怎样做好新形势下的民族宗教工作

1. 怎样做好新形势下的民族宗教工作

　一、树立创新观念，寻找民族宗教工作的金钥匙
　　一是树立“交朋友、办实事、抓引导”三位一体的理念，与少数民族代表和宗教界人士保持良性互动关系。日常工作中，要注重建立与少数民族代表、宗教界人士的谈话和交流制度，经常倾听他们的心声，了解他们的困难，真心实意地为他们办实事、办好事。在重大节日期间开展慰问少数民族代表和宗教界上层人士活动，把教育引导工作溶入融洽的情感交流之中。通过交朋友、办事实，使党的民族宗教政策在少数民族群众和信教群众中入耳、入脑，切实改变发生矛盾和纠纷之后出现临时“抱佛脚”找民族宗教界人士做工作的被动局面，努力形成少数民族和信教群众积极主动协助党和政府处理民族宗教问题的良性互动关系。

　　二是树立以积极的心态看待宗教的理念，推动宗教界发挥积极作用。宗教同其他社会文化形态一样，有消极的一面，也有积极的一面，如果我们用消极的眼光去看待它，或许它就会朝着消极的方面发展，并产生消极作用；如果我们用积极的眼光去看待它，就会推动它朝着积极而有益的方向发展，产生积极的社会作用。因此，要摒弃过去消极看待宗教社会作用的片面思维，善于运用宗教文化的精华去服务社会主义文化事业，发挥宗教特有的优势，发展社会公益事业，为构建和谐社会多做好事、善事。

　　三是树立社会化的民族宗教工作理念，整合各种资源，形成全县上下齐抓共管的合力。民族宗教工作具有群众性、长期性和特殊复杂性，单靠民族宗教部门一家之力，很难有大的作为，必须整合社会资源，调动方方面面的力量共同参与民族宗教工作，变民族宗教工作“风雨一肩挑”为“千钧重担众人担”。要建立快捷、灵敏的信息反馈机制，构建县、镇、村、协会四个层面的纵向网络和由统战、民宗等部门互联的横向信息网络，做到民族宗教工作的关口前移、重心前移。

　　二、坚持办实事，是抓好民族宗教工作的关键点
　　做好民族宗教工作，不能局限于“不出事”而消极地去当“灭火队”，必须树立“发展是第一要务”的正确导向，找准工作抓手，把少数民族和信教群众的注意力集中到抓经济促发展上来，切实帮助他们理清发展思路，帮助解决发展中的实际困难，通过办实事、办好事，凝聚民心民力，取得支持理解。一是帮助制定经济发展规划。结合“十二五”规划，帮助少数民族和信教群众认真做好经济发展的短、中、长期规划，将规划具体到项目，具体到农户，做到科学谋划、统筹部署，有计划按步骤地分步实施。同时，把民族经济发展纳入到全县经济社会发展总体规划，定期研究、分析，及时解决发展中的突出问题，扶持民族经济更快更好地发展。二是积极争取把民族经济纳入全县扶贫开发范围，帮助论证、筛选适应镇情、村情经济发展的项目，在政策上予以倾斜，在资金上重点扶持，为民族经济发展创造良好的条件。三是认真落实民族经济社会发展扶持政策。统筹协调各相关部门在技术、人才、信息、资金等方面给予其重点扶持，积极鼓励、引导和帮助少数民族企业和信教群众民营经济发展。

　　三、加强宣传引导，把好民族宗教工作的方向盘
　　一是加强各级干部特别是民族宗教干部的学习，全面提高依法管理民族宗教事务的能力和水平。各级、各部门要坚持不懈地对广大干部和党员进行民族宗教观、党的民族宗教政策和国家法律法规的学习和培训，有效解决不愿管、不会管、不敢管、不去管的“四不管”问题，努力提高干部应对民族宗教工作的能力。

　　二是搞好少数民族代表和宗教界人士的联系与沟通。组织召开座谈会，邀请少数民族代表和宗教界上层人士参加，倾听他们的呼声，了解发现问题，耐心细致地开展政治思想工作，及时发现问题，有针对性地妥善处理，达到沟通思想、增强信任、解决问题的目的。

