央行：稳健的货币政策 继续聚焦支持实体经济

1. 央行：稳健的货币政策 继续聚焦支持实体经济

新华社北京7月31日电 （记者 吴雨） 记者7月31日从中国人民银行了解到，下半年人民银行系统要保持宏观政策稳定性，坚持不搞“大水漫灌”，增强前瞻性有效性，稳健的货币政策继续聚焦支持实体经济。
人民银行30日召开的2021年下半年工作会议提出，上半年稳健的货币政策保持了连续性、稳定性、可持续性，为经济稳定恢复提供了有力支持。绿色金融体系加快发展。扎实做好防范化解金融风险各项工作。推动平台企业金融业务规范发展，严厉打击虚拟货币非法活动。
谈及下半年重点任务，会议指出，下半年将坚持稳字当头，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。整体协同、加快完善绿色金融体系。推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。
同时，人民银行相关人士表示，下半年将进一步有序推进金融开放。深化重点领域金融改革。开展跨境贸易投资高水平开放试点。扩大贸易收支便利化试点，支持更多地区特别是中西部地区参与试点。稳妥推进数字人民币研发试点。
此外，会议指出，切实防范化解重大金融风险。推动做好重点省份高风险机构数量压降工作。持续加强宏观审慎管理。健全宏观审慎政策框架。实施好房地产金融审慎管理制度。推进金融控股公司监管。督促指导平台企业对照监管要求全面整改，对虚拟货币交易炒作保持高压态势。

2. 央行再强调！下一阶段将继续实施稳健的货币政策

问：3月10日，人民银行公布了2月份货币信贷和社会融资规模数据，主要金融数据较1月份有所放缓，引起市场关注，对此应如何看待？
答：2月份主要金融数据较1月份有所放缓，主要是春节因素导致的季节性波动，符合历史规律，属于正常情况。把1、2月份数据合并起来看，前两个月货币信贷和社会融资规模合理增长，总体适度，货币政策保持稳健，继续对实体经济提供较强支持。从人民币贷款看，前2个月贷款新增4.11万亿元，同比多增3748亿元。社会融资规模前2个月增量为5.31万亿元，比上年同期多1.05万亿元，增长幅度较大。2月末，社会融资规模增速为10.1%，比上年末提高0.3个百分点，M2增速为8.0%，与上年末基本持平，总体看货币和社会融资规模增速与名义GDP增速是基本匹配的。
由于我国春节假期不固定，比较特殊，金融数据受春节季节性因素的影响较大，应当把1、2月份甚至是一季度的数据统筹观察。总的来说，观察货币信贷数据宜将考察周期拉长一些。在一个时点上，不能只看一个点，要看数据的加权平均值；在一段时间序列上，也不能只看一个点，要看数据的移动平均值。
下一阶段，人民银行将继续实施稳健的货币政策，加强逆周期调节，把握好调控的度，保持流动性合理充裕，促进货币信贷和社会融资规模合理增长，同时继续引导优化信贷结构，更好地服务实体经济，推动高质量发展。

3. 为什么在经济下行的新常态下央行继续实施稳健的货币政策

　　特点：
　　政策工具
　　公开市场业务
　　存款准备金
　　中央银行贷款
　　利率政策
　　常备借贷便利

　　原因：
　　稳健的货币政策是具有中国特色的一种提法，它讲的是制定货币政策的指导思想和方针，它不同于经济学教科书关于货币政策操作层面的提法(如“宽松的”、“中性的”或“紧缩的”货币政策)。稳健的货币政策与稳定币值目标相联系，它包含既防止通货紧缩又防止通货膨胀两方面的要求，它不妨碍根据经济形势需要对货币政策实行或扩张、或紧缩的操作。

