云南省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的决定

1. 云南省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的决定

云南省人民政府令
（第144号）

　　《云南省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的决定》已经2008年1月4日云南省人民政府第57次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长：秦光荣

二00八年一月十八日

　　云南省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的决定

　　为了深化行政审批制度改革，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定和《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）、《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）的要求，按照国务院和省人民政府的统一部署，省人民政府法制办公室、省行政审批制度改革工作领导小组办公室组织对省级部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，省人民政府决定取消和调整229项行政审批项目。其中，取消行政许可项目165项，取消非行政许可审批项目42项；调整行政许可项目17项，调整非行政许可审批项目5项。经清理后保留的行政审批项目目录，由省人民政府法制办公室、省行政审批制度改革工作领导小组办公室向社会公布。

　　各地、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要深入贯彻科学发展观，适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。

　　附件1：
　　云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录（165项）


　　部　门　　　序号　　　　　　　　　　　　行政许可项目名称　　　　　　　　　　　　　省发改委


　　1企业债券发行年度计划审核2云南省经营服务性收费许可证　　省计生委


　　3涉及计划生育技术的广告内容审查4计划生育统计调查审批　　省科技厅　　5国际科学技术会议和展览审批　　省教育厅





















　　6自费出国留学中介服务机构跨省开展业务活动7具有研究生单独命题考试资格的高等学校确定8省级对实施高等教育学历文凭考试试点学校的资格审批9组织中小学生赴境外开展夏（冬）令营　等活动审批10普通高等学校毕业生就业调整改派计划审批11外国公司设立以外国公司或外国人名字命名的奖学金审批12学校校舍、教室命名审批13

高等学校聘请外籍和港澳台政要、知名人事、高级公务员为名誉（
客座）教授审批14因公赴港澳就读、任教、合作研究人员资格审核15中外合作办学机构颁发外国学历、学位证书的资格审批16学校招收外籍学生和港澳台学生资格审批　　省民政厅












　　17生产、销售丧葬用品审批18公墓单位跨省设立销售机构审批19生产标准地名标志产品的企业资质认定20地名标志产品生产企业指定21创办、撤销农村敬老院审批22省级范围内福利彩票销售额度审批23城镇建筑物名称审核
省公安厅


省公安厅








24旧机动车交易市场设立审批25培训保安人员资格证核发26爆破器材保管员作业证核发27爆破器材押运员作业证核发28爆破作业和爆破器材安全员作业证核发29爆破工程技术人员安全作业证核发30深圳、珠海经济特区边境管理区通行证核发　　省司法厅




　　31基层法律服务工作者执业资格认可32社会法律咨询服务机构设立审核33基层法律服务所设立核准　　省交通厅






　　34外国籍船舶在港区水域内安全作业审批35进口二手船（客船和危险品船除外）审批36车辆、人员进入港区审批37外资贷款项目的公路、水运工程施工招标、投标资格预审审查　　省建设厅


























　　38自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接审批39住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收40施工图设计文件审查41注册房地产经纪人执业资格证书核发42建设职业技能岗位证书核发43出租汽车在外地从事起、讫点均在该地区的经营活动审批44出租汽车营业站及相应的停车场地的关闭或改变用途审批45动物园规划设计方案审批46城市客运交通营运证审批47游乐园（含游乐园设施）登记核准48在实施专营权管理的线路内经营城市公共交通营运业务审批49国营农、林、牧、渔场场部和分场部所在地规划审批50城市测绘资料核准51住房置业担保公司设立审批　　省农业厅






　　52种畜禽场建场审批53农机维修工人技术合格证书核发54兽医医疗单位兽药制剂许可证核发55畜禽品种的认可和新品种的鉴定命名批准　　省文化厅


　　56设立营业性演出场所审批57设立美术品经营单位审批　　省文物局





　　58

文物部门与外国机构和团体合作制作音像制品或以文物为主要内容
的出版物审批59文物拍卖标的鉴定机构资格认定60为销售目的复制一般文物审批　　省环保局


　　61环境工程设计证书62废物进口环境审查　　省工商局


　　省工商局













　　63店堂牌匾广告登记64店堂广告登记65因私出入境中介活动广告审批66自费出国留学中介服务广告审批67临时性广告经营资格审批68境外就业中介服务广告审批69轿车生产企业销售网点核准70设立股份有限公司批准71企业广告经营资格审批　　省旅游局


