　　三是定期不定期组织少数民族代表、宗教场所教职人员及信教群众学习。通过开展灵活多样的爱国主义教育，党的方针政策和法律法规教育，把信教群众的注意力和力量转移到建设和谐社会的宏大目标上来，使他们爱党、爱国、爱教。

　　四是认真开展好“和谐寺观教堂”创建活动。中央统战部、国家宗教局自2010年8月启动实施了创 “和谐寺观教堂”活动。作为民族宗教部门，要以此为契机，规范宗教事务管理，完善场所内部规章，强化教职人员素质提高，形成一个爱国爱教好、遵纪守法好、民主管理好、团结互助好、环境美化好的“五好”宗教活动场所，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　四、创造良好环境，营造民族宗教工作的大气候
　　良好的工作环境是做好民族宗教工作的基础，亦是做好民族宗教工作的保证。民族宗教部门要加大硬、软环境建设，努力营造民族宗教工作良好的外部环境和和谐的内部环境。一是要积极主动地争取各级党委、政府对民族宗教工作的重视，多向领导汇报，多向领导建议、多请领导支持、多请领导参与，加强交流，增进共识，争取位置，使民族宗教工作列入各级党委、政府的重要议事日程，形成党政主要领导重视抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的工作格局。二是不断加强民族宗教工作的机构和队伍建设。根据中、省、市要求和规定，落实编制、人员和办公经费，要不断改善办公条件，真正做到民族宗教部门有人办事、有钱办事、能办好事。三是内强素质外树形象。民族宗教部门应以“树一流形象，创一流业绩”为目标，着力培养“团结、奉献、务实、创新”的工作作风，强力打造服务、亲和、务实、能干的干部队伍，努力为做好民族宗教工作提供坚强的组织保障。

2. 如何做好民族宗教工作

一、树立创新理念，寻找民族宗教工作的金钥匙
  一是树立“交朋友、办实事、抓引导”三位一体的理念，与少数民族代表和宗教界人士保持良性互动关系。积极推荐少数民族代表和宗教界人士担任各级人大代表和政协委员，建立与少数民族代表、宗教界人士定期谈话和交流制度，经常倾听他们的心声，了解他们的困难，真心实意地为他们办实事、办好事。节日组织慰问少数民族代表和宗教界上层人士活动，把教育引导工作溶入融洽的情感交流之中。通过交朋友、办实事，使党的民族宗教政策在少数民族群众和信教群众中入耳、入脑，切实改变纠纷产生后，才临时抱“佛脚”找民族宗教界人士做工作；不稳定事件发生后，才重视与民族宗教界人士加强联系的被动局面，努力 形成少数民族和信教群众积极主动协助党和政府处理民族宗教问题的良性互动关系。
二是树立以积极心态看待宗教的理念，推动宗教界发挥积极作用。
宗教同其他社会文化形态一样，有消极的一面，也有积极的一面。如果我们用消极的眼光去看待它，或许它就会一直朝着消极的方面发展，并产生消极的作用；如果我们用积极的眼光去看待它，就会推动它朝着积极而有益的方向发展，产生积极的社会作用。因此，要扬弃过去消极看待宗教社会作用的片面思维，运用马克思主义宗教观辩证地看待其社会作用的“两重性”，正确地把握社会主义条件下宗教与信教群众之间的关系，支持宗教界对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释，帮助他们用宗教伦理道德中的积极成份去促进社会主义道德建设，用宗教文化的精华去服务社会主义文化事业，发挥宗教特有优势，开展社会公益事业，为社会作出更多的好事、善事。
 
三是树立社会化的民族宗教工作理念，整合各种资源，形成全县上下齐抓民族宗教工作的合力。民族宗教工作具有群众性、长期性和特殊复杂性，单靠民族宗教部门一家之力，很难有大的作为，必须整合社会资源，调动方方面面的力量共同参与民族宗教工作，变民族宗教工作“风雨一肩挑”为“千钧重担众人挑”。建立统一、高效的民族宗教工作领导机制，成立民族宗教工作领导组，强化民族宗教工作的领导职能；建立快捷、灵敏的信息反馈机制，构建县乡村三级宗教工作部门互联的纵向网络和由统 战、宗教等部门互联的横向信息网络，各个乡镇均明确分管领导
和兼职宗教工作干部，各村明确一名信息联络员，做到重大问题、重要情况及时报告和处理；建立协调、联动的工作机制，在解决突出问题时，各级党政组织和统战、民族宗教部门同步到位、协调行动。

