关于进一步规范证券营业网点的规定的关于进一步规范证券营业网点的规定

1. 关于进一步规范证券营业网点的规定的关于进一步规范证券营业网点的规定

 [2008]21号现公布《关于进一步规范证券营业网点的规定》，自公布之日起施行。二○○八年五月十六日 为适应证券市场发展的需要，进一步加强证券营业网点监管，提升证券公司服务水平，增强证券行业竞争力，保护投资者合法权益，现就进一步规范证券营业网点作如下规定：

2. 关于进一步规范证券营业网点的规定的证券服务部规范

（一）证券公司应当按照“分期规范，分步实施”的原则，在2010年8月底前将符合条件的证券服务部规范为证券营业部。（二）证券服务部规范为证券营业部，应当符合下列条件：1.符合本规定第一条第三款规定的条件；2.没有历史遗留问题或历史遗留问题已经清理完毕；3.最近1年未发生重大违法违规行为。（三）证券公司应当向证券服务部所在地证监局提出证券服务部规范为证券营业部的书面申请，证监局审核申请材料，并对证券服务部进行现场检查验收，符合条件的，作出同意规范为证券营业部的书面决定，并连同现场检查验收报告报中国证监会备案，同时抄送证券公司住所地证监局。（四）不符合规范为证券营业部条件或不能在规定的期限内规范的证券服务部，证券公司应当及时向证券服务部所在地证监局提交撤销方案；撤销方案的提交截至日期为2010年8月底。撤销方案中应当包括员工和客户安置计划，并承诺承担所有历史遗留问题或潜在风险，负责完成账户规范等工作。撤销方案经证券服务部所在地证监局认可后实施。（五）证券公司申请将证券服务部规范为证券营业部，应当向证券服务部所在地证监局提交下列申请材料：1.申请报告。包括证券服务部的名称、具体地点、拟采用的证券营业部名称、符合规范为证券营业部条件的说明等。2.证券服务部基本情况。包括设立的批复文件、工商营业执照、营业场地的产权证明或租赁合同；人员名单、简历、资格证书、联系方式；上一年度的经营情况；证券服务部业务、内控制度，信息技术系统情况等。3.证券服务部合规经营情况。4.证券监管部门要求提交的其他材料。（六）证券公司申请撤销证券服务部，应当向证券服务部所在地证监局提交下列材料：1.申请报告。包括拟撤销证券服务部的名称、具体地点、经营状况、客户和员工情况、撤销原因说明等。2.撤销方案。包括员工和客户安置、资产清理、债务清偿、历史遗留问题清理等。3.证券公司出具的妥善安置拟撤销证券服务部客户和员工、承担所有历史遗留问题或潜在风险、负责完成账户规范等工作的承诺函。4.证券服务部设立的有关批复文件。5.证券监管部门要求提交的其他材料。

3. 关于进一步规范证券营业网点的规定的违规营业网点处理

（一）对历史遗留的、未经批准擅自设立的证券营业网点（以下简称违规营业网点），相关证券公司应当在2010年8月底前予以清理并关闭。当地已有合法营业网点的，相关证券公司要积极组织和配合客户向当地其他合法营业网点转移；当地没有合法营业网点的，符合条件的其他证券公司可在当地新设证券营业部，协助予以解决。违规营业网点的账户规范工作、其他历史遗留问题和潜在风险等，由原证券公司负责承担解决。（二）违规营业网点已经清理完毕，原有客户和员工已经妥善安置，内部责任追究到位，并经所在地证监局现场检查确认后，相关证券公司方可按规定申请设立证券营业部。（三）违规营业网点是被处置高风险公司遗留的，由证券类资产受让公司负责清理。当地已有合法营业网点的，将客户平稳转移至其他网点，并妥善安置员工；当地没有合法营业网点、客户无法转移的，由受让公司通过新设证券营业部予以解决。（四）违规营业网点所在地证监局负责监督违规营业网点的清理和关闭工作，并进行现场检查验收，现场检查验收报告报中国证监会备案并抄送证券公司住所地证监局。

4. 证券公司新型营业部设立条件有哪些？

《中华人民共和国证券法》第一百二十四条：设立证券公司，应当具备下列条件：(一)有符合法律、行政法规规定的公司章程；(二)主要股东具有持续盈利能力，信誉良好，最近三年无重大违法违纪记录，净资产不低于人民币二亿元；(三)有符合本法规定的注册资本；(四)董事、监事、高级管理人员具备任职资格，从业人员具有证券从业资格；(五)有完善的风险管理与内部控制制度；(六)有合格的经营场所和业务设施；(七)法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。

