2019年青岛市残疾人保障条例全文

1. 2019年青岛市残疾人保障条例全文

 
  6月29日，青岛市十五届人大常委会第三十六次会议第二次全体会议表决通过了《青岛市残疾人保障条例》。根据规定，国土资源房管部门在制定保障性住房轮候排序计分规则时，应当考虑残疾人因素;残疾人凭残疾人证可享受八类优惠和照顾。根据计划，《条例》将从9月1日起施行。
    
  　　青岛市残疾人保障条例全文尚未公布，以下就为大家介绍下其相关内容：
  　　一、禁止伪造或买卖残疾人证
  　　《条例》中规定，残疾人的监护人、扶养人应当依法履行监护职责、扶养义务，不得虐待、遗弃残疾人。并规定，禁止伪造、变造、转借、买卖残疾人证，禁止使用伪造、变造的残疾人证或者冒用他人残疾人证。同时，在法律责任一章增加相应处罚规定。
  　　二、规划建设残疾人康复场所
  　　《条例》规定，市、区(市)至少建设一处符合标准要求的残疾人综合康复服务机构，社区规划建设应当统筹安排残疾人康复场所或者在社区医疗服务机构中设立残疾人康复场所。鼓励社会力量兴办的残疾人康复、托养服务机构，市、区(市)人民政府通过购买服务、发放补贴等方式予以扶持。
  　　《条例》规定，市、区(市)人民政府应当将重度精神残疾人和生活困难的精神残疾人纳入免费定期服药范围，并按照规定对其住院医疗费用给予救助。
  　　三、设置残疾儿童公办幼儿园
  　　《条例》规定，市、区(市)人民政府应当结合当地残疾儿童数量、分布情况和残疾类别等因素，根据需要设置残疾儿童公办幼儿园。公办特殊教育学校、残疾儿童康复机构和儿童福利机构应当根据实际需要设附属幼儿园或者学前教育部。残疾学生达5人以上的普通义务制教育学校根据实际需要设立资源教师或特殊教育班。
  　　《条例》规定，市、区(市)人民政府应当加强特殊教育教师队伍建设，教育行政部门应当将特殊教育教师培训纳入教师培训规划。
  　　四、住房保障考虑残疾人因素
  　　参加社会医疗保险的重度残疾人，由市、区(市)人民政府代缴个人承担部分的全部或者部分费用，并逐步提高缴费档次和标准;参加居民基本养老保险的重度残疾人，由市、区(市)人民政府按规定的标准代缴养老保险费。
  　　符合条件的城市低收入残疾人家庭，应当纳入保障性住房保障范围，国土资源房管部门制定轮候排序计分规则时，应当考虑残疾人因素，确定加分标准，并征求同级残疾人联合会意见。在农村危房改造中，优先改造住房困难的生活困难残疾人家庭房屋。对符合村镇规划和宅基地申请条件的农村残疾人，应当优先安排。
  　　五、无障碍设施同步规划
  　　新建、扩建和改建公共建筑、城市道路、公共交通设施、居住区、居住建筑等，建设单位应当按照国家有关规范、标准建设无障碍设施。配套建设的无障碍设施应当与建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。民用机场、汽车站、火车站、港口客运站、地铁、轻轨等交通环境应当达到无障碍建设要求，候机(车、船)室应当标明残疾人专用座椅，市内公共交通工具应当设置一定数量的特殊乘客专用座椅。
  　　此外，视力残疾人、重度肢体残疾人可以携带导盲犬、扶助犬出入公共场所或者乘坐公共交通工具，但应当遵守有关管理规定。相关单位和人员应当给予便利。
  　　六、残疾人凭残疾人证可享受以下优惠和照顾
  　　1、进入实行收费的纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、博物馆、体育场馆、动物园、文化活动中心、风景名胜区等公共场所，享受免费或者优惠待遇，重度残疾人和视力残疾人的一名陪护人员与残疾人享有同等待遇;残疾人根据需要，在以上场所免费使用轮椅、获得必要的辅助性服务。
  　　2、持专用卡免费乘坐市内公共交通工具，搭乘其他交通工具优先购票、检票。
  　　3、视力残疾人、听力残疾人、言语残疾人家庭免收有线电视初装费和基本收视维护费。
  　　4、听力残疾人、言语残疾人减半交纳移动通讯工具信息费。
  　　5、残疾人家庭在本市户口所在地或者经常居住地申请安装使用宽带网络设施的，按照规定减半收取网络使用费。
  　　6、生活困难残疾人家庭在本市户口所在地或者经常居住地使用固定电话的，减收固定电话费。
  　　7、农村残疾人家庭和城镇生活困难残疾人家庭，按规定减半交纳或者免交生活用电、水、燃气、采暖等费用。
  　　8、国家、省、市规定的其他优惠照顾措施。
  

