福利彩票公益金是国家财政性经费吗

1. 福利彩票公益金是国家财政性经费吗

福利彩票公益金是国家财政性经费。 
福利彩票发行机构和销售机构，也就是中国福利彩票发行管理中心和各省福彩中心，他们的职责是销售彩票、筹集公益金，而公益金的管理和怎么使用，不归他们管，也就是说，“收”和“支”是分开的，两条线管理。这是《彩票管理条例》明确规定的。《彩票管理条例》第三十三条：彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理。
《彩票管理条例实施细则》第五十八条规定：彩票公益金按照国务院批准的分配政策在中央与地方之间分配，由彩票销售机构分别上缴中央财政和省级财政。上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处就地征收；上缴省级财政的彩票公益金，由省级财政部门负责征收。
《彩票管理条例》第三十五条规定：彩票公益金的分配政策，由国务院财政部门会同国务院民政、体育行政等有关部门提出方案，报国务院批准后执行。
《彩票管理条例》第三十六条规定：彩票公益金的管理、使用单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。
《彩票管理条例》第三十六条规定：彩票公益金的管理、使用单位，应当每年向社会公告公益金的使用情况；第三十七条规定：国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会公告。
《彩票管理条例》第三十三条规定，彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。
《彩票公益金管理办法》规定，彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。
《民政部本级彩票公益金使用管理办法》规定，公益金使用应当遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于资助：社会福利基本设施建设项目；社会福利服务项目；符合宗旨的培训、科技和标准化建设、信息化建设、课题研究等能力建设项目；符合宗旨的其他社会公益项目。

2. 福利彩票公益金申请条件

1、2021年被录取的本科新生，金寨县户籍；

2、受资助对象须热爱国家，遵纪守法，诚实守信，品学兼优，积极要求进步；

3、经济困难的家庭，重点是特困供养对象、低保户和孤儿；低收入和刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭；

4、自愿接受公开资助。已接受其他公益组织、爱心企业等资助的学生，不重复资助。

三、申请资助者需提供下列材料

1、本人书面申请；

2、本人身份证、户口簿、困难证明、低保证、特困供养证或孤儿证明、大学录取通知书原件及复印件；

3、填写2021年福彩助学申报表和承诺书；

4、提供本人银行卡或存折开户行、账号及银行卡或存折复印件。

四、审批程序

申请者在所在街道（乡镇）申报并提交材料，由乡镇社会事业管理服务中心负责初审、汇总，签署意见并盖章后报县民政局，由县民政局负责审核，并将受助学子名单在民政局网站进行公示，公示期7天，接受社会监督，公示无异后最终确定受【摘要】
福利彩票公益金申请条件【提问】
1、2021年被录取的本科新生，金寨县户籍；

2、受资助对象须热爱国家，遵纪守法，诚实守信，品学兼优，积极要求进步；

3、经济困难的家庭，重点是特困供养对象、低保户和孤儿；低收入和刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭；

4、自愿接受公开资助。已接受其他公益组织、爱心企业等资助的学生，不重复资助。

三、申请资助者需提供下列材料

1、本人书面申请；

2、本人身份证、户口簿、困难证明、低保证、特困供养证或孤儿证明、大学录取通知书原件及复印件；

3、填写2021年福彩助学申报表和承诺书；

4、提供本人银行卡或存折开户行、账号及银行卡或存折复印件。

四、审批程序

申请者在所在街道（乡镇）申报并提交材料，由乡镇社会事业管理服务中心负责初审、汇总，签署意见并盖章后报县民政局，由县民政局负责审核，并将受助学子名单在民政局网站进行公示，公示期7天，接受社会监督，公示无异后最终确定受【回答】

