分析财政支出不断增长的原因是什么

1. 分析财政支出不断增长的原因是什么

1.增长的原因 :经济因素:经济发展水平、经济体制、政府经济干预政策;随着工业化经济的发展，不完全竞争的市场结构更加突出，市场机制不能完全有效地配置整个社会资源。政府需要对资源进行再分配，以达到资源配置的高效率。 政治因素:政治形势与行政效率;随着经济的工业化，不断扩大的市场与这些市场中的行动者之间的关系变得更加复杂，这就需要建立一个司法体系和管理体系来规范行动者的社会经济活动。2.社会因素:人口、文化等城市化和高居住密度会导致外部性和拥堵，需要政府干预和调控。最后，教育、娱乐、文化、卫生保健和福利服务的需求具有较大的收入弹性，这要求本局增加在这些领域的支出。也就是说，随着人均收入的增加，人们对这些服务的需求增加的更快，政府应该为此目的增加支出。 国际关系。金融是以国家为主体的经济行为。它是政府将国民收入的一部分集中起来满足公共需求，以达到优化资源配置、公平分配和经济稳定发展的目的的一种收支活动。 拓展资料财政收支是政府经济活动的两个重要方面，也是矛盾对立的统一。纵观世界各国的财政支出增长，无论是发达国家还是发展中国家，无论在绝对数量还是相对数量上都呈现出增长的趋势。这是世界各国共同的经济现象，但同时也成为各国必须面对的重要问题。在我国市场化改革的过程中，公共财政的职能不应减少，而应扩大，特别是在经济体制转轨和发展时期，在改革的成本、各种经济和社会事业的发展阶段，国家为促进经济发展而采取的一系列相关措施，对财政支出的需求日益增加。

2. 财政支出不断增长的原因有什么？

1.政治因素：政局、行政效率；随着经济的工业化，不断扩张的市场与这些市场中的行为主体之间的关系更加复杂化，这需要建立司法体系和管理制度，以规范行为主体的社会经济活动。 　　2.社会因素：人口、文化等。城市化以及高居住密度会导致外部性和拥挤现象，这些都需要政府出面进行干预和管制。最后，教育、娱乐、文化、保健以及福利服务的需求收入弹性较大，要求政府在这些方面增加支出。这就是说，随着人均收入的增加，人们对上述服务的需求增加得更快，政府要为此增加支出。国际关系。拓展资料：1，简述引起财政支出不断增长的客观原因：a，财政不平衡具有必然性.财政收支正好相等是偶然的，财政不平衡具有必然性.造成财 政不平衡的原因有很多，既有经济原因，也有制度原因;既有客观因素，也有人为因素.b，外部冲击.外部冲击指对一国国民收入有很大影响，但本国不能左右的外部事件.它是 来自国际的影响因素，是不可控变量. c，无弹性税制.税收的收入弹性小于1的税制称为无弹性税制.在无弹性税制情况下，随 着生产发展，国民收入增加，税收收入占GDP的比率无疑会下降，而财政支出一般不但不会减 少反而还要增加.d，国有企业的经营状况.在我国，国有企业的经营状况是影响财政平衡与否的重要因素. 这不仅是因为国有企业的生产经营活动在整个国民经济中占重要地位甚至是主导地位，而且来 自国有企业的财政收入在财政收入总额中占很高的比重.国有企业生产经营状况的好坏，直接 关系到国家财政的平衡状况.

3. 如何看待财政支出规模的增长？

一、我国财政支出规模的变化趋势及分析判断 

  (一)我国财政支出规模的变化趋势 

  1.我国小口径的财政支出规模的变化趋势 

  改革开放以来,我国小口径的财政支出规模即预算内财政支出占GDP的比重呈现出先降后升的变化趋势,预算内财政支出占GDP的比重1978年为30 .96％,1995年降到最低点11.6％,以后逐渐上升,2002年上升到21.4％。2003年估计这一比重达到21.6％,见下表一。 