　　背景：
　　主要有这样几方面：一是经过90年代初的房地产和开发区热，到1997、1998年，部分中小金融机构的风险问题已相当突出，当时中国政府和中国人民银行面临化解金融风险和防范出现新的更严重金融风险的重要任务；二是当时尽管社会总需求不足的矛盾已经暴露，但是最突出的还是结构性问题，实际有效贷款需求不足；三是由于过去我们长期实行以银行间接融资为主的金融体制，企业高负债经营，自有资金比例很低，再继续大幅度增加贷款，不良贷款问题会更加突出；四是实行积极的财政政策本身包括了对货币政策的运用，财政增发国债，银行参与购买，其本身就包含了运用货币政策支持经济增长的内容。
　　1998年以来实行稳健的货币政策取得了巨大的成功。主要表现在四个方面：一是货币信贷总量平稳增长。1998～2001年，广义货币供应量增幅基本控制在14%～15%之间，与过去一些年代货币和信贷大起大落相比，近几年我们终于把货币信贷的增长调控得比较平稳了。二是信贷结构有了大幅度的调整。在一系列信贷政策的推动下，个人住房贷款、基础设施贷款和农业贷款比重大幅度上升，在当年贷款新增额中上述三项贷款大体占七成，信贷结构的这种调整有力促进了国民经济结构的调整。三是保持了国内金融稳定和人民币汇率的稳定。 1997年部分中小金融机构开始出现支付问题，近几年利用通货紧缩时机增加再贷款，帮助地方政府关闭了部分中小金融机构，保持了金融稳定和社会稳定。人民币汇率稳定不仅对亚洲经济和世界经济作出了贡献，也符合我国国家利益，这几年国际收支平衡，国家外汇储备持续增加。四是基本实现了货币政策由直接调控向间接调控的转变。1998年1月1日取消贷款限额控制后的这几年，公开市场操作实际成为货币政策日常操作的主要工具。
　　实行稳健的货币政策这几年来，国民经济成功实现了低通胀、高增长，国内生产总值每年增长基本保持在 7%～8%，物价基本控制在零上下波动。虽然我们还不能精确估计经济的低通胀、高增长，货币政策在其中究竟起了多大作用，但是，这几年经济的持续快速增长和物价的持续平稳，的确是与货币和信贷的持续平稳增长同时出现的。回顾建国以来(包括改革开放以来)的历史，我国经济多次出现过较大幅度的波动，虽然每次原因都比较复杂，但每次经济波动都同时伴随着货币信贷的大幅度波动，货币信贷的大幅度波动无疑是经济大幅度波动的重要条件。近几年，贯彻稳健货币政策方针，我们坚定地将保持货币信贷平稳增长作为重要目标，在具体操作上，作出了巨大的努力。[1]
　　第一部分货币信贷概况
　　2006年上半年，我国国民经济平稳快速增长，货币供应量增长较快，信贷总量增加较多，金融运行总体平稳。
　　一、货币供应量增长较快
　　2006年6月末，广义货币供应量M2余额32.3万亿元，同比增长18.4%，增速比上年同期高2.8个百分点，比上年末高0.9个百分点。狭义货币供应量M1余额11.2万亿元，同比增长13.9%，增速比上年同期高2.7个百分点，比上年末高2.2个百分点。流通中现金MO余额2.3万亿元，同比增长12.6%。上半年累计现金净回笼563亿元，同比少回笼57亿元。2006年以来广义货币供应量高位运行、狭义货币供应量增速加快，使2005年出现的广义货币供应量与狭义货币供应量增速之间差距加大的趋势有所改观。狭义货币供应量增速加快的主要原因是受工业生产、固定资产投资扩张的影响，企业对活期存款的需求有所上升。
　　二、金融机构存款稳定增长
　　6月末，全部金融机构（含外资金融机构，下同）本外币各项存款余额33.1万亿元，同比增长17.2%，比年初增加3.3万亿元，同比多增6041亿元。其中，人民币各项存款余额31.8万亿元，同比增长18.4%，比年初增加3.2万亿元，同比多增6324亿元；外汇存款余额1610亿美元，同比下降2.6%，比年初增加88亿美元，同比少增17亿美元。
　　2006年以来，存款期限结构出现了活期存款增加较多、余额占比上升的特点，在一定程度上改变了2005年出现的存款定期化趋势。
　　6月末，人民币企业存款余额10.4万亿元，同比增长15%，比年初增加8052亿元，同比多增2564亿元；其中，企业活期存款同比多增2820亿元，定期存款同比少增256亿元。人民币储蓄存款余额15.5万亿元，同比增长17.1%，比年初增加1.4万亿元，同比多增1169亿元；其中，活期储蓄存款同比多增1502亿元，定期储蓄存款同比少增333亿元。6月末，财政存款余额1.24万亿元，同比增长23.1%，比年初增加4375亿元，同比多增558亿元。
　　三、金融机构贷款增加较多
　　6月末，全部金融机构本外币贷款余额22.8万亿元，同比增长14.3%，比年初增加2.2万亿元，同比多增6068.1亿元。其中，人民币贷款余额21.5万亿元，同比增长15.2%，比年初增加2.2万亿元，同比多增7233亿元。外汇贷款余额1577亿美元，同比增长5%，比年初增加75亿美元，同比少增87亿美元。