　　72旅行社经理资质认证核准73旅行社门市部设立审批74旅行社变更注册地审批75境内旅行社在境外设立旅游经营机构审核76漂流企业资格核准77旅游景区等级评定78优秀旅游城市评定79旅游规划设计单位资质认定80国内旅行社分社设立审批81国际旅游设分社设立初审　省食药监管局
















　82新开办药品生产企业立项批准83新建生产车间或新增生产范围（剂型）立项批准84医疗机构研制医疗器械审批85放射性药品研制立项86癌症病人麻醉药品专用卡核发87咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发88麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准89医疗器械新产品证书核发90药品招标代理机构资格证书






　　省质监局







　　省质监局




















91辐射加工计量许可证核发92

锅炉压力容器压力管道特种设备检测操作人员培训考核单位资格认
定93注册设备监理师执业资格注册94棉花收购加工单位质量保证能力资格认定95锅炉用无缝钢管生产许可初审96锅炉压力容器用钢板生产许可初审97螺旋焊缝钢管生产许可初审98民用船舶生产许可初审99重要电子元器件生产许可初审100电子应用仪器及电源装置生产许可初审101教学用安全仪器生产许可初审102油锯生产许可初审103铁路车辆闸瓦生产许可初审104弹条扣件生产许可初审105带电作业工器具生产许可初审106轧钢辊生产许可初审107建筑幕墙生产许可初审108工业搪玻璃设备生产许可初审　　省安监局　　109危险化学品包装物、容器定点生产企业审查　　省宗教局


　　110在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批111外国人到中国宗教院校留学审查　　省气象局


　　112升放无人驾驶自由气球或者系留气球作业人员资格认定113防雷专业技术人员资格认定　　省测绘局　　114测绘行业特有工种从业资格认定　省通信管理局　115移动、固定电话机维修单位资质认证　　省国税局




　　116对发票领购资格的审核117建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批118使用计算机开具发票审批云南检验检疫局




119出口质量评审员注册120进出口食品、化妆品标签审核121国境口岸从业人员健康证签发










　云南银监局














　云南银监局























122

信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司副监事长任职资
格审查123国有独资商业银行支行副行长任职资格审查124农村信用社（联社）高级管理人员任职资格备案125

政策性银行、商业银行、农村信用社（联社）、农村合作银行外汇
业务主管负责人和其他外汇业务人员从业资格认证126外资金融机构自递交解散或关闭申请之日起转移或出售资产审批127


政策性银行、商业银行、农村合作银行、农村信用社（联社）外汇
资本金或者营运资金做本外币币种调整或者营运资金的增加或者减
少审批128

商业银行、农村合作银行、城乡信用社（联社）、邮政储蓄机构变
更银行卡名称、修改银行卡章程审批129商业银行代理开放式基金的认购、申购和赎回、注册登记业务审批130外资银行合格境外机构投资者境内证券投资基金托管业务审批131保险公司外汇资金境外运用托管业务审批132保险公司股票资产托管业务审批133保证收益类产品审批134电子银行业务审批135农村商业银行开办信贷资产转让业务审批136农村合作银行开办信贷资产转让业务审批137

农村商业银行同城分支机构（含支行、分理处、储蓄所）设立（筹
建）的审批138

农村合作银行同城分支机构（含非法人信用社、分理处、储蓄所）
设立（筹建）的审批139社保基金托管业务的审批140企业年金基金受托业务审批141银行借记卡业务审批142外资银行总代表处设立、终止审批143外资银行总代表任职资格核准　云南保监局










































　144保险代理机构开业核准145保险经纪公司开业核准146保险公司股利分配方案核准147保险公司支公司高级管理人员任职资格审查148外国保险机构驻华代表机构撤销审批149保险代理机构解散审查150保险代理机构修改公司章程或合伙协议审查151保险代理机构变更高级管理人员审查152保险代理机构变更股东或合伙人、变更股权结构或出资比例审查153保险经纪公司解散审查154保险经纪公司修改公司章程审查155保险经纪公司变更高级管理人员审查156保险公估机构开业核准157保险公估机构解散审查158保险公估机构修改公司章程或合伙协议审查159保险公估机构变更股东或合伙人、变更股权结构或出资比例审查160保险公估机构变更高级管理人员审查161保险公司投资基金的有关制度和人员情况审查162兼职代办合同文本格式审查163保险中介机构聘请会计事务所进行审计审查164保险公司在保险代理机构设置远程出单点审查165保险公司相互代理保险业务内部管理办法审查


　　附件2：
　　云南省人民政府决定取消的非行政许可审批项目目录（42项）


　　部　门　　　序号　　　　　　　　　　非行政许可审批项目名称　　　　　　　　　　　省发改委　　1国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准　　省民委