3. 如何做好民族宗教工作

一、树立创新理念，寻找民族宗教工作的金钥匙
一是树立“交朋友、办实事、抓引导”三位一体的理念，与少数民族代表和宗教界人士保持良性互动关系。积极推荐少数民族代表和宗教界人士担任各级人大代表和政协委员，建立与少数民族代表、宗教界人士定期谈话和交流制度，经常倾听他们的心声，了解他们的困难，真心实意地为他们办实事、办好事。节日组织慰问少数民族代表和宗教界上层人士活动，把教育引导工作溶入融洽的情感交流之中。通过交朋友、办实事，使党的民族宗教政策在少数民族群众和信教群众中入耳、入脑，切实改变纠纷产生后，才临时抱“佛脚”找民族宗教界人士做工作；不稳定事件发生后，才重视与民族宗教界人士加强联系的被动局面，努力 形成少数民族和信教群众积极主动协助党和政府处理民族宗教问题的良性互动关系。

4. 如何开展民族宗教工作的发言材料

一、树立创新理念，寻找民族宗教工作的金钥匙
  一是树立“交朋友、办实事、抓引导”三位一体的理念，与少数民族代表和宗教界人士保持良性互动关系。积极推荐少数民族代表和宗教界人士担任各级人大代表和政协委员，建立与少数民族代表、宗教界人士定期谈话和交流制度，经常倾听他们的心声，了解他们的困难，真心实意地为他们办实事、办好事。节日组织慰问少数民族代表和宗教界上层人士活动，把教育引导工作溶入融洽的情感交流之中。通过交朋友、办实事，使党的民族宗教政策在少数民族群众和信教群众中入耳、入脑，切实改变纠纷产生后，才临时抱“佛脚”找民族宗教界人士做工作；不稳定事件发生后，才重视与民族宗教界人士加强联系的被动局面，努力 形成少数民族和信教群众积极主动协助党和政府处理民族宗教问题的良性互动关系。
二是树立以积极心态看待宗教的理念，推动宗教界发挥积极作用。
宗教同其他社会文化形态一样，有消极的一面，也有积极的一面。如果我们用消极的眼光去看待它，或许它就会一直朝着消极的方面发展，并产生消极的作用；如果我们用积极的眼光去看待它，就会推动它朝着积极而有益的方向发展，产生积极的社会作用。因此，要扬弃过去消极看待宗教社会作用的片面思维，运用马克思主义宗教观辩证地看待其社会作用的“两重性”，正确地把握社会主义条件下宗教与信教群众之间的关系，支持宗教界对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释，帮助他们用宗教伦理道德中的积极成份去促进社会主义道德建设，用宗教文化的精华去服务社会主义文化事业，发挥宗教特有优势，开展社会公益事业，为社会作出更多的好事、善事。
 
三是树立社会化的民族宗教工作理念，整合各种资源，形成全县上下齐抓民族宗教工作的合力。民族宗教工作具有群众性、长期性和特殊复杂性，单靠民族宗教部门一家之力，很难有大的作为，必须整合社会资源，调动方方面面的力量共同参与民族宗教工作，变民族宗教工作“风雨一肩挑”为“千钧重担众人挑”。建立统一、高效的民族宗教工作领导机制，成立民族宗教工作领导组，强化民族宗教工作的领导职能；建立快捷、灵敏的信息反馈机制，构建县乡村三级宗教工作部门互联的纵向网络和由统 战、宗教等部门互联的横向信息网络，各个乡镇均明确分管领导
和兼职宗教工作干部，各村明确一名信息联络员，做到重大问题、重要情况及时报告和处理；建立协调、联动的工作机制，在解决突出问题时，各级党政组织和统战、民族宗教部门同步到位、协调行动。

