完全脱贫，加之西部农村家庭大多都有两个或更多的子女，人民群众难以承担基本的教育支出。据2002年统计，西部地区小学适龄儿童入学率、小学五年保留率、小学毕业生升学率等指标，大都低於全国平均水准。即使是已通过“两基”验收的县，其普及程度也是低水准、不稳定的，一些地方初中辍学率高达10%以上。

西部大部分地区为少数民族聚居地，少数民族教育成为“两基”攻坚的难点。截至2002年，西部372个未实现“两基”的县(市、区)中少数民族聚居县占83%。西部农村地区一些习俗和宗教观念在一定程度上影响了学生家长送子女上学的积极性；双语教学的环境对教师的数量和品质提出了更高的要求。加快少数民族义务教育的普及已经成为各民族共同发展的紧迫要求。

西部地区特殊的地理环境和办学形式使教育成本居高不下，低水准的教育投入难以保证基本的办学条件和教育品质。西部地区地广人稀，有一师一校点约9万个，占全国校点的80%以上；人口分布极不均衡，在一些高山、高原、高寒及牧区、半农半牧区和荒漠地区，80%左右的初中生、50%左右的小学生需要寄宿；特殊的办学形式使得学校布局分散、校舍建设成本普遍较高，原本短缺的教育经费难以满足基本的教育需求，适龄少年儿童“进不来、留不住”成为“两基”攻坚的难点。此外，全国127个边境县中，有106个在西部，这些边境地区的学校建设代表著国家的形象。

各地区、各有关部门要充分认识西部地区“两基”攻坚在发展教育、振兴西部和全面建设小康社会中的极端重要性和紧迫性，以最大的决心和最有力的措施推进西部地区“两基”攻坚计划，坚持发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的扶贫攻坚精神，夺取西部“两基”攻坚战的胜利。

二、西部地区“两基”攻坚的目标和任务

(一)主要目标。

1.到2007年，西部地区整体上实现“两基”目标，“两基”人口覆盖率达到85%以上，初中毛入学率达到90%以上，扫除600万文盲，青壮年文盲率下降到5%以下。2.到2007年，西部各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团要分别实现各自的“两基”目标，切实巩固提高现有的“两基”成果，完成攻坚任务，有条件的省(自治区、直辖市)通过国家的“两基”评估验收。3.截至2002年尚未实现“两基”的372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场，到2007年，除特别困难的达到国家“普六”验收标准外，其余的要达到国家“两基”验收标准。

(二)主要任务。

1.新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校，保障“两基”攻坚县扩大义务教育规模的需要，安排好西部地区新增130万初中生和20万小学生的学习和生活条件；加大对西部地区现有学校的改造力度，使确需寄宿的山区、牧区、高原和边远地区学生能进入具备基本办学条件的寄宿制学校学习。

2.西部各省(自治区、直辖市)要制订本地区的“两基”规划。结合中央已经安排的专项资金，调整省级财政支出结构，增加对“两基”攻坚的投入，基本消除现有中小学危房，保证办学条件基本达到规定标准，保障学校正常运转所需的公用经费，切实降低辍学率，提高教育品质。

3.建立较完善的义务教育阶段家庭贫困学生资助制度，切实保障农村家庭经济困难的学生接受义务教育的权利。中央和地方通过“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生活费)等方式加大资助力度，到2007年，力争使中西部农村家庭经济困难学生普遍得到资助。

4.西部地区各级人民政府要切实保障“两基”攻坚县的教职工(包括按国家编制标准新增教师)的工资发放，建立中央财政用於教师工资转移支付的监管机制。做好对西部地区农村教师的培养、培训工作，加大少数民族地区双语教师队伍的建设，到2007年，小学教师和初中教师学历合格率分别达到95%和90%以上。

5.稳步推进农村中小学现代远程教育，到2007年，使西部地区农村初中基本具备电脑教室，小学基本具备卫星教学收视设备和教学光碟播放设备及成套教学光碟，小学教学点具备教学光碟播放设备和成套教学光碟。