2. 青岛市保障残疾人合法权益规定

第一条　为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
　　残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
　　残疾鉴定由市卫生行政管理部门指定的康复医疗机构按照国务院规定标准进行，由市残疾人联合会核发残疾人证。第三条　全社会应当发扬社会主义的人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
　　禁止歧视、侮辱、侵害、遗弃、虐待残疾人。第四条　残疾人必须遵守法律、履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
　　残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，努力为社会主义建设贡献力量。第五条　政府采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。第六条　各级人民政府将残疾人事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，经费列入财政预算，统筹规划，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
　　市和各区、市人民政府建立残疾人事业协调机构，负责协调解决残疾人事业中的重大问题。
　　各级民政部门负责管理所辖区域内残疾人工作，并指导残疾人联合会开展工作。
　　乡、镇政府和街道办事处，应积极兴办为残疾人服务的福利设施，配备专职或兼职工作人员组织、指导村、居委会开展扶残助残活动。第七条　市和各区、市残疾人联合会承担政府委托的任务，维护残疾人的合法权益，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
　　残疾人集中的企业事业单位建立残疾人协会，并配备专职或兼职工作人员。第八条　残疾人事业经费来源：
　　（一）政府拨款；
　　（二）残疾人福利基金增值和以多种形式募集的资金；
　　（三）国内外团体、个人捐助。
　　残疾人联合会应加强对上述经费的管理，接受各级政府财政、审计部门的监督检查。第九条　福利企业事业单位残疾人组织，可按本单位在职职工标准工资总额的0．5％－0．8％提取活动经费，企业单位从企业管理费中列支，事业单位从事业费中列支。
　　有残疾人组织的非福利企业事业单位应为残疾人组织提供一定的活动经费。第十条　市残疾人福利基金会设立奖励基金，用于奖励在社会主义建设中，做出突出贡献的残疾人和扶残助残、为发展残疾人事业做出显著成绩的集体或个人。第十一条　市设立康复医疗中心；各区、市设立康复医疗点，对残疾人实施康复医疗。乡、镇和街道办事处应从实际出发逐步建立社区康复站，开展社区康复工作。
　　各区、市应设置学龄前聋童语言训练班，对学龄前聋童实行语言康复训练。凡达到规定标准的聋童，普通小学应予接收。
　　
　　残疾人购置必备的专用辅助器械费用，所在单位应给予支持和帮助。
　　在国家确定的康复医疗范围内，残疾人为恢复或补偿功能，进行医疗康复所支付的医疗费用，属公费医疗、劳保医疗或参加合作医疗的，按规定由公费或合作医疗负担；不属此范围的，由本人或亲属负担；对确属贫困的残疾人，由本人提出申请，当地民政部门依据有关规定酌情给予补助。第十二条　各级人民政府对残疾少年、儿童实施九年制义务教育。各乡、镇和街道负责动员帮助残疾少年、儿童按时进入学校学习。
　　市盲校对全市盲童实施盲教育。市和各区、市聋哑学校对所在地聋童实施聋教育。各区、市设弱智儿童辅读学校；各乡、镇设弱智儿童辅读班；农村学区小学要开办随班就读，对弱智儿童实施弱智教育。
　　各中、小学校对接受义务教育的残疾学生免收学费、杂费。
　　残疾儿童可就近入学。各中、小学校对残疾人无当地户口的子女就学应给予照顾。第十三条　市盲校、聋校和各区、市聋校举办职业技术教育，市残疾人联合会会同民政、教育、劳动部门举办残疾人成人职业技术教育，对残疾青年、职工进行职业技术教育。
　　上述学校的毕业生，用人单位录用后，其工资待遇参照国家有关规定执行。

