推进城镇化是基于我国什么样的国情

1. 推进城镇化是基于我国什么样的国情

推进城镇化是基于我国目前处于社会主义初级阶段的国情所进行的一项战略举措。
积极稳妥推进城镇化进程，走新型城镇化道路，对于全面建成小康社会和实现社会主义现代化具有重大战略意义。

2. 从经济角度分析我国推进城镇化的原因、意义及如何推进城镇化建设。

人口转化
城市能够创造出比较多的就业机会，大量吸收乡村剩余人口。劳动力从第一产业向第二、三产业逐渐转移。
产业调整
城市化过程能够卓有成效地带动广大农村的发展，有利于改善地区产业结构。
工业发展
城市化有助于提高工业生产的效率，工业化使城市化获得持续推进的动力。
科技进步
科学技术的进步和信息化的推进，使现代化大城市成为主要的科技创新基地和信息交流中心。进而提高区域的整体发展水平。
文化交流
城市文化向乡村广泛地扩散和渗透，影响着乡村的生产生活方式，并提高乡村的对外开放程度。有利于城市与乡村的交流，缩小城乡发展差距。
发展的动力
推动城市化发展的动力无非两种，一种是推力，一种是拉力。推力指使人群离开乡村的因素，拉力是指那些吸引人群来到城市的因素。推力如人地矛盾加剧，自然灾害，收入低，社会服务资源短缺等；拉力如就业机会多，社会服务资源丰富，交通便捷，文化设施齐全等
1、吸收剩余劳动力，缩小城乡间的差距
2、有利于改善地区的产业结构
3、城市化与工业化是相互影响的
4、城市是区域科技和文化的中心，提高了区域的整体发展水平
5、城市文化影响乡村的生产和生活
具体而言，需要做好以下几个方面的工作：
　　第一，要结合地区优势，建立特色鲜明的地区产业。真正意义的城镇化不仅要有人口的聚集，更应该有一定规模的产业，才能带动一系列配套服务性产业，从而带动就业发展，吸引到更多的人来此居住、工作和生活，形成真正意义上的城镇化。各地在进行地区产业的选择上要结合当地经济的实际，找到符合当地实际情况的相关产业。比如，应该有长远的战略眼光，向产业链上游发展，实现产业的升级换代，完成经济发展的转型；再如，要首先选择高科技、高附加值产业，发展环保型的绿色产业，同时还要搞好城镇化建设配套的基础设施建设，发展能够为城镇居民服务的医疗、卫生、教育、娱乐等服务性的产业，从而增加就业机会，实现提高居民收入这一目标。
　　第二，打破城乡之间的二元体制，实现城乡统筹发展。要统筹城乡发展规划，对城乡的基础设施建设、经济发展、公共服务、社会管理等进行一体化规划布局，促进生产要素在城乡间合理流动、公共资源在城乡间均衡配置。要统筹城乡建设用地管理，科学合理地布局工业、服务业、交通、住宅、基本农田以及生态用地，加强农村建设用地整理复垦，优化城乡用地结构和布局，推动土地资源要素在城乡之间合理流动和优化配置；统筹城乡产业发展，加强农业投入，加大城镇对农村的产业辐射力度，着力形成合理分工的产业布局，合理引导农村工业向园区集中，加快发展农村第三产业；加快农村基础设施建设，推动城镇基础设施向农村延伸，并统筹城乡生态建设和环境保护，建立城乡优势互补的环境保护和治理机制，推进农村村容整治。此外，各级政府要增加对农村的公共服务投入，特别是要提高政府土地收益用于“三农”的比例；大力发展农村文化、教育、医疗卫生等事业，逐步提高农民养老保险、医疗保险等社会保障标准，不断缩小城乡居民社会保障差距。
　　第三，建立新型农业合作经营模式，大力推进农业现代化发展。在推进城镇化过程中，大量的劳动力将向城市转移。在这种情况下，只有实现农业现代化，才能在农业劳动力和耕地减少的情况下稳定食品价格，防止出现粮食安全问题。此外，农业现代化可以使农民的收入大幅提高，从而为城镇化的推进提供微观经济基础。当前和今后一个时期，我们要借鉴先进发达国家经验，结合我国当前实际，通过实现农业现代化和机械化，提高单位劳动力及单位土地面积上的生产效率。比如，不断加大农业生产中的生物技术以及信息技术的研制和应用；大力加强农业基础建设投资和机械化的资本投入；逐步实现经营组织形式向专业化和集约化转化；探索建立以股份制为主的农业合作经营模式，有效聚集资本，不断提高农业生产效率，等等。
　　第四，大力发展职业教育，提高农村劳动力的就业技能。必须改变现有的教育体系，大力发展职业教育。通过相关职业教育有效提高广大农民的劳动素质，提升他们就业、择业和创业能力。首先，应当健全职业教育长效机制和体系。充分发挥政府主导作用，吸引更多的社会资本投入，逐步建立起一个科学合理、功能齐全、相互协调、适应需求的职业教育培训机制，建立多层次、多渠道、多形式、全方位的职业教育培训体系。其次，对现行职业教育管理体系进行改革。有目的地调整专业方向和课程设置，加强校企之间的合作，采用“订单式”人才培养模式，培养更多适应当地产业需求的人才。再次，注重继续教育，建立终身职业教育培训体系。建立继续教育体系应该以职业院校为主，走出校园，结合当地实际情况，让城镇化后的工人能随时随地都可以接受到正规的职业教育。
　　此外，在城镇化进程中，必须坚持城乡环境保护统筹考虑和协调推进，突出抓好农村水环境治理，把污染防控和生态工程建设结合起来，建设清洁水源，并集中力量开展农村环保的综合整治工作以及生态区的示范建设工作，因地制宜地建设清洁家园。