三、西部地区“两基”攻坚的主要措施

(一)加快农村寄宿制学校建设。

1.在继续实施“国家贫困地区义务教育工程(二期)”和“中小学危房改造工程”的基础上，中央和省级人民政府共同实施“农村寄宿制学校建设工程”。中央重点补助“两基”攻坚县农村寄宿制学校建设，帮助新建和改扩建一批寄宿制初中和小学。

2.西部各省(自治区、直辖市)人民政府要统筹使用好中央下达的各项资金，在合理布局、科学规划的前提下，加快当地农村现有初中学校的改扩建步伐，改善基本的办学条件，满足更多确需寄宿的农村学生的要求，切实巩固义务教育的普及成果。对确有困难的地区，中央适当予以补助。

3.农村寄宿制学校的设置要同农村中小学布局结构调整和城镇化建设结合起来。在实施“农村寄宿制学校建设工程”中，要统筹考虑学校基础设施建设、教师队伍建设、教育资讯化、开展勤工助学、扶持家庭经济困难学生和学校运转经费的保障。

4.整合各种教育项目，有效配置教育资源。“农村寄宿制学校建设工程”要与“国家贫困地区义务教育工程(二期)”和“中小学危房改造工程”综合考虑、统筹规划、合理安排，兼顾西部农村地区的“两基”攻坚和巩固提高工作，最大限度地保证资金的使用效益。

5.中西部地区要根据义务教育合理布局的需要，进一步改善现有农村中小学校办学条件，保障基本的教学和生活需要。中央将视各地工作情况给予适当的奖励支援。

(二)扶持西部农村地区家庭经济困难学生就学。

1.中央财政将逐年扩大向义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书的范围，逐步使西部农村地区家庭经济困难的中小学生享受免费教科书。地方各级财政设立专项资金帮助学校减免困难学生杂费，并为必须寄宿的家庭经济困难学生提供必要的生活补助。西部地区各级人民政府要制定政策，因地制宜地为学校开展勤工俭学活动提供条件，帮助改善学生生活。

2.国家继续对西藏自治区的农牧区义务教育阶段的学生实行“三包”(包吃、包住、包学习费用)的政策；继续对新疆维吾尔自治区56个边境县和特殊困难县义务教育阶段学生免费提供教科书。

3.落实对捐资助学单位和个人的税收优惠政策，纳税人通过非营利社会团体和国家机关向农村义务教育提供的捐赠，在应纳税所得额中全额扣除。

(三)实施农村中小学现代远程教育。

1.在2003年试点工作的基础上，争取用5年左右的时间，逐步实施“农村中小学现代远程教育工程”，在农村小学教学点基本配备教学光碟播放系统，在农村小学基本建设卫星教学收视点，在农村初中建设电脑教室，不断推进义务教育的均衡发展，缓解农村地区教育资源短缺和师资不足的矛盾。

2.中央资金将主要支援西部农村地区中小学校现代远程教育工程建设。各地在规划布局时要做到科学、合理，并注意与新实施的西部地区农村寄宿制学校建设工程相结合。

3.地方各级人民政府负责工程的组织实施，制定相应的配套政策，积极探索建立教育资讯化设施的日常运行和维护机制，保证必要的运行经费。大力开发适应西部地区经济社会文化特点的远程教育资源，支援开发适应少数民族特点和双语教学的远程教育资源。

(四)大力加强西部农村地区教师队伍建设。

1.西部各省(自治区、直辖市)要根据西部农村地区地域广阔、人口居住分散、学校规模小等实际情况，科学、合理地核定中小学教师编制。要按照“两基”攻坚要求，制定教师队伍建设规划，调整、配备、补充合格教师。严格教师资格准入制度，严把进人关。

2.各地区、各有关部门要制定优惠政策，鼓励大中专毕业生到西部“两基”攻坚县任教，认真落实城镇中小学教师到乡村服务期制度，继续组织好“教育对口支援”和“西部大学生志愿者计划”，满足西部地区普及义务教育对合格师资的需求。