3. 青岛残疾人最新政策

1、提高残疾人就业保障金的征收上限，切实保障残疾人积极就业的权利。2、按照国家文件说明，残疾人可以申请补贴：一种是低保补贴，另外两种是残疾人两项补贴。即困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。3、对抚养服务机构的岗位设置、人员配备以及场所规格等做出了具体要求。一、残疾证税收优惠1、残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。2、残疾人员的所得，由纳税人提出申请，报市地方税务局审核批准，暂免征收个人所得税。3、对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%(含35%)以上，暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税。4、对民政部门举办的福利工厂用地，凡安置残疾人员占生产人员总数35%(含35%)以上的，暂免征收土地使用税。二、残疾人申请法律帮助或法律援助1、残疾人遇到侵害或民事纠纷，需向人民法院提起诉讼，确要法律援助或法律帮助，可以直接向当地法律援助中心申请法律援助，也可向指定的残疾人法律威权机构申请法律援助或法律帮助，还可委托律师事物所或法律服务所办理有关事项。2、如果当事人对法院一审判决不服，需要提起上诉还可以向二审法院同级的法律援助机构、残疾人法律维权机构申请援助帮助，具体程序相同。三、辅助器具优惠政策1、对贫困残疾人(肢体、视力、听力)免费适配辅助器具。2、对贫困缺肢残疾人免费装配假肢。3、对贫困07周岁肢体残疾儿童免费适配辅助器具。法律依据：《中华人民共和国残疾人保障法》第四条国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。第五十条县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。国家鼓励和支持提供电信、广播电视服务的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。