5. 如何开展民族宗教工作的发言材料

人民政协自成立之日起就设立了民族和宗教工作的专门机构，积极协助党和政府开展民族宗教工作。经过长期实践，政协的民族宗教工作已经成为政协工作的重要组成部分。 一站在手，写作无忧!]当前，随着经济社会的发展，在新的历史时期，民族宗教工作也面临着如何审时度势进一步协助党委和政府做好工作这一新的课题。维护民族团结，全面贯彻党的民族宗教政策，也成为关系到我县社会政治稳定，经济发展，构建和谐社会所不容乎视的问题。
　　近年来，在县委，县政府的正确领导下，我县少数民族的生产生活水平逐步得到提高，贫困面貌逐步得到了改善。少数民族经济、社会各项事业得到进一步发展。宗教事务管理也逐步走上了规范化、法制化轨道，维护了___的社会稳定，促进了___的和谐发展。作为一名从事政协民族宗教工作的政协委员，就如何开展民族宗教工作促使民族和睦，宗教和顺，促进经济繁荣发展，维护社会稳定，构建和谐___谈几点个人看法，不妥之处请批评指正。
　　一、我县民族宗教的基本情况
　　我县辖21个乡镇，183个行政村，总人口20.20万人。全
　　县生活着回族、蒙古族、壮族等13个少数民族，总计1827人，其中回族1596人，占少数民族人数的87。主要分布在城关镇、何家岩镇、白水江镇和白石沟乡等4个乡镇，其中何家岩镇何家岩村是全市唯一的省定民族村。
　　全县共有经依法批准的宗教活动场所14处，其中，佛教活动场所4处，道教活动场所3处，伊斯兰教活动场所3处，基督教活动场所4处，（尚未批准开放天主教活动场所）。全县共有（登记）信教群众5199人，教职人员14人，其中阿訇6人，基督教长老1人，传道员7人。
　　二、我县民族宗教工作现状
　　1、少数民族居住区自然环境差经济较为落后。
　　我县少数民族主要以回族为主，他们所在的居住地自然条件较差，资源缺乏，由于受传统观念的影响，少数民族群众受教育人数相对较少，尤其是农村少数民族群众文化素质偏低，思想观念滞后，经济发展一直比较缓慢，脱贫致富任重道远。如何家岩民族村由于受修建公路征地影响，人均基本农田仅0.07亩。特别是何家岩村民小组人均土地只有0.4亩，有危房户10户29人，无房户12户36人。20xx年人均年收入只有900元。从总体上看少数民族居住区生产、生活状况有许多不尽人意的地方，有待进一步改善。何家岩镇何家岩村作为全市唯一命名的民族村，但由于缺少与外界交流，信息较闭塞，虽然多方争取民族村建设资金，但总体建设进度缓慢，需要在教育、科技、文化、卫生等方面加大投入。
　　2、不能满足信教群众正常宗教活动。
　　我县虽然批准佛教活动场所4处，但城区周围未批准佛教活动场所，目前信徒参加佛教活动要到汉中、广元、宝鸡等地，很不方便。同时，农村群众自发恢复庙宇的活动较为活跃，全县有10余处群众自发重建了庙宇。基督教近年发展较快，全县已批准活动点4处，还有10余处属未批准的家庭聚会点。由于我县未成立两会（协会自律），仅靠政府主管部门管理，所以管理存在着一定的难度。天主教活动场所尚未落实。
　　3、宗教事务的管理有待进一步加强。
　　全县现有宗教活动场所14处，在管理方面有待进一步加强。主要是政府宗教事务管理和教会自律管理相脱节，非法传教活动时而发生，防止邪教侵入，保障合法的宗教活动需进一步加强。
　　4、宗教教职人员的整体素质有待进一步提高。
　　全县现有宗教教职人员14人，其中阿訇6人，基督教长老1人，传道员7人。他们普遍学历不高，接受《宗教管理条例》培训的机会少，水平参差不齐，很难行之有效地执行党的宗教管理政策。
　　三、几点建议
　　1、支持少数民族村加快发展，推进新农村建设步伐。
　　加快何家岩镇民族村建设步伐，为全县少数民族经济发展起到示范带动作用。针对我县少数民族居住地缺资金、缺项目、缺技术、缺人才的现状，要结合少数民族经济发展实际，制定相应的措施，以民族村建设为示范，以新农村建设为契机，加快少数民族经济发展，带动少数民族居住区社会各项事业的发展。
　　2、搭建引资平台，为少数民族发展经济牵线搭桥。
　　针对越来越多人群喜爱清真食品和民族饰品的状况，由当地政府牵线搭桥，广揽信息，广寻门路，引进一些少数民族发展势头较强的企业，促进民族产业化发展，拓宽少数民族群众就业渠道，从根本上解决少数民族群众群体收入低的现状。
　　3、正确处理宗教与文化旅游的关系。
灵岩寺作为佛教活动场所，古亦有之，开放为佛教活动场所也是经济发展、社会稳定的必然趋势。正确处理好文化文物管理与宗教活动以及旅游开发的关系，政协也组织委员进行了考察和建言，请县委、政府有关部门相互协调，充分发挥灵岩寺佛教场所作用，借鉴峨眉山、青城山和武当山等外地文物管理、文化旅游、宗教活动共同发展共同繁荣的经验，尽快解决这一久拖的问题。
　　4、积极鼓励宗教团体办公益事业。
　　认真组织，积极鼓励宗教团体，利用自身的活动特点，参与公益事业、光彩事业，在构建社会和谐中发挥应有的作用。
　　5、加强联谊，促进团结。
　　进一步加强民族宗教界人士相互间的沟通、理解和感情交流，加强政府与宗教界人士的联系。定期或不定期走访慰问民族、宗教界人士，参加重大宗教活动，倾听他们的意见和呼声，增进感情交流，凝聚人心，促进团结，密切联系。积极组织召开座谈会，互通情况，畅谈经济社会发展，人民团结和睦的大好形势，为___经济发展出谋献策。
　　6、加强宗教事务的管理。
　　坚决打击非法传教活动。防止邪教滋生漫延，保障正常的宗教活动和宗教团体的合法权益。强化对宗教教职人员的培训，提高各级党政领导干部执行党的宗教政策能力和水平。
　　通过以上几个方面的工作，我想我县的民族宗教工作在县委、政府的领导下，一定会开创一个新局面，使___的民族更加和睦，宗教和顺，达到团结进步，经济社会繁荣发展，社会稳定和谐。