　　2少数民族特需黄金分配指标审核3民委系统统计项目审查4少数民族地区乡镇企业贷款贴息项目审核5少数民族特需用品目录调整审批　　省　侨办　　6对华侨、港澳同胞捐赠款物审批　省国防科工办　7跨省、自治区、直辖市民爆器材买卖合同审批　　省科技厅　　8科学技术成果鉴定　　省公安厅


　　9保安人员资格审批10准驾警车和“云O”专用号牌车辆驾驶人审批　　省财政厅　　11省级行政事业单位政府采购计划、立项审批　　省交通厅








　　12水运工程咨询、勘察设计、施工、监理等单位资信登记13港口消防安全设施综合审批14船舶消防安全设施综合审批15港口所属机动车辆管理审核16跨省（区、市）地方航道发展规划审批　　省地税局



















　　17从事税务代理业务审批18注册税务师资格考试考前培训审批19关停企业闲置和尚未利用的占地暂免征收土地使用税审批20

微利、亏损企业，企业停产、报销后原有房产闲置，房屋大修停用
半年以上免征或暂不征收房产税审批21耕地占用税纳税人申请法定减免税审批22纳税人因困难减免农业税审批23纳税人因困难减免车船使用税审批24拆本使用发票审批25跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批26企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准　　省国税局


































　　27企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准28

农、林、牧业和经济不发达的边远地区外商投资企业延长减征企业
所得税期限审批29外商投资企业分阶段投资或追加投资享受税收优惠审批30

中西部地区鼓励类外商投资企业延长三年减按15％税率征收企业所
得税审核31中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办费核准32外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批33

外国企业在我国境内设立两个或两个以上营业机构汇总申报企业所
得税审批34外商投资企业固定资产缩短折旧年限审批35外商投资企业特许权使用费预提所得税减免审批36在特定地区设立的从事特定项目的外商投资企业减征所得税审批37

从事能源交通基础设施项目的外商投资企业减低税率缴纳企业所得
税审批38外商投资企业的外国投资者再投资退税审批39外国企业改变纳税年度审批40出口企业退税登记证核准41拆本使用发票审批42跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批


　　附件3：
　　云南省人民政府决定调整的行政许可项目目录（16项）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　下放管理层级（2项）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　门　　　序号　　　　　　　行政许可项目名称　　　　　　　　　　　下放管理实施机关　　　　　　　省卫生厅

　　　1

国务院卫生行政部门公布的既是食品又是药品原
料生产的审批州、市卫生行政部门

　　　省气象局　　　2施放无人驾驶自由和系留气球活动的审批设区的市级气象主管部门　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　调整实施机关（3项）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　门　　　序号　　　　　　　行政许可项目名称　　　　　　　　　　　调整管理实施机关　　　　　　　省公安厅



　　　3　　　放射性同位素工作许可登记证核发　　　环保部门4

氯酸钾、硫磺、铝粉等具有爆炸、燃烧性能的烟
花爆竹生产原材料定点进货、凭证购销审批安全生产监督部门

　　省食药监管局

　　5

麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发

所在地设区的市级人民政府卫生主
管部门　　　　　　　　　　　　　　　　　合并同类事项（原11项，并为5项）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　门　　　序号　　　　　　　行政许可项目名称　　　　　　　　　　　合并后项目名称　　　　　　省信息产业办


　　6信息系统工程监理单位资质认证信息系统工程监理单位资质认证和
监理工程师资格认定

7信息系统工程监理工程师资格认定　　　省无委办


　　　8无线电台（站）设置许可无线电台（站）设置许可


9制式无线电台的强制备案　　　省林业厅


　　　10产地在我省的国家和省珍贵树木特种运输证核发木材运输证核发


11木材运输证核发　　省食药监管局



　　12

麻醉药品（含第一类精神药品）制剂经营企业审
批麻醉药品和精神药品经营审批



13第二类精神药品制剂经营企业批准　云南检验检疫局




　14国境口岸食品生产经营单位卫生许可证核发口岸卫生许可证核发




15国境口岸服务行业卫生许可证核发16国境口岸储存场地卫生许可证核发


　　附件4：
　　云南省人民政府决定调整的非行政许可审批项目目录（6项）


　　　　　　　　　　　　　　　　调整实施机关（6项）　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　门　　序号　　　非行政许可审批项目名称　　　　　调整管理实施机关　　　　省公安厅








