如何评价“四万亿”的得与失？

1. 如何评价“四万亿”的得与失？

刚刚过去的2011年，中国的通货膨胀压力不小。即使现在CPI下来一些，防止通货膨胀的反弹依然是今后一段时间中国经济发展的重要任务。而形成前段时间国内物价水平高企的原因很多，但一段时间以来，国内舆论普遍将通胀归咎于前些年出台的影响规模达四万亿的经济刺激计划。 笔者认为，事情总是一分为二的，对四万亿经济刺激计划提出些批评本应是一分为二的后一半，而一分为二的前一半则是要看到四万亿经济刺激计划的主流，这就是克服国际金融危机对中国经济的压力，保持中国经济的成长势头。 大体上看，2008年出台的四万亿救市资金主要用于两个方面，一个是运用于扩大基础设施建设项目，另一个则是用于改善民生。现在看来，无论是实施基础设施建设项目还是实施民生工程项目，都是着眼于弥补中国经济发展的短板，而这些事本来就需要加大力度来做。即使没有应对金融危机的需要，即使没有出台四万亿经济刺激计划，中国的基础设施建设也要加强，中国的民生也要改善，中国经济的发展也必须克服各种各样的瓶颈约束，只不过四万亿经济刺激计划打乱了正常的建设节奏，所谓铺摊子容易，练摊子难。 此外，四万亿经济刺激计划对于中国经济及早从国际金融危机的压迫中解脱意义至关重要。2008年第四季度到2009年上半年，我国的对外贸易可以说遭遇了严冬。在这种情况下，随着四万亿经济刺激计划的逐步实施，中央定下的“保增长、扩内需、调结构”的方针才得以实实在在地贯彻执行，实现了中国经济“西方不亮东方亮，堤外损失堤内补”的局面。 另一方面，受到国际金融危机的影响，出口企业缺少订单，有了“四万亿”作为底气，依靠着国家提高出口退税率以及支持出口企业“转内销”等一系列政策，一批出口企业熬过了金融危机最困难的时期。随着国际市场需求形势好转，许多出口企业在国际市场上之所以能够捷足先登，在很大程度上离不开当时依靠“四万亿”所带来的国内市场机会过冬。2009年中国超越德国成为当今世界第一大出口国；在世界经济形势逐渐好转之后，2010年中国出口贸易在国际市场上的占有率达到10.4%。 因此，毫无疑问，对于暂时遇到外部刺激而出现“心梗”的中国经济，四万亿经济刺激计划可以说是一次及时的“人工呼吸”。如果当时没有做到及时出台有分量的经济刺激计划，暂时的“心梗”很可能会发展为脑组织的坏死、肾功能的衰竭、心脏跳动骤停等不可逆病理现象。到那时，再想起做“人工呼吸”晚矣，要么救不活，要么顶多是救活一个植物人。从这个意义上讲，当年国家及时出台四万亿经济刺激计划初衷并无不妥。 至于前段时间的通货膨胀，不能说与四万亿经济刺激计划没有一点关系，“四万亿”毕竟是国家对生病的国内经济采用口对口这个“笨”办法进行“人工呼吸”，前段时间的通货膨胀或多或少有一些是因为对国内经济紧急进行“人工呼吸”而不慎所染上的传染病。不过，将前段时间的通货膨胀完全归咎于四万亿经济刺激计划也并不是很公道。 应当看到，由于美联储两次实施量化宽松政策促使流动性泛滥、中东北非政局动荡增加了油价形成过程中的风险溢价成分、新兴经济体经济成长加大了对大宗商品的需求等方面因素的叠加作用等等，前段时间的通货膨胀在很大程度上具有输入性通胀成分。 除了输入性通胀因素外，造成前段时间通货膨胀的因素还有许多。例如，周期性因素导致猪肉价格暴涨，进而带动鸡蛋、水产品、牛肉等替代品价格的跟风上涨。又如，制度性因素造成了国内石油企业在与国际市场价格“接轨”过程中跟涨不跟跌。凡此种种，都会诱发通货膨胀。不难看出，现今的通货膨胀绝不仅仅是三年前的一个“四万亿”就能够扛得起来的。 再看问题的另一方面，即，四万亿经济刺激计划有没有缺陷？当然有，而且还很严重。比如说，四万亿经济刺激计划中对铁路尤其是高铁建设项目的资金安排比例过大，造成了铁路建设在一时间大干快上，一些隐患现在陆续暴露出来。摊子铺开了，现在想收也难，收紧了很可能遗留下许多半拉子工程或者拖欠农民工工资问题，而不收紧则很可能是吞噬资金的无底洞。而刺激计划中最应该吸取的教训是，不该靠刺激房地产来“保增长”，致使房价飞涨后遗症成为目前一个“纠结”的问题。 现如今欧债危机正在肆虐，世界经济二次探底也似乎正在变为现实。在这种情况下，重提对“四万亿”要一分为二看待的目的只是希望能够对“四万亿”客观一些，公道一些。至于现在如何应对欧债危机带来的影响，可以在吸取经验教训的基础上，具体情况具体分析。 国内舆论普遍将2011年的通胀归咎于前些年出台的四万亿经济刺激计划。必须客观地说，对于当时暂时遇到外部刺激而出现“心梗”的中国经济，四万亿经济刺激计划可以说是一次及时的“人工呼吸”。当然，我们也必须重视四万亿经济刺激计划的严重缺陷，最应该吸取的教训是，不该靠刺激房地产来“保增长”，致使房价飞涨带来如今非常纠结的后遗症。