3.要注意为新建、改扩建寄宿制学校配备和补充合格教师，选派符合任职条件的校长，切实加强教师队伍建设。加大对农村中小学教师的培训，在“教师网路教育联盟”中设立专门针对西部农村中小学教师的远程培训项目。

4.开展少数民族地区“双语”教师特别是汉语教师的培养培训工作，提高教师“双语”教学能力。

(五)深化教学改革，提高教育品质。

1.积极推进农村中小学课程和教学改革，因地制宜地实施素质教育。地方各级人民政府要逐步加强对贫困地区初中实验室、图书室的建设，保证实验课的开课率，开展劳动技术教育。要结合当地的实际开展体育和艺术教育，民族地区要与本民族的传统文化结合起来。

2.要根据西部多民族聚居、边境线长的特点，开展生动活泼的爱国主义教育、民族团结教育和国防教育。积极动员各民族爱国人士支援本民族教育的发展。坚持宗教与教育相分离的原则，切实防范境内外非法宗教势力的渗透。

3.充分发挥农村学校的综合功能，加强新形势下的基础教育、职业教育和成人教育的统筹，在实现国家规定的基础教育基本要求时，在农村初中适当增加职业教育内容。努力把农村学校建设成为农村党员培训的基地，农民文化、科技和教育活动的基地。

(六)加大教育对口支援力度。

1.继续实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省贫困地区学校工程”，每年选派一定数量的优秀教育工作者赴西部“两基”攻坚县任教、挂职，并帮助培训西部“两基”攻坚县中小学校长、教师。

2.建立东部地区经济发达县(市、区)、本地大中城市对口支援“两基”攻坚县的制度，有重点地选择若干项目进行援助，从资金、物资、人员等方面支援“两基”攻坚工作。

3.进一步完善中央国家机关和省级党政机关与西部贫困地区的对口帮扶制度，著力帮助解决好西部贫困地区义务教育阶段家庭经济困难学生就学问题。

(七)明确地方各级人民政府在“两基”攻坚中的责任。

1.完善农村义务教育管理体制。西部各省级人民政府及新疆生产建设兵团负有“两基”攻坚的主要责任，县级政府负有对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事方面进行统筹管理的责任。

2.地方各级人民政府新增教育经费主要用於农村。中央财政将加大支援力度，并视各地贯彻落实《国务院关於进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)和实施本计划的情况，实行“奖补结合”的方式，在经费分配上给予支援。省级人民政府要均衡本行政区域内各县财力，逐县核定并加大对财政困难县的转移支付。在推进农村税费改革过程中，要保证西部地区农村义务教育经费不低於改革前的水准并力争有所提高。

3.西部地区各级人民政府要努力做到本级财政预算内教育经费支出的“三个增长”；确保中央和上一级政府用於教育的转移支付不被挪用和截留；确保教师工资及时足额发放，完善教师工资发放的省长(主席、市长)负责制；确保校舍安全，加大农村初中、小学危房的改造力度；确保“两基”攻坚县中小学的公用经费，补足实行“一费制”后农村学校的公用经费缺口；确保“两基”攻坚各项工程配套资金的到位和工程建设的品质。

4.县级人民政府每年要向同级人民代表大会报告有关教育经费预算的执行情况并接受监督。乡(镇)人民政府要大力支援“两基”攻坚，以多种形式支援当地义务教育的发展。

四、西部地区“两基”攻坚的组织领导和监督检查

(一)在国务院的统一领导下，国家西部地区“两基”攻坚领导小组负责本计划的组织实施。

1.教育部要切实把西部地区“两基”攻坚摆在教育工作重要位置，会同发展改革委、财政部等有关部门做好西部地区“两基”攻坚的规划工作，加强组织和领导，加强教师队伍建设，努力提高教育品质和办学效益。

2.发展改革委要把西部地区“两基”攻坚纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的建设资金用於攻坚工作，按建设程式加强项目管理。