3. 我国城镇化进程中出现了

答案C
在我国城镇化的进程中出现了城市区域化的倾向，形成了城市群的雏形，初具规模的有：以沪宁杭为中心的长江三角洲城市群，以广州、深圳、珠海为中心的珠江三角洲城市群，以京津为中心的大北京城市群等。

4. 城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是必须抓住和用好的重要战略机遇。据测算，如果我国每年城镇化率提

     ①城镇化能够吸纳农村富余劳动力，有利于增加就业和提高居民收入，有利于扩大内需，提高消费和投资需求，为国民经济平稳较快发展提供持久的动力；（3分）②有利于进一步优化产业结构，转变经济发展方式，推进新型工业化的实现；（3分）有利于统筹城乡协调发展，巩固农业基础地位，推进农业现代化。（3分）         试题分析：该题以城镇化的推进为背景材料，从城镇化发展带来的变化理解城镇化对我国经济发展带来的机遇，对材料的解读和有效信息的提取较为关键，对学生迁移运用知识和整合所学内容的能力要求较高。学生可以从城镇化有利于增加就业，提高居民收入，扩大内需；有利于经济发展方式转变；有利于推进农业现代化发展等方面组织答案。    

5. 关于中国当前城镇化建设，为什么城镇化能推动现代化

城镇化与农业发展究竟是什么关系？过去有人将两者对立起来，认为农业影响了城镇化进程，城镇化程度取决于农业发展的水平。这种观点有我国20世纪50年代末60年代初的经验教训作为支持。当时农民进城解决不了吃饭问题，已经进城的农民工被强制回乡务农。20世纪80年代发端于农村土地承包的改革表明，农业剩余的不足并非技术制约而是制度制约。随着土地承包制改革使中国人摆脱了吃饭问题，工业化和城市化就开始了真正突飞猛进的发展。
    但是，20世纪90年代后随着工业化城市化的发展，人们发现，在突破了最基本的生存食品供给线之后，农业的发展不仅越来越取决于农业科技发展以及专业化、机械化和信息化的水平，也越来越取决于农业生产规模本身的扩大。在耕地面积不但不能增加，相反还因工业化、城市化而不断减少的背景下，“减少农民才能富裕农民”越来越成为人们的普遍认识。中国现在人均只有0.1公顷可耕地，欧洲是大约人均4公顷，为我们的40倍，美国大约是人均40公顷，是我们的400倍。因此，中国靠8亿多人口陷在乡村的小农经济显然既不可能发展农业机械化、规模化，也不可能实现今天人们对农产品安全所要求的标准化和全过程监控。
    城镇化和农业现代化虽然始终是相辅相成的关系，但其中的主导力量已经在过去几十年中发生了根本变化，从20世纪50-60年代的以农业、吃饭问题为约束和主导，到了20世纪90年代特别是新世纪以来的工业化、城镇化为主导。吸纳农民转移就业的城镇化成为城乡统筹的龙头。
    既要推动农业的规模经营，促进土地的流转和集中，又不能行政驱动、资本逐利，强迫农民拆房并村上楼，关键是要建立进城农民能顺畅转移落户和自愿放弃农村小块土地和宅基地的机制。这就要逐步改变我国8亿多农村人口大部分处于兼业身份的状况。
    如果随着城镇化进程，每年确保至少有2500-3000万农民能在就业城镇完全安家落户，这样在今后20年总共就可减少5-6亿农村户籍人口。以目前城镇户籍只占35%、农村户籍人口占65%计算，也就是20年后农村户籍人口要减少到4亿以下。即便那时假定我们还能保有18亿亩耕地（这显然相当困难），平均每个农村人口也只有4亩多地，每家耕种20亩左右的土地。三四十年之后，农村人口再减半，城镇化率达到85%以上，那也还有近2亿人，每家农户也只有30-40亩土地。这种耕地规模，与美国家庭农场一般耕种几千上万亩土地，或欧洲的农户耕种几百上千亩土地，显然完全不是一个概念。
    而与中国人均可耕地相近的日本、韩国，在城市化、现代化实现之后，农村人口只占总人口的10%以下，专业农户的耕种面积一般也为30-40亩，可以肯定这更会是中国未来的图景。因此很显然，与其说中国农业现代化的道路会更多地依赖资本下乡的公司化经营，或者欧洲、美国规模的家庭农场模式，不如说中国的农业现代化除东北等少数人少地多的地方外，更适合走的是日韩以及中国台湾地区的专业农户道路。
    专业农户是指家庭的主要劳动力将其全部或大部分时间精力投入农业生产的农户。扶持专业农户的发展，就需要鼓励和用经济手段引导进城落户农民，离乡又离土，放弃农村的土地经营，并在各种农业补贴和扶持政策上向专业农户倾斜，从而逐步减少小规模不专业经营的兼业农户。同时要严格限制非专业农户承包租用土地，防止土地的非农用和非粮用。除城郊少量经济作物以外，那种资本下乡、公司承租大量土地、变农民为农业雇佣者，或者不顾人口资源条件盲目鼓励大规模经营的家庭农场的形式，显然不适合我国的情况，不应受到鼓励和发展。随着农村人口向城镇的举家迁移，需要开展如东亚国家和地区随城市化进程的农村土地整理事业，以有利于农地的规模经营和机械化、专业化。在我国的情况下，农村土地整理，首先要解决在占补平衡和城乡建设用地增减挂钩政策下产生的以次充好、农地质量严重下降的问题。这里需要借鉴海外农地整理成片条块化的经验，占补平衡和增减挂钩的土地，必须先行纳入成规模粮田农地的联片条块化，才能验收确认为复垦耕地。水田和旱田必须分类分别补偿验收。因为我们要保的所谓耕地红线不仅是数量，更重要的是质量。
    实现农村和城镇人口的双向自由迁徙是户籍制度改革的方向。从占有土地的全部城乡二套房开始普遍征收不动产保有税，可以一方面促进在城镇落户的农民放弃在农村的宅基地，另一方面也有助于在我国人口资源相对紧张的条件下，抑制富裕的城镇居民下乡置业的奢华需求。专业农户制度的确立和完善更有利于保护耕地和保证有限耕地的种植效率，抑制下乡置业的富裕城镇居民圈租耕地用于非粮和非农生产目的。