2. 中国为什么要实行四万亿经济刺激计划啊？

美国的次贷危机逐渐演化成全球的金融危机。对中国经济造成很大影响，所以才有这四万亿，当时的想法是刺激经济，不过可惜的是四万亿基本用在了高速、铁路等这样的基础建设，09年的gdp基本是靠钢铁和水泥撑起来的。如果四万亿用来扶持制造业或者用来给民企减税就好了。

3. 请问下，四万亿的经济刺激计划是什么时候发布的？具体的日期

在2008年金融危机后，2008年末出来的这个计划

4. 中国的四万亿经济刺激计划对中国有哪些利弊？

1、 对刺激投资、稳定经济发挥了重要作用。按照中央政府“快速再实施”的总体要求，地方和地方部门迅速完善和落实中央政府投资项目组织、政策、监督三大保障体系，加快项目建设。在中央政府扩大投资政策的推动下，全社会投资呈现强劲增长势头。今年1－9月，全社会投资增长33.4％，比去年同期增长6.4个百分点。 投资结构进一步优化，以国家鼓励和支持为主的农业、教育、卫生、社会保障、文化等民生工程投资同比增长42－72％。第三季度国内生产总值增长8.9％，比上半年和一季度分别高1个百分点和2.8个百分点。 2、 为进一步加强“三农”建设和改善民生奠定了坚实基础。加强农村民生和农业基础设施建设，大力支持农村饮水安全、农村电网、公路、沼气、危房改造。改善农村生产生活条件，建成一大批惠及群众、关系群众切身利益的工程。 今年中央政府的四批投资中，民生工程投资占50％以上。截至8月底，已建成1.1万套基层医疗卫生服务设施，改造农村初中校舍近400万平方米。完成廉租房27万套，新开工126万套。解决了2278万农村人口的饮水安全问题，完成247万户农村沼气工程、20万公里农村公路和10．3万公里农村电网建设。 3、 积极推进经济结构战略性调整和发展方式转变。我们将继续把加快结构调整和转变发展方式作为保持经济平稳较快发展的主要任务。 例如，中央财政安排200亿元投资，支持重点产业调整振兴和中小企业发展。企业技术改造步伐明显加快，重大装备自主制造加快推进。自主创新能力增强，实施一批高技术产业化项目。 我们将继续把节能减排作为扩大内需、保持增长的重要内容。支持十大重点节能工程建设、城市污水垃圾处理设施及配套管道建设、重点流域水污染防治。截至8月底，全国已建成污水处理能力518万吨／日、垃圾处理能力1.6万吨／日、标准煤669万吨、节水能力1.31亿吨。 4、 重大基础设施建设稳步推进，汶川地震灾后恢复重建有序推进。为缓解基础设施瓶颈，加快重大基础设施建设，增强基础设施长远可持续发展能力。加快建设哈尔滨、广州、武广、南光、贵光等一批重大铁路项目，铁路总里程近1500公里。 南水北调等大中型水利工程进展顺利，近1500项大中型水利工程基本建成。道路、机场、城市电网改造有序推进。我们将坚持以人为本、尊重自然、综合考虑、科学开展灾后重建，加快推进汶川地震灾后重建，进一步提高区域经济发展能力

