发展夜间经济，需要什么样的政策供给

1. 发展夜间经济，需要什么样的政策供给

 在各地“六稳”“六保”的政策支持下，中国正率先走出疫情带来的阴影，复工复产进展显著，消费市场回暖。但在疫情防控常态化下，人们的预期收入、消费方式、消费心理仍受影响。
     
   在这一背景下，发展夜间经济成为可供中小企业、生活性服务业解困的一种可行思路，也是在特殊情况下破解就业难题、提振消费水平的一种应急手段。其实，作为一种经济形态，夜间经济本身就有其存在的合适土壤。加强政策供给，通过规范市场运行、调节市场供求、创新 社会 治理方式，可从制度上保障夜间经济的 健康 发展和长效活力。
     
    高规格推进夜间经济融入经济 社会 发展战略 
     
   夜间经济是一种经济形态，但更应被视为一个经济运行平台——可嫁接、嵌入不同的产业门类和商业模式。对于地方政府而言，推进夜间经济建设，不仅是激发经济活力、拉动消费的短期刺激手段，还是拉动经济与 社会 发展的一个新思路，更是塑造城市文化名片的一个契机。
     
   有文化内涵的夜间经济才能更长久。当下，我国 社会 主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。夜间经济已成为增加灵活就业、促进消费发展、实现“美好生活需要”的重要途径。在文化与 旅游 产业融合发展的大背景下，文旅产业对夜间经济的嵌入，成为构成长效机制的一个重要因素。文旅产业是一个包容性、融合性极强的产业类型，一些文化 旅游 产品，如演艺晚会、文创体验、读书会、艺术品鉴赏拍卖、纳凉休憩、健身 娱乐 等，与夜间经济有着天然的契合点。事实上，近几年国内就出现了很多爆款的夜间文旅品牌，如杭州的宋城文化、苏州的评弹文化等。
     
   地方政府的政策供给，重要的是制定富有战略价值的夜间经济发展规划，将此作为政府治理和市场主体参与夜间经济的依据。
     
       
   其次，制定夜间经济发展规划。可按夜间经济发展成熟度划分三个阶段，即培育期、发展期和稳定期，分别适用不同的激励政策，如税收、融资政策上的扶持。在培育期和发展期，加大政府对夜间经济发展的支持力度，尤其对于繁荣夜间经济的重点项目、打造城市文化名片的专门项目及其相关措施给予财政资金支持和税收优惠；给予部分困难经营者适当的补贴、提供车辆租赁等。而进入夜间经济稳定期后，政策倾斜的力度应逐渐收缩并过渡到正常状态。
     
    高起点限定夜间经济的准入门槛 
     
   作为一种经济形态，夜间经济要想 健康 发展就必须遵循市场经济的一般规律。一般来说，夜间经济的市场参与者除本地商户、居民外，更多的是游客。游客群体的体验与态度对城市文化名片的塑造与传播极其重要，尤其是在移动互联网 社会 ，通过公众号、朋友圈、直播平台发布的体验评价，具有传导性和扩散效应。
     
   因此，作为市场监管者，制度设计时应当抑制负面事件产生的原点。其中，对市场供给主体及其提供的商品和服务设定较高的准入门槛是可行的思路。
     
    设定市场供给主体的准入门槛。 倡导守法诚信，建立黑名单制度。从事普通小商品销售和生活服务的业主，只要申请、登记、简单审核与备案而无须行政审批即可从业；而从事餐饮、演艺、特种服务等行业的业主，则需要获得行政审批或行政许可，取得相应的经营资质和许可证。
     
    设定供给商品和服务的准入门槛。 要求高起点、宽领域、严准入、重文化，建立负面清单制度。除符合国家相关质量标准规定，尤其是食品卫生质量标准外，还应要求体现城市的传统特色和文化品味，满足不同的个性化需求，便于消费者体验和互动参与。
     
    高标准规范“霓虹灯下”的市场秩序 
     
   市场秩序是经济运行的精髓。夜间经济的繁荣与发展，离不开规范的市场秩序。从制度供给的角度来看，高标准规范市场秩序，需要突出公开、公平、公正、透明等规则，使夜间经济发挥长期效应。
     
    规章制度公开。 夜间经济的建设与发展是一项系统工程，政策规章的制定需要广泛且反复征询 社会 各界的意见，既能体现政府推进夜间经济发展的努力和决心，又能将夜间经济发展融入城市建设与文化发展，满足人民群众“高品质生活”的需求。公开征集 社会 各界的意见，有助于政策规章更能体现民意，更接地气，也更容易得到有效执行。
     
    市场准入公平。 对夜间经济设定较高的市场准入门槛，并非排斥普通供应商、小微企业或个体经营者，而是需要坚持非歧视原则，只要符合公布的市场准入标准的主体及其商品或服务，均可申报成为夜间经济的市场供给主体。
     