　　1自动消防系统操作人员上岗证核发劳动保障部门2民用爆破器材进口审批国防科工部门3放射防护设施使用审批环保部门4放射性药品使用审批环保、卫生部门5烟花爆竹定点进货审批安全生产监督部门　　省质监局　　6学生饮用奶定点企业审批农业部门

2. 云南省人民政府关于公布云南省省直部门改革行政审批事项目录(第三批)的决定

一、省发展计划委员会
　　取消的审批事项（8项）
　　1、碳铵、普钙等地产小化肥价格
　　2、农用塑料薄膜价格
　　3、除纳入国家基本医疗保险用药目录的药品、手术用药、医疗单位自制药品、必备的儿科用药以及其他具有垄断性经营的特殊用药以外，其他药品放开，实行市场调节价
　　4、宾馆饭店房费价格
　　5、水运客货运输价格
　　6、营利性医疗服务机构医疗服务价格
　　7、省管铁路支线运输价格
　　8、除国家、省制定颁布的商品和服务价格管理目录规定实行政府定价和政府指导价以外的价格
　　备案的审批事项（3项）
　　1、甘蔗收购价格
　　2、实行价格审批以外的其他药品价格
　　3、广告服务收费
　　保留的审批事项（1项）
　　国家、省制定颁布的价格管理目录规定实行政府定价和政府指导价的价格
　　保留的核准事项（1项）
　　云南省经营服务性收费许可证
　　保留的审核事项（2项）
　　1、企业债券发行
　　2、房地产评估机构收费资格二、省教育厅
　　取消的审批事项（13项）
　　1、跨地区组建大中专毕业生就业市场
　　2、定向、委培、保送毕业生不按协议或合同就业
　　3、云南省生源毕业生出省就业
　　4、师范类毕业生到非师范岗位就业
　　5、自费、电大和函授普通专科班毕业生在生源地就业签发报到地
　　6、合格职业高中办学水平的评估认定
　　7、普通中专、成人中专、干部中专学生校内转专业
　　8、特色班（校）教学计划
　　9、全省中师学校教学用书的审定
　　10、高等院校青年教师岗前培训合格证的发放
　　11、省属非教育系统教师系列中级职务和省属非教育系统教师系列中级职务任职资格的评审
　　12、电大注册视听生入学资格
　　13、对外汉语教学工作
　　下放的审批事项（6项）
　　1、省属国家级、省部级重点普通中等专业学校、地属中等专业学校专业设置
　　2、举办职业中专班、成人高中班、职业中专招生计划的审批、学籍管理、毕业证书发放
　　3、举办民办中小学、民办非学历教育学校
　　4、审定并颁发普通高中毕业证书
　　5、会考考点设置及考生借考
　　6、二级高完中及一级二、三等初中、小学、幼儿园
　　保留的审批事项（12项）
　　1、中等专业学校的设立、变更和终止
　　2、对普通大中专学校毕业生签发就业报到证
　　3、认定各级各类人员普通话水平测试等级，核发国家《普通话水平等级证书》
　　4、省级重点学科、重点专业
　　5、公派学和自费出国留学工作
　　6、普通大中专（师）、成人大中专（师）、干部大中专（师）学籍认定、转学审批、毕业证书的审核验印
　　7、全省中小学教师继续教育教材
　　8、省级教学成果奖的评审和确定
　　9、高等院校举办民办二级学院
　　10、研究生课程进修班
　　11、社会力量举办各种文化水平考试、学历文凭考试、大专自学考试助考学校、中等职业教育学历教学班
　　12、高等院校专业设置、更改学制
　　保留的审批事项（1项）
　　社会力量举办高等教育机构、高等教育函授站（点）三、省公安厅
　　取消的审批事项（4项）
　　1、外国人旅行证
　　2、公路检查证
　　3、开办典当业
　　4、开办拍卖业
　　下放的审批事项（10项）
　　1、开办报废机动车辆回收（拆解）业
　　2、出国商务
　　3、影响交通安全的省内超限运输
　　4、中国公民赴港澳探亲、旅游办理往来港澳通行证
　　5、云南省边境地区境外边民临时居留证
　　6、省外单位和个人在我省运输易制毒化学物品办理《易制毒特殊化学物品运输许可证》
　　7、保安服务公司
　　8、生产、销售保安器材（器械）
　　9、焰火晚会烟花爆竹燃放许可证、焰火晚会烟花爆竹燃放员作业证
　　10、除特殊车辆以外的老旧机动车延缓报废
　　备案的审批事项（3项）
　　1、出入境机动车和驾驶员的注册登记
　　2、查处的无进口证明汽车、走私车
　　3、消防产品生产、销售、维修登记备案，核发《消防产品登记备案证》
　　保留的审批事项（32项）
　　1、云南省安全技术防范行业资格证、生产登记证、工程设计、安装方案和竣工验收
　　2、赴港澳商务、培训、就业往来港澳通行证
　　3、前往港澳通行证
　　4、大陆居民赴台湾科技、文化交流办理大陆居民往来台湾通行证
　　5、中华人民共和国外国人出入境证（难民前往第三国、外国籍境外边民进入内地）
　　6、中华人民共和国入出境通行证（中国籍境外边民进入内地，中国公民前往中越、中老、中缅边境旅游，华侨进入内地后证件遗失补办）
　　7、台湾居民多次入出境签注
　　8、台湾居民来往大陆通行证
　　9、台湾居民回大陆定居
　　10、华侨回国定居
　　11、对建筑消防设施安装、检测和维护保养单位进行资质认证，核发《建筑消防设施施工安装资格等级证书》
　　12、保安人员培训单位资格
　　13、进口多色复印机
　　14、营业性射击场
　　15、民用爆破器材生产工厂安全审核，爆炸物品安全生产许可证、爆炸物品销售许可证
　　16、剧毒物品经营、销售
　　17、烟花爆竹生产工厂
　　18、中华人民共和国枪证和中华人民共和国持枪证
　　19、民用爆炸物品省外进货、进出口，剧毒物口省外进货办证
　　20、跨省运输枪支
　　21、金融运钞车512免检证
　　22、申请经营公章企业
　　23、爆破公司及大爆破和拆除爆破工程
　　24、麻黄素运输许可证
　　25、自愿戒毒医疗场所
　　26、影响效能安全的跨省超限运输
　　27、进口机动车、罚没车、进口散件组装车辆
　　28、教练资格（教练车、教练员）认定书
　　29、机动车改型
　　30、机动车安全技术检测站审批及委托书核发
　　31、特殊老旧机动车延缓报废
　　32、境外替代种植进出口物资批准书
　　保留的核准事项（2项）
　　1、特殊车辆的号牌、行驶证的核发
　　2、入出境临时驾驶证照的核发
　　保留的审核事项（1项）
　　对部分重要建筑工程进行防火设计审核和竣工消防验收，核发《建筑工程防火设计审核意见书》和《建筑工程竣工消防验收意见书》

