国家新规微信群QQ群等"谁建群谁负责"吗？

1. 国家新规微信群QQ群等"谁建群谁负责"吗？

国家互联网信息办公室9月7日发布《互联网群组信息服务管理规定》（以下简称《规定》）。国家互联网信息办公室有关负责人接受采访，就《规定》的相关问题回答了记者提问。


问：《规定》中所要规范的互联网群组指的是什么？
答：《规定》所称互联网群组，是指互联网用户通过互联网站、移动互联网应用程序等平台建立的，用于群体在线交流信息的网络空间，如微信群、QQ群、微博群、贴吧群、陌陌群、支付宝群聊等各类互联网群组。《规定》所称互联网群组信息服务提供者，是指提供互联网群组信息服务的平台。规定所称互联网群组信息服务使用者，包括群组建立者、管理者和成员。


　问：互联网群组服务提供者作为平台方，承担着对群组进行管理的主体责任，《规定》对此提出了什么要求？
答：《规定》要求，互联网群组信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。具体来说，平台方应落实的主体责任有以下几个方面：一是制定并公开管理规则和平台公约，明确与使用者双方权利义务；二是按照“后台实名、前台自愿”的原则，对使用者进行真实身份信息认证，并保护使用者个人信息安全；三是对互联网群组实行分级分类管理，并建立使用者信用等级管理体系；四是对违法违规的互联网群组及使用者依法依规采取相应的管理措施；五是接受社会公众和行业组织的监督，建立健全投诉举报渠道，及时处理投诉举报。


问：对社会比较关注的建群条件、群组规模、群组管理方式等话题，此次《规定》对互联网群组信息服务提供者，也就是对平台方面有何要求？
答：《规定》明确，互联网群组信息服务提供者应当根据自身服务规模和管理能力，合理设定群组成员人数上限、个人建群上限和参加群数上限。也就是说平台方应根据自身能力来运营相应规模的群组，同时还要承担相应的管理责任。
《规定》要求，互联网群组信息服务提供者应根据群组规模类别，分级审核群组建立者建群资质，完善建群、入群等审核验证功能，并设置唯一群组识别编码。这一规定主要是便于平台方掌握相应群组数据，实施精准动态管理。需要说明的是，一些互联网群组信息服务提供者在实践中已采取了这些措施，并取得了良好效果。


问：一些不法分子通过互联网群组传播涉淫秽色情、暴力恐怖、谣言诈骗等违法信息，严重扰乱社会秩序，破坏社会稳定。针对这些违法违规行为，《规定》中强调了哪些处置措施？
答：《规定》第十条明确要求，互联网群组信息服务提供者和使用者不得利用互联网群组传播法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。
对于违法违规的平台方，有关部门将依法依规采取处理措施。对于违法违规的互联网群组，由平台方依法依约采取警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施；对于违法违规的群组建立者、管理者等使用者，由平台方依法依约采取降低信用等级、暂停管理权限、取消建群资格等管理措施。同时，平台方要建立黑名单管理制度，对违法违约情节严重的群组及建立者、管理者和成员纳入黑名单管理。


问：对社会一直关注的“群主”“群管理者”责任，《规定》有哪些要求？
答：互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。
执行！坚决执行管理好自己所建的群组。

2. 互联网新规开始施行 明确规定群组“谁建群谁负责”的最新相关信息

《互联网群组信息服务管理规定》
7日，国家互联网信息办公室印发《互联网群组信息服务管理规定》（以下简称《规定》），并于2017年10月8日正式施行。
《规定》出台旨在促进互联网群组信息服务健康有序发展，弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康的网络文化，为广大网民营造风清气正的网络空间。
随着移动互联网的快速发展，互联网群组方便了人民群众工作生活，密切了精神文化交流。
但同时，一些互联网群组信息服务提供者落实管理主体责任不力，部分群组管理者职责缺失，造成淫秽色情、暴力恐怖、谣言诈骗、传销赌博等违法违规信息通过群组传播扩散。
一些不法分子还通过群组实施违法犯罪活动，损害公民、法人和其他组织合法权益，破坏社会和谐稳定，人民群众反映强烈，亟待依法规范。
《规定》明确，互联网群组信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。
《规定》强调，互联网群组信息服务提供者应当对互联网群组信息服务使用者进行真实身份信息认证，建立信用等级管理体系，合理设定群组规模，实施分级分类管理，并采取必要措施保护使用者个人信息安全。
《规定》要求，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。互联网群组成员在参与群组信息交流时，应当遵守相关法律法规，文明互动、理性表达。
国家网信办有关负责人强调，互联网群组信息服务治理需要政府部门、互联网企业、社会公众等多方参与，健全完善舆论监督、社会评议、投诉举报等手段，不断推进行业自律规范，共同构建良好网络生态。