5. 四万亿经济刺激计划 的具体计划

一、扩大内需4万亿元投资投向构成
 
 
 单位：亿元
 
重 点 投 向  资 金 测 算  
总  计 40000
 
廉租住房、棚户区改造等保障性住房 4000
 
农村水电路气房等民生工程和基础设施 3700
 
铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造 15000
 
医疗卫生、教育文化等社会事业发展 1500
 
节能减排和生态建设工程 2100
 
自主创新和产业结构调整 3700
 
汶川地震灾后恢复重建 10000
 
 
     
二、扩大内需4万亿元投资资金来源
                                                                   
 
四、关于中央投资项目建设进展情况
 
   截至今年4月底，2008年四季度新增1000亿元和2009年新增1300亿元中央投资项目建设进展情况：
    （一）保障性住房建设
    基本建成廉租住房21.4万套、开工建设65万套，正在加快实施煤矿棚户区民房改造10万户、采煤沉陷区民房治理12.9万户和国有林区棚户区改造15.7万户，开工建设国有垦区棚户区约8500户、游牧民定居房1.8万套。
    （二）农村民生工程和农村基础设施建设
    解决约1460万农村人口饮水安全问题，开工建设农村户用沼气160万户，建成农村公路约2万公里，农村电网各级变电站254座、线路4万多公里。南水北调工程加快建设，基本建成近450个重大水利项目、290个大中型病险水库除险加固项目、193个大型灌区配套和节水改造项目，建成标准粮田260多万亩。建成动物防疫体系项目5000个，购置农产品质量检验检测设备13427台（套），购置食品质量安全检验检测设备28万台，购置粮食烘干设备273套，新增油脂油料仓（罐）容约35万吨，建成以工代赈和扶贫项目172个，改造农村邮政营业投递网点700个。
    （三）重大基础设施建设
    哈大、武广、南广、贵广等一批重大铁路项目加快建设，建成高速公路445公里，建成民航航站楼10万平方米，城市电网加快改造。
    （四）医疗卫生、教育文化等社会事业
    基本建成约6500个基层医疗卫生服务项目、1140个基层计划生育服务项目和6个重点中医院项目，改造农村初中校舍面积约150万平方米，建成中等职业学校校舍约90万平方米，基本建成乡镇综合文化站1246个。
    （五）生态环境建设
    加快建设营造林约2900万亩，新增污水处理能力约283万吨/日、垃圾处理能力3155吨/日，铺设管网2548公里，新增COD削减量约6.5万吨。处理铬渣约32万吨，形成616万吨标准煤的节能能力、节水能力1.2亿吨、循环利用废物能力270万吨。
    （六）自主创新和结构调整
    去年新增中央投资安排的176个高技术产业化项目和146个产业技术进步项目加快推进，已进入主体工程建设和设备采购安装阶段。今年安排的222个电子信息产业振兴和技术改造项目投资计划已经下达。

6. 中国为什么要实行四万亿经济刺激计划啊？

美国的次贷危机逐渐演化成全球的金融危机。对中国经济造成很大影响，所以才有这四万亿，当时的想法是刺激经济，不过可惜的是四万亿基本用在了高速、铁路等这样的基础建设，09年的GDP基本是靠钢铁和水泥撑起来的。如果四万亿用来扶持制造业或者用来给民企减税就好了。

7. 4万亿经济刺激计划

　　全球金融危机尚未见底，中国4万亿经济刺激计划时有半年，得失之间的远见与近思，我们如何看待？本期特邀内蒙古自治区财政厅财科所所长史生荣、中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇、国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河、世界银行驻中国首席经济学家韩伟森，从投资、信贷、消费和宏观等层面深刻解析：4万亿半年报。