3. 云南省人民政府关于改革行政审批制度的决定

一、本决定所称行政审批事项，是指除投资项目审批和行政事业性收费项目审批以外的各类审批、审定、许可、特许、核准、登记、审核、审查等。二、依据法律、法规和规章设立的行政审批事项，经国务院及其部委和省政府及省政府“三定方案”同意设立的行政审批事项，原则上予以保留；其他行政审批事项按照取消、下放、合并、备案、转为服务等方式进行改革。三、为增强政策的透明度，推行政务公开，除涉及国家机密以外的行政审批事项都应以适当方式向社会公布；凡取消或未公布的行政审批事项，各部门不得再进行审批。四、各部门在履行行政审批事项时，应当简化审批程序，对涉及行政审批事项的依据、条件、职责、程序、时限等内容，应当向社会公布，自觉接受社会监督。五、今后凡设立新的行政审批事项，必须依法办事、规范程序并严格把关。省直部门设立新的行政审批事项，必须报省政府批准，不得擅自设立。六、省人民政府改革行政审批事项的目录，将按本《决定》分批向社会公布，各部门必须严格按照公布的目录执行。七、本决定自发布之日起施行。
　　附件：云南省省直部门改革行政审批事项目录（第一批）。

4. 云南省人民政府关于取消省属事业单位部分行政审批事项的决定

一、云南省档案局
    1、云南省档案学会学术论文评选的认定
    2、晋升国家一级档案管理科技事业单位的审核，晋升国家二级和省级档案管理科技事业单位的审批
    3、企业档案管理工作目标达到国家二级、省级的审批二、云南省教育厅所属的云南省电化教育馆
    建立校园无线调频广播网的审核三、云南省科学技术厅所属的云南省民办科技机构管理委员会
    设立民营科技企业的审核四、云南省劳动和社会保障厅所属的云南省职业技能鉴定中心
    职业技能鉴定考评员资格的审查五、云南省农业厅所属的云南省种子管理站
    1、农作物种子经营者设立分支机构的备案
    2、生产试养未经审定蚕种的审查
    3、蚕种生产的省际间合作制种的审批六、云南省农业厅所属的云南省家畜改良工作站
    1、停止生产、推广省内畜禽品种的审批
    2、省管畜禽人工授精人员的考核发证七、云南省农业厅所属的云南省兽药监察所
    兽药生产企业质量检验负责人任命和变更的备案八、云南省卫生厅所属的云南省疾病预防控制中心
    学生定点配镜单位的许可