2.中口径的财政支出规模的变化趋势 

  中口径的财政支出规模即预算内财政支出与预算外财政支出之和占GDP的比重的变化,必须联系国家对于预算外支出资金口径的调整来考察。1993、1996年国务院两次调整了预算外资金支出口径,从而导致预算外资金范围的缩小,这样预算外资金1993、1997年两次大幅度下降,因此对中口径的财政支出规模变化可以按照预算外资金口径两次调整的时间来分析。1993年国务院对1986年决定的预算外资金范围进行了调整,原来确定为预算外资金的国有企业留利和专项基金不再作为预算外资金,而此项资金占预算外资金的比重一直维持在80％左右。这就是说按1993年调整后的预算外资金口径计算,1978—1992年间预算外资金规模只有统计年鉴公布的预算外资金规模的20％,这样对1978—1992年间的中口径财政支出规模就可以用该期间(预算内支出十统计年鉴公布的预算外资金支出的20％)占GDP的比重来计算。1996年国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》,对预算外资金的概念作了明确的规定,同时将13项数额较大的政府性基金纳入预算管理,地方财政部门掌管的预算外资金也纳入地方预算。因此,1996年国务院只是将预算内外资金相互间进行了调整,一部分预算外资金纳入预算管理,并没有缩减预算内外资金的总规模。这样,1993年以后中口径的财政支出规模就可以用统计年鉴公布的预算内外支出之和占GDP的比重来衡量,不需调整,据此可以得到我国中口径的财政支出规模的变化趋势。

3.大口径的财政支出规模的变化趋势 

  大121径的财政支出规模指的是政府全部支出占GDP的比重,按我国统计口径,大口径财政支出包括预算内支出、预算外支出、财政收入退库支出、社会保障基金支出和非合规性的制度外支出。由于非合规性的制度外支出无账可查,因此对大口径的财政支出规模只能采取估算,这就导致目前我国对大口径的财政支出规模有不同的看法,有的认为在30％以上,有的认为在35％以上,有的认为在40％以上(张木生,2001)。但是对既没有在预算内支出反映也没有在预算外支出反映的非合规性的政府支出,一般认为相当于预算外支出水平,据此认为,目前我国大口径的财政支出规模在30％以上应该是没有高估的。但由于非合规性的政府支出开始形成于1990年代,在此之前非合规性政府支出较少,因此20世纪80年代大口径的财政支出规模可以用中口径的财政支出规模代替。这样我国大口径的政府财政支出即综合财政支出规模在1978—2002年间基本上维持在30％左右,没有大的变化。 

  (二)对我国财政支出规模变化趋势合理性的判断 

  对我国改革开放以来财政支出规模变化趋势合理性的判断目前存在着两种不同的观点:一种观点以瓦格纳提出的公共支出不断增长法则作为依据,认为1978—1996年我国经济快速增长,经济发展水平不断提高,人均收入水平不断上升,财政支出规模应该呈不断增长的趋势,而实际上我国财政支出规模不断下降,因而是不合理的(赵志耘,1998);另一种观点以财政支出规模与经济增长之间的相互关系为依据,认为1978—1996年间,经济快速增长,财政支出实际增长比GDP实际增长速度慢,财政支出规模不断下降,表明我国经济增长开始摆脱对财政支出增长的依赖,开始转向主要依靠市场机制推动,因而财政支出规模不断下降是合理的(赵杰,1999)。

