国家建材局建筑材料行业科学技术基金管理办法实施细则(试行)

1. 国家建材局建筑材料行业科学技术基金管理办法实施细则(试行)

第一条　建筑材料行业科学技术基金办公室（以下简称基金办公室）设在国家建材局科技发展司。基金办公室的职能是参与基金使用原则的确定、制订和修订基金管理办法、编制“科技基金项目指南”、负责科技基金项目的立项和实施的管理以及科技基金的日常管理工作。负责对局直属科研院所基金实行业务指导。第二条　院所基金由各科研院所根据“基金项目指南”和本单位的业务方向安排基金项目。每年一月底前将院所基金项目上年度的执行情况和本年度的安排计划报基金办公室。第三条　“基金项目指南”是根据建材工业技术政策和科技发展规划的要求，在一定时期内对基金重点支持的领域和范围作出的规定，经国家建材局科学技术委员会（以下简称局科技委）组织专家论证后，由基金办公室报科技发展司审定，每五年颁布一次。第四条　建材行业的科研、设计、大专院校、厂矿等企事业单位，可按“基金项目指南”申请项目，也可几个单位联合申请项目。第五条　申请基金项目的单位，必须填写“建筑材料行业科学技术基金项目申请表”并编制“可行性分析报告”经本单位有关部门审查和主管科技领导签字、单位盖章后，一式五份报基金办公室。申请项目时，需交申报费，每项30元（作为评审工作的直接费用），否则不予受理。第六条　年度基金项目申报日期为上年度四月一日至当年三月三十一日止。第七条　基金项目每年评审一次，四至六月为评审时间。第八条　申报的基金项目首先由基金办公室组织有关专业人员进行形式和内容的初步审查，项目初审按本细则第十条的要求进行综合考虑，填写初审意见并签字。第九条　初审合格的项目由基金办公室汇总后委托局科技委组织有关专家评审，项目评审按本细则第十条的要求进行综合考虑，评审结果由负责人员签字并负技术责任。基金办公室将综合评议意见报科技发展司批准立项。第十条　评审项目时，按下列条件综合考虑：
　　（1）立题依据和方案的可行性；
　　（2）预期的技术指标和涉及的学科领域及其复杂程度；
　　（3）应用前景和预期经济效益、社会效益或理论价值；
　　（4）参加项目人员的技术水平；
　　（5）承担单位完成项目的条件；
　　（6）经费额度；
　　（7）完成项目的时间。第十一条　申请基金项目的人员，不得作为该项目的评审人员，参加评审的人员应对评议情况和项目的主要技术内容保密。第十二条　对技术内容和技术关键如一经透露，容易被他人掌握实施的项目，可由申报单位提出申请，经基金办公室同意后，采取保密措施进行内部审议。第十三条　已批准的项目，由基金办公室以书面形式通知申请单位。未批准的项目，不另行通知，申请表不予保存，但可重新申报。第十四条　申请单位接到项目批准通知后，应按批准的金额及评审意见，在一个月内将项目合同书一式三份报基金办公室并签订合同，无故延期上报“合同”者视为自动放弃。第十五条　基金项目采取合同管理，资金包干使用。基金项目承担单位，必须严格按照有关财务和合同条款合理使用经费，力求节约。第十六条　每个项目的计划执行情况和经费使用情况，按“基金管理办法”第十八条办理；软科学、情报信息、质量标准专项基金分别报给各主管办事机构，年度汇报由个办事机构汇总后，于二月二十日前报基金办公室。第十七条　项目完成预期的内容后，由承担单位组织同行专家进行评议并将成果资料、工作总结、经费决算等报基金办公室审查，经科技发展司批准后下达验收证书。第十八条　由基金资助的项目，其成果在发表、转让、使用时，均应说明系建筑材料行业科学技术基金资助项目，成果的所有权、使用权和专利权，按国家有关法律和合同条款规定办理。第十九条　对完成项目成绩优异的单位和人员，在本单位予以表彰。第二十条　对无正当理由而未按期完成的项目，应停止拨款；对已拨款项，视情况予以全部追还或部分追还并按《技术合同法》追究责任。第二十一条　本实施细则从发布之日起试行。