　　4万亿投资细节

　　中国4万亿经济刺激计划成效初显，半年间的投资细节值得审视。
　　《新理财》：去年为了挤上4万亿的经济列车，各地政府都期望能多申请项目和资金，您如何看待这个机遇？
　　史生荣：我认为应力求使4万亿资金安全、迅速、通畅地投向最合适的地方，国家可以向社会公众公开资金投向和用途；对资金投向使用情况进行同步审计，并定期全面公开审计结果，披露财政资金使用中存在的各种问题，强化审计机关的财政监督职能，保障公众的知情权和监督权。
　　《新理财》：随着投资力度的不断加大，现成的项目可能越来越少，您说呢？
　　史生荣：所以应重点加强管理和监督检查工作；重点开展项目后评价工作，进行重大资产损失责任追究，对重要问题要严肃查处。比如，检查工程项目规划和立项是否符合中央规定的投资方向，以及是否符合地方发展战略，对地区和部门项目安排不当、投资方向不符合的要收回投资，缴回中央国库，核减该地区、部门安排投资的数额。
　　《新理财》：中央的每个项目都需要地方配套，但地方配额资金缺口很大，这怎么解决？
　　史生荣：今后一段时间内，应在保持分税制财政体制基本稳定的前提下，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，逐步建立县级基本财力保障机制，提高基层政府提供公共服务的能力。
　　《新理财》：以前也发生过基础设施建设与当地经济发展不配套，导致设施长期闲置，下一步如何操作？
　　史生荣：我觉得关口前移、跟踪审计、公开透明是三个关键点。关口前移就是先看投资是否符合中央方向、是否及时开工、对“保增长”作用会怎样。跟踪审计的好处有两点：一旦发现问题，可以及时做出相应处理，规范资金运作；另外，还可以从完善相关制度的层面上向各级党政机关及时提出建议，发挥审计的建设性作用。此外，在投资项目实施过程中坚持公开透明，通过社会监督机制促进投资监管。

　　天量信贷解密

　　今年第一季度我国新增人民币贷款合计为4.58万亿，同比增加3.25万亿，已完成全年新增贷款计划（5万亿）的91.6%。此天量信贷背后意味着什么？
　　《新理财》：信贷增长是为了促进投资、活跃生产和消费，这么多钱投下去情况如何？
　　郭田勇：目前来看，中长期贷款（主要与基础设施项目相关）和票据融资占据了新增贷款的绝大部分。我们都知道，政府的投资应该要能够拉动社会投资，同时能够帮助出口的企业把市场转向国内市场，再通过国内消费的增长来共同推动经济的发展，到目前为止这个效果并不明显。
　　《新理财》：不容回避的是，天量信贷增长毕竟不可持续，在信贷大潮之后，有哪些问题需要被关注？
　　郭田勇：我觉得要注意三方面：
　　一是要对通货膨胀的压力密切监测。此次信贷增长，虽然在短期内并不意味着有通胀，但长期来看还是要注意这个问题。
　　二是银行需要关注高额信贷背后的风险。虽然某些基建项目有政府信用支持，但其本身依然存在诸多风险，比如项目仓促上马容易导致实施过程出现问题。许多基础设施建设项目商业化程度并不高，直接影响其未来收益，再加上大型项目通常耗资巨大，回收期较长，难以保证到期时的债务偿还能力。
　　三是未来信贷的投向问题。流动性贷款分为大企业与中小企业贷款，此次高额信贷中，中小企业贷款不到20%，这比预期所获得的贷款份额要少。
　　《新理财》：您刚才提到了信贷投向的问题，那么，下半年信贷投向应该是怎样的？
　　郭田勇：我觉得信贷政策应该更多地给高效率的企业以货币，从而提升企业与消费者的信心。此外，银行现在要积极开拓中小企业信贷、消费信贷和农业信贷等，切实引导信贷资金的流向，让资金流入真正需要钱的地方。
　　《新理财》：这也是对经济刺激的一种补充与完善？
　　郭田勇：是的。只是单纯依靠投资来拉动GDP的方式并不具有连续性, 而信贷增长和投资扩张的速度能否持续尚无定论。当优质的基建项目贷款被银行瓜分完毕，对于基建的贷款力度可能会衰竭下来，而出口、投资和消费可能依然萎靡。所以，在信贷数量增长的同时，要保证信贷运用的效率和质量，要真正摆脱信贷和投资拉动的经济增长模式，转变我国经济增长的结构，真正促进消费的升级，这才是经济复苏的着力点。

　　快打“消费补丁”