4. 2019年青岛市保障残疾人合法权益规定

 
  青岛市保障残疾人合法权益规定
    
  　　(1991年5月24日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过　1991年6月22日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准　1991年6月26日青岛市人民代表大会务委员会公告公布　1991年10月1日施行)
  　　第一条为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》，结合本市实际情况，制定本规定。
  　　第二条残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
  　　残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
  　　残疾鉴定由市卫生行政管理部门指定的康复医疗机构按照国务院规定标准进行，由市残疾人联合会核发残疾人证。
  　　第三条全社会应当发扬的人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
  　　禁止歧视、侮辱、侵害、遗弃、虐待残疾人。
  　　第四条残疾人必须遵守法律、履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
  　　残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，努力为贡献力量。
  　　第五条政府采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。
  　　第六条各级人民政府将残疾人事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，经费列入财政预算，统筹规划,使残疾人事业与经济、社会协调发展。
  　　市和各区、市人民政府建立残疾人事业协调机构，负责协调解决残疾人事业中的重大问题。
  　　各级民政部门负责管理所辖区域内残疾人工作，并指导残疾人联合会开展工作。乡、镇政府和街道办事处，应积极兴办为残疾人服务的福利设施，配备专职或兼职工作人员组织、指导村、居委会开展扶残助残活动。
  　　第七条市和各区、市残疾人联合会承担政府委托的任务，维护残疾人的合法权益，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
  　　残疾人集中的企业事业单位建立残疾人协会，并配备专职或兼职工作人员。
  　　第八条残疾人事业经费来源：
  　　(一)政府拨款;
  　　(二)残疾人福利基金增值和以多种形式募集的资金;
  　　(三)国内外团体、个人捐助。
  　　残疾人联合会应加强对上述经费的管理，接受各级政府财政、审计部门的监督检查。
  　　第九条福利企业事业单位残疾人组织，可按本单位在职职工标准工资总额的百分之零点五至百分之零点八提取活动经费，企业单位从企业管理费中列支，事业单位从事业费中列支。有残疾人组织的非福利企业事业单位应为残疾人组织提供一定的活动经费。
  　　第十条市残疾人福利基金会设立奖励基金，用于奖励在中，做出突出贡献的残疾人和扶残助残、为发展残疾人事业做出显著成绩的集体或个人。
  　　第十一条市设立康复医疗中心;各区、市设立康复医疗点，对残疾人实施康复医疗。乡、镇和街道办事处应从实际出发逐步建立社区康复站，开展社区康复工作。
  　　各区、市应设置学龄前聋童语言训练班，对学龄前聋童实行语言康复训练。凡达到规定标准的聋童，普通小学应予接收。
  　　残疾人购置必备的专用辅助器械费用，所在单位应给予支持和帮助。
  　　在国家确定的康复医疗范围内，残疾人为恢复或补偿功能，进行医疗康复所支付的医疗费用，属公费医疗、劳保医疗或参加合作医疗的，按规定由公费或者合作医疗负担;不属此范围的，由本人或亲属负担;对确属贫困的残疾人，由本人提出申请，当地民政部门依据有关规定酌情给予补助。
  　　第十二条各级人民政府对残疾少年、儿童实施九年制义务教育。各乡、镇和街道负责动员帮助残疾少年、儿童按时进入学校学习。
  　　市盲校对全市盲童实施盲教育。市和各区、市聋哑学校对所在地聋童实施聋教育。各区、市设弱智儿童辅读学校;各乡、镇设弱智儿童辅读班;农村学区小学要开办随班就读，对弱智儿童实施弱智教育。
  　　各中、小学校对接受义务教育的残疾学生免收学费、杂费。
  　　残疾儿童可就近入学。各中、小学校对残疾人无当地户口的子女就学应给予照顾。
  　　第十三条市盲校、聋校和各区、市聋校举办职业技术教育，市残疾人联合会会同民政、教育、劳动部门举办残疾人成人职业技术教育，对残疾青年、职工进行职业技术教育。
  　　上述学校的毕业生，用人单位录用后，其工资待遇参照国家有关规定执行。
  　　第十四条市和各区、市民政部门和企业主管部门应积极创造条件，统筹兴办福利企业安置残疾人。机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。
  　　对符合安置就业条件的待业残疾人，市政府每年按实际情况下达就业指标，完不成就业指标的，应交纳残疾人劳动就业基金。
  　　第十五条企业事业单位应根据残疾职工身心障碍情况分配适当工种和岗位，合理确定劳动定额，并提供适合残疾特点的劳动保护。
  　　残疾职工在获取劳动报酬、劳保福利和转正、定级、升级、评定职称等方面，与健全职工享受同等待遇，不得歧视残疾人。
  　　企业开展横向经济联合，实行股份制、租赁制或承包经营责任制、优化组合时，必须安置好原企业残疾职工的工作。
  　　对社会福利企业和从事个体劳务、修理、服务性行业的残疾人，税务部门应按国家规定给予减免税照顾。
  　　第十六条各级政府应重视发展盲人按摩事业。设置按摩医疗的单位，应优先安排盲人按摩人员从业。
  　　第十七条政府和社会鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要。报刊、广播、电视等应开办专题栏目，反映残疾人生活，为残疾人服务。
  　　第十八条各单位应积极支持残疾人参加统一组织的文化、艺术、体育活动。残疾人在参加集训、比赛、演出期间，所在单位要保证其工资、奖金等福利待遇。
  　　第十九条残疾人凭残疾人证享受如下优待：
  　　(一)到文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，优先购票，优先入场;
  　　(二)游览公园及风景点免费，并准予残疾人乘坐的专用车辆通行;
  　　(三)随身必备的专用车辆，看车处应免费存放;
  　　(四)搭乘长途汽车、火车、轮船、飞机，优先购票，优先搭乘;
  　　(五)盲人和无行走能力的人免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船，盲人读物邮件免费寄递;
  　　(六)优先挂号就诊;
  　　(七)乡、镇(城镇街道办事处)、村应根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其他社会负担。
  　　第二十条在城镇公共设施、公共建筑、城市道路的建设和改造中应逐步实行无障碍设计规范，并设置方便残疾人的各类设施。
  　　新建福利企业事业单位应实行无障碍设计。
  　　原建福利企业事业单位应逐步进行无障碍设计的改造。
  　　第二十一条各级民政部门和其他国家机关工作人员互相推诿、违法失职、损害残疾人合法权益的，由其所在单位或上级机关责令改正或给予行政处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定从重处罚。
  　　第二十二条本规定实施中的具体问题，由青岛市民政部门负责解释。
  　　第二十三条本规定自1991年10月1日起施行。
  　　发文单位：青岛市人大常委会
  

5. 青岛市保障残疾人合法权益规定(2004修正)