　　2006年以来贷款增加较多的主要原因，一是经济增长较快，投资项目较多，对贷款的需求较为旺盛；二是国际收支不平衡矛盾持续积累、外汇大量流入导致流动性充裕，给银行扩张信贷提供了资金条件；三是商业银行在资本补充后更加注重提升资产收益和股东回报，通过扩张贷款增加盈利的动机增强。
　　从投向上看，上半年企业用于流动资金的人民币短期贷款和票据融资合计增加1.14万亿元，同比多增3403亿元。票据融资增加3421亿元，同比多增913.2亿元，其中二季度票据融资增加316.1亿元。
　　中长期贷款增加1.02万亿元，同比多增3835亿元，其中，基建贷款同比多增1553.7亿元。上半年主要金融机构（包括国有商业银行、政策性银行、股份制商业银行和城市商业银行）人民币中长期贷款比年初增加9372.1亿元，占全部金融机构新增中长期贷款的93.1%。新增中长期贷款主要投向房地产业，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业等行业，投向上述行业的中长期贷款比年初增加了6562亿元。
　　分机构看，2006年上半年，除政策性银行外，各类金融机构人民币贷款均同比多增。四大国有商业银行人民币贷款增加9185.3亿元，同比多增4082.5亿元；股份制商业银行、城市商业银行、农村金融机构（包括农村合作银行、农村商业银行、农村信用社）分别增加4918亿元、1641亿元和3504亿元，同比分别多增1724亿元、745亿元和587亿元；政策性银行人民币贷款增加1444亿元，同比少增274亿元。
　　四、基础货币平稳增长
　　6月末，基础货币余额6.3万亿元，同比增长10.0%，比年初下降1247亿元，同比少下降246.3亿元。6月末，金融机构超额存款准备金率平均为3.1%，比上年同期低0.62个百分点。其中，四大国有商业银行为2.5%，股份制商业银行为4.2%，农村信用社为5.7%。
　　五、金融机构贷款利率略有上升
　　中国人民银行对全国金融机构2006年第二季度贷款利率浮动情况的统计显示，二季度金融机构发放的全部贷款中，实行下浮利率的贷款占比较一季度上升1.71个百分点，实行基准利率和上浮利率的贷款占比较一季度分别下降1.66和0.04个百分点。
　　表1：2006年二季度各利率浮动区间贷款占比表
　　单位：%
　　注：城乡信用社浮动区间为（2，2.3]
　　数据来源：商业银行贷款利率备案表
　　受上调贷款基准利率影响，商业银行贷款利率略有上升。二季度，商业银行人民币1年期贷款加权平均利率为6.05%，为基准利率的1.03倍，利率水平比上季度提高0.2个百分点。其中，固定利率贷款占比为85.16%，加权平均利率为6.05%，比上季度提高0.2个百分点；浮动利率贷款占比为14.84%，加权平均利率为6.01%，比上季度提高0.2个百分点。
　　上半年，单笔金额在3000万元以上的人民币协议存款利率有所上升。其中，二季度61个月期协议存款加权平均利率为3.64%，比上季度下降0.07个百分点，比年初上升0.39个百分点；37个月期协议存款加权平均利率为3.73%，比上季度上升0.27个百分点，比年初上升0.66个百分点。
　　受美联储连续加息、国际金融市场利率上升影响，境内外币贷款、大额存款利率水平继续上升。6月份，3个月以内美元大额存款（占金融机构美元大额存款全部发生额的73%）加权平均利率为4.39%，比年初上升1.11个百分点；1年期固定利率美元贷款加权平均利率为6.35%，浮动利率贷款加权平均利率为6.23%，分别比年初上升0.9和0.71个百分点。
　　表2：2006年上半年大额美元存款与美元贷款平均利率表
　　单位：%
　　数据来源：商业银行外币利率备案表
　　六、人民币汇率弹性继续增强
　　上半年，人民币汇率弹性继续增强，与国际主要货币之间汇率联动关系明显，市场供求的基础性作用进一步发挥。5、6月份受我国贸易顺差数据和国际外汇市场主要货币走势影响，人民币对美元汇率中间价在8元上下振荡。6月30日，人民币对美元汇率中间价为7.9956元，上半年人民币对美元累计升值0.94%。由于国际外汇市场欧元、日元对美元大幅升值，人民币对欧元汇率有所贬值，对日元汇率升值幅度收窄，分别为贬值1.16%和升值5.17%。上半年，人民币对美元汇率中间价最高达7.9956元，最低为8.0705元；共有118个交易日，其中有66个交易日升值、52个交易日贬值，最大单日波动幅度为0.21%；人民币汇率日均波幅为35个基点，在汇改至2005年底日均波幅17个基点的基础上进一步扩大，人民币汇率弹性继续增强。6月末银行间人民币远期市场一年期合约报价为7.74元左右，贴水在2500点左右，基本稳定在按利率平价计算的远期贴水附近。