6. 如何进一步做好基层民族宗教工作

　　一、树立创新观念，寻找民族宗教工作的金钥匙
　　一是树立“交朋友、办实事、抓引导”三位一体的理念，与少数民族代表和宗教界人士保持良性互动关系。日常工作中，要注重建立与少数民族代表、宗教界人士的谈话和交流制度，经常倾听他们的心声，了解他们的困难，真心实意地为他们办实事、办好事。在重大节日期间开展慰问少数民族代表和宗教界上层人士活动，把教育引导工作溶入融洽的情感交流之中。通过交朋友、办事实，使党的民族宗教政策在少数民族群众和信教群众中入耳、入脑，切实改变发生矛盾和纠纷之后出现临时“抱佛脚”找民族宗教界人士做工作的被动局面，努力形成少数民族和信教群众积极主动协助党和政府处理民族宗教问题的良性互动关系。

　　二是树立以积极的心态看待宗教的理念，推动宗教界发挥积极作用。宗教同其他社会文化形态一样，有消极的一面，也有积极的一面，如果我们用消极的眼光去看待它，或许它就会朝着消极的方面发展，并产生消极作用；如果我们用积极的眼光去看待它，就会推动它朝着积极而有益的方向发展，产生积极的社会作用。因此，要摒弃过去消极看待宗教社会作用的片面思维，善于运用宗教文化的精华去服务社会主义文化事业，发挥宗教特有的优势，发展社会公益事业，为构建和谐社会多做好事、善事。

　　三是树立社会化的民族宗教工作理念，整合各种资源，形成全县上下齐抓共管的合力。民族宗教工作具有群众性、长期性和特殊复杂性，单靠民族宗教部门一家之力，很难有大的作为，必须整合社会资源，调动方方面面的力量共同参与民族宗教工作，变民族宗教工作“风雨一肩挑”为“千钧重担众人担”。要建立快捷、灵敏的信息反馈机制，构建县、镇、村、协会四个层面的纵向网络和由统战、民宗等部门互联的横向信息网络，做到民族宗教工作的关口前移、重心前移。

