内部控制评价报告应当披露哪些内容

1. 内部控制评价报告应当披露哪些内容

内部控制评价报告应当披露内容：
 
 依据内部控制评价指引的相关规定，内部控制评价报告应当分别内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要素进行设计，对内部控制评价过程、内部控制缺陷认定及整改情况、内部控制有效性的结论等相关内容作出披露。
 
 内部控制评价报告至少应当披露下列内容：
 
 （一）董事会对内部控制报告真实性的声明。
 
 （二）内部控制评价工作的总体情况。
 
 （三）内部控制评价的依据。
 
 （四）内部控制评价的范围。
 
 （五）内部控制评价的程序和方法。
 
 （六）内部控制缺陷及其认定情况。
 
 （七）内部控制缺陷的整改情况及重大缺陷拟采取的整改措施。
 
 （八）内部控制有效性的结论。

2. 内部控制评价程序一般包括哪些内容？内部控制评价报告应当披露哪些内容？

内部控制评价流程
    内部控制评价流程，就是内部控制评价工作从开始到结束的基本过程。国际上权威的观点认为评价一个内部控制体系本身就是一个过程，在这个过程中应有一套规程以及其一些内在的基本要素。内部控制评价流程到底包括哪些基本要素，在理论界和实务界认识是不同的，做法也是不一样的，也因评价主体和内容的不同而不同。管理层自我评估和审计机构评价流程会略有不同。基于财务报告内部控制评价和基于全面内部控制评价的流程也不可能完全一样。我国《企业内部控制评价指引》要求企业应当按照内部控制评价办法规定的程序，有序开展内部控制评价。内部控制评价程序一般包括：制定评价工作方案、组成评价工作组、实施现场测试、认定控制缺陷、汇总评价结果、编报评价报告等环节。这是我国企业内部控制评价工作的法定程序，是必须要执行的最基本的程序。中天恒3C框架把内部控制评价流程分为评价准备、评价实施、评价报告三个阶段，每个阶段又可细分若干内容。
企业应当根据内部控制评价结果和整改情况，编制内部控制评价报告。内部控制评价报告至少应当包括下列内容：
（1）组织实施内部控制评价的总体情况；
（2）内部控制责任主体的声明；
（3）内部控制评价的范围和内容；
（4）内部控制评价的标准和依据；
（5）内部控制评价的程序和方法；
（6）内部控制重大缺陷及其认定情况；
（7）内部控制重大缺陷的整改措施及责任追究情况；
（8）内部控制有效性的结论；
存在一个或多个内部控制重大缺陷的，应当作出内部控制无效的结论。
《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》自我评价报告至少应包括以下内容：
（1）对照本指引及有关规定，说明公司内部控制制度是否建立健全和有效运行，是否存在缺陷；
（2）说明本指引重点关注的控制活动的自查和评估情况；
（3）说明内部控制缺陷和异常事项的改进措施（如适用）；
（4）说明上一年度的内部控制缺陷及异常事项的改善进展情况（如适用）
《上海证券交易所上市公司内部控制指引》公司内部控制自我评估报告至少应包括如下内容：
（1）内控制度是否建立健全；
（2）内控制度是否有效实施；
（3）内部控制检查监督工作的情况；
（4）内控制度及其实施过程中出现的重大风险及其处理情况；
（5）对本年度内部控制检查监督工作计划完成情况的评价；
（6）完善内控制度的有关措施；
（7）下一年度内部控制有关工作计划

3. 企业应当以12月31日作为年度内部控制评价报告的基准日。内部控制评价报告应于基准日后6个月内报出。对还是

内部控制评价报告，：出具评价报告的过程应当遵循下列原则： 
 1、评价工作应当包括内部控制的设计与运行，涵盖企业及其所属单位的各种业务和事项
2、评价工作应当在全面评价的基础上，关注重要业务单位，重大业务事项和高风险领域。
3、评价工作应当准确地揭示经营管理的风险状况，如实反映内部控制设计与运行的有效性。
4、内部控制评价报告应于基准日后6个月内报出

