政府干预资本流动的手段？

1. 政府干预资本流动的手段？

一、干预的手段主要有：①实行外汇管制；②颁布专门的政策法规与条例；③对偿债能力进行控制；④制定财政政策和金融政策，利用政策手段对资本的国际流动加以控制。二、资本流动：1、国际资本流动，简言之，是指资本在国际间转移，或者说，资本在不同国家或地区之间作单向、双向或多向流动，具体包括：贷款、援助、输出、输入、投资、债务的增加、债权的取得，利息收支、买方信贷、卖方信贷、外汇买卖、证券发行与流通等等。2、国际资本流动按照不同的标志可以划分为不同类型，按资本的使用期限长短将其分为长期资本流动和短期资本流动两大类：1）短期国际资本流动短期国际资本流动，是指期限为1年或1年以内或即期支付资本的流入与流出。2）长期国际资本流动长期资本流动是指使用期限在一年以上或未规定使用期限的资本流动，它包括国际直接投资、国际证券投资和国际贷款三种主要方式。三、资本流动的原因：1、在不同国家或地区间的收益率的差异促使跨国流动，从收益率较低的地方向收益率较高的地方流动。2、由于汇率变动产生的国际资本流动以及国际收支造成的国际资本流动。3、由于各种风险因素造成的国际资本流动。4、由于其他因素造成的国际资本流动。比如，投机、规避贸易保护、国际分工等。四、国际资本流动对资本输出国、资本输入国以及国际经济形式的影响各不相同。（一）长期资本流动的利益：长期资本流动的期限长、数量大，对经济的长期稳定和持续发展影响较大。1、对资本输出国而言，长期资本流动：1）提高资本的边际收益；2）有利于占领世界市场，促进商品和劳务的输出；3）有助于克服贸易保护壁垒；4）有利于提高国际地位。2、对资本输入国而言，长期资本流动：1）缓和资金短缺的困难；2）提高工业化水平；3）扩大产品出口数量，提高产品的国际竞争能力；4）增加了新兴工业部门和第三产业部门的就业机会，缓解就业压力。（三）短期资本流动的影响：1、在短期资本流动中，贸易性流动和金融性资本流动比较稳定，并且其影响相对有利。而以投机性资本为主的国际贸易则最受国际金融界和各国货币当局所关注，原因在于其流动规模巨大，变化速度快，对一国乃至世界经济金融造成的影响深刻而复杂。2、短期资本流动对国内经济的影响主要体现在对国际收支、汇率、货币政策、国内金融市场的影响上；3、短期投机资本对世界经济产生的影响主要体现在：1）对国际经济和金融一体化进程的影响；2）对国际货币体系的影响；3）对国际金融市场的影响；4）对资金在国际间配置的影响四个方面。