　　二、坚持办实事，是抓好民族宗教工作的关键点
　　做好民族宗教工作，不能局限于“不出事”而消极地去当“灭火队”，必须树立“发展是第一要务”的正确导向，找准工作抓手，把少数民族和信教群众的注意力集中到抓经济促发展上来，切实帮助他们理清发展思路，帮助解决发展中的实际困难，通过办实事、办好事，凝聚民心民力，取得支持理解。一是帮助制定经济发展规划。结合“十二五”规划，帮助少数民族和信教群众认真做好经济发展的短、中、长期规划，将规划具体到项目，具体到农户，做到科学谋划、统筹部署，有计划按步骤地分步实施。同时，把民族经济发展纳入到全县经济社会发展总体规划，定期研究、分析，及时解决发展中的突出问题，扶持民族经济更快更好地发展。二是积极争取把民族经济纳入全县扶贫开发范围，帮助论证、筛选适应镇情、村情经济发展的项目，在政策上予以倾斜，在资金上重点扶持，为民族经济发展创造良好的条件。三是认真落实民族经济社会发展扶持政策。统筹协调各相关部门在技术、人才、信息、资金等方面给予其重点扶持，积极鼓励、引导和帮助少数民族企业和信教群众民营经济发展。

　　三、加强宣传引导，把好民族宗教工作的方向盘
　　一是加强各级干部特别是民族宗教干部的学习，全面提高依法管理民族宗教事务的能力和水平。各级、各部门要坚持不懈地对广大干部和党员进行民族宗教观、党的民族宗教政策和国家法律法规的学习和培训，有效解决不愿管、不会管、不敢管、不去管的“四不管”问题，努力提高干部应对民族宗教工作的能力。

　　二是搞好少数民族代表和宗教界人士的联系与沟通。组织召开座谈会，邀请少数民族代表和宗教界上层人士参加，倾听他们的呼声，了解发现问题，耐心细致地开展政治思想工作，及时发现问题，有针对性地妥善处理，达到沟通思想、增强信任、解决问题的目的。

　　三是定期不定期组织少数民族代表、宗教场所教职人员及信教群众学习。通过开展灵活多样的爱国主义教育，党的方针政策和法律法规教育，把信教群众的注意力和力量转移到建设和谐社会的宏大目标上来，使他们爱党、爱国、爱教。

　　四是认真开展好“和谐寺观教堂”创建活动。中央统战部、国家宗教局自2010年8月启动实施了创 
“和谐寺观教堂”活动。作为民族宗教部门，要以此为契机，规范宗教事务管理，完善场所内部规章，强化教职人员素质提高，形成一个爱国爱教好、遵纪守法好、民主管理好、团结互助好、环境美化好的“五好”宗教活动场所，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　四、创造良好环境，营造民族宗教工作的大气候
　　良好的工作环境是做好民族宗教工作的基础，亦是做好民族宗教工作的保证。民族宗教部门要加大硬、软环境建设，努力营造民族宗教工作良好的外部环境和和谐的内部环境。一是要积极主动地争取各级党委、政府对民族宗教工作的重视，多向领导汇报，多向领导建议、多请领导支持、多请领导参与，加强交流，增进共识，争取位置，使民族宗教工作列入各级党委、政府的重要议事日程，形成党政主要领导重视抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的工作格局。二是不断加强民族宗教工作的机构和队伍建设。根据中、省、市要求和规定，落实编制、人员和办公经费，要不断改善办公条件，真正做到民族宗教部门有人办事、有钱办事、能办好事。三是内强素质外树形象。民族宗教部门应以“树一流形象，创一流业绩”为目标，着力培养“团结、奉献、务实、创新”的工作作风，强力打造服务、亲和、务实、能干的干部队伍，努力为做好民族宗教工作提供坚强的组织保障。