4. 什么是内部控制信息披露？为什么要进行内控信息披露？

美国COSO的界定：内部控制是一个受到董事会、管理者和其他人士影响的过程，这个过程是为以下目标的实现提供合理保障：经营效率和效果（Effectiveness and efficiency of operations）、财务报告的可靠性（Reliability of financial reporting）和遵守法律和条例（Compliance with applicable laws and regulations）。资产安全（safeguarding of resources）也是属于经营效率和效果的组成部分。
内部控制由五个要素组成：（1）控制环境（Control Environment）：确定组织内内部控制意识（control consciousness）的基调（tone），　是其他要素的基础，包括：人的能力、诚实和道德价值观；管理哲学和经营风格；权力和责任分配方式及人员组织和发展方式；董事会对关注和指导。（2）风险评估（Risk Assessment）：组织面临来自外部和内部的各种风险，风险评估的前提是确定目标（establishment of objectives），目标分层级确定并且协调协调，风险评估就是分析影响目标实现的这种风险因素，为如何管理这些风险因素提供一个基础。由于经济、产业、监管及经营条件在不断地变化，所以，需要建立机制以识别和处理这个变化此致的风险。（3）控制活动（Control Activities）：控制活动是管理者指示（management directives）实施的政策和程序（policies and procedures），这些政策和程序确保采取必须的行动以应对影响组织目标实现的风险。控制活动发生于组织的所有层级和所有领域，包括：受权、审查、核对、复核、责任分离和资产安全（authorizations, verifications, reconciliation, reviews of operating performance, security of assets and segregation of duties）。（4）信息和沟通（Information and Communication）：为了合组织内的人士有效地履行职责，相关信息必须及时地确认、捕获和沟通。信息系统产生的经营、财务和法规遵守性信息是业务运行和控制的基础。信息系统不仅包括内部信息，还包括外部相关信息。信息必须在组织各个层级各个组成部分之间有效地沟通。所有人士都要从最高管理者处清楚地知道控制责任必须认真对待，每个人必须理解自己在内部控制中角色及与其他人的有关系。每个人都必须有向上沟通信息的手段。同时，必须与外部人士有效地沟通，这些外部人士包括：顾客、供应商、监管者和股东。（5）监视（Monitoring）：内部控制需要监视，监视是评估内部系统运行有效性的过程。监视包括运行监视（ongoing monitoring activities）和单独评估（separate evaluations）或二者的结合。运行监视是在使用过程中的监视。单独评估的频度和范围主要由风险和运行监视的效果决定。内部控制的缺陷应该向上级报告，严重的事项要报告最高管理者和董事会。