4. 央行：加大稳健货币政策实施力度，这对经济发展有哪些帮助？

在提高信贷总产出的可靠性方面，潘明确提出，要灵活运用各种金融政策工具，加大流通促进幅度，保持有效充足的流通产出。提前做好全年估值和入库盈利。要正确引导金融企业按照社会化、审慎经营的标准加快授信提质，积极挖掘新的项目储备，促进实体经济的贷款提质，保持货币供应量和社会融资规模增速与名优经济增速基本匹配。在执行现行的信贷政策时，潘指出要注意掌握三个标准。

“第一，在稳定经济好转的同时，有利于经济长期可持续发展的观点。第二，在经济稳步改善的同时，应保持学生就业、物价稳定和国际收支平衡。第三，在稳步提升经济的同时，有针对性地引导金融企业坚持社会化和审慎经营，合理防范金融风险。”他说。稳健的货币政策不是稳健的通胀政策，不承认任何合理的通胀率。所以，所谓的同比涨价、缓慢涨价都不符合稳健的货币政策。

稳健的货币政策禁止使用货币手段(超过基础货币和利率手段)来调控经济，禁止用适度的物价上涨来促进经济增长。稳健的货币政策既要避免货币政策导致的物价上涨，又要通过宏观调控手段控制非货币政策(如投机垄断、经济结构失衡、消费预期误导等)导致的物价上涨。稳健的货币政策是经济稳定发展和人民生活水平稳步提高的必要前提，是社会主义市场经济的重要特征。