3. 互联网新规明确规定群组＂谁建群谁负责＂吗？

据媒体报道，10月8日起，国家互联网信息办公室印发的《互联网群组信息服务管理规定》和《互联网用户公众账号信息服务管理规定》开始施行。新规明确，互联网群组“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”。

《互联网群组信息服务管理规定》要求互联网群组使用者进行实名认证，规定互联网用户公众账号信息服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，对使用者进行基于组织机构代码、身份证件号码、移动电话号码等真实身份信息认证。使用者不提供真实身份信息的，不得为其提供信息发布服务。

《规定》还明确了互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”。互联网群组包括微博、微信、QQ、百度贴吧等群组。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，这是相关规定首次对“群主”的责任进行明确。群主和管理人员要强化自己的管理职责，不能只建而不管。对于所有的成员必须理性表达，不能利用互联网群主的方式发布违法违规信息。

对社会比较关注的建群条件、群组规模、群组管理方式等话题，《规定》要求平台方应根据自身能力来运营相应规模的群组，朱巍表示这也意味着微信群人数限制在未来有可能出现浮动。“500人的上限可以突破，上限到底是多少并没有一定的具体数量限制，更多的是（看）网络服务提供者的管理能力。”

4. 互联网群组信息服务管理规定谁建群谁负责吗？

《互联网群组信息服务管理规定》自10月8日起正式施行。《规定》强调，互联网群组信息服务提供者应当对互联网群组信息服务使用者进行真实身份信息认证，建立信用等级管理体系，合理设定群组规模，实施分级分类管理，并采取必要措施保护使用者个人信息安全。

网信办有关负责人解读称，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布。

5. 国家网信办谁建群谁负责有哪些看点？

国家网信办9月7日印发《互联网群组信息服务管理规定》提出，互联网群组建立者、管理者应履行群组管理责任，即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布。以后无论是微信群、QQ群还是微博群、贴吧群，各位群主要注意了，对自己的群疏于监管，当心受罚哦！小编特意为广大群主梳理了规定的四个主要内容。

看点一：进行真实身份信息认证 建立信用等级管理系统
互联网群组服务提供者作为平台方，承担着对群组进行管理的主体责任。按照“后台实名、前台自愿”的原则，对使用者进行真实身份信息认证，并保护使用者个人信息安全。对互联网群组实行分级分类管理，并建立使用者信用等级管理系统。
看点二：设定群组成员人数上限 分级审核建群资质
互联网群组信息服务提供者应合理设定群组成员人数上限、个人建群上限和参加群数上限。互联网群组信息服务提供者应根据群组规模类别，分级审核群组建立者建群资质，完善建群、入群等审核验证功能，并设置唯一群组识别编码。

看点三：建立黑名单管理制度 关闭违法违规群组
对于违法违规的互联网群组，平台方可采取警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施。对于违法违规的群组建立者、管理者，平台方可采取降低信用等级、暂停管理权限、取消建群资格等管理措施。建立黑名单管理制度，对违法违约情节严重的群组及建立者、管理者和成员纳入黑名单。
看点四：“谁建群谁负责” “谁管理谁负责”
“群主”“群管理者”应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。

看点五：群主可能承担的法律责任
民事责任：群主如及时制止群员发布侵犯他人合法权益的内容，则不会因存在过错而与发布不当内容的群员承担民事责任。否则，就有可能承担连带责任。
治安处罚：对群员发布的尚不够刑事处罚的违法内容，群主如果不履行监管职责，则有可能面临共同的治安处罚。
刑事责任：对群员涉嫌犯罪的行为，如果不行使监管职责，放任群员违法犯罪，在主观上，有可能构成间接故意，从而与涉罪群员构成共同犯罪。