3. 福利彩票公益金申请条件

利彩票公益金的使用应体现“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，其使用范围如下： （一）资助为老年人、残疾人、孤儿、优抚对象、社会救济对象等困难群体服务的社会福利和社会救助事业。 （二）支持社区服务和公益慈善事业的发展，资助社会福利和公益慈善机构公共设施的维护和更新，及其公益服务类项目。 （三）资助灾区和对口扶持的老、少、边、穷地区社会福利事业。 （四）资助社会公众关注、有利于提倡社会主义精神文明建设、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业。
三、所需材料
一般情况：
注意事项 1 . 广州市福利彩票公益金资助项目审批表 （原件正本（收取）1份）
注意事项 2 . 资助申请来函 （原件正本（收取）1份）
注意事项 3 . 资助资金使用办法 （原件正本（收取）1份）
注意事项 4 . 项目可行性论证报告、实施方案、经费预算清单、绩效管理目标 （原件正本（收取）1份）
注意事项 5 . 招标承诺书 （原件正本（收取）1份）
注意事项 6 . 申请人情况、组织机构代码证等 （原件正本（核验）1份,复印件1份）
四、窗口办理流程
1.无无，无需来窗口办理
五、网上办理流程
1.一、接受申请项目（符合公益金资助范围的项目）， （一）资助为老年人、残疾人、孤儿、优抚对象、社会救济对象等困难群体服务的社会福利和社会救助事业。 （二）支持社区服务和公益慈善事业的发展，资助防灾减灾救灾、社会福利和公益慈善机构公共设施的维护和更新，及其公益服务类项目。 （三）资助灾区和对口扶持的老、少、边、穷地区社会福利事业。 （四）资助社会公众关注、有利于提倡社会主义精神文明建设、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业。 注： 1、以上项目必须符合福利彩票公益金“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的资助宗旨； 2、暂不直接受理个人申请； 3、福利彩票公益金是专项资金，不受理用于机构经常性支出的申请。
2.二、申报单位（评审办直接受理申报材料的单位），（一）各区(县级市)评委会； （二）市级社会组织的主管部门或其登记管理机关； （三）市直有关部门。 申报单位属下单位（即申请单位）应按管理层次逐级申请，通过申报单位向评委会提交申请。申请单位必须具有法人资格，从事与福利彩票公益金宗旨和使用范围相一致的业务。申报单位对属下申请单位承担主管单位或登记主管部门的责任,并负责初审工作。
3.三、申请单位应当向市评委会提交【摘要】
福利彩票公益金申请条件【提问】
利彩票公益金的使用应体现“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，其使用范围如下： （一）资助为老年人、残疾人、孤儿、优抚对象、社会救济对象等困难群体服务的社会福利和社会救助事业。 （二）支持社区服务和公益慈善事业的发展，资助社会福利和公益慈善机构公共设施的维护和更新，及其公益服务类项目。 （三）资助灾区和对口扶持的老、少、边、穷地区社会福利事业。 （四）资助社会公众关注、有利于提倡社会主义精神文明建设、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业。
三、所需材料
一般情况：
注意事项 1 . 广州市福利彩票公益金资助项目审批表 （原件正本（收取）1份）
注意事项 2 . 资助申请来函 （原件正本（收取）1份）
注意事项 3 . 资助资金使用办法 （原件正本（收取）1份）
注意事项 4 . 项目可行性论证报告、实施方案、经费预算清单、绩效管理目标 （原件正本（收取）1份）
注意事项 5 . 招标承诺书 （原件正本（收取）1份）
注意事项 6 . 申请人情况、组织机构代码证等 （原件正本（核验）1份,复印件1份）
四、窗口办理流程
1.无无，无需来窗口办理
五、网上办理流程
1.一、接受申请项目（符合公益金资助范围的项目）， （一）资助为老年人、残疾人、孤儿、优抚对象、社会救济对象等困难群体服务的社会福利和社会救助事业。 （二）支持社区服务和公益慈善事业的发展，资助防灾减灾救灾、社会福利和公益慈善机构公共设施的维护和更新，及其公益服务类项目。 （三）资助灾区和对口扶持的老、少、边、穷地区社会福利事业。 （四）资助社会公众关注、有利于提倡社会主义精神文明建设、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业。 注： 1、以上项目必须符合福利彩票公益金“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的资助宗旨； 2、暂不直接受理个人申请； 3、福利彩票公益金是专项资金，不受理用于机构经常性支出的申请。
2.二、申报单位（评审办直接受理申报材料的单位），（一）各区(县级市)评委会； （二）市级社会组织的主管部门或其登记管理机关； （三）市直有关部门。 申报单位属下单位（即申请单位）应按管理层次逐级申请，通过申报单位向评委会提交申请。申请单位必须具有法人资格，从事与福利彩票公益金宗旨和使用范围相一致的业务。申报单位对属下申请单位承担主管单位或登记主管部门的责任,并负责初审工作。
3.三、申请单位应当向市评委会提交【回答】