通货膨胀缺口是指总需求的实际水平大于充分就业时的国民收入时形成的缺口，或充分就业经济体中投资与储蓄的差额，即总需求与总供给的差额。在通货膨胀缺口的情况下，商品和服务的需求价值将超过充分就业下所能产生的价值。因为经济已经处于充分就业状态，社会上没有可以扩大实际产出的闲置资源，所以不可能增加实际产出。因此，当存在通胀缺口时，经济将面临上行压力，经济将在高于充分就业收入的名义水平上实现平衡。当经济平衡时，如果平衡的国民收入高于充分就业的国民收入，就存在通货膨胀缺口。如果均衡国民收入低于充分就业，就存在失业缺口。

5. 央行将继续实施稳健货币政策

央行昨日发布三季度货币政策执行报告。报告指出，2016年第三季度以来，中国经济运行平稳，积极变化增多。消费稳定增长，投资缓中趋稳，进出口降幅收窄，企业效益改善，城镇新增就业好于预期，消费价格温和上涨，工业生产者价格回升较快。第三季度国内生产总值同比增长6.7%，居民消费价格(CPI)同比上涨1.7%。

报告指出，第三季度以来，中国人民银行继续实施稳健的货币政策，保持政策灵活适度，注重稳定市场预期，为稳增长和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。丰富公开市场操作期限品种；实施“双平均”考核存款准备金；继续运用好常备借贷便利、抵押补充贷款工具，开展每月中期借贷便利常态化操作。加强窗口指导和信贷政策的信号和结构引导作用，支持经济结构调整和转型升级，加大对重点领域和薄弱环节的支持。同时，组织实施宏观审慎评估，从资本和杠杆等七大方面对金融机构的行为进行多维度引导；按照“因城施策”的原则对房地产信贷市场实施调控，强化住房金融宏观审慎管理。继续推进利率市场化和汇率形成机制改革，“收盘汇率+一篮子货币汇率变化”的人民币兑美元汇率中间价形成机制有序运行，人民币汇率预期总体稳定。圆满完成人民币加入SDR篮子的各项技术性准备，2016年10月1日，人民币加入SDR 货币篮子正式生效。
稳健货币政策取得了较好效果。银行体系流动性合理充裕，货币信贷和社会融资规模平稳较快增长，利率水平低位稳定运行，人民币II汇率弹性增强。2016 年 9 月末，广义货币供应量 M2 余额同比增长11.5%；人民币贷款余额同比增长 13.0%，比年初增加 10.16 万亿元，同比多增 2558 亿元；社会融资规模存量同比增长 12.5%。9 月份非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为5.22%，比上年12月下降0.05个百分点。9 月末，CFETS 人民币汇率指数为 94.07，人民币对美元汇率中间价为 6.6778 元。
（以上回答发布于2016-11-09，当前相关购房政策请以实际为准）
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6. 央行：加大稳健货币政策实施力度

新华社电 《中国证券报》3日刊发文章《央行：加大稳健货币政策实施力度》。文章称，中国人民银行、国家外汇管理局6月2日举行新闻发布会，解读国务院常务会议部署有关扎实稳住经济的金融政策。人民银行副行长、外汇局局长潘功胜在会上表示，人民银行将按照党中央、国务院的决策部署，落实好稳住经济一揽子的政策措施，加大稳健货币政策的实施力度，在增强信贷总量增长的稳定性、突出金融支持重点领域、继续推动降低企业融资成本方面重点发力。
业内人士表示，货币政策将加大力度为困难行业、企业和人群纾困，经济企稳回升将提速。
来源：扬子晚报