5. 云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定

一、省计委
　　（一）取消投资项目审批的事项（5项）
　　1、符合国家产业政策以及环保和城市规划要求，自筹资金，能自行平衡建设和生产条件的省级审批权限内的一般性基本建设项目；
　　2、除大中型及重点项目以外的一般基本建设项目的开工报告；
　　3、利用非国有资金的社会事业基本建设项目；
　　4、基本建设项目中投资许可证的办理；
　　5、符合城市建设总体规划，建设规模在3万平方米以下或者总投资在3000万元以下的经济适用住房和商品房开发建设项目。
　　（二）下放投资项目审批的事项（4项）
　　1、省财政预算内资金安排100万元以下（包括贴息）的基本建设项目，由省计委下达计划，财政直接拨付资金，地、州、市负责审批；
　　2、以工代赈项目（国家计委明确要求省级审批的除外），由地、州、市负责审批；
　　3、总投资在1000万元以下的港口、航道、码头基本建设项目，由省交通厅负责审批；
　　4、铁路地方货场和专用线基本建设项目，由行业主管部门或者地、州、市负责审批。
　　（三）简化投资项目审批的事项（5项）
　　下列基本建设项目，不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告：
　　1、省财政预算内资金安排100万元以上、总投资3000万元以下的非生产经营性项目；
　　2、省财政预算内资金安排100万元以上、总投资1000万元以下的高新技术产业项目；
　　3、省财政预算内资金安排100万元以上、总投资300万元以下的信息化和信息产业项目；
　　4、建设规模3万平方米以上10万平方米以下或者总投资3000万元以上1亿元以下的经济适用住房和商品房开发建设项目；
　　5、总装机规模1000千瓦以上1万千瓦以下的电源建设项目或者110千伏以下的电网建设项目。
　　（四）保留投资项目审批（审核）的事项（28项）
　　1、国债资金安排的基本建设项目；
　　2、申请国家安排投资的基本建设项目；
　　3、省财政预算内资金安排（含贴息）100万元以上的省级重点实验室、中试基地（工程技术中心）新建或者改扩项目；
　　4、省财政预算内资金安排100万元以上、总投资1000万元以上的高新技术产业项目；
　　5、省财政预算内资金安排100万元以上、总投资300万元以上的信息化及信息产业项目；
　　6、省财政预算内资金安排100万元以上，或者申请国家专项投资补助的流通设施（包括市场、仓储等）项目；
　　7、省财政预算内资金安排100万元以上的城市基础设施项目；
　　8、大中型项目的初步设计，项目的设计变更和概算调整；
　　9、总投资3000万元以上的非生产经营性基本建设项目或者总投资5000万元以上的生产经营性基本建设项目；
　　10、省属大型企业集团和控股公司需省平衡资金和协调建设条件的基本建设项目；
　　11、属于国家产业政策和环保政策限制类的基本建设项目；
　　12、总装机规模1万千瓦以上的电源基本建设项目或者110千伏以上的电网基本建设项目；
　　13、年产9万吨以上的煤炭基本建设项目；
　　14、机场基本建设项目；
　　15、100公里以上的高速公路或者200公里以上的一、二级公路建设项目，会同省交通厅审核后联合报国务院有关部门审批；
　　16、汽车枢纽客货运站建设项目；
　　17、总投资1000万元以上的港口、航道、码头基本建设项目，会同省交通厅审核后联合报国务院有关部门审批；
　　18、中型以上水利工程基本建设项目，会同省水利厅审核后联合报国务院有关部门审批；
　　19、国家规定的特殊行业及涉及重要矿藏资源的工业性基本建设项目；
　　20、省级、地州市级机关办公楼基本建设项目；
　　21、省级行政事业单位（含全额和差额拨款）办公楼的基本建设项目；
　　22、建设规模10平方米以上或者总投资1亿元以上的经济适用住房和商品房开发建设项目；
　　23、利用国外政府贷款、国际商业贷款和外商直接投资项目；
　　24、中方机构担保项下外商投资企业对外融资项目；
　　25、使用国外政府、团体、个人捐赠并需省平衡配套资金的基本建设项目；
　　26、国家鼓励类境外中方投资300万美元以下的项目；
　　27、需省计委出具进口设备免税确认书的基本建设项目；
　　28、大中型及重点基本建设项目的开工报告和竣工验收。