内部控制信息披露指管理当局依照一定的标准对内部控制设计和运行的有效性做出评价，并以内部控制报告的形式把评价的结果传递给外部信息使用者。
内部控制信息披露的必要性
1、信息观的解释
资源的任何配置都是特定决策的结果，而人们做出的任何决策都基于给定的信息。因此，经济活动中所面临的根本问题不是资源的最优配置问题，而是如何最好的利用分散在社会中的不同息。
一般而言，证券市场只给我们提供价格方面的信息，即财务呈报的主要目的是关于盈余及其构成的信息。会计盈余信息是一种高度概括的信息，它有很多因素的影响，如企业会计方法的选择、企业内部控制的强弱等。根据研究结论，会计信息使用者给予分列信息的比重比给予总括信息的比重要大，原因是如果以总括的数据给使用者提供有用信息，使用者须花费更大的认知成本，即分析解释信息以及拒绝不相关信息的成木。按照这种理论解释，如果单独披露内部控制信息，能降低信息披露过程的总成本，提高信息披露的效率。内部 控 制 信息属于定性信息，但应该看到，定性信息的相关性未必比定量信息逊色，货币信息未必L匕非货币信息重要，因此企业内部控制信息披露的重要性不台而喻。越来越多的投资者已经意识到，一家有投资价值的企业不仅需要具有良好的经营业绩和发展前景，还必须拥有良好的内部控制制度，在某种程度上内部控制失效比经营业绩下滑所面临的投资风险更大，这是因为内部控制对财务信息的影响是一种基础性的影响，是一种过程性的影响，直接关系到会计盈余的可靠性。在证券市场上，会计信息存在着高度的不对称，其主要原因在于企业管理者所采用的信息披露的方法。为了争取到资金这种宝贵的稀缺资源，高质量的企业会试图通过某种形式的“信号传递”行为消除信息不对称，披露相关的内部控制信息通常被认为是一种好的“信号”，这种信号把高质量的公司和低质量的公司区分开来，有效的市场会对此做出积极的反应，公司的股价会上升。“信号传递”理论也是自愿性信息披露的基础理论之一。
2、代理观的解释
代理理论认为，内部控制信息披露是管理当局解除受托责任的一种方式。资源的所有者把经济资源提供给企业，交由经理人员进行经营管理，他们的根本目的是要实现资产的保值、增值，而这种保值、增值的过程是由经理人员通过企业行为来实现的，因此在资源的所有者和使用者之间存在着委托一代理关系，管理当局承担着保护资产的安全完整的受托经济责任。理论上讲，这种责任不仅包括行为责任并且包括报告责任，并且一种行为责任就要求有相应的报告责任。由于企业管理当局对设计并实施本企业的内部控制制度负责，因此也有相应的报告内部控制的责任。委托代理的后果之一是它对管理当局和投资者之间关系的影响，具体而言就是如何解决代理人的机会主义行为，降低代理成本，减少逆向选择和道德风险给委托人造成的损失。应对的具体措施有:第一，向管理当局提供激励合约，以便把管理当局和股东的利益更紧密的联系在一起;第二，提供企业信息的公开披露以消除管理当局拥有的超级信息的位置。按照伊民雄治的观点，会计是“一个便于顺利履行各利益集团的会计责任(accoultability)关系的系统”，无论采取哪种措施，内部控制信息都是监督企业契约执行和评估契约执行结果的重要手段，因此需要把内部控制的相关信息传递给契约的缔结方，即要把内部控制信息披露给外部信息使用者。