7. 央行：加大稳健货币政策实施力度，其中有哪些信息值得关注？

专业人士表明，财政政策将下大力气为艰难领域、公司和群体纾困，一部分当地政府和银行业组织将进一步调节房贷政策，经济企稳回升将加速。

在提高信贷总产量提高的可靠性层面，潘功胜明确提出，灵活运用各种财政政策工具，增加流通性推广幅度，维持流通性总产量的有效充足。提前进行全年度上交估价入库盈利。正确引导金融企业依照社会化、谨慎运营标准，加速已授信贷款的信贷推广，积极主动发掘新的新项目贮备，提升对实体线经济的借款推广，维持货币供给量和社会融资规模增长速度与为名经济增长速度基本上配对。
在执行贷币信贷现行政策时，潘功胜表明，要重视掌握好三个标准。“一是在平稳经济提高的与此同时，有益于经济长期性可持续发展观。二是在平稳经济提高的与此同时，维持学生就业平稳、价钱稳定性和国际收支平衡。三是在平稳经济提高的与此同时，具体指导金融企业坚持不懈社会化和谨慎运营，合理预防金融的风险。”他说道。
潘功胜注重，下一步，人民银行、外汇局将靠前发力，适度气囊减震，再次增加稳健货币政策执行幅度，构建优良的贷币金融业自然环境，与相关部门齐心合力，促进一揽子现行政策尽早落地式，发挥好控住经济和助企纾困的现行政策效用，维持经济运作在有效区段。

平安银行总裁研究者温彬预估，财政政策将持续充分发挥总产量和构造双向作用，下大力气为艰难领域、公司和群体纾困，推动经济加速企稳回升。
针对深受销售市场关心的外汇交易行业，潘功胜表明，近年来，应对海内外自然环境超期望的转变，在我国外汇交易市场整体长期保持，也主要表现出较强的延展性。向前看，在我国外汇交易市场稳定运转与前五个月对比有更强基本。
“伴随着新冠疫情的减轻和各类稳定增长现行政策的作用呈现，中国生产制造供货优点再次存有，服务贸易有希望维持有效贸易顺差经营规模。与此同时，伴随着中国金融体系的扩大开放，RMB财产回报率平稳，会再次吸引住海外投资人赴华项目投资。”潘功胜说。
国家外汇管理局副局、发言人王春英表明，无论从RMB在全世界国际储备中2.79%的占有率，或是从中国股市和债市中外资企业3%到5%的占有率看，海外投资人进一步加持RMB财产也有非常大提高室内空间。
除此之外，针对跨境电商资产流动性，王春英觉得，近年来，在我国跨境电商资产流动性局势整体平稳，在世界各国要素整体危害下，将来仍有标准维持相对性平衡、整体平稳的发展趋势布局。
针对房地产市场，潘功胜强调，现阶段，新冠疫情局势已经逐渐转好，经济公共秩序加速修复，房地产市场买卖的活动性升高。“近两个星期，多地房地产市场高频率数据信息已经显出这一发展趋势。”他说道。
最近，好几个地区在房地产市场常态化的架构下因城强化措施，融合本地房地产市场局势采用了一系列对策，提升健全房地产新政策。
潘功胜注重，下一步，人民银行将持续坚持不懈房屋是拿来住的、并不是用于炒的精准定位，依照探寻新发展模式的规定，因城强化措施执行好差异化住宅信贷现行政策，更强达到买房者的有效住宅要求，妥当执行好房地产金融谨慎管理方案，加速健全租赁住房金融政策管理体系，推动房地产市场稳定建康发展趋势。

除此之外，人民银行货币政策司厅长邹澜表明，基础设施建设是经济社会经济发展的主要支撑点，也是金融业助推平稳经济股票大盘的关键着力点。此次一揽子现行政策规定，税收优惠政策区域开发金融机构和银行业要提升借款构造，提升借款推广。人民银行着眼于信贷供求两边，正确引导金融企业依照社会化、法制化标准，加强与关键项目路演，促进新项目尽早动工、大力发展。实际包含加强银市企连接；发挥好税收优惠政策区域开发金融机构的功效；撬起银行业和社会发展资产增加股权融资适用等。
易居研究院中国智库核心科学研究主管严妖进觉得，可以预估的是，一部分当地政府和银行业组织将进一步调节房贷政策，在减少买房者成本费的与此同时，正确引导房地产企业积极主动市场销售，推动房产交易市场行情的活跃性。