6. 城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极引导城镇化健康发展。 材料一

     (1)①我国的城镇化率不断提高，但与发达国家相比仍然有较大的差距.我国东部地区高于全国平均水平，西部、中部地区低于全国平均水平.(2分)②消费、投资是拉动经济增长的重要因素.我国城镇化率与发发达国家相比有较大差距，给我国经济发展带来巨大潜力.(2分)，③消费是生产的动力（消费对生产有反作用），我国城镇化率不断提高，城乡差距会缩小，会对衣食住行等形成巨大需求，从而促进我国经济的发展。（2分）④投资是拉动经济增长的重要动力，城镇化会带来公共服务和基础设施的巨大投资需求，从而促进我国经济的发展。（2分）⑤城镇化有利于推动我国技术进步、发展方式的转变，促进我国产业结构的优化升级，从而促进我国经济的发展。（2分）(2)坚持联系的观点看问题，城镇化过程中要处理好与资源和环境的关系，使其协调发展。要承认联系多样性，着重把握事物间本质的长远的联系，把当前利益和长远利益相结合。要立足整体，打破行政壁垒的分割，统筹安排。坚持系统优化的方法，注意城乡城镇的布局，形成协调互动的关系。         试题分析：（1）该题是图表题，根据表头、项目、数据和材料一的信息进行概括总结。图表主要反映了我国城镇化取得的成绩，各个不同区域有差别，与发达国家相比仍有较大差距等。城镇化是我国经济发展的内生动力，从城镇化发展带来的投资、消费需求，统筹城乡发展缩小人们收入差距，提高社会总体消费水平，促进产业结构调整等角度回答。（2）该题的原理指向性明确，需要运用联系的相关知识解读我国城镇化发展中出现的问题。根据材料内容，总结我国城镇化发展中存在的问题，从联系的多样性、整体和部分的联系、系统优化的方法等角度提出城镇化过程中要坚持联系的观点。    

7. 城镇化是我国现代化建设的历史任务.如何推进我国新型城镇化有序健康发展,成为人们关注的话题。话题一

（1）积极影响：①促进农村劳动力和生产资料向城镇聚集，合理配置资源。②扩大内需，促进经济结构的调整和生产发展。③扩大就业，增加人们收入，促进共同富裕。④统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。⑤增加国家财政收入，增强国家经济实力。（回答其中三点即可，每点3分，共9分。若从其他方面回答，言之有理，可酌情给分。）
消极影响：大量农村劳动力和生产资料向城镇聚集，可能影响农村经济的发展，也会给城市的资源、环境和基础设施等带来巨大压力。（3分。若考生只答“有消极影响”给1分。）
（2）①文化多样性是人类社会的基本特征，尊重文化多样性是发展本民族文化的内在要求。城镇化过程中，保护乡村文化，有利于保护文化的多样性，促进人类文明繁荣进步。（3分）
②对待传统文化，应该坚持“取其精华、去其糟粕”，批判继承，古为今用的态度。（2分）我们要辩证分析乡村文化，对于其中符合社会发展要求、积极向上的内容，应该加以保护 ，而不能任其消亡；对于其中不符合社会发展要求、落后、腐朽的东西，要加以改造或剔除，而不应该不加分析地全部传承。（4分）
（3）①政府决策应坚持对人民负责原则。（3分）②在党的领导下，正确履行职能，加强服务和管理。（3分）③严格依法行政，审慎行使权力，科学民主决策。（3分）④增强决策的透明度，自觉接受监督。（2分）