第一条　为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞办法》的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条　残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
    残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和其他残疾的人。
    残疾人经区（市）以上医疗机构按照国家规定的残疾标准鉴定后，由区（市）残疾人联合会核发《中华人民共和国残疾人证》。第三条　残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。第四条　全社会应当发扬社会主义的人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
    残疾人的法定扶养人必须依法履行其扶养义务；残疾人的监护人必须依法履行其监护责任。
    禁止歧视、侮辱、侵害、遗弃、虐待残疾人。第五条　残疾人必须遵守法律，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
    残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，努力为社会主义建设贡献力量。第六条　政府采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。第七条　各级人民政府应当将残疾人事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，经费列入财政预算，统筹规划，加强领导，综合协调，采取措施，使残疾人事业与经济、社会协调发展。第八条　各级人民政府的残疾人工作协调委员会负责协调解决残疾人事业中的有关问题，其办事机构设在残疾人联合会。第九条　各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，管理和发展残疾人事业。第十条　社区和残疾人比较集中的企业、事业单位应当建立残疾人协会。残疾人协会的主要职责是配合社区居民委员会和企业、事业单位做好残疾人工作。第十一条　残疾人事业经费来源：
    （一）政府拨款；
    （二）残疾人福利基金增值；
    （三）募集的资金；
    （四）社会捐助。
    残疾人联合会应当加强对残疾人事业经费的管理，专款专用，并接受财政、审计部门的监督检查。第十二条　各级人民政府和有关部门对在经济和社会发展中做出突出贡献的残疾人和为维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务等方面做出显著成绩的集体或者个人给予表彰和奖励。第十三条　各级人民政府和有关部门应当组织开展残疾人社区康复、就业服务、文化生活建设、法律服务、志愿者助残活动、无障碍环境建设等工作。第十四条　各级残疾人联合会应当组织残疾人用品用具供应服务站（点）的建设，保障残疾人用品用具的供应和维修服务。第十五条　残疾人为恢复或者补偿功能进行医疗康复所支付的医疗费用，符合基本医疗保险规定的，由社会统筹基金支付。对医疗费用不符合基本医疗保险规定，但确属贫困的残疾人，由本人提出申请，经当地残疾人联合会会同有关部门审查确认后，从市及区（市）财政康复经费、残疾人福利基金、社会福利金中酌情给予补助。第十六条　教育行政部门主管残疾儿童的学前教育工作。学龄前残疾儿童康复机构应当积极开展残疾儿童的康复训练和学前教育工作。
    普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。第十七条　各级人民政府对残疾儿童、少年实施九年制义务教育。适龄残疾儿童、少年的父母或者其他监护人应当依法使其子女或被监护人接受义务教育。各乡镇人民政府、街道办事处负责统计辖区内残疾儿童、少年人数，报教育行政部门，并动员帮助其按时进入学校学习。
    盲校、聋校、弱智教育学校对所在地盲童、聋（哑）童、弱智儿童实施特殊教育。各区（市）设立特殊教育学校，各乡镇学校根据需要设立弱智儿童辅读班，各普通中、小学应当接收有条件的残疾儿童、少年随班就读。
    各级各类特殊教育学校及普通中、小学校对接受义务教育的残疾学生免收杂费。
    残疾儿童可就近入学。第十八条　市和各区（市）盲校、聋校举办职业技术教育，市残疾人联合会会同民政、教育、劳动保障部门举办残疾人成人教育，对残疾人进行职业技术教育和培训。
    普通高级中等学校、高等院校、成人教育机构对符合国家规定录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝招收。

6. 青岛市保障残疾人合法权益规定(2001)