2. 国际资本流动的流动原因

引起国际资本流动的原因很多，有根本性的、一般性的、政治的、经济的，归结起来主要有以下几个方面：过剩资本的形成或国际收支大量顺差过剩资本是指相对的过剩资本。随着资本主义生产方式的建立，资本主义劳动生产率和资本积累率的提高，资本积累迅速增长，在资本的特性和资本家唯利是图的本性的支配下，大量的过剩资本就被输往国外，追逐高额利润，早期的国际资本流动就由此而产生了。随着资本主义的发展，资本在国外获得的利润也大量增加，反过来又加速了资本积累，加剧了资本过剩，进而导致资本对外输出规模的扩大，加剧了国际资本流动。近20年来，国际经济关系发生了巨大变化，国际资本、金融、经济等一体化趋势有增无减，加之现代通信技术的发明与运用，资本流动方式的创新与多样化，使当今世界的国际资本流动频繁而快捷。总之，过剩资本的形成与国际收支大量顺差是早期也是现代国际资本流动的一个重要原因。利用外资策略的实施无论是发达国家，还是发展中国家，都会不同程度地通过不同的政策和方式来吸引外资，以达到一定的经济目的。美国目前是全球最大的债务国。而大部分发展中国家，经济比较落后，迫切需要资金来加速本国经济的发展，因此，往往通过开放市场、提供优惠税收、改善投资软硬环境等措施吸引外资的进入，从而增加或扩大了国际资本的需求，引起或加剧了国际资本流动。利润的驱动增值是资本运动的内在动力，利润驱动是各种资本输出的共有动机。当投资者预期到一国的资本收益率高于他国，资本就会从他国流向这一国；反之，资本就会从这一国流向他国。此外，当投资者在一国所获得的实际利润高于本国或他国时，该投资者就会增加对这一国的投资，以获取更多的国际超额利润或国际垄断利润，这些也会导致或加剧国际资本流动。在利润机制的驱动下，资本从利率低的国家或地区流往利率高的国家或地区。这是国际资本流动的又一个重要原因。汇率的变化汇率的变化也会引起国际资本流动，尤其70年代以来，随着浮动汇率制度的普遍建立，主要国家货币汇率经常波动，且幅度大。如果一个国家货币汇率持续上升，则会产生兑换需求，从而导致国际资本流入，如果一个国家货币汇率不稳定或下降，资本持有者可能预期到所持的资本实际价值将会降低，则会把手中的资本或货币资产转换成他国资产，从而导致资本向汇率稳定或升高的国家或地区流动。在一般情况下，利率与汇率呈正相关关系。一国利率提高，其汇率也会上浮；反之，一国利率降低，其汇率则会下浮。例如，1994年美元汇率下滑，为此美国连续进行了7次加息，以期稳定汇率。尽管加息能否完全见效，取决于各种因素，但加息确实已成为各国用来稳定汇率的一种常用方法。当然，利率、汇率的变化，伴随着的是短期国际资本(游资或热钱)的经常或大量的流动。通货膨胀的发生通货膨胀往往与一个国家的财政赤字有关系。如果一个国家出现了财政赤字，该赤字又是以发行纸币来弥补，必然增加了对通货膨胀的压力，一旦发生了严重的通货膨胀，为减少损失，投资者会把国内资产转换成外国债权。如果一个国家发生了财政赤字，而该赤字以出售债券或向外借款来弥补，也可能会导致国际资本流动，因为，当某个时期人们预期到政府又会通过印发纸币来抵10债务或征收额外赋税来偿付债务，则又会把资产从国内转往国外，政治经济及战争风险的存在政治、经济及战争风险的仔在，也是影响一个国家资本流动的重要因素。政治风险是指由于一国的投资气候恶化而可能使资本持有者所持有的资本遭受损失。经济风险是指由于一国投资条件发生变化而可能给资本持有者带来的损失。战争风险，是指可能爆发或已经爆发的战争对资本流动造成的可能影响。例如海湾战争，就使国际资本流向发生重大变化，在战争期间许多资金流往以美国为主的几个发达国家(大多为军费)。战后安排又使大量资本涌入中东，尤其是科威特等国。国际炒家的恶性投机所谓恶性投机，可包含这两种含义：第一，投机者基于对市场走势的判断，纯粹以追逐利润为目的，刻意打压某种货币而抢购另一种货币的行为。这种行为的普遍发生，毫无疑问会导致有关国家货币汇率的大起大落，进而加剧投机，汇率进一步动荡，形成恶性循环，投机者则在“乱”中牟利。这是一种以经济利益为目的的恶性投机。第二，投机者不是以追求盈利为目的，而是基于某种政治理念或对某种社会制度的偏见，动用大规模资金对某国货币进行刻意打压，由此阻碍、破坏该国经济的正常发展。但无论哪种投机，都会导致资本的大规模外逃，并会导致该国经济的衰退，如1997年7月爆发的东南亚货币危机。一国经济状况恶化→国际炒家恶性炒作→汇市股市暴跌→资本加速外逃→政府官员下台→一国经济衰退→这几乎已成为当代国际货币危机的“统一模式”。其他因素如政治及新闻舆论、谣言、政府对资本市场和外汇市场的干预以及人们的心理预期等因素，都会对短期资本流动产生极大的影响。

3. 国际资本流动的流动影响

国际资本流动对资本输出国、资本输入国以及国际经济形式的影响各不相同。一、长期资本流动的利益：长期资本流动的期限长、数量大，对经济的长期稳定和持续发展影响较大。（1）对资本输出国而言，长期资本流动：① 提高资本的边际收益；② 有利于占领世界市场，促进商品和劳务的输出；③ 有助于克服贸易保护壁垒；④ 有利于提高国际地位。（2）对资本输入国而言，长期资本流动：① 缓和资金短缺的困难；② 提高工业化水平；③ 扩大产品出口数量，提高产品的国际竞争能力；④增加了新兴工业部门和第三产业部门的就业机会，缓解就业压力。二、短期资本流动的影响：在短期资本流动中，贸易性流动和金融性资本流动比较稳定，并且其影响相对有利。而以投机性资本为主的国际贸易则最受国际金融界和各国货币当局所关注，原因在于其流动规模巨大，变化速度快，对一国乃至世界经济金融造成的影响深刻而复杂。（1）短期资本流动对国内经济的影响主要体现在对国际收支、汇率、货币政策、国内金融市场的影响上；（2）短期投机资本对世界经济产生的影响主要体现在：①对国际经济和金融一体化进程的影响；②对国际货币体系的影响；③对国际金融市场的影响；④对资金在国际间配置的影响四个方面。