5. 影响内部控制信息披露的主要因素有哪些

影响内部控制信息披露的主要因素有7个：
（1）注册会计师的审计质量
内部控制自我评价报告是否经注册会计师审计及其审计质量对企业能否披露存在的内部控制缺陷有重要作用 ：经过注册会计师审计的公司发现内部控制缺陷的可能性更大，而且聘请专业胜任能力或实力较强的会计师事务所，更容易发现存在的内部控制缺陷。由于准租收入、声誉溢价、经济依赖性和执业能力优势等原因，事务所规模越大，及时发现并报告内部控制缺陷的可能性越高。
（2）企业成长速度
内部控制体系需要与企业的发展规模相适应。企业的成长速度越快，原来的内部控制体系越不能满足企业发展的需要，重新建立与其发展程度相匹配的内部控制体系就需要更多的时间和资源投入 。而且，随着企业成长，信息技术和各项工作流程都需要与内部控制体系相辅相成，对内部控制后续完善的程度高。因此，发展速度越快的企业，越无法及时完善原来的内部控制体系，越不容易发现存在的内部控制缺陷。
（3）外部融资需求
Ashbaugh-Skaife 等的研究指出，披露内部控制缺陷将导致较高的权益资本成本；同时，Costello和Wittenberg-Moerman指出，披露内部控制缺陷的公司也将面临较高的债务资本成本。基于此，对于短期内有较大外部融资需求的企业来说，其更有动机和理由去隐瞒存在的内部控制缺陷，以降低外部融资成本。
（4）财务困境
处于财务困境的企业可能无暇顾及对内部控制的测试和完善，投入到内部控制测试中的资金也并不充分，因而可能很难发现内部控制存在的缺陷。
Lys和Watts的研究表明，陷入财务困境的企业更有误导投资者的动机，对外披露内部控制缺陷的可能性更小。同时，发生亏损的企业产生财务诉讼的可能性更大，如果隐瞒不对外披露缺陷，一旦发生诉讼，注册会计师将承担名誉受损的风险。因此，迫于注册会计师的压力，企业更有可能披露缺陷。
（5）管理层变更
基于理性经济人的假设和委托代理理论，新上任的管理层为使自身利益最大化，减轻委托代理责任，有动机将存在的内部控制缺陷进行充分的披露，以将此缺陷归谬于上届管理人员，划清与自身的界限。
（6）机构投资者持股比例
机构投资者持股比例可以反映一个企业受到股东监管的程度。机构持股比例越高的企业，受到外部股东监管的程度越大，管理层隐瞒缺陷的可能性越小，对外披露企业存在的内部控制缺陷的可能性越大。
（7）高级管理人员持股比例
由于所有权与经营权分离，委托人和代理人之间存在着利益冲突和信息不对称，为使自身利益最大化，委托人往往会采取一系列的激励方式，以激励代理人为自己提供更好的服务，股权激励制度便是减轻委托代理问题的激励方式之一。高级管理人员持股比例越高，越能从企业所有者的角度进行经营决策、分享利润、共担风险，从而使其尽心尽力地为公司的长期发展服务，故发现内部控制缺陷的可能性越大。