　　要使经济获得长效、稳定发展，最终还得让国民经济运行的“三驾马车”协调运行。我们期待在促进出口恢复正常的同时，也更加期待“消费马车”跑稳跑快。
　　《新理财》：您认为未来的政策着力点是怎样的?
　　马晓河：我认为下一步宏观政策要从政府消费转向民间消费。应该把消费力更多地导向城市，尤其是针对中低收入群体，让他们购买指定家电产品也可享受同样的补贴政策，并对城镇低收入者给予购房补贴政策。
　　《新理财》：但我国目前消费率太低，让消费成为经济增长动力并非易事，您有何建议？
　　马晓河：我国消费率低的原因之一是消费政策的限制。目前我们银行的政策多是生产性贷款政策，针对生产才能贷款，老百姓贷款来消费就难了。我们应该消除一些抑制老百姓消费的政策或者是制度安排，把这些障碍扫除掉，使贷款更多地转变成消费。比如金融领域可以加快改革，开辟一些金融新产品，让老百姓能为消费贷款。
　　《新理财》：我国从外向型经济转向国内消费型经济是一个艰难的进程，您看呢？
　　马晓河：因为这涉及一个国民收入分配结构的调整问题。在国民收入分配结构里面，如何让老百姓相对快地增加收入，调节高收入者，扩大中等收入者群体，提高低收入者水平，是我国今后政策的主要目标。
　　《新理财》：当前和今后一个时期，保持经济平稳增长，我们还需如何去做？
　　马晓河：我觉得财政政策可以更加积极，继续大力推动投资，把一些项目尽快落实，多发一些国债，多搞一些民生工程。也许在农村修一条路，就会带来农民大量购买摩托车；也许再给农民增加一些消费补贴，还会带来农村消费的更快增长。

　　积极财政入手点

　　经济危机中有着生存之道，而积极财政政策的入手点在哪里？
　　《新理财》：扩张性的财政政策本身有很强的局限性，具体有哪些？
　　韩伟森：主要包括宏观经济政策约束和制度性约束两方面。宏观经济政策制约着财政政策的稳定性。在当前形势下，采取不可持续的高筑债台的手段将危害长期的宏观经济形势，这种草率的政策并不可取。
　　财政政策的制度性约束主要是指，制定财政政策应与一国的行政与制度能力相一致，一些应对措施可以超出现行的正常预算周期，尤其是当我们追求消费增长与增加市场对长期财政政策稳定性时，更应如此。在许多发展中国家，政策的延误与滞后是预算过程的一个规律性特征，而在对经济危机下弱势群体的帮扶过程中，政府的行政管理能力极为重要。因此，建议中央政策应该与下一级政府的政策理解与执行同步进行，以确保实施的及时与正确。
　　《新理财》：财政政策的效果与政府的实施能力有着至关重要的联系。您看呢？
　　韩伟森：政策应能区分出短期还是中期，短期政策致力于预测危机，中期政策目标应在于维持财政政策的可持续性。当前危机下，各国根据财政政策空间的大小可以分为三类。
　　一是没有财政政策空间的国家，这包括需要依赖外援的国家。这些国家面临的挑战是如何促进事关经济增长与社会发展的核心消费，并避免影响经济增长的增税政策的出台。同时,选择性地消除无效消费和扩大税基等行为，因为有效的国民收入管理都将缓解危机对公共财政的不利冲击。
　　二是存在一定政策空间，但没有能力制定实施新计划的国家。这些国家可以重点落实现有的消费计划。此外，发掘易于实施的新的财政措施，同时制定机动政策以便应对可能超出现有财政资源的经济危机。
　　三是拥有财政政策空间与实施管理能力的国家。这类国家的政策可以包括强化社会安全网的新型措施，或旨在加速长期增长的基础设施支出措施，以便在近期提供反周期的财政政策刺激。中国就是这类国家的典范。
　　《新理财》：您认为中国在实施积极财政政策中应注意什么？
　　韩伟森：我认为，在实施经济刺激计划时应注重短期刺激与长期平衡的关系，这是一个双赢的问题。短期与长期的交汇点是财政政策入手的关键，例如，中国可以从能源资源利用与污染整治方面入手，短期内可以增加财政支出、刺激消费，长期内也将有益于中国经济环境的改善。
　　但扩张性财政政策对于逆势中的发展中国家并不能总是起到预期的良好效果。一经实施，当经济情况有所好转时，自主的扩张政策很难逆转，这将威胁长期财政政策的可持续性。财政扩张应该及时，但不能过于贸然行事。一旦时机选择失误，财政干预将起到反作用

8. 中国政府出台4万亿的经济刺激方案对中国经济有何影响?