2. 国家建材局建筑材料工业科技开发基金管理办法(试行)

第一章　总则第一条　为促进建筑材料工业技术进步和加强技术开发工作，推动科技成果尽快地转化为生产力，特设立建筑材料工业科技开发基金（以下简称科技开发基金），并制定本办法。第二章　使用原则和范围第二条　申请科技开发基金项目必须符合建筑材料工业技术政策和科技发展规划要求。第三条　建筑材料工业科技开发基金主要用于：
　　（一）通过鉴定（验收），具有明显效果，并能迅速转化为生产力的试验研究或中间试验成果的推广应用；
　　（二）构思新颖、方法独特、具有一定创造性，又有一定风险，但经过专家评议，认为对建材行业技术进步有较大推动作用和较大开发前景项目的开发研究；
　　（三）能以产顶进或出口的节汇、创汇产品开发。第三章　科技开发基金来源和使用方式第四条　科技开发基金由国家建筑材料工业局科技开发费用和各方筹集的科技开发专项经费组成。参加开发资金筹集单位优先享用科技开发基金，开发基金专款专用。第五条　为适应国家科技体制改革和扩大再开发的需要，本基金按照有偿使用的原则，根据项目经济效益和社会效益实行：（一）还本付息（按人民银行利率）；（二）还本付息外，另提部分利润：（三）还本付息，在项目验收后，按合同条款进行补贴。
　　对开发前景很好，而风险较大的项目，按合同议定条款偿还。第六条　科技开发基金委托中国工商银行放款和收回。第七条　还本付息期限最长不超过三年。具体时间在合同中议定，到期不还者，银行将从用款单位的帐户中扣收。第四章　技术开发基金的申请和审批第八条　凡建筑材料工业的科研、设计、院校和企事业等单位进行新产品、新工艺、新技术、新的测试手段等方面的开发研究项目，研究成果进一步转化为生产力的开发推广项目，均可申请科技开发基金。第九条　申请单位须按规定格式填写“建筑材料工业科技开发基金项目申请表”，并按“建筑材料工业科技开发基金可行性分析报告”提纲编写可行性研究报告，经本单位有关部门认真审查签署意见后，一式五份报国家建筑材料工业局科技发展司。第十条　科技开发项目的选定采取择优制。科技发展司对申报项目进行初选，送有关专家评审，最后由科技发展司选优下达。第十一条　评审者对申请者的开发方案负有保密义务，对泄露或侵权者，按有关规定处理。第五章　项目管理第十二条　科技开发基金项目以合同形式进行管理，申请单位接到立项通知书后，在一个月内与科技发展司签订合同。第十三条　项目承担单位在经济上对项目进行担保，并在实施上加强领导和督促检查，从各方面创造条件积极予以支持，促进技术开发工作顺利进行，以确保项目按时完成。否则主管单位有权终止合同，因此造成的经济损失由项目承担单位承担。第十四条　项目承担单位要定期向科技发展司书面汇报项目执行情况和经费使用情况。每年七月底以前汇报上半年的情况，次年一月底以前汇报上年度计划执行及经费使用情况。跨年度项目报下年度工作计划。第十五条　项目完成后应按有关要求提出项目总结报告，由科技发展司审查下达验收通知书。组织验收、成果鉴定、奖励和专利申请按国家建筑材料工业局有关规定办理。第十六条　本办法由国家建筑材料工业局科技发展司负责解释。第十七条　本办法自发布之日起施行。