6. 什么是内部控制信息披露？为什么要进行内控信息披露？

美国COSO的界定：内部控制是一个受到董事会、管理者和其他人士影响的过程，这个过程是为以下目标的实现提供合理保障：经营效率和效果（Effectiveness and efficiency of operations）、财务报告的可靠性（Reliability of financial reporting）和遵守法律和条例（Compliance with applicable laws and regulations）。资产安全（safeguarding of resources）也是属于经营效率和效果的组成部分。
内部控制由五个要素组成：（1）控制环境（Control Environment）：确定组织内内部控制意识（control consciousness）的基调（tone），　是其他要素的基础，包括：人的能力、诚实和道德价值观；管理哲学和经营风格；权力和责任分配方式及人员组织和发展方式；董事会对关注和指导。（2）风险评估（Risk Assessment）：组织面临来自外部和内部的各种风险，风险评估的前提是确定目标（establishment of objectives），目标分层级确定并且协调协调，风险评估就是分析影响目标实现的这种风险因素，为如何管理这些风险因素提供一个基础。由于经济、产业、监管及经营条件在不断地变化，所以，需要建立机制以识别和处理这个变化此致的风险。（3）控制活动（Control Activities）：控制活动是管理者指示（management directives）实施的政策和程序（policies and procedures），这些政策和程序确保采取必须的行动以应对影响组织目标实现的风险。控制活动发生于组织的所有层级和所有领域，包括：受权、审查、核对、复核、责任分离和资产安全（authorizations, verifications, reconciliation, reviews of operating performance, security of assets and segregation of duties）。（4）信息和沟通（Information and Communication）：为了合组织内的人士有效地履行职责，相关信息必须及时地确认、捕获和沟通。信息系统产生的经营、财务和法规遵守性信息是业务运行和控制的基础。信息系统不仅包括内部信息，还包括外部相关信息。信息必须在组织各个层级各个组成部分之间有效地沟通。所有人士都要从最高管理者处清楚地知道控制责任必须认真对待，每个人必须理解自己在内部控制中角色及与其他人的有关系。每个人都必须有向上沟通信息的手段。同时，必须与外部人士有效地沟通，这些外部人士包括：顾客、供应商、监管者和股东。（5）监视（Monitoring）：内部控制需要监视，监视是评估内部系统运行有效性的过程。监视包括运行监视（ongoing monitoring activities）和单独评估（separate evaluations）或二者的结合。运行监视是在使用过程中的监视。单独评估的频度和范围主要由风险和运行监视的效果决定。内部控制的缺陷应该向上级报告，严重的事项要报告最高管理者和董事会。
内部控制信息披露指管理当局依照一定的标准对内部控制设计和运行的有效性做出评价，并以内部控制报告的形式把评价的结果传递给外部信息使用者。
内部控制信息披露的必要性
1、信息观的解释
资源的任何配置都是特定决策的结果，而人们做出的任何决策都基于给定的信息。因此，经济活动中所面临的根本问题不是资源的最优配置问题，而是如何最好的利用分散在社会中的不同息。
一般而言，证券市场只给我们提供价格方面的信息，即财务呈报的主要目的是关于盈余及其构成的信息。会计盈余信息是一种高度概括的信息，它有很多因素的影响，如企业会计方法的选择、企业内部控制的强弱等。根据研究结论，会计信息使用者给予分列信息的比重比给予总括信息的比重要大，原因是如果以总括的数据给使用者提供有用信息，使用者须花费更大的认知成本，即分析解释信息以及拒绝不相关信息的成木。按照这种理论解释，如果单独披露内部控制信息，能降低信息披露过程的总成本，提高信息披露的效率。内部 控 制 信息属于定性信息，但应该看到，定性信息的相关性未必比定量信息逊色，货币信息未必L匕非货币信息重要，因此企业内部控制信息披露的重要性不台而喻。越来越多的投资者已经意识到，一家有投资价值的企业不仅需要具有良好的经营业绩和发展前景，还必须拥有良好的内部控制制度，在某种程度上内部控制失效比经营业绩下滑所面临的投资风险更大，这是因为内部控制对财务信息的影响是一种基础性的影响，是一种过程性的影响，直接关系到会计盈余的可靠性。在证券市场上，会计信息存在着高度的不对称，其主要原因在于企业管理者所采用的信息披露的方法。为了争取到资金这种宝贵的稀缺资源，高质量的企业会试图通过某种形式的“信号传递”行为消除信息不对称，披露相关的内部控制信息通常被认为是一种好的“信号”，这种信号把高质量的公司和低质量的公司区分开来，有效的市场会对此做出积极的反应，公司的股价会上升。“信号传递”理论也是自愿性信息披露的基础理论之一。
2、代理观的解释
代理理论认为，内部控制信息披露是管理当局解除受托责任的一种方式。资源的所有者把经济资源提供给企业，交由经理人员进行经营管理，他们的根本目的是要实现资产的保值、增值，而这种保值、增值的过程是由经理人员通过企业行为来实现的，因此在资源的所有者和使用者之间存在着委托一代理关系，管理当局承担着保护资产的安全完整的受托经济责任。理论上讲，这种责任不仅包括行为责任并且包括报告责任，并且一种行为责任就要求有相应的报告责任。由于企业管理当局对设计并实施本企业的内部控制制度负责，因此也有相应的报告内部控制的责任。委托代理的后果之一是它对管理当局和投资者之间关系的影响，具体而言就是如何解决代理人的机会主义行为，降低代理成本，减少逆向选择和道德风险给委托人造成的损失。应对的具体措施有:第一，向管理当局提供激励合约，以便把管理当局和股东的利益更紧密的联系在一起;第二，提供企业信息的公开披露以消除管理当局拥有的超级信息的位置。按照伊民雄治的观点，会计是“一个便于顺利履行各利益集团的会计责任(accoultability)关系的系统”，无论采取哪种措施，内部控制信息都是监督企业契约执行和评估契约执行结果的重要手段，因此需要把内部控制的相关信息传递给契约的缔结方，即要把内部控制信息披露给外部信息使用者。