7. 如何做好新形势下统战，民族宗教工作

一、全面理解和落实党的宗教工作基本方针
党的宗教工作基本方针是：全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。这四句话是一个有机整体，前三句讲的是重大政策和原则，最后一句讲的是根本方向和目的，是工作的重点。党的宗教工作基本方针是我们党在革命、建设、改革的长期实践中形成的，必须毫不动摇地全面贯彻落实。
全面贯彻党的宗教信仰自由政策，就是要尊重和保护公民个人自主选择、维持或改变宗教信仰的自由，任何组织和个人不得干涉强迫。坚持政教分离，禁止以行政力量消灭或者发展宗教，禁止利用恐吓、欺骗等手段传播宗教，禁止利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度、制造民族矛盾、破坏国家统一的活动。
依法管理宗教事务，就是要对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行依法管理，使宗教在宪法和法律、法规、政策允许的范围内活动，并提高服务意识和社会管理水平。坚持独立自主自办原则，就是要坚持我国宗教不受外国势力支配，任何境外组织和个人不得在我国传播、发展和控制宗教，外国人在华宗教活动必须遵守中国的法律法规，我国宗教界与其他国家和地区在互相尊重、平等友好基础上交流交往。积极引导宗教与社会主义社会相适应，就是要鼓励支持各宗教发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，遵守国家法律法规，积极开展教义教理新阐释、礼仪制度新规范和社会服务新探索，自觉适应社会进步和时代要求。
二、准确把握宗教社会作用的两重性规律
“我国宗教的社会作用仍然具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面，还会受到一定范围内存在的阶级斗争和国际上的一些复杂因素的影响。对这个基本的现实，我们必须保持清醒的认识。”宗教具有心理调适等作用，对维系社会秩序有一定的积极意义。同时，宗教作为一种文化现象和社会伦理道德体系，其中包含了劝人为善等积极内容。但是，宗教作为一种有神论的世界观，也会束缚人们的思想，对社会带来负面影响。
宗教社会作用的两重性在不同社会有不同的表现。在阶级社会，统治阶级出于维护统治的需要，利用宗教来控制人民，让人们把改变现实的苦难寄托于虚幻的世界，宗教成为剥削阶级统治的工具。马克思、恩格斯、列宁从宗教对社会的发展能否起推动作用、对无产阶级争取社会主义的斗争是否有利的角度，对宗教在阶级社会中的社会作用作过大量深入的分析，认为历史上宗教被剥削阶级用来为其剥削制度辩护，起过麻醉人民精神的消极作用。宗教既可以用来维护现存社会秩序，也可以成为破坏原有社会秩序的工具。
在社会主义社会，宗教的社会作用仍然具有两重性。处理得好，可以对社会发展和稳定产生积极作用。处理得不好，就会产生消极作用，甚至产生很大的破坏作用。关键是能否有效地管理和引导。社会主义社会为发挥宗教中的积极因素、抑制消极作用创造了有利条件。在社会主义条件下，我国宗教界人士拥护党的领导，拥护社会主义制度，遵守国家的法律法规，具有爱国爱教的优良传统，是爱国统一战线的重要组成部分；广大信教群众是社会主义事业的重要建设力量。宗教教理教义中的某些内容，对继承和发扬中国传统文化和伦理道德，具有积极作用；宗教团体举办各种公益事业，有利于服务社会；宗教团体与世界各国宗教界互相交流，有利于增进各国人民间的了解和友谊、维护世界和平。同时，也要防止乱建寺观、教堂，滥塑露天宗教造像，浪费钱财，影响社会生产的发展和人民群众生活的改善；防止宗教狂热对社会和经济的发展进步产生不良影响；防止宗教被境内外敌对势力所利用，破坏国家统一、民族团结和社会稳定。
要全面、正确地认识社会主义社会宗教社会作用的两重性，既不能夸大宗教的消极作用，也不能夸大宗教的积极作用。要为宗教发挥积极因素、抑制消极因素创造有利条件和环境，引导和支持宗教界弘扬积极因素，抑制消极因素，因势利导，趋利避害，不断引导宗教与社会主义社会相适应。

8. 如何进一步做好基层民族宗教工作

一是树立“交朋友、办实事、抓引导”三位一体的理念，与少数民族代表和宗教界人士保持良性互动关系。日常工作中，要注重建立与少数民族代表、宗教界人士的谈话和交流制度，经常倾听他