  我们认为,由于我国财政制度的不规范,从而导致三种口径的财政支出规模的存在,因此,必须结合三种口径的财政支出规模变动的具体情况作具体分析判断:1.小121径的财政支出规模在1978—1995年间不断下降有其合理性的一面,但下降太快;又有其不合理性的一面,1996年不断上升是合理回归。这是因为1978年开始市场化取向的经济体制改革以来,市场机制作用不断增大。市场机制的突出作用体现在国有经济之外的非国有经济(包括私营、个体、联营、外商投资经济等)的快速发展,非国有经济的快速发展承担了过去计划经济体制下本应由财政承担的一部分职责,从而市场化改革的深入,市场机制作用的增大,财政承担职责范围就逐渐缩小,这样对财政支出的需求仅限于公共商品和服务提供领域。因而市场化取向的经济体制改革导致财政支出范围的不断缩减,财政支出规模随之下降,并且与财政支出规模下降相伴随的是经济的持续性增长,因此财政支出规模下降就有其合理性的一面,但是,这只是问题的一个方面。另一方面,从财政支出规模的最低限度——维持政府最基本的职能的实现角度看,我国一般社会公共需要必要量占GDP的比重1978--1996年间从20.69％下降到18.66％基本上没有什么变化(杨斌,1998),因此我国财政支出规模的最低限度应该在20％左右。然而,我国以往的财政支出规模即预算内财政支出占GDP的比重则从1985年的22.36％下降到1995年的最低点11.6％,这表明在此期间我国政府集中分配的预算内财政支出资金连维持政府最基本职能实现的资金需求都保证不了,小口径财政支出规模下降太快又有其不合理的一面。1996年以后小121径财政支出规模逐年回升,2002年已达到21.4％,应该说是合理回归。 

  2、中口径的财政支出规模在1978年以来也是不断下降,但由于预算外资金支出占GDP比重在此期间是缓慢上升的,因此部分抵销了预算内资金支出占GDP比重的快速下降,使得这期间中口径财政支出规模虽然由1978年的32.8％下降到1995年最低点15.6％,但每年下降幅度要比小121径的财政支出规模年均下降幅度慢0.2个百分点,1996年开始中口径财政支出规模因小口径财政支出规模的上升而逐渐回升,也是一种合理回归。 

  3.大口径的财政支出规模即政府实际分配的资源占GDP比重的变动趋势是不合理的。市场化取向的经济体制的改革,政府职能的转变,财政支出范围的缩减,实际政府支出规模应随之下降,但前面分析表明目前实际政府支出规模仍然维持在改革开放前的高水平,这显然是不合理的。目前实际政府支出规模显然是偏高的,这可以从这些年来企业和社会公众实际负担过重、消费和投资水平不足及1996年后经济增长速度不断回落中得到证实。

4. 为什么说财政支出规模有不断增长的趋势

从世界各国财政支出的历史进程看,财政支出规模一般是呈现不断扩大的趋势。影响财政支出规模的主要因素有：　　(一)经济发展因素　　财政收入不断增长，为财政支出规模的扩大提供可能。　　首先国内生产总值不断增长，相应地税源、税基不断扩大，增加了税收收入;其次经济效益不断提高，具有累进税性质的所得税一般要快于经济的发展水平;再次，随着经济发展和人民生活水平的提高，公民拥有的财富规模增大，个人缴纳税收的规模也扩大，通过举债扩大财政支出规模也成为可能。　　(二)政治因素　　政治因素可具体分为三个方面，即社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及工作效率、活动范围。　　(三)经济体制制度因素　　经济体制不同，职能也不相同，使财政支出的范围和规模存在差异。　　(四)社会因素　　各种社会因素如人口、教育、卫生、社会救济、城乡差距等都会对财政支出规模发挥重要影响。我国是人口大国，用于办教育、开展医疗卫生服务等方面的公共服务的支出需求非常大。我国处于经济转轨、社会转型的历史进程中，既要偿还过去经济社会发展中应支付而没有支付或支付不够的历史欠账，又要满足市场经济条件下应履行的提供公共物品和服务的职能，这些对扩大财政支出规模提出了要求。