7. 什么是内部控制信息披露？为什么要进行内控信息披露？

美国COSO的界定：内部控制是一个受到董事会、管理者和其他人士影响的过程，这个过程是为以下目标的实现提供合理保障：经营效率和效果（Effectiveness and efficiency of operations）、财务报告的可靠性（Reliability of financial reporting）和遵守法律和条例（Compliance with applicable laws and regulations）。资产安全（safeguarding of resources）也是属于经营效率和效果的组成部分。
内部控制由五个要素组成：（1）控制环境（Control Environment）：确定组织内内部控制意识（control consciousness）的基调（tone），　是其他要素的基础，包括：人的能力、诚实和道德价值观；管理哲学和经营风格；权力和责任分配方式及人员组织和发展方式；董事会对关注和指导。（2）风险评估（Risk Assessment）：组织面临来自外部和内部的各种风险，风险评估的前提是确定目标（establishment of objectives），目标分层级确定并且协调协调，风险评估就是分析影响目标实现的这种风险因素，为如何管理这些风险因素提供一个基础。由于经济、产业、监管及经营条件在不断地变化，所以，需要建立机制以识别和处理这个变化此致的风险。（3）控制活动（Control Activities）：控制活动是管理者指示（management directives）实施的政策和程序（policies and procedures），这些政策和程序确保采取必须的行动以应对影响组织目标实现的风险。控制活动发生于组织的所有层级和所有领域，包括：受权、审查、核对、复核、责任分离和资产安全（authorizations, verifications, reconciliation, reviews of operating performance, security of assets and segregation of duties）。（4）信息和沟通（Information and Communication）：为了合组织内的人士有效地履行职责，相关信息必须及时地确认、捕获和沟通。信息系统产生的经营、财务和法规遵守性信息是业务运行和控制的基础。信息系统不仅包括内部信息，还包括外部相关信息。信息必须在组织各个层级各个组成部分之间有效地沟通。所有人士都要从最高管理者处清楚地知道控制责任必须认真对待，每个人必须理解自己在内部控制中角色及与其他人的有关系。每个人都必须有向上沟通信息的手段。同时，必须与外部人士有效地沟通，这些外部人士包括：顾客、供应商、监管者和股东。（5）监视（Monitoring）：内部控制需要监视，监视是评估内部系统运行有效性的过程。监视包括运行监视（ongoing monitoring activities）和单独评估（separate evaluations）或二者的结合。运行监视是在使用过程中的监视。单独评估的频度和范围主要由风险和运行监视的效果决定。内部控制的缺陷应该向上级报告，严重的事项要报告最高管理者和董事会。
内部控制信息披露指管理当局依照一定的标准对内部控制设计和运行的有效性做出评价，并以内部控制报告的形式把评价的结果传递给外部信息使用者。
内部控制信息披露的必要性
1、信息观的解释
资源的任何配置都是特定决策的结果，而人们做出的任何决策都基于给定的信息。因此，经济活动中所面临的根本问题不是资源的最优配置问题，而是如何最好的利用分散在社会中的不同息。
一般而言，证券市场只给我们提供价格方面的信息，即财务呈报的主要目的是关于盈余及其构成的信息。会计盈余信息是一种高度概括的信息，它有很多因素的影响，如企业会计方法的选择、企业内部控制的强弱等。根据研究结论，会计信息使用者给予分列信息的比重比给予总括信息的比重要大，原因是如果以总括的数据给使用者提供有用信息，使用者须花费更大的认知成本，即分析解释信息以及拒绝不相关信息的成木。按照这种理论解释，如果单独披露内部控制信息，能降低信息披露过程的总成本，提高信息披露的效率。内部 控 制 信息属于定性信息，但应该看到，定性信息的相关性未必比定量信息逊色，货币信息未必L匕非货币信息重要，因此企业内部控制信息披露的重要性不台而喻。越来越多的投资者已经意识到，一家有投资价值的企业不仅需要具有良好的经营业绩和发展前景，还必须拥有良好的内部控制制度，在某种程度上内部控制失效比经营业绩下滑所面临的投资风险更大，这是因为内部控制对财务信息的影响是一种基础性的影响，是一种过程性的影响，直接关系到会计盈余的可靠性。在证券市场上，会计信息存在着高度的不对称，其主要原因在于企业管理者所采用的信息披露的方法。为了争取到资金这种宝贵的稀缺资源，高质量的企业会试图通过某种形式的“信号传递”行为消除信息不对称，披露相关的内部控制信息通常被认为是一种好的“信号”，这种信号把高质量的公司和低质量的公司区分开来，有效的市场会对此做出积极的反应，公司的股价会上升。“信号传递”理论也是自愿性信息披露的基础理论之一。
2、代理观的解释
代理理论认为，内部控制信息披露是管理当局解除受托责任的一种方式。资源的所有者把经济资源提供给企业，交由经理人员进行经营管理，他们的根本目的是要实现资产的保值、增值，而这种保值、增值的过程是由经理人员通过企业行为来实现的，因此在资源的所有者和使用者之间存在着委托一代理关系，管理当局承担着保护资产的安全完整的受托经济责任。理论上讲，这种责任不仅包括行为责任并且包括报告责任，并且一种行为责任就要求有相应的报告责任。由于企业管理当局对设计并实施本企业的内部控制制度负责，因此也有相应的报告内部控制的责任。委托代理的后果之一是它对管理当局和投资者之间关系的影响，具体而言就是如何解决代理人的机会主义行为，降低代理成本，减少逆向选择和道德风险给委托人造成的损失。应对的具体措施有:第一，向管理当局提供激励合约，以便把管理当局和股东的利益更紧密的联系在一起;第二，提供企业信息的公开披露以消除管理当局拥有的超级信息的位置。按照伊民雄治的观点，会计是“一个便于顺利履行各利益集团的会计责任(accoultability)关系的系统”，无论采取哪种措施，内部控制信息都是监督企业契约执行和评估契约执行结果的重要手段，因此需要把内部控制的相关信息传递给契约的缔结方，即要把内部控制信息披露给外部信息使用者。