6. 昆明市人民政府关于公布市级行政部门改革行政审批事项目录(第一批)的决定

一、市发展计划委员会
    取消的审批事项（11项）
    1、非财政性投资的一般基本建设项目开工报告
    2、固定资产投资许可证
    3、企业一般非生产性更新改造项目
    4、外商投资企业增资扩建项目
    5、不需要财政投资和配套投资的农林水利和社会事业项目
    6、企业自筹投资，1000万元以上限额以下的基本建设和生产性新建项目（含外资）可行性报告（项目建议书仍需进行审查）
    7、旅店业价格审批
    8、非自然垄断经营性质的机动车停车场收费审批（商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场等停放服务）
　　9、高级住宅及非住宅商品用房价格备案审批
    10、餐饮业价格等级评定审批
    11、居民生活必需品和服务价格监审制
    下放县（市）区计划主管部门的审批事项（4项）
    1、建筑面积10000平方米，总投资1000万元以下的房地产开发项目（大型商场、宾馆、饭店除外）
    2、符合国家利用外资产业政策鼓励类，能自行平衡生产建设条件，总投资500万美元以下的项目
    3、建设规模在5000平方米以下的一般性商业设施
    4、企业自筹投资，在1000万元限额以下的基本建设和生产性新建项目（含外资）
　　改为登记备案的审批事项（2项）
    1、符合国家外商投资产业指导目录鼓励类和列入中西部地区外商投资优势产业目录及云南省目录的外商投资企业，在昆明市的行政审批权限
    2、城镇集体企业股份合作制改制审批二、市经济贸易委员会
    取消的审批事项（3项）
    1、工交企业原材料、燃料节约奖
    2、市属工业生产性危房改造审批
    3、汽车延期报废审批（归口公安部门履行）
    改为登记备案的审批事项（2项）
    1、企业技术改造项目审批
    2、新办工业企业的审批
    转为咨询服务的审批事项（2项）
    1、直属企业人事劳动工作审核、转报及咨询服务
    2、受理工业企业生产经营活动中资金、运输、供水等事项三、市建设局
    取消的审批事项（1项）
    建筑安装工程合同审批
    改为登记备案的审批事项（1项）
    外地建筑企业进昆承担工程施工许可证审批四、市粮食局
    取消的审批事项（5项）
    1、计划外新生婴儿落粮
    2、弃婴（儿童）收养落粮
    3、从农村收养不满十四周岁子女落粮
    4、农业人口转非农业人口转入落粮
    5、归侨、港、澳、台居民回大陆定居，外国人来华定居落粮五、市科学技术局
    取消的审批事项（1项）
    技术经营机构成立审核
    改为登记备案的审批事项（2项）
    1、新办民营科技企业
    2、昆明地区技术合同认定登记六、市卫生局
    改为登记备案的审批事项（2项）
    1、办理外埠食品卫生许可证
    2、视力保健用品卫生许可证七、市民政局
    取消的审批事项（1项）
    社区服务项目审批（由社区管理机构负责办理）八、市外经贸局
    取消的审批事项（1项）
    直属企业、外商独资企业年度工资总额的审批
    改为登记备案的审批事项（1项）
    外省市外商投资企业在我市设立分支机构的审批九、市房产管理局
    取消的审批事项（2项）
    1、安居工程
    2、个人已购公有住房和经济适用房上市审批
    改为登记备案的审批事项（1项）
    公有住房租金超过标准的审批十、市教育局
    下放县（市）区教育行政部门的审批事项（5项）
    1、开办民办小学
    2、开办民办幼儿园
    3、开办农村学前班的审批
    4、中小学、幼儿园特殊情况停课的审批
    5、普通小学正常转学
    改为登记备案的审批事项（4项）
    1、市级中小学幼儿园组织各学科竞赛的审批
    2、审批成人初等文化教学班开办
    3、师生大型集体活动申报
    4、普通初中、小学借读十一、市体育局
    取消的审批事项（3项）
    1、体育场地设施审批
    2、市内体育社团组织设立审批
    3、非经营性体育活动（健身、表演、培训）审批
    改为登记备案的审批事项（1项）
    经营性体育活动审批十二、市旅游局
    取消的审批事项（6项）
    1、涉外旅游定点饭店（宾馆）
    2、涉外旅游定点商店（单位）
    3、旅游定点餐馆
    4、涉外旅游客运汽车
    5、旅游从业人员资格审查
    6、定点购物单位（经营贵重旅游商品）审批