3.财政部要充分发挥公共财政的保障职能，安排好专项资金用於攻坚工作，按照要求加强监督管理，提高资金使用效益。

4.国务院西部开发办在研究西部开发年度建设任务时，要充分考虑“两基”攻坚的需要，将“两基”攻坚作为西部大开发的一项重要任务，摆在与基础设施建设和生态环境建设同等重要的位置。

(二)实行地方政府领导责任制。

1.西部各省(自治区、直辖市)要把“两基”攻坚列入重要日程，确保保障经费和各项政策措施落实到位，制订具体的组织实施计划。省长(主席、市长)亲自抓，负总责。各有关部门要明确责任，精心组织实施。

2.西部地区“两基”攻坚县实行政府一把手负责制，在完成攻坚任务之前，不准使用政府资金购买小汽车、兴建宾馆和新盖办公楼。

3.严格实行“两基”攻坚工程项目招标制、项目管理制和工程监理制。工程规划和建设情况要适时公开，接受新闻媒体和群众的监督。

(三)加强对西部地区“两基”攻坚的监督检查。

1.国家每年组织专项督察和检查，对履行“两基”目标责任、实施西部地区“两基”攻坚各项工程、专项资金的管理使用等情况作出评估。对未能切实履行有关责任的地方，要限期纠正，必要时将暂停中央专项经费的拨付。

2.建立责任追究制度，加强对西部地区“两基”攻坚各项工程建设的监督检查。对於挪用、侵占专项经费，提供虚假材料骗取专项经费以及由於规划失误和工程品质问题造成损失的，要及时予以查处。

3.国家教育督导部门要将西部地区“两基”攻坚计划的实施和“两基”攻坚县的督导验收作为今后一段时期督导工作的重点，进一步加大工作力度。省级教育督导部门要按照国家的评估验收办法，组织对攻坚县的评估验收。评估验收要坚持标准，严格程式，严禁弄虚作假。

3. 最近调查贫困户，政府要怎么来执行扶贫？？

其中包括低保，五保。危房改造，国家无息贷款扶持，疾病帮扶，慈善救助，大病救助，指导就业，资金发放，物品发放等等。总之对口帮扶，具体到每家每家每户情况不同，帮扶形式不一样。总之想尽办法使每一家贫困户都脱贫致富。这也是从中央到地方的最中终目标。

4. 申请扶贫手册需要哪些条件？

申请扶贫手册需要的条件：因病、因残、因学、因灾、缺劳力、缺资金、缺技术、缺土地、缺水、交通条件落后、自身发展动力不足等主要致贫原因。
具体如下：
1、因病，注明患者姓名和病种，年均医疗费用，如信息系统中家庭成员全部健康，主要致贫原因则不能选择因病。如张三户主要致贫原因填写为：因病：张三患心脏病，年均医药费用5000元。
2、因残，注明残疾人姓名、残疾类型及等级，如家庭成员均没有办理残疾证，主要致贫原因不能选择因残。如李四户主要致贫原因填写为：因残：李四肢体残疾二级。
3、因学，主要是指大中专、本科及研究生等非九年义务教育。注明学生姓名、就读学校，年支出费用，如家庭成员均为非在校生及只有九年义务教育学生，则主要致贫原因不能选择因学。如王五户主要致贫原因填写为：因学：王小五就读于安徽大学，年花费约1.5万元。
4、因灾，何时受何灾害，损失情况。如：2016年6月遭受洪涝灾害，房屋倒塌。
5、缺劳力，应详细叙述缺劳动力的具体情况，注明缺劳力的原因。如：张三年龄偏大，身体不好，劳动能力低下。
6、缺资金，缺少哪方面的资金（如遇缺乏进行产业发展启动资金、且符合授信标准的贫困户，帮扶措施中应为其协调办理贫困户扶贫小额信贷）。如：该户养殖土鸡，资金不足。
7、缺技术，缺什么样的技术（帮扶措施中应对其进行相关技术培训或联系相关部门进行上门技术指导等）。如：该户缺少养鱼、养鸡、种水稻等技术。
8、缺土地：一般指没有耕地的贫困户。
9、缺水：一般指缺乏安全的饮用水或农田灌溉用水。
10、交通条件落后：一般指地处深山区交通不便的贫困户。我县基本上没有此类情况。
11、自身发展动力不足：一般指有劳动能力但缺乏脱贫致富意愿的贫困户。