（4）①矛盾是对立统一的(或矛盾具有普遍性)，要坚持全面的观点看问题。（或从“事物发展是内、外因共同作用的结果，要着重抓住内因，又不忽视外因”角度回答。）他们要努力提高自身素质，转变角色，主动融入到城市中；政府和社会各界要平等地为他们提供就业、居住、子女教育、医疗保险等保障和服务。②矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。政府要为他们制定专项的财政、税收、工商管理等优惠政策。③矛盾有主次之分，要善于抓住重点、统筹兼顾。要重点解决他们所关注的就业、收入等重难点问题，同时解决好他们所关注的其他问题。④矛盾有主次方面，要抓住主流、区分支流。他们要保持和发扬自己的优良品质，努力克服自身的不足。⑤矛盾普遍性和特殊性相互连结，要做到共性与个性的具体的历史的统一。他们既要善于借鉴别人的成功经验，又要根据自身实际，实现向市民转化(或政府既要借鉴其他国家和地区的成功经验，又要从当地实际出发，推进市民化)。
（评分说明：回答其中两点即可；每点中的哲学原理、方法论3分，建议2分；所提建议应与哲学原理、方法论相匹配；满分10分。）
【解析】
试题分析：（1）题目要求阐述推进城镇化对我国经济发展可能产生的影响。城镇化对我国经济发展有利有弊。可以分别从农村和城镇两个角度去分析其积极影响和消极影响积极影响。积极影响主要从合理配置资源、扩大内需、增加就业、统筹城乡发展、增强国家经济实力等方面去说明；消极影响方面主要体现在：大量农村劳动力和生产资料向城镇聚集，不利于农村经济的发展。同时会给城市的资源、环境和基础设施等带来巨大压力。
（2）是一道评析题，运用文化生活的有关知识去评析该同学的看法。一方面，从文化多样性角度看，城镇化过程中，保护乡村文化，有利于保护文化的多样性。从这个角度该同学的看法是正确的；另一方面，从对待传统文化的态度看，应该坚持“取其精华、去其糟粕”，批判继承，古为今用的态度。对于其中符合社会发展要求、积极向上的内容，应该加以保护。对于其中不符合社会发展要求、落后、腐朽的东西，要加以改造或剔除，而不应该不加分析地全部传承，该同学的看法是片面的。
（3）题目要求运用政府的有关知识，说明在推进城镇化过程中，政府应该如何进行正确决策。主要运用政府应坚持的原则、政府的职能、依法行政、自觉接受公民的监督等知识去回答。
（4）题目要求运用矛盾分析法，就城镇化进程中农民的市民化提出两条合理建议。本题的范围较宽，结合矛盾分析法去提出合理建议。可以从以下几个方面去作答：要坚持全面的观点看问题。农民的市民化不仅要努力提高自身素质。还需要政府和社会各界共同努力；矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。政府要为农民制定专项优惠政策；矛盾有主次之分，要善于抓住重点、统筹兼顾。要重点解决他们所关注的就业、收入等重难点问题；矛盾有主次方面，要抓住主流、区分支流。农民要保持和发扬自己的优良品质，努力克服自身的不足；矛盾普遍性和特殊性相互连结，要做到共性与个性的具体的历史的统一。农民既要善于借鉴别人的成功经验，又要根据自身实际。
考点：本题考查市场经济、文化多样性、政府的职能、政府的责任、矛盾分析法