4万亿元的经济刺激措施及其后果包括：

1、对刺激投资、稳定经济发挥了重要作用。按照中央政府“快速再实施”的总体要求，地方和地方部门迅速完善和落实中央政府投资项目组织、政策、监督三大保障体系，加快项目建设。在中央政府扩大投资政策的推动下，全社会投资呈现强劲增长势头。今年1－9月，全社会投资增长33.4％，比去年同期增长6.4个百分点。
投资结构进一步优化，以国家鼓励和支持为主的农业、教育、卫生、社会保障、文化等民生工程投资同比增长42－72％。第三季度国内生产总值增长8.9％，比上半年和一季度分别高1个百分点和2.8个百分点。

2、为进一步加强“三农”建设和改善民生奠定了坚实基础。加强农村民生和农业基础设施建设，大力支持农村饮水安全、农村电网、公路、沼气、危房改造。改善农村生产生活条件，建成一大批惠及群众、关系群众切身利益的工程。

今年中央政府的四批投资中，民生工程投资占50％以上。截至8月底，已建成1．1万套基层医疗卫生服务设施，改造农村初中校舍近400万平方米。完成廉租房27万套，新开工126万套。解决了2278万农村人口的饮水安全问题，完成247万户农村沼气工程、20万公里农村公路和10．3万公里农村电网建设。

3、积极推进经济结构战略性调整和发展方式转变。我们将继续把加快结构调整和转变发展方式作为保持经济平稳较快发展的主要任务。

例如，中央财政安排200亿元投资，支持重点产业调整振兴和中小企业发展。企业技术改造步伐明显加快，重大装备自主制造加快推进。自主创新能力增强，实施一批高技术产业化项目。

我们将继续把节能减排作为扩大内需、保持增长的重要内容。支持十大重点节能工程建设、城市污水垃圾处理设施及配套管道建设、重点流域水污染防治。截至8月底，全国已建成污水处理能力518万吨／日、垃圾处理能力1.6万吨／日、标准煤669万吨、节水能力1.31亿吨。

4、 重大基础设施建设稳步推进，汶川地震灾后恢复重建有序推进。为缓解基础设施瓶颈，加快重大基础设施建设，增强基础设施长远可持续发展能力。加快建设哈尔滨、广州、武广、南光、贵光等一批重大铁路项目，铁路总里程近1500公里。

南水北调等大中型水利工程进展顺利，近1500项大中型水利工程基本建成。道路、机场、城市电网改造有序推进。我们将坚持以人为本、尊重自然、综合考虑、科学开展灾后重建，加快推进汶川地震灾后重建，进一步提高区域经济发展能力。

截至2008年8月底，项目总投资已达5050多亿元，占计划投资总额的50.5％，比原计划投资总额的50.5％。

扩展资料：

4万亿计划的主要内容：

1、加快保障性安居工程建设。加大对廉租住房建设的支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民安置工程，扩大农村危房改造试点。

2、加快农村基础设施建设。加强农村沼气安全、饮水安全、农村公路建设，加强农村电网建设，加快南水北调等重大水利工程建设，加强病险水库除险加固和大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

3、加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤炭运输走廊和西部铁路干线。完善高速公路网，安排中西部机场干支建设，加快城市电网改造。

4、加快发展医疗卫生、文化教育事业。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部地区农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

5、改善生态环境。加快城市污水和垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点森林防风林和项目建设,保护天然林资源,和支持重点项目建设的节约能源、减少排放。

6、 加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化和产业技术进步，支持服务业发展。

7、加快地震灾区灾后重建。

8、增加城乡居民收入。明年提高粮食最低收购价，提高农资综合直接补贴、良种补贴、农机具补贴标准，增加农民收入。提高低收入群体等社会保障对象待遇，提高城乡低保标准，继续提高企业退休人员基本养老金和优抚对象生活保障水平。

9、在各地区、各行业全面实施增值税转型，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

10、加强金融对经济增长的支持。我们将取消用于商业银行的信贷规模限制,合理的方式扩大信贷规模,增加对重点项目的信贷支持,农业、农村和农民,中小企业,技术升级、兼并重组,培育和巩固在消费信贷增长点。

据初步测算，到2010年底，将投入约4万亿元来实施上述项目。为了加快建设,会议决定增加中央政府投资1000亿元在今年第四季度和明年提前投入200亿元对灾后重建,提高地方和非政府投资,总数达到4000亿元。
参考资料：百度百科-四万亿计划