第一条　为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞办法》的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条　残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
    残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和其他残疾的人。
    残疾人经市、区（市）卫生行政管理部门认定的医疗机构按照国家规定的残疾标准鉴定后，由区（市）残疾人联合会核发《中华人民共和国残疾人证》。第三条　残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。第四条　全社会应当发扬社会主义的人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
    残疾人的法定扶养人必须依法履行其扶养义务；残疾人的监护人必须依法履行其监护责任。
    禁止歧视、侮辱、侵害、遗弃、虐待残疾人。第五条　残疾人必须遵守法律，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
    残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，努力为社会主义建设贡献力量。第六条　政府采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。第七条　各级人民政府应当将残疾人事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，经费列入财政预算，统筹规划，加强领导，综合协调，采取措施，使残疾人事业与经济、社会协调发展。第八条　各级人民政府的残疾人工作协调委员会负责协调解决残疾人事业中的有关问题，其办事机构设在残疾人联合会。第九条　各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，管理和发展残疾人事业。第十条　社区和残疾人比较集中的企业、事业单位应当建立残疾人协会。残疾人协会的主要职责是配合社区居民委员会和企业、事业单位做好残疾人工作。第十一条　残疾人事业经费来源：
    （一）政府拨款；
    （二）残疾人福利基金增值；
    （三）募集的资金；
    （四）社会捐助。
    残疾人联合会应当加强对残疾人事业经费的管理，专款专用，并接受财政、审计部门的监督检查。第十二条　各级人民政府和有关部门对在经济和社会发展中做出突出贡献的残疾人和为维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务等方面做出显著成绩的集体或者个人给予表彰和奖励。第十三条　各级人民政府和有关部门应当组织开展残疾人社区康复、就业服务、文化生活建设、法律服务、志愿者助残活动、无障碍环境建设等工作。第十四条　各级残疾人联合会应当组织残疾人用品用具供应服务站（点）的建设，保障残疾人用品用具的供应和维修服务。第十五条　残疾人为恢复或者补偿功能进行医疗康复所支付的医疗费用，符合基本医疗保险规定的，由社会统筹基金支付。对医疗费用不符合基本医疗保险规定，但确属贫困的残疾人，由本人提出申请，经当地残疾人联合会会同有关部门审查确认后，从市及区（市）财政康复经费、残疾人福利基金、社会福利金中酌情给予补助。第十六条　教育行政部门主管残疾儿童的学前教育工作。学龄前残疾儿童康复机构应当积极开展残疾儿童的康复训练和学前教育工作。
    普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。第十七条　各级人民政府对残疾儿童、少年实施九年制义务教育。适龄残疾儿童、少年的父母或者其他监护人应当依法使其子女或被监护人接受义务教育。各乡镇人民政府、街道办事处负责统计辖区内残疾儿童、少年人数，报教育行政部门，并动员帮助其按时进入学校学习。
    盲校、聋校、弱智教育学校对所在地盲童、聋（哑）童、弱智儿童实施特殊教育。各区（市）设立特殊教育学校，各乡镇学校根据需要设立弱智儿童辅读班，各普通中、小学应当接收有条件的残疾儿童、少年随班就读。
    各级各类特殊教育学校及普通中、小学校对接受义务教育的残疾学生免收杂费。
    残疾儿童可就近入学。第十八条　市和各区（市）盲校、聋校举办职业技术教育，市残疾人联合会会同民政、教育、劳动保障部门举办残疾人成人教育，对残疾人进行职业技术教育和培训。
    普通高级中等学校、高等院校、成人教育机构对符合国家规定录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝招收。

7. 青岛残疾人补贴政策

法律分析：一、残疾等级为一级、二级的视力、肢体残疾人和残疾等级为一级、二级、三级的智力、精神残疾人，补贴标准为每人每月400元；二、残疾等级为三级、四级的视力、肢体残疾人，残疾等级为四级的智力、精神残疾人和残疾等级为一级、二级、三级、四级的听力、言语残疾人，补贴标准为每人每月320元。
法律依据：《中华人民共和国残疾人保障法》 第三十七条  政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。

8. 青岛市残疾证办理条件

一、青岛市残疾证办理条件根据残疾评定标准即国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》规定，凡要求申办《残疾人证》的申请人，必须符合下列申办资格和必要条件之一者：
（一）视力残疾：（双眼）必须是通过各种药物、手术及其它疗法而不能恢复视力者（或经医疗机构认定不能通过上述疗法恢复视功能的）。
（二）听力残疾：（双耳）必须经过治疗一年以上不愈者。
（三）言语残疾：是指各种原因导致的言语障碍，而不能进行正常的言语交往，必须明确病因，经过治疗一年以上不愈者。
（四）精神残疾：必须是精神病患者持续一年以上未痊愈者。
（五）智力残疾：智力明显低于一般人的水平，并显示适应行为障碍者。
（六）肢体残疾：是指人的肢体残缺、畸形、麻痹所致人体运动功能障碍。对因病或因交通、工伤、意外等事故造成的肢体伤害的残疾评定，必须在最终治疗结束后经过一年以上功能锻炼不能恢复的（截肢、截瘫，关节融合术后等无法恢复功能的除外）。
（七）多重残疾的残疾等级以残疾最重的等级为准。
二、办理流程
1、户口所在地的县、市、区级残联领取《残疾人证申请表》和《残疾评定表》；
2、身份证或户口本复印件一张；
3、两寸彩色相片2－6张（多带不碍事，各地标准不一）；
4、残疾类型等级证明。目前分为六类四级：六类：1视力；2听力；3言语；4肢体；5智力；6精神；7多重（两类及以上）四级：1～4级，1～2级为重度残疾。目前政策针对肢体、视力、精神、智力四类，
一、二级的重度残疾人提供生活补助金，每人每月在50左右（各地经济不同，标准也不一样）。残疾很明显的可以直接到残联进行评级（像肢体类）审核办理，不明显的必须到指定医院、指定医生进行评级签名并盖章。一切手续完备，就到县、市、区级残联进行办理，快的话立等可取，慢的话7－15天也差不多了。