    信息发布透明。 移动互联网时代，信息是极其重要的生产要素。就夜间经济的市场参与者而言，便捷地获取有用的市场信息是赢得竞争优势的重要资源。从公平正义的市场伦理出发，市场监管者应及时公开发布市场信息，确保市场参与者能够无障碍地获取。
     
    市场裁判公正。 夜间经济政策规章的设计应赋予市场监管者一定的裁判权，依法依规维护市场秩序和消费者权益，公正处置市场交易纠纷；建立黑名单制度，完善诚信建设； 探索 建设公共法律服务机构，为夜间经济的市场参与者提供法律援助。而合格敬业的一线市场监管者，应熟练掌握市场监管的法律法规，明确监管者的责任和权限。
     
    品牌塑造优先。 尽管在设定市场准入门槛后，对符合标准的市场供给主体及其商品或服务采取了非歧视政策，但政策供给仍应充分考虑将夜间经济打造为城市名片和商业品牌，如鼓励文化创意项目发展等，并加大政府配套资金支持力度。
     
    高水平营造夜间经济“软环境” 
     
       
   当下，城市发展已赋予夜间经济以新的内涵，因而需要创新治理方式。区别于早期的限制型城市管理模式，现代城市治理是一种疏导型治理，倾向于规导、组织、协调与服务，鼓励民众自律，追求共赢善治。
     
    就规导而言 ，主要是通过法律法规政策保障和维护夜间经济下参与者的权益，约束和规范其行为，使其平等合规地参与市场竞争；约束市场监督者、一线执法者的动机和言行；纠治各种违法违规行为。
     
    就组织而言 ，主要是组织相关机构严格查验获准开展夜间经济的经营场所的消防、卫生等状况，抽样检查商品、服务；对夜间经济集中区域组织开展环境治理，尤其是噪音、油烟、灯光污染，及时开展整治；完善 社会 安保体系，组织加强人员密集场所的巡视；组织确定人员疏散的时机、线路和方式。
     
    就协调而言 ，主要是明晰市场裁判者的身份，协调处置在夜间经济运行中可能遇到的事项，如协调夜间公共交通的线路、运力，协调开放单位停车位，协调高峰季节的电力供应等。
     
    就服务而言 ，主要是为市场 健康 有序运行搭建平台、宣传推广、提供配套服务，包括但不限于项目规划、税收减免、卫生防疫、商品认证、许可证审批办理、市容保洁等项目；通过各式新媒体广泛宣传政策规定、夜间消费指南、夜间交通出行方案；设计布置夜灯光造景、标识指引等工作，营造良好夜间消费氛围。
     
    摘编自《群众》2020年第16期，原标题为《加强政策供给 促夜间经济 健康 发展》 
    作者：张明之（作者系国防大学政治学院教授、博士生导师） 
       

2. 城市发展夜间经济要注意什么？

城市发展夜间经济要注意四大陷阱
一是定位陷阱。夜间经济该不该搞？怎么搞？搞多大规模？这几个问题是每个城市发展夜间经济之前必须要反复研讨的工作。事实上中央提出发展夜间经济之后，多地加快相关规划、政策出台。发展至今，所谓的“24小时商圈”见光死的不少，很多地方连日光经济都没搞清楚就开始发展夜间经济，没吃胖不说还造成了消化不良。

二是业态陷阱。夜间经济必须依托强大的消费能力和独特的城市IP，否则很容易造成业态单一、形式重叠这样的商业老问题。很多地方的夜间经济只是简单的将商场消费时间延长，除了消费时间不同之外，其它跟日间并无差异。这样做让消费者产生审美疲劳，反而带来负面影响。
三是选址陷阱。应该看到，夜间经济是“喜旧不喜新”的。比起新区，已经天然形成的商圈、特色街区才是发展夜间经济更好的载体。毕竟，消费习惯的培养需要很长一段时间，贸然开拓新区，只会带来额外的负担和更大的风险。
四是配套陷阱。到了凌晨，必然存在交通问题。很多地方商场营业时间延长了，但公共交通还是按时下班，给出行带来不便。出租车、网约车当然可以用，但地铁可以带来更强的消费催生动力。

3. 各地出台促夜间经济发展举措，“夜经济”是如何红火起来的？

  夜经济，这是在一起之后，突然出现了一个经济。主要是越来越多的人如果仅仅依靠上班的工资，那么可能是无法负担起整个家庭。于是大家将白天的工作完成后，在夜晚又开始利用自己的劳动，去获取更多的收入。

  最开始大家是因为生计原因才选择夜经济，在夜经济开始时，也是有很多困难的。例如对于环境的污染，对于垃圾的收集，这些都是需要去解决的问题。慢慢的，大家越来越规范自己的行为。虽然有垃圾产生，但是商家们也会自动将周围的环境打扫干净。