4. 福利彩票公益金申请条件

（二）支持社区服务和公益慈善事业的发展，资助社会福利和公益慈善机构公共设施的维护和更新，及其公益服务类项目。 （三）资助灾区和对口扶持的老、少、边、穷地区社会福利事业。 （四）资助社会公众关注、有利于提倡社会主义精神文明建设、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业。【摘要】
福利彩票公益金申请条件【提问】
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您好，很高兴为您解答。利彩票公益金的使用应体现“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，其使用范围如下： （一）资助为老年人、残疾人、孤儿、优抚对象、社会救济对象等困难群体服务的社会福利和社会救助事业。【回答】
（二）支持社区服务和公益慈善事业的发展，资助社会福利和公益慈善机构公共设施的维护和更新，及其公益服务类项目。 （三）资助灾区和对口扶持的老、少、边、穷地区社会福利事业。 （四）资助社会公众关注、有利于提倡社会主义精神文明建设、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业。【回答】
、所需材料
一般情况：
注意事项 1 . 广州市福利彩票公益金资助项目审批表 （原件正本（收取）1份）
注意事项 2 . 资助申请来函 （原件正本（收取）1份）
注意事项 3 . 资助资金使用办法 （原件正本（收取）1份）【回答】
注意事项 4 . 项目可行性论证报告、实施方案、经费预算清单、绩效管理目标 （原件正本（收取）1份）
注意事项 5 . 招标承诺书 （原件正本（收取）1份）
注意事项 6 . 申请人情况、组织机构代码证等 （原件正本（核验）1份,复印件1份）
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5. 福利彩票公益金申请条件

福利彩票公益金申请条件

三、所需材料
一般情况：
注意事项 1 . 广州市福利彩票公益金资助项目审批表 （原件正本（收取）1份）
注意事项 2 . 资助申请来函 （原件正本（收取）1份）
注意事项 3 . 资助资金使用办法 （原件正本（收取）1份）
注意事项 4 . 项目可行性论证报告、实施方案、经费预算清单、绩效管理目标 （原件正本（收取）1份）
注意事项 5 . 招标承诺书 （原件正本（收取）1份）
注意事项 6 . 申请人情况、组织机构代码证等 （原件正本（核验）1份,复印件1份）【摘要】
福利彩票公益金申请条件【提问】
福利彩票公益金申请条件

三、所需材料
一般情况：
注意事项 1 . 广州市福利彩票公益金资助项目审批表 （原件正本（收取）1份）
注意事项 2 . 资助申请来函 （原件正本（收取）1份）
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6. 福利彩票公益金申请条件

彩票公益金的使用应体现“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，其使用范围如下： （一）资助为老年人、残疾人、孤儿、优抚对象、社会救济对象等困难群体服务的社会福利和社会救助事业。 （二）支持社区服务和公益慈善事业的发展，资助社会福利和公益慈善机构公共设施的维护和更新，及其公益服务类项目。 （三）资助灾区和对口扶持的老、少、边、穷地区社会福利事业。 （四）资助社会公众关注、有利于提倡社会主义精神文明建设、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业。
三、所需材料
一般情况：
注意事项 1 . 广州市福利彩票公益金资助项目审批表 （原件正本（收取）1份）
注意事项 2 . 资助申请来函 （原件正本（收取）1份）
注意事项 3 . 资助资金使用办法 （原件正本（收取）1份）
注意事项 4 . 项目可行性论证报告、实施方案、经费预算清单、绩效管理目标 （原件正本（收取）1份）
注意事项 5 . 招标承诺书【摘要】
福利彩票公益金申请条件【提问】
彩票公益金的使用应体现“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，其使用范围如下： （一）资助为老年人、残疾人、孤儿、优抚对象、社会救济对象等困难群体服务的社会福利和社会救助事业。 （二）支持社区服务和公益慈善事业的发展，资助社会福利和公益慈善机构公共设施的维护和更新，及其公益服务类项目。 （三）资助灾区和对口扶持的老、少、边、穷地区社会福利事业。 （四）资助社会公众关注、有利于提倡社会主义精神文明建设、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业。
三、所需材料
一般情况：
注意事项 1 . 广州市福利彩票公益金资助项目审批表 （原件正本（收取）1份）
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注意事项 3 . 资助资金使用办法 （原件正本（收取）1份）
注意事项 4 . 项目可行性论证报告、实施方案、经费预算清单、绩效管理目标 （原件正本（收取）1份）
注意事项 5 . 招标承诺书【回答】
注意事项 6 . 申请人情况、组织机构代码证等 （原件正本（核验）1份,复印件1份）
四、窗口办理流程
1.无无，无需来窗口办理
五、网上办理流程
1.一、接受申请项目（符合公益金资助范围的项目）， （一）资助为老年人、残疾人、孤儿、优抚对象、社会救济对象等困难群体服务的社会福利和社会救助事业。 （二）支持社区服务和公益慈善事业的发展，资助防灾减灾救灾、社会福利和公益慈善机构公共设施的维护和更新，及其公益服务类项目。 （三）资助灾区和对口扶持的老、少、边、穷地区社会福利事业。 （四）资助社会公众关注、有利于提倡社会主义精神文明建设、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业。 注： 1、以上项目必须符合福利彩票公益金“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的资助宗旨； 2、暂不直接受理个人申请； 3、福利彩票公益金是专项资金，不受理用于机构经常性支出的申请【回答】