5. 如何开设证券营业网点

　　证券营业部设立
　　（一）证券公司申请在住所地证监局辖区内设立证券营业部（以下简称区域内设点），应当符合下列审慎性要求：
　　1.客户交易结算资金已按规定实施第三方存管。
　　2.账户开立、管理规范，客户资料完整、真实；账户规范工作按期完成，符合有关监管要求；最近2年无新开不合格账户等违规行为，或发生新开不合格账户等违规行为，但公司及时发现、及时自纠并已严肃追究有关人员责任，未造成重大后果，且主动向监管部门报告，自报告之日起已超过半年。
　　3.具备健全的公司治理结构和内部控制机制，合规管理制度、风险控制指标监控体系符合监管要求。
　　4.信息技术系统符合有关规范和监管要求；系统运行安全、稳定、可靠，最近2年未多次出现技术故障，未发生重大技术事故。
　　5.具有完善的业务管理制度，制定了明确的业务规则和清晰的操作流程。
　　6.建立了有效的投资者教育工作机制，并着手建立以“了解自己的客户”和“适当性服务”为核心的客户管理和服务体系。
　　7.最近2年净资本及各项风险控制指标持续符合规定标准。
　　8.最近3年公司未因重大违法违规行为受到行政或刑事处罚；公司不存在证券账户开户代理业务、增设和收购营业性分支机构、营业性分支机构的迁移和转让等受到限制且尚未解除或者重大重组整改事项尚未完成的情形；不存在因涉嫌违法违规事项正在受到立案调查。
　　9.上一年度证券营业部平均代理买卖证券业务净收入不低于公司所在辖区内证券公司的平均水平。
　　10.最近1次证券公司分类评价类别在C类以上（含C类）。
　　11.中国证监会规定的其他要求。
　　（二）证券公司申请在全国范围内设立证券营业部（以下简称全国设点），除符合上述第一款第1至8项外，还应当符合下列要求：
　　1.具备较强的经营管理能力，上一年度公司代理买卖证券业务净收入位于行业前20名，且证券营业部平均代理买卖证券业务净收入不低于行业平均水平；或者证券营业部平均代理买卖证券业务净收入位于行业前3名。    2.实现了交易、清算、核算、监控等系统的集中管理，建立了电子化档案资料的集中管理制度。    3.最近1次证券公司分类评价类别在B类以上（含B类）。    4.中国证监会规定的其他要求。
　　（三）拟设证券营业部应当具备下列条件：
具有必要的人员配置，聘任人员具备证券从业资格，拟任负责人已取得证券公司分支机构负责人任职资格；    
有固定的经营场所，并符合各项安全管理规定；    
有符合营业要求的技术设施，信息技术系统符合有关规范和监管要求；    
具有完善的业务规则和操作流程，确立了投资者教育、客户管理和服务的工作机制;     （四）证券公司应当根据证券市场需求和公司经营发展战略，结合网点布局、人力资源、业务管理水平和风险控制能力，充分评估设立证券营业部的必要性和可行性，优先考虑在没有证券营业网点或证券营业网点相对不足的地区新设证券营业部。    （五）证券公司申请设立证券营业部，应当向中国证监会提交书面申请，并抄送公司住所地证监局。中国证监会对申请事项进行审查，并就证券公司是否符合申请设立证券营业部的条件征求公司住所地证监局的监管意见。    符合条件可在全国设点的证券公司，1次申请设立证券营业部不得超过5家；符合条件可在区域内设点的证券公司，1次申请设立证券营业部不得超过2家。证券公司不符合设立证券营业部条件的，不得提出设立证券营业部的申请。在证券公司已获准设立的证券营业部取得《证券经营机构营业许可证》前，不批准其设立新的证券营业部。 

6. 证券公司新型营业部设立条件有哪些？

目前正在广泛征询市场意见的《关于进一步规范证券营业网点的规定》的修订版本，拟将符合全国设点条件的券商一次申请设点数量，从5家增加到10家。同时，放宽证券公司在辖区设点的条件，非因合规、
风控
等方面存在问题，被实施冷淡对待和责令整改的，均可在辖区设点，并将一次申请数量，从2家增加到4家。另外，管理能力、服务水平和
差异化竞争
能力处于行业领先水平的证券公司，可以根据自身发展规划设立新型网点，不再受数量和批次的限制。其中，仅符合辖区设点条件的券商，如申请设立新型网点，则限于辖区内。
　　新型营业部设立条件还没完全确定。
　　近期，据多家财经媒体报道，
中信证券
、
国信证券
和
国泰君安
已展开新型营业部试点，不过该三家券商经纪业务负责人接受
证券时报
记者采访时均表示，试点新型营业部业务
子虚
乌有。
　　接受记者采访的多家券商高管表示，新型营业部的
开闸
需要在相关制度完备、并在
证券业协会
对各申报该项业务资格的券商进行验收后。不过，今年9月初，监管层对设立新型网点的相关政策进行了意见征求，并将较为集中的意见综合后向券商反馈。截至目前，关于新型网点的成文规定仍未出台。“没有详细规定的出台，我们不可能开展此项新业务。”中信证券某
董事总经理
表示。
　　此外，多位业内人士接受记者采访时均表示，近期市场上流传的轻型营业部开闸一事，实际上说的是新型营业部开闸。轻型营业部实际上是
非现场交易
营业部，是根据技术标准对
证券营业部
进行的划分，因此证券公司按现行政策即可根据需要设立非现场交易营业部。国信证券某高管表示，这是对“轻型营业部”和“新型营业部”两个概念的混淆。

7. 证券公司营业部可以开展哪些业务?

　　从我国建立第一家证券营业部开始，不论证券公司的规模大小，证券营业部的经营方式都大同小异。各家证券公司的证券营业部，目前来看，主要具备以下两类服务功能：
　　1、代理交易的功能，即为证券投资者提供进入市场的通道，包括代理投资者询价、报价和代理完成交易。这是证券营业部的基本功能及存在的基础；
　　2、提供证券信息的功能。可分为三个方面，一是提供及时、公正、真实的市场行情信息，包括成交的品种、价格、数量以及买卖盘的价格、数量；二是提供各类市场主体发布的公开信息，即证监会、交易所、上市公司、登记公司等通过指定渠道披露发布的各类公开信息；三是提供各类投资咨询信息，包括市场分析、研究报告和投资建议等。

8. 各地区证券营业部是如何开的？

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