民法典履约保证金如何规定？

1. 民法典履约保证金如何规定？

1、履约保证金是买卖双方确保履约的一种财力担保，履约保证金与合同履行密切相关，并在双方合同到期或者依法解除时才予以退还。履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担合同当事人完全履行合同，主要担保符合合同的约定。

2、实践中履约保证金一般是在合同完成后退还的，如果给付履约保证金的一方不按合约要求履行的，将不退还履约保证金。但如果单位要求有保养或维修保证金部分的话，那么退还的时间应该在办理完保养或维修保证金后。

3、由于相关法规及办法对履约保证金的收取与管理没有规定，具体操作时没有统一标准，各地的操作方法都不一样，一般的做法都是把保证金交给集中采购机构，但是交付的金额与时间、有效期、退还时间有些不同。

4、退还依据：

（1）履约保证金退还申请（原件，盖章）

（2）收据（原件）

（3）合同（复印件，只需提供前面的合同协议书或首章之前的所有页（内容包含封面、提交保证金的条款等内容））

（4）验收记录（复印件）

（5）延期报告（复印件，如有）

（6）其他文件

法律依据：

1、《评标委员会和评标方法暂行规定》

第48条规定：招标文件规定排名第一的中标候选人应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

2、《工程建设项目施工招标投标办法》

第62条规定：招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。

第85条规定：招标人不履行与中标人订立的合同的，应当返还中标人的履约保证金;给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。

2. 民法典关于履约保证金的内容

 民法典关于履约保证金的内容
                    　　民法典关于履约保证金的内容，很多情况下都是需要保证金的，当事人签订合同之后，为了防止后期对方不履行约定，因此在一些情况下还需要当事人缴纳履约保证金，下面是民法典关于履约保证金的内容。
  　　民法典关于履约保证金的内容1  　　 一、民法典规定了合同的保证金吗? 
  　　《民法典》中目前没有详细规定合同的履约保证金。
  　　所谓合同履约保证金，是指大型招标项目，工程招标，政府采购项目或者拍卖，为了防止各种不确定性和风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序，属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施，具有控制合同有效执行与风险防范的功能。
  　　招标人在招标文件中一般规定，中标的投标人需要提交合同履约保证金，它是保证履行合同义务的担保。依照《招标投标法》第四十六条第二款的规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
  　　履约保证金制度是《招标投标法》为确保工程质量和工期所建立的一项法律制度，采购人在招标文件中也确实可以运用这项制度来保证工程质量和工期。从法律上讲，履约保证金既不同于定金，也不同于预付款，更不同于保证。但是《招标投标法》没有对实施这项制度的相关条件作出详细的规定，比如，履约保证金交付的比例，如何监管，由谁监管等等，致使实践中出现较多的问题。
    
  　　 二、保证金的形式和作用 
  　　在现实生活中流行的保证金主要有两种形式：一种是合同当事人为保证其债权的实现而要求另一方提供的保证金。另一种形式的保证金，是双方在合同成立时候，为保证各自义务的履行而向共同认可的第三人(通常为公证机关)提存的保证金。
  　　保证金也具有类似定金一样的担保合同实现的作用，但其没有双倍返还的功能，而且当事人可以自行约定定金的作用功能(如：合同订立的保证、合同生效的条件、合同成立的证明或者合同解除的代价)，而这些功能是保证金不具备的。
  　　保证金留存或提存的时间和数额是没有限制的。双方当事人可以自行约定在合同履行前、合同履行过程中皆可。保证金的数额可以相当于债务额，并不像定金那样，其总额不得超过主合同总价款的20%，而且必须是在合同约定时或者合同签订前给付。
  　　因此，在《民法典》中有关定金和违约金的规定与合同的保证金并不相同，保证金并没有类似定金的双倍返还或其他约定的功能，也并不限制其数额。目前在《民法典》中暂未对合同的保证金做出详细规定，相关规定需按照《招标投标法》中的规定履行。
  　　民法典关于履约保证金的内容2  　　履约保证金是买卖双方确保履约的一种财力担保，履约保证金与合同履行密切相关，并在双方合同到期或者依法解除时才予以退还。履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担合同当事人完全履行合同，主要担保符合合同的约定。
  　　实践中履约保证金一般是在合同完成后退还的，如果给付履约保证金的一方不按合约要求履行的，将不退还履约保证金。但如果单位要求有保养或维修保证金部分的话，那么退还的时间应该在办理完保养或维修保证金后。
  　　履约保证金是一种单方履约担保，不同于定金，当交付履约保证金的一方违约时，不适用“定金法则”。
  　　法律依据
  　　《中华人民共和国民法典》
  　　第五百八十五条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的`损失赔偿额的计算方法。
    
  　　约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。
  　　当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第五百八十八条 当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。
  　　定金不足以弥补一方违约造成的损失的，对方可以请求赔偿超过定金数额的损失。第三百八十九条 担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。当事人另有约定的，按照其约定。第五百八十条 当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以请求履行，但是有下列情形之一的除外：
  　　（一）法律上或者事实上不能履行；
  　　（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；
  　　（三）债权人在合理期限内未请求履行。
  　　民法典关于履约保证金的内容3  　　 履约保证金是什么？ 
  　　履约保证金是履约担保的一种形式，《招标投标法》第四十六条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。要求中标人提交一定金额的履约保证金，是招标人的一项权利。特别是在建设工程领域，为控制风险，发包人通常要求中标的承包人交纳一定数额的履约保证金。
  　　法律、行政法规及规范性文件并未强制规定工程建设项目必须采用履约保证金，而是将是否采用履约保证金的权利授予招标人，由招标人在招标文件中载明是否收取履约保证金。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。如果中标人不提交，招标人可以确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
    