5. 财政支出增长的需求原因是什么

主要有两方面需求：
 
一是财政预算方面，如楼上所说的，政府开支、补贴、基础设施建设等；
二是财政政策方面，积极的财政政策，扩大内需，刺激经济。
 
从另一个角度看：
一是保证国家机器正常运转、维护国家安全、巩固各级政府政权建设的支出，如行政管理、国防、外交、公安、司法、监察等方面的支出。 
 
二是维护全社会稳定，提高全民族素质，外部社会效应巨大的社会公共事业支出，如社会保障、科技、教育、卫生、文化、扶贫等方面的支出。
 
三是有利于经济环境和生态环境改善，具有巨大外部经济效应的公益性基础设施建设的支出，如水利、电力、道路、桥梁、环保、生态等方面的支出。 
 
四是我国目前经济正处在转轨时期，在市场机制还不完善的条件下，国家对宏观经济运行还应有必要的调控，财政也要留有一定的财力，对经济活动进行适当的干预。

6. 为什么说财政支出规模有不断增长的趋势

原因如下：经济发展因素是财政收入不断增长，为财政支出规模的扩大提供可能。1.首先国内生产总值不断增长，相应地税源、税基不断扩大，增加了税收收入;2.其次经济效益不断提高，具有累进税性质的所得税一般要快于经济的发展水平;3.再次，随着经济发展和人民生活水平的提高，公民拥有的财富规模增大，个人缴纳税收的规模也扩大，通过举债扩大财政支出规模也成为可能。拓展资料：全国财政支出的定义：1.财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。2.在此有必要区分“财政支出”与“财政开支”两个概念: 在财政预算意义上，财政支出是指政府可以支配的货币额，而与此相关的财政开支则是指政府在一定时期内实际花费掉的货币总额。3.当财政收入大于财政支出时，则政府财政预算上会出现财政盈余; 反之就会出现财政赤字。财政支出是政府分配活动的一个重要方面，财政对社会经济的影响作用主要是通过财政支出来实现的。因此财政支出的规模和结构，往往反映一国政府为实现其职能所进行的活动范围和政策选择的倾向性。所以可以从以上两大方面来理解政府为市场提供公共产品而安排支出的意义。4.财政支出也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是国家将通过各种形式筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财务分配活动的第二阶段。5.国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。

7. 财政收支规模高于经济增长规模的原因

财政收支规模不可能大于经济规模。但财政收入（支出）增长率会常常高于GDP增长速度。
从理论上讲，经济增长是财政收入增长的基础，财政收入增长与GDP增长保持同向变动，但实际中并不一定同步，而且往往表现为财政收入增长速度快于GDP的增速，主要有以下几方面原因：
一是价格依据不同。财政收入增速是按照现价计算的，没有扣除物价上涨因素，而实际GDP增速是按照不变价核算的。
二是统计口径不同。GDP统计范围没有完全涵盖产生税收的经济活动，统计范围小于税收统计。
三是核算方法不同。主要体现在进出口方面，进出口额在GDP核算时与进出口环节形成的税收、退税等在计算财政收入时增减方向刚好相反。
四是GDP增长结构与财政收入的来源结构并不直接对应。GDP增长速度是第一、二、三产业的平均增长速度，而经济相对发达的国家，财政收入主要来源于第二、三产业。随着国家产业结构的升级和工业化进程的加快，第二、三产业增加值增长一般快于GDP增长，从而造成财政收入增长快于GDP。
五是反映经济总量的GDP增长与经济质量的变化并不同步。在经济总量一定的情况下，经济运行质量和企业经济效益会影响所得税等直接税收入增长的速度。
六是税收制度特性。一些税种具有一定的累进性，如个人所得税等，会使得这些税种的收入相对于其税基或GDP增长更快。
七是从税收基本要素看，税率的高低也会影响财政收入增长。但税率较高，税负加重时，税收增长会更快，包括税收的很多附加费也会更多增加，导致财政收入也更快。此外，税收征收强度也有一定影响。
八是财政收入中的很多非税收入，如罚没收入（罚款）、行政性收费等，与经济增长与否关联性不是太大。

8. 财政支出增长有哪些因素？？

内在因素：在正常时期，居民的税收容忍水平是稳定的，政府的财政支出也是比较稳定的，从长期来看是一种渐进的增长趋势。
外在因素：
当社会出现激变时，如战争、经济危机的出现，财政支出需要大幅提升。纳税人的税收容忍水平将会提高，整个政府支出在渐进的过程中呈现一个台阶式的增长形态。（替代效应）当社会激变过去之后，政府不会轻易允许已经上升的税率降到原有水平，私人也会因为遭受战乱之苦的缘故接受较高的税率，因此，政府财政支出水平虽然会下降，但下降的幅度不会太大，下降后的水平会比激变前高，在此基础上财政支出继续以稳定的方式向前发展。（检查效应）