8. 央行：稳健货币政策要充足精准靠前发力

中国人民银行11日发布的2021年第四季度中国货币政策执行报告指出，下一阶段，稳健的货币政策要注重充足发力、精准发力、靠前发力，既不搞“大水漫灌”，又满足实体经济合理有效融资需求。2022年我国宏观杠杆率将继续保持基本稳定，PPI同比涨幅将延续回落态势。
不搞“大水漫灌”
谈及下一阶段主要政策思路，报告指出，稳健的货币政策要灵活适度，加大跨周期调节力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，注重充足发力、精准发力、靠前发力，既不搞“大水漫灌”，又满足实体经济合理有效融资需求，着力加大对重点领域和薄弱环节的金融支持，实现总量稳、结构优的较好组合。一要保持货币信贷总量稳定增长，二要保持信贷结构稳步优化，三要促进降低企业综合融资成本，四要保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
民生银行首席研究员温彬认为，下一步稳增长仍然需要政策继续发力扩内需、稳外需。货币政策要用好美联储政策实质性收缩前的窗口期，针对总需求不足问题，用好总量和结构政策，加强财政政策与货币政策的协调与配合，尽快扭转市场预期，提振信心，确保经济运行在合理区间。
报告再次强调，观察流动性松紧程度最直观、最准确、最及时的指标是市场利率，判断货币政策姿态也应重点关注公开市场操作利率、中期借贷便利（MLF）利率等政策利率，以及市场利率在一段时间内的总体运行情况，而不宜过度关注流动性数量以及公开市场操作规模等数量指标。
报告认为，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，这一“匹配”机制本身就内嵌有保持宏观杠杆率基本稳定之义。随着经济进一步恢复发展、内生增长动力不断增强，预计2022年我国宏观杠杆率将继续保持基本稳定。
通胀压力总体可控
报告判断，我国通胀压力总体可控。2021年我国CPI全年均值为0.9%。未来CPI运行中枢可能较上年温和抬升，继续在合理区间运行。与此同时，PPI同比涨幅在阶段性冲高后回落。未来全球经济供需缺口有望趋于弥合，加之高基数效应逐步显现，预计2022年我国PPI同比涨幅将延续回落态势。总的看，我国经济供求基本平衡，人民银行实施正常货币政策有利于物价走势中长期保持稳定。
报告披露，2021年第四季度，人民银行通过实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款工具分别向相关金融机构发放首批资金855亿元、27亿元，合计882亿元。未来人民银行将实施好以上两个工具，支持金融机构向碳减排和煤炭清洁高效利用领域提供信贷支持，在确保能源供应安全的同时支持经济向绿色低碳转型，助力科学有序实现碳达峰碳中和目标。
报告还透露，下一步，人民银行将继续完善气候风险敏感性压力测试方法，拓展测试覆盖行业范围，并探索开展气候风险宏观情景压力测试。
实施好房地产金融审慎管理制度
报告指出，要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度，维护住房消费者合法权益，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产市场健康发展和良性循环。
谈及防风险，报告透露，2021年第三季度人民银行评级结果显示，在全国4400余家参评机构中，4002家机构评级处于安全边界内，资产约占银行业总资产的98.65%。特别是24家大型银行经营稳健、资产质量良好，资产占比约70%，构成了我国金融体系稳健的“中流砥柱”。
“在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，风险防范的形势依然复杂严峻。”报告称。
报告强调，下一步要把稳增长、防风险放在突出位置，稳字当头、稳中求进，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，坚持市场化、法治化原则，坚持在线修复为主和改革化险，坚持压实各方责任。增强前瞻性、预判性和系统性，积极应对新形势、新挑战，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚决维护经济社会大局稳定。