3. 国家建材局建材行业科技基金项目评审试行办法

第一章　总则第一条　为了确保建材科技基金在促进行业科技进步、增强科技发展后劲中发挥积极作用，使基金的评审工作具有科学性、合理性和准确性，特制定本办法。第二条　建材行业科技基金项目的评审是对项目的科学意义、学术思想、立论依据、研究内容和目标、技术路线、研究实力、经费预算等方面进行综合评议。第三条　国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）科学技术委员会（以下简称科技委）负责建材行业科技基金项目的评审工作。第二章　基金资助的范围和条件第四条　建材科技基金的资助范围是对建材行业技术进步有重要意义的基础理论研究和应用基础研究。申请基金资助的项目，必须符合建材工业科学技术政策和科技发展规划以及建材科技基金项目指南的要求。第五条　建材科技基金择优支持项目的条件为：
　　（一）有重要科学意义或有重要应用前景的基础理论研究和应用基础研究。
　　（二）必须是学术思想新颖，立论依据充足，研究内容和目标明确，研究方法和技术路线合理可行，特别是结合建材工业建设、资源特点、节约能源和环境保护等所作的应用基础研究和开拓新技术、新材料、新品种的研究工作，近期内可望取得成果或阶段性成果的。
　　（三）申请者和合作者具备相应的研究能力和学术水平，有一定的研究工作积累，基本工作条件和工作时间有可靠保证的。
　　（四）经费预算实事求是，根据充足的。第六条　建材科技基金鼓励跨学科、跨单位、跨部门、跨地区的合作和有利于促进建材科研、教学、生产相结合的研究。第七条　基金项目应突出基础性、学术性和创造性，其中创造性是核心。对应用基础的研究，在强调创新性和学术性的同时，还要考虑为我国经济建设服务的战略价值和经济效益。第三章　基金项目的评审原则和标准第八条　基金项目的评审原则是“依靠专家，发扬民主，择优支持，公正合理”，要用科学化、民主化的工作方法来保证评审工作的公正性。第九条　基金项目的评审标准是：
　　（一）研究项目的意义。项目是否可能在所属学科及工程领域导致新的发现或在已有的基础上取得突破性的进展，或者对该领域及其它科学技术领域的发展产生一定的促进作用。
　　（二）研究成果的应用性或相关性。主要对应用基础研究而言，衡量该项目的研究工作是否可以作为新技术或改进技术的基础，或有利于解决其它领域某些问题。
　　（三）研究项目对科学与工程基础结构的影响。申请项目是否有助于加深理解或者提高建材行业的科技与工程研究以及培养人才的作用。
　　（四）研究能力。包括参加人员的素质和承担单位完成项目的条件，也是评价申请项目的重要因素。第四章　基金项目评审程序第十条　各单位申报的科技基金项目，经国家建材局科技发展司形式审查和筛选后，将审查合格项目的汇总表连同项目申请书（一式三份）、审查意见等材料，于每年四月下旬交国家建材局科技委办公室。第十一条　国家建材局科技委办公室将送来的项目按专业分送科技委各专业组评审。第十二条　专业组应预先将每个项目送请1－2位本专业组或临时聘请的同行专家审阅，写出书面意见，在专业评审组会议上逐个介绍，在充分讨论、分析、评价的基础，以无记名投票方式表决，有参加会议半数以上的人数通过便可推荐给予资助。第十三条　专业组评审会议于每年五月中旬召开。第十四条　对具有重大科学意义或重要实用价值、申请费用超过10万元的重大项目，除经有关专业组评审外，还要送国家建材局科技委常委会讨论决定。第十五条　专业评审会议评审后的项目，需填写《建材行业科技基金项目专家评审意见表》，内容包括：
　　（一）评审意见和结论。
　　（二）应予资助的项目及资助金额建议。
　　（三）有关申请项目合并或分解的建议。
　　（四）提出重大项目需增加资助的建议。
　　（五）缓列或否定的项目及其理由。
　　（六）建议资助项目排队的次序。
　　评审意见表由专业评审组组长签字后连同申报项目的原始材料，统一交国家建材局科技委办公室。第五章　评审纪律第十六条　参与评审人员及有关工作人员对各种评审意见负有保密的责任，不得以任何方式、任何理由泄漏评审内容，不得将评审情况向本人所在单位汇报或向单位群众传播。同行评议或评审意见要按秘密文件归档。科技委上报评审意见时不署评审人员的名字。如发现评审人员有泄密现象。要视情节轻重给予相应处理。