8. （证券法）股票的首次公开发行并上市的发行条件中所要求的内部控制鉴证报告就一定是指内部控制审计报告吗

第八条发行人应当是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。第九条发行人的注册资本已足额缴纳，发起人或者股东用作出资的资产的财产权转移手续已完毕。发行人的主要资产不存在重大权属纠纷。第十条发行人应当主要经营一种业务，其生产经营活动符合法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家产业政策及环境保护政策。第十一条发行人最近两年内主营业务和董事、高级管理人员均没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。第十二条发行人的财务状况应当符合下列要求：（一）最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于五百万元，最近一年营业收入不少于五千万元，最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据；（二）发行前净资产不少于两千万元；（三）最近一期末不存在未弥补亏损；（四）发行后股本总额不少于三千万元。第十三条发行人应当具有持续盈利能力，不存在下列情形：（一）发行人的经营模式、产品或服务的品种结构已经或者将发生重大变化，并对发行人的持续盈利能力构成重大不利影响；（二）发行人的行业地位或发行人所处行业的经营环境已经或者将发生重大变化，并对发行人的持续盈利能力构成重大不利影响；（三）发行人在用的商标、专利、专有技术以及特许经营权等重要资产或者技术的取得或者使用存在重大不利变化的风险；（四）发行人最近一年的营业收入或净利润对关联方或者有重大不确定性的客户存在重大依赖；（五）发行人最近一年的净利润主要来自合并财务报表范围以外的投资收益；（六）其他可能对发行人持续盈利能力构成重大不利影响的情形。第十四条发行人依法纳税，各项税收优惠符合相关法律法规的规定。发行人的经营成果对税收优惠不存在严重依赖。第十五条发行人不存在重大偿债风险，不存在影响持续经营的担保、诉讼以及仲裁等重大或有事项。第十六条发行人的股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东所持发行人的股份不存在重大权属纠纷。第十七条发行人资产完整，业务及人员、财务、机构独立，具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力。与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在同业竞争，以及严重影响公司独立性或者显失公允的关联交易。第十八条发行人具有完善的公司治理结构，依法建立健全股东大会、董事会、监事会以及独立董事、董事会秘书、审计委员会制度,相关机构和人员能够依法履行职责。第十九条发行人会计基础工作规范，财务报表的编制符合企业会计准则和相关会计制度的规定，在所有重大方面公允地反映了发行人的财务状况、经营成果和现金流量，并由注册会计师出具无保留意见的审计报告。第二十条发行人内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证公司财务报告的可靠性、生产经营的合法性、营运的效率与效果，并由注册会计师出具无保留结论的内部控制鉴证报告。第二十一条发行人具有严格的资金管理制度，不存在资金被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业以借款、代偿债务、代垫款项或者其他方式占用的情形。第二十二条发行人的公司章程已明确对外担保的审批权限和审议程序，不存在为控股股东、实际控制人及其控制的其他企业进行违规担保的情形。第二十三条发行人的董事、监事和高级管理人员了解股票发行上市相关法律法规，知悉上市公司及其董事、监事和高级管理人员的法定义务和责任。第二十四条发行人的董事、监事和高级管理人员符合法律、行政法规和规章规定的任职资格，且不存在下列情形：（一）被中国证监会采取证券市场禁入措施尚在禁入期的；（二）最近三年内受到中国证监会行政处罚，或者最近一年内受到证券交易所公开谴责的；（三）因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，尚未有明确结论意见的。第二十五条发行人最近三年内不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为。发行人及其股东最近三年内不存在未经法定机关核准，擅自公开或者变相公开发行证券，或者有关违法行为虽然发生在三年前，但目前仍处于持续状态的情形。第二十六条发行人募集资金应当具有明确的用途，应当用于主营业务。募集资金数额和投资项目应当与发行人现有生产经营规模、财务状况、技术水平和管理能力等相适应。第二十七条发行人应当建立募集资金专项存储制度，募集资金应当存放于董事会决定的专项账户。参考资料：/8.html