8. 城镇化是我国现代化建设的历史任务，要积极引导城镇化健康发展。材料一 农民工是城镇化进程中涌现出的一

     （1）①我国是人民民主专政的社会主义国家。积极促进农民工融入社区管理，体现了劳动者的主人翁地位。（2分）②我国公民在法律面前一律平等。促进农民工融入社区管理，有利于农民工平等地享有权利和履行义务。（2分）③民意是正确决策重要的信息资源。农民工共同经历决策过程，有利于提高决策的科学性和民主性。（3分）④实行基层群众自治，是人民当家作主的最有效途径。鼓励农民工积极参与社区自治，有利于保障他们当家作主的权利，促进社会和谐。（3分）（2）①传统建筑是展现传统文化的重要标志，城镇化过程要注重对传统建筑的保护，传承传统文化。（2分）②传统文化具有相对稳定性和鲜明民族性，城镇化过程注重保护本地历史和文化特色，才能焕发人们强烈认同感。（3分）③传统文化中符合社会发展要求、积极向上的内容，顺应社会生活变迁，有利于满足人们的精神需求，促进城镇化健康发展。（2分）④对传统文化要批评继承、古为今用，同时要体现时代精神。城镇化过程既要不失传统风格，又要与现代化建设相协调。（3分）         试题分析：（1）本题知识限定明确，即公民的政治生活，题目类型体现类，问题指向促进农民工融入城镇社区自治和决策。解答本题，可从国家性质、公民政治参与的原则、民主决策、基层群众自治等多个方面进行分析，具体包括我国是人民民主专政的社会主义国家。积极促进农民工融入社区管理，体现了劳动者的主人翁地位；我国公民在法律面前一律平等。促进农民工融入社区管理，有利于农民工平等地享有权利和履行义务；民意是正确决策重要的信息资源；农民工共同经历决策过程，有利于提高决策的科学性和民主性；实行基层群众自治，是人民当家作主的最有效途径。鼓励农民工积极参与社区自治，有利于保障他们当家作主的权利，促进社会和谐。（2）本题知识限定明确，文化继承的有关知识，题目类型体现类。解读设问和材料，题中涉及传统建筑、传统文化的特点、传统文化的作用、传统文化的继承，具体理论包括传统建筑是展现传统文化的重要标志；传统文化具有相对稳定性和鲜明民族性；传统文化中符合社会发展要求、积极向上的内容，顺应社会生活变迁，有利于满足人们的精神需求；对传统文化要批评继承、古为今用，同时要体现时代精神。最后要回扣设问和理论点，围绕城镇化组织语言，即城镇化过程要注重对传统建筑的保护，传承传统文化；城镇化过程注重保护本地历史和文化特色，才能焕发人们强烈认同感；促进城镇化健康发展；城镇化过程既要不失传统风格，又要与现代化建设相协调。