4. 关于国际资本流动的控制有哪些主张？主要手段与方法有哪些

由于国际资本流动既有积极的经济影响，又有消极的经济影响，因而对待资本流动的控制也有两种截然相反的主张： 
（1)允许资本自由流动的主张。 
持这一主张的人认为，资本自由流动从以下四个方面促进着世界经济的发展： 
 有助于开发尚未利用的资源； 
 促进生产要素从效益低的地区和部门转移到效益较高的地区和部门；  有利于资源的合理配置； 
 促进先进的生产技术与管理知识的传播，因而使一些地区和经济部门提
高资源的使用效率。经济合作与发展组织曾通过“资本流动自由化准则”要求其成员国逐渐取消对资本流动的限制。  
（2)控制资本流动的主张。 
持这种主张的人认为，在当今，如果允许资本自由流动，不一定会产生积极的作用，反而会引起国际金融形势的混乱与不稳定，不利于国际贸易等国际经济关系的发展。资本在经济发展程度相同国家之间的流动，除非将流入资本用于开发某种自然资源，也不一定能实际增加世界总产值。 
至于短期资本的流动，特别是投机性短期资本的流动，更会产生诸多不利影响。基于这些理由，他们认为，对资本流动，应采取一定措施加以控制。由于大部分欧洲美元和亚洲美元都属于短期资金，它们在国际间迅速。大量流动，必然产生种种消极作用，因而也应加以控制。 
《国际货币基金协定》修改条文反映了这种主张。《协定》修改条文第六条规定：会员国对国际资本转移得采取必要的管制；IMF可要求会员在某些情况下实行资本的控制。不过这仅只是条文规定而已，基金组织实际上从未行使过这样的权利。但就各国政府而论，它们事实上对不同类型与方式的资本流动，都在不同程度上采用不同的方法进行控制。 
归纳起来，各国控制资本流动的手段与方法大致有以下几种：外汇管制；财政金融政策；专门的政府法令与条例；对还债能力的控制。值得注意的是，近些年来，西方国家不仅继续单独地采取措施，而且还协调政策，共同采取这些方法和手段来限制有害的资本流动。

5. 控制国际资本流动不良影响的货币政策有哪些？

1.改变存款准备金比率：提高、降低
提高所有国内存款准备金比率、提高边际存款准备金率－－削弱银行的竞争力
降低存款准备金率－降低利率－－国际资本无利可图
2.公开市场操作：外汇市场、证券市场
优点：能够限制信贷扩张，银行不受损失
缺点：中央银行蒙受损失
3.其他综合政策。
公共部门的存款转入中央银行。成本低、对利率的影响不大。
中央银行收回对商业银行的贷款。
4.智利的经验。防止短期资本流入

6. 请简述国际资本流动的原因。

国际资本流动，简言之，是指资本在国际间转移，或者说，资本在不同国家或地区之间作单向、双向或多向流动，具体包括：贷款、援助、输出、输入、投资、债务的增加、债权的取得，利息收支、买方信贷、卖方信贷、外汇买卖、证券发行与流通等等。（1）过剩资本的形成或国际收支大量顺差。（2）利用外资策略的实施。（3）利润的驱动。（4）汇率的变化，汇率的变化也会引起国际资本流动，尤其70年代以来，随着浮动汇率制度的普遍建立，主要国家货币汇率经常波动，且幅度大。（5）政治经济及战争风险的存在，政治、经济及战争风险的存在，也是影响一个国家资本流动的重要因素。（6）国际炒家的恶性投机。（7）通货膨胀的发生。（8）其他因素，如政治及新闻舆论、谣言、政府对资本市场和外汇市场的干预以及人们的心理预期等因素，都会对短期资本流动产生极大的影响。

7. 资本管制能够抑制国际资本异常流动吗

不能
使用国际资本流动总量数据，理论分析并实证检验了资本管制对于国际资本流动异常的影响。研究结果表明：资本管制的作用是有限的，其只能降低“外逃”和“回流”的发生概率，而不能抑制“激增”和“停止”状态的发生。这表明，对于外国投资者，资本管制是无效的；因此，资本管制不是防止国际资本异常流动的根本对策。