  　　律师补充：
  　　《民法典》第五百八十五条，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；
  　　约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。即建设工程合同约定履约保证金、
  　　质量保证金在工程质量不符合约定或未按期竣工时罚没，但实际损失少，保证金数额大，承包人认为全部罚没过高的，应当按照公平合理原则并参照《民法典》关于调整过高违约金的规定处理。

3. 民法典关于履约保证金的内容

法律分析：招标人不履行与中标人订立的合同的，应当返还中标人的履约保证金;给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

4. 履约保证金相关法规

对履约保证金的主要规定有很多，如《招标投标法》第四十六条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

5. 中华人民共和国民法典关于履约保证金的规定是什么

法律分析：民法典关于履约保证金的规定是：承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接受证书前一直有效。发包人应在工程接受证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约保证金、履约银行保函和履约担保书三种。履约保证金是双方为了防止合同双方违约，对另一方造成经济损失的赔偿，属于招标投标的一种特殊担保形式。履约保证金一般不超过合同中中标金额的10%，如果招标人违反了合同，将双倍返还履约保证金，如果造成的损失超过了赔偿的金额，需要额外赔偿。履约保证金的自由度高于定金，定金一旦违约必须双倍赔偿，但履约保证金可以经过双方协商，赔偿金额进行调整。

法律依据：《中华人民共和国民法典》 
第五百八十五条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第五百八十八条 当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。定金不足以弥补一方违约造成的损失的，对方可以请求赔偿超过定金数额的损失。
第三百八十九条 担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。当事人另有约定的，按照其约定。
第五百八十条 当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以请求履行，但是有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（三）债权人在合理期限内未请求履行。

6. 履约保证金的法律规定

履约保证金的法律规定包括以下内容:
1、履约保证金是项目发包人的一种保证金，用以防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，弥补给发包人造成的经济损失；
2.履约保证金具有违约金的性质，可作为履约保证金、保兑支票、银行汇票或现金支票，金额一般不超过合同价格的10%。
法律依据
《中华人民共和国招标投标法》第四十五条
中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
《中华人民共和国招标投标法》第四十三条
在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
《中华人民共和国招标投标法》第四十六条
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。https://d01.lawtimeimg.com/tuwen/202112/p1000x400/1639472598542.jpg

7. 合同履约保证金法律规定

依照《招标投标法》第四十六条第二款的规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。履约保证金制度是《招标投标法》为确保工程质量和工期所建立的一项法律制度，采购人在招标文件中也确实可以运用这项制度来保证工程质量和工期。从法律上讲，我认为履约保证金既不同于定金，也不同于预付款，更不同于保证。但是《招标投标法》没有对实施这项制度的相关条件作出详细的规定，比如，履约保证金交付的比例，如何监管，由谁监管等等，致使实践中出现较多的问题。财政部《政府采购货物和服务招投管理办法》第36条和第37条中，对投标保证金的收取比例进行了明确的规定，但对履约保证金收取与管理没有任何规定，政府采购中心具体操作的时候也没有统一标准。
一、投标保证金与履行保证金的区别
投标保证金与履约保证金的区别：
1.提交主体：
投标保证金由所有投标人提交；履约保证金仅由中标人提交。
2.保证金的期限：
投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交；履约保证金应在签定正式施工合同前提交；投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天；履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。
3.后果：
没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理；提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一，没收投标保证金；没有按招标文件要求提交履约保证金的，将失去订立合同的资格，并没收投标保证金。提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限；接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。
4.目的：
投标保证金的目的有二：其一，投标人在有效期内不能撤回其投标文件；一旦中标，必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。履约保证金的目的保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。
二、政府工程邀标流程
1、受理申请表2、确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式）3、编制招标文件4、招标办审核招标文件，采购人对招标文件进行确认5、发布招标公告6、投标报名，资格预审，发售招标文件7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告）8、组织召开招标会9、中标公示10、签发中标通知（成交确认）书11、未中标供应商退还投标保证金12、签订合同，即中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同13、中标供应商退还投标保证金，并按招标文件规定缴纳履约保证金14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。

8. 履约保证金的法律规定

履约保证金的法律规定：履约保证金是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，弥补给发包人造成的经济损失。履约保证金可以防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，担保承包人完全履行合同、履行工期和质量符合合同的约定；保证招标承建商市场运作的规范化，杜绝不合理的压价竞标。
一、中标人签订合同后无法履行
中标人签订合同后无法履行，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。因不可抗力无法履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
二、施工现场履约保证金多长时间可以退还
一般情况下这个履约保证金是到项目竣工验收合格为止进行退还的,是为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失,履约保证金的数目要大于合同预付款数目。承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接受证书(即竣工证书)前一直有效。发包人应在工程接受证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。
三、什么是指工程质量保证金
工程质量保证金是建设单位全部或者部分使用政府投资的建设项目按工程价款结算总额3%左右的比例预留保证金，社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例参照执行发包人与承包人应该在合同中约定保证金的预留方式及预留比例来计算。建设工程竣工日期结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款和预留保证金，履行应尽的合同责任义务。
【本文关联的相关法律依据】
《招标投标法实施条例》第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。