扩展资料：

填写《扶贫手册》常见错误：
（一）填写不齐全：
1、存在空白栏，如：联系电话未填；户主照片未贴；家庭成员身份证号码及劳动能力未填；帮扶责任人信息填写不齐全，如只填姓名和单位，不填联系电话。
2、存在漏填项，如已实施的帮扶措施；已享受的帮扶成效。
（二）填写不规范：
1、“主要致贫原因”栏，只笼统填写“因病”或“缺技术”，不具体；“单位隶属关系”，填写成帮扶单位名称；帮扶措施和帮扶成效的时间，填写只有年度没有具体月份。
（三）填写不准确：
1、帮扶单位认定不准确，如：教育扶贫措施，帮扶单位应该是“县教育局”；危房改造项目，帮扶单位应该是“县住建局” ；
2、前后不一致，存在逻辑错误，如：前面“家庭人口”4人，后面“家庭成员”只填了三个人信息；
3、帮扶措施没有针对致贫原因制定，如：有的贫困户填写致贫原因是因病，但帮扶措施中没有健康脱贫的相关措施；有的贫困户填写致贫原因是因学，但帮扶措施中没有教育扶贫的相关措施。
（四）填写不及时：
1、贫困户家庭人员状况发生了变化；帮扶责任人发生了更换；致贫原因发生了改变，但《扶贫手册》相关内容填写未及时更新。

参考资料来源：寿县人民政府-《扶贫手册》填写指南

5. 项目扶贫效益分析怎么写

可以从贫困地区的经济发展、人民生活水平，总体小康水平发展方向来写（非专业）

6. 省上给发的扶贫手册起什么作用

证明贫困户贫困身份。
内容介绍：
《扶贫手册》是一份用于登记贫困户基本情况和帮扶情况的工作手册，由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。
其主要内容包括：家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面。《扶贫手册》能有效证明贫困户贫困身份，并便于随时核查对其帮扶情况。

扩展资料
扶贫手册填写说明：
一、识别标准，都填国家标准。
二、贫困户属性，分五保贫困户、低保贫困户、一般贫困户。
三、主要致贫原因：因病、因残、因学、因灾，缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金，交通条件落后，自身发展力不足。致贫原因必须具体，如因病，要填写是什么病，如因学，要填写几个小孩在哪上什么学等等。
四、帮扶措施：
1.、产业发展：
（1）在学习技术上：如“帮助学习种养鹅技术”“帮助学习养竹鼠技术”等。
（2）在产业发展上：如“帮助引导养鹅200只”“帮助引导种优质水稻2亩”等。
（3）在产业入股上：如“参与村黄桃产业入股脱贫”“参与村养鸡产业入股脱贫”“参与村里魔芋产业入股脱贫”等。
2、劳务就业：如“帮助联系工厂企业就业”
3、教育助学：如“雨露计划”
4、小额信贷：如“帮助联系小额贴息信贷”
5、危房改造：如“帮助申报危房改造”
6、易地搬迁：如“帮助申报易地搬迁”
7、医疗保障：如“帮助缴纳农村基本医疗保险费”
8、政策兜底：如“纳入一类低保”、“纳入五保户”
参考资料：
娄底市人民政府-扶贫手册填写说明
麻阳苗族自治县人民政府  -什么是《扶贫手册》？其内容和作用是什么？ 

7. 我们学校的同学得到了国家的贫困补助，没有好好的用在“扶贫”上，

一、讽刺就不必了，用在吃，穿，喝，玩还算比较正常的，这是人之必需。你有能力的话可劝说他们用这些钱买些书籍、学习用品。
二、你可以向班主任、学校团支部建议，组织班会、团队活动开展“如何正确对待扶贫助学金”的主题活动，帮助教育这些同学。

8. 2015年的扶贫手册2016年还有用吗

现在的社会可以有其他的办法可以想想，当然，$是不会少花的