7. 体彩公益金是否用于社会公益事业

中国体育彩票自1994年全国统一发行以来,已筹集公益金超过3700亿元,为社会公益事业和体育事业的发展贡献了重要力量。相比于大家聚在一起谈论今天哪里又出几注大奖,一些与体彩公益有关的新闻更加引人注目。比如,2016年,315.60亿元彩票公益金被拨入全国社保基金,比如“新长城”“快乐操场”再一次出发助力教育,比如养老机构又有公益金帮扶......不知不觉,体彩已经跟你我的生活密切相关。公益金成为社保基金重要来源      2016年被划拨的315.60亿元彩票公益金占当年财政性拨入全国社保基金资金和股份的45.04%。体育彩票公益金作为彩票公益金的组成部分,其使用范畴很好地诠释了体彩“来之于民,用之于民”的发行宗旨。无论你是否购买过体育彩票,体育彩票都已经与您的生活有密切交集。      截至2016年末,全国社保基金财政性拨入的29.24%来源于彩票公益金。彩票公益金已经成为全国社保基金的重要资金来源。      体彩公益越来越深入民众生活      作为中央彩票公益金的重要组成部分,体育彩票公益金是指经国务院批准,从体育彩票销售额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。      查阅体育彩票公益金使用项目目录,发现体彩公益金早已深入民众体育生活各个领域。总体来说,体彩公益金使用项目分为四大类。      第一类,修建体育场地设施及投放体育健身器材。其中包括雪炭工程、农民体育健身工程、全民健身路径工程、全民健身活动中心、全民健身户外活动基地、社区多功能公共运动场、补助地方改善体育设施项目、青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、青少年校外体育活动中心、青少年户外活动营地、慰问和资助“老少边”地区青少年儿童健身器材等十余项内容。      第二类,助力全民健身活动及青少年体育活动。包括国民体质监测、群众体育活动、全民健身运动会、青少年校园足球、青少年夏令营、青少年训练营、百万少年上冰雪活动、科学健身校园行、“未来之星”阳光体育大会等近十项内容。      第三类,参与群众体育组织建设。社会体育指导员、全民健身志愿服务、全国体育传统项目学校创建、体校培训工作、青少年体育俱乐部建设、群众体育基层组织建设都有体彩公益金的资助。      第四类,为竞技体育竞赛及训练提供保障。运动员训练场馆设施建设、高水平体育后备人才培养、运动队保障、竞技体育赛事活动、交流培训等工作也离不开体彩公益金的支持。公益金使用范围越来越广泛      体育彩票自1994年全国统一发行以来,始终坚持国家公益彩票的基本定位和发展方向,履行国家赋予的光荣使命,并且随着社会经济的发展,其筹集目的更加多样化, 推动了国家体育事业和公益事业发展。      随着社会经济的发展和国家公益事业的需要,体育彩票不再是部门彩票,而是成为国家公益彩票,其筹集的公益金使用范围更加广泛。除了用于全民健身和奥运争光计划,体育彩票公益金还广泛用于社会保障基金、红十字人道主义救助事业、教育助学、医疗卫生、残疾人救助、城镇和农村医疗救助基金、抗震救灾和灾区重建、基层文化建设、扶贫等社会公益事业,成为名副其实的国家公益彩票。      如今,中国体育彩票公益金被主要用于社会公益事业和体育事业的发展中,体育彩票作为“公益事业助推器”和“体育事业生命线”的作用也更加明显。      在筹集公益金的过程中,中国体育彩票“公益体彩,乐善人生”的口号和“责任、诚信、团结、创新”的体彩精神逐渐深入人心,传达的公益、快乐和健康的理念也受到群众的认可。