7. 云南省人民政府关于修改和废止5件规章及规范性文件的决定

一、规章
　　（一）云政发〔1992〕255号文件发布的《云南省实施〈学校卫生工作条例〉办法》第六条第二款修改为：“新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。”第三十四条删除。
　　（二）省政府令第117号公布的《云南省种畜禽管理办法》第九条第一款修改为：“建立种畜禽场应当符合畜禽良种繁育体系总体规划，报省畜牧行政主管部门备案。”
　　（三）省政府令第33号公布的《云南省流动就业管理规定》予以废止。二、规范性文件
　　（一）云政办发〔2000〕235号文件发布的《云南省旧机动车流通管理实施细则》第七条、第十六条、第十七条中有关经贸部门对旧机动车交易市场设立审批的规定删除。
　　（二）云政发〔2002〕38号文件发布的《云南省产权交易暂行规定》第十条删除。
　　本决定自2005年8月1日起施行。上述修改的规章及规范性文件根据本决定作相应的修订。

8. 云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定

云南省人民政府令
（第150号）

    《云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》已经2008年10月27日云南省人民政府第13次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省 长 秦光荣
2008年11月22日

云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定

　　为了继续深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，加强我省发展软环境建设，根据《中华人民共和国行政许可法》和《中共云南省委云南省人民政府关于进一步深化改革的决定》（云发〔2008〕6号）精神及深入贯彻“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”的需要，按照省人民政府的统一部署和行政审批制度改革的要求，省人民政府法制办公室、省全面推进依法行政工作领导小组办公室组织对58个省级部门现有的1107项行政审批项目进行了第四轮集中清理。经严格审核和论证，省人民政府决定第四轮取消和调整392项行政审批项目。其中，取消行政许可项目35项，取消非行政许可审批项目39项；调整行政许可项目211项，调整非行政许可审批项目107项。调整的行政审批项目审批时限压缩1／3以上（均按工作日计算）。经清理后保留实施的行政审批项目及其压缩审批时限目录，由省人民政府法制办公室、省全面推进依法行政工作领导小组办公室向社会公布。
　　各地、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要深入贯彻落实科学发展观，以政府职能转变为核心，适应深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防止腐败、维护人民群众切身利益的要求，继续解放思想、深入推进行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，建立健全审批责任追究制，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面继续取得新的进展。
　　附件：1、云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录（35项）
          2、云南省人民政府决定取消的非行政许可审批项目目录（39项）
          3、云南省人民政府决定调整的行政许可项目目录（211项）
          4、云南省人民政府决定调整的非行政许可审批项目目录（107项）

    附件1

    云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录（35项）



　部门


序号


行政许可项目名称

　取消后

规范方式　
省科技厅


　　1


实验动物从业人员资格证核发

采用事后

备案管理
省司法厅


　　2


法律职业资格认可初审

采用事后

备案管理
省人事厅


　　3


人才招聘广告审批

市场主体

自主决定省国土
资源厅4

古生物化石出境展览登记初审

行政机关
日常监管




省建设厅









　　5


建设工程质量监督机构资质核准

采用事后

备案管理6

建设工程项目管理单位核准

采用事后
备案管理
7


建设工程造价员（概预算员）资格证核发

行业组织

自律管理
8


建设工程安全监督机构资质核准

采用事后

备案管理
省农业厅


　　9


上道路拖拉机检验

行政机关

日常监管




省林业厅









10

国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围

或变更隶属关系初审行政机关

日常监管11

收购驯养繁殖的国家重点保护陆生野生动物或者其
产品单位审核行政机关
日常监管
12

利用省属森林经营单位所有的宜林荒山荒地造林后

从事森林旅游开发和旅游休闲设施建设审批行政机关

日常监管
13


产地为我省的国家和省珍贵树木特种运输证件核发

行政机关

日常监管



省文化厅


14

境外团体和公民到本省行政区域内进行民族民间传统

文化学术性考察与研究审核市场主体

自主决定
省体育局


15


公共体育设施拆除或者改变功能、用途初审

行政机关

日常监管
省工商局


16


商品交易市场登记

市场主体

自主决定
省新闻


出版局



　17


全国性出版物连锁经营企业审核

采用事后

备案管理
18


设立中外合资、合作和外商独资出版物分销企业审核

采用事后

备案管理
省质监局


19


国储棉入出库公证检验

行政机关

日常监管
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