  也正是因为商家们将环境维护的好，所以有越来越多的人愿意去到夜经济所在的小吃街进行购物，以及消费。毕竟很多人到了晚上的时候，都喜欢带着孩子出来逛逛街，而夜经济正是让夜晚变得更加美丽，更加有意思。

  随着大家喜欢并参与到夜经济当中，夜经济也同样吸引更多人的加入，帮助了很多人解决生计问题。也帮助整个城市快速的进入到恢复当中。毕竟疫情的时候很多人没有了工作，而这个时候夜经济不仅能够刺激大家的消费。还让更多的人找到了自己另一份工作。
  在我的家乡，就有很多人参与到了夜经济中，他们实实在在地感受到了夜经济带来的实惠。让更多的人有地方可以去，有美食可以尝。也带动了当地的经济收入。其实我觉得夜经济这个想法真的很好，毕竟像这种小摊贩有的时候确实能够创造出很多美食，让他们把周围的环境弄好后，其实还能因为夜经济反而带动周围的人进行消费，去到当地玩耍。毕竟如果你听说哪个地方有好吃的，好玩的，而且一到晚上就特别繁华，就像一座不夜城一样，难道你不会心动吗？当你心动时，你就会选择行动。当然别忘记带上口罩，做好防护工作。

4. 如何发展夜间经济?

亲亲，您好。如何发展夜间经济方法如下夜间经济是一个新生名称，产生的原因就是国家扩大内需，调整产业结构的衍生品方法/步骤1怎么发展夜间经济第一，调查当地夜间主要需求，以及生活基本水平.2第二，根据需求制定发展目标，逐一确定商业经济增长点3第三，配套服务，针对这些商业行为，匹配政府对应行业主管部门的支持，优化营商环境。4第四，增加人力资源投入，引进行业优秀人员。最终，培育完成一个适合夜间经营的商业项目，从而达到发展夜间经济的目的。希望可以帮到你。亲， [开心]以上就是我为您归纳整理 的答案，为您服务很开心，请给我个赞叭，非常谢谢您[祈福]，希望我的回答对您有所帮助，然后希望您天天开心，生活愉快[开心]，好运常伴哦[鲜花]【摘要】
如何发展夜间经济?【提问】
亲亲，您好。如何发展夜间经济方法如下夜间经济是一个新生名称，产生的原因就是国家扩大内需，调整产业结构的衍生品方法/步骤1怎么发展夜间经济第一，调查当地夜间主要需求，以及生活基本水平.2第二，根据需求制定发展目标，逐一确定商业经济增长点3第三，配套服务，针对这些商业行为，匹配政府对应行业主管部门的支持，优化营商环境。4第四，增加人力资源投入，引进行业优秀人员。最终，培育完成一个适合夜间经营的商业项目，从而达到发展夜间经济的目的。希望可以帮到你。亲， [开心]以上就是我为您归纳整理 的答案，为您服务很开心，请给我个赞叭，非常谢谢您[祈福]，希望我的回答对您有所帮助，然后希望您天天开心，生活愉快[开心]，好运常伴哦[鲜花]【回答】

5. 各地“夜经济”回归了，需要哪些措施为发展“夜经济”保驾护航？

我认为需要采取设立夜市地点以及降低城管部门对夜市地摊的管理要求。
其实疫情发生对于社会各个方面的发展都带来很大影响，其中影响最大的应该是属于夜市经济。相比于其他实体经济而言，夜市经济更加需要依靠人力以及客流量。当疫情发生之后，全国大部分地区都采取了隔离以及风控措施，这也直接导致夜市经济失去了大量客户。
各地夜市经济逐渐回归。随着夏季的来临，大家都喜欢在烧烤摊当中喝啤酒，给自己的亲朋好友畅聊人生。每年夏天都同样如此。但是随着疫情的到来，烧烤摊以及夜市地摊都淡出了我们的视野。这对于部分地摊业主而言，带来了非常大的经济损失。因此为了改变这种现状，各地政府也出台了相关措施。根本目的是为了促进夜市经济的发展，夜市经济发展这也说明了客流量的增加。
这里专门的夜市地点。要想从根本上恢复夜市经济，首先就必须从地点上下足功夫。以往几年的夜市地摊，地点都不是固定的，还容易对交通秩序造成影响。因此在这种情况之下，可以选择设立专门的夜市地点。这一方面能够缓解疫情对夜市经济的影响，另一方面也能够从根本意义上改变交通道路秩序。
城管部门降低管理要求。其实城市的道路建设，主要责任是通过城管部门来进行监察。但是在这样特殊的情况之下，我认为城管部门应该要放松监察力度。适当的给予夜市经济从事业者一些比较优惠的措施，让夜市经济从业者不再因为道路交通而遭到城管的阻挡。不过对于广大夜市经济从业者而言，也需要在特定的地点以及特定时间摆摊从事商业活动。