8. 彩票公益金的具体分类

(一)中央彩票公益金和地方彩票公益金彩票公益金收入按层级分为中央彩票公益金和地方彩票公益金，从2005年起，彩票公益金的分配政策调整为：1．彩票公益金在中央与地方之间，按50：50的比例分配。2．中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。3．地方留成的彩票公益金，将福利彩票和体育彩票分开核算，坚持按彩票发行宗旨使用，由省级人民政府财政部门与民政、体育部门研究确定分配原则。(二)福利彩票公益金收入、体育彩票公益金收入和其他彩票公益金收入按彩票类型划分，彩票公益金收入分为福利彩票公益金收入、体育彩票公益金收入和其他彩票公益金收入。1．福利彩票公益金收入。福利彩票是指以筹集社会福利资金为目的而发行的，印有号码、图形或文字供人们自愿购买并按特定规则确定购买入获取或不获取奖金的有价凭证，该凭证必须冠以“中国福利彩票”字样，标明票面价格，印有发行单位和印制厂家名称。福利彩票不还本金、不挂失、不能流通使用。福利彩票公益金是指根据国家有关规定发行中国福利彩票筹集的专项用于发展社会福利事业的预算外资金，主要包括：(1)销售中国福利彩票总额扣除兑奖和管理费用后的净收入；(2)彩票销售中不设奖池的弃奖收入；(3)社会福利基金的银行存款利息。社会福利基金实行按比例分级留成使用的原则。中央级留成比例为彩票销售总额的5%；省、地两级的留成比例不得超过彩票销售总额的5%；县级留成比例不得低于彩票销售总额的20%。民政部门年初要按规定编制社会福利基金收支计划，报送同级财政部门。年终要编制社会福利基金收支决算，报同级财政部门审批。在我国，福利彩票销售不断刷新纪录，近十年来，彩票销售收入超过1万亿元。根据规定，除去成本和奖金，福彩收入应当用于社会福利事业 ——“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”，而其中，“扶老”是福彩公益金使用的第一宗旨。截至2014年，民政系统用于老年福利类项目的福彩公益金达到474.57亿元，各级财政在养老事业方面的支出也不少。2014年11月至12月，审计署对18个省的省级财政、民政、体育行政部门及4965个彩票公益金资助项目进行抽查审计，发现违法违规金额169亿元，大致占四分之一左右。问题所涉及的公益性项目大概854个，占抽查的公益项目的17%。审计署提出建议要依法整改，追究责任，并建立健全责任追究和问责机制。公共资金的使用，不能像泼出去的水，公益项目也不能光靠善意和热情，必须依靠专业负责的组织，通过科学合理的程序，接受严格细致的监督，才能保证以办好事为目的的公益项目，能以“善”始，更能以“善”终。 2．体育彩票公益金收入。体育彩票公益金是指经国务院批准，从体育彩票销售额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。体育彩票公益金按预算外资金管理办法纳入财政专户，实行收支两条线管理。国家体育总局是公益金管理的行政职能部门，负责对全国公益金的管理和监督检查。地方各级体育行政部门是本地区公益金管理的行政职能部门，负责对本地区公益金的管理和监督检查。体育彩票管理中心在体育行政部门领导下，负责日常公益金的收、缴事宜。体育彩票公益金的来源及构成：(1)从事体育彩票销售总额中按不低于30%的比例提取的资金；(2)下级按规定比例上缴的公益金；(3)体育彩票公益金利息收入；(4)即开型彩票的弃奖收入。各级体育行政部门要严格按照国家法律、法规和制度所规定的范围、比例提取公益金，不得违反规定擅自或随意调整范围和比例。要按规定及时向同级财政和上级主管部门交付资金，任何单位和个人不得截留和坐收坐支，不得私设“小金库”。各级体育行政部门必须在规定时间内向同级财政部门和上级体育行政部门报送下年度公益金收支计划和本年度公益金收支决算报表，报表将作为上级体育行政部门和同级财政部门审核体育彩票公益金申报项目的依据。