4. 国家建材局建筑材料行业科学技术基金项目验收办法

第一条　为了正确评价建筑材料行业科学技术基金（以下简称建材科技基金）项目研究成果的水平和意义，促进其开发和推广应用，特制定本办法。第二条　建材科技基金项目研究成果组织评价必须具备以下条件：
　　（一）全面完成项目合同规定的内容和指标：
　　（二）基础理论研究成果，在学术上有新颖性，在理论上具有指导意义并且具有一定水平的代表性论文或专著；应用基础研究成果，在技术上要有所突破并经过试用取得准确、可靠的数据和较好的经济或社会效益；
　　（三）反映研究成果的技术文件及资料齐全（包括工作总结、技术报告、性能测试报告等）；
　　（四）研究成果的权属无争议。第三条　研究成果由项目承担单位组织专家网络内的专家和建材系统内外的其他同行专家5－7人进行评议，其中本单位专家不超过2人，参与本项目的研究人员不得作为评议委员。第四条　研究成果的评议，要按照依靠专家、发扬民主、实事求是、注重实效的原则进行；对被评议的研究成果论点的可靠性、创造性，数据的准确性，资料的完整性，技术的先进性、合理性以及研究成果的理论意义、开发价值、研究特色、已达到的水平，推广应用范围与可望取得的社会、经济效益，存在问题与改进方向等有关内容，作出客观公正的评议结论。第五条　评议委员会有要求研究成果完成者进行答辩或重复试验的权利，评议委员会全体成员对被评议的研究成果均有充分发表个人意见的权利，对评议结论的正确性负责，并在评议证书上签字。对评议结论有异议的可在评议意见中写明。全体评委应对评审情况和技术内容保密。第六条　建材科技基金项目在完成预定内容，经评议后两个月内，由所在单位将下述有关材料（一式两份）报送建材科技基金办公室审查、验收。经验收合格的项目将下达验收证书，其成果同其他科技成果同等对待。
　　（一）评议报告及其中所包括的主要技术文件；
　　（二）反映研究成果的其它论文、专著、资料等；
　　（三）建材科技基金项目财务决算表。第七条　所有建材科技基金项目研究成果的评议报告、论文、专著及有关图册、资料等，均应标注“建筑材料行业科学技术基金资助项目”字样。第八条　本办法解释权属国家建筑材料工业局建材科技基金办公室。第九条　本办法自发布之日起实施。

5. 国家建材局建筑材料工业科学技术成果登记办法

第一条　为了加强对建筑材料工业（以下简称“建材工业”）科学技术成果的管理，促进科技成果的交流、应用和推广，根据国家科委的有关规定，制定本办法。第二条　建材工业科技成果登记是成果统一管理、奖励、出口统计、分析的基础工作，并具有公证的性质。第三条　国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）科技发展司专利成果处是建材工业科技成果登记机构（以下简称“登记机构”），负责建材工业科技成果登记，并负责向国家科技成果登记机构推荐重大科技成果。第四条　凡行政关系隶属国家建材局的单位所完成或为主完成的重大科技成果，经组织鉴定单位批准后三个月内，都必须向登记机构申请登记。第五条　申请科技成果登记的单位必须填报《科学技术成果报告表》一式二份，并附《科学技术成果鉴定证书》和主要《技术报告》一式二份；对国际首创、领先和国际先进水平的成果还要有查新报告。第六条　省、自治区、直辖市建材工业主管部门对所属单位上报的可技成果进行审查，并将符合上报条件的科技成果签署意见后报省、自治区、直辖市科委登记，同时将《科学技术研究成果报告表》和《科技成果推荐登记表》抄报登记机构。第七条　非建材部门主管的单位，完成国家建材局委托的研究任务所取得的科技成果，在向主管部门登记的同时，应将《科学技术研究成果报告表》抄报登记机构。第八条　二个或二个以上单位共同完成的科技成果，由第一完成单位负责申请登记，其他单位申请登记时，应有第一完成单位的委托证明。第九条　登记机构对《科学技术研究成果报告表》进行审查、登记，并将登记的成果在《建材科技成果公报》上发表。第十条　科技成果实行登记在先的原则，同一成果不重复登记。第十一条　凡未登记的成果，一般不得申请建材行业部级科技进步奖。第十二条　本办法由国家建材局科技发展司负责解释。第十三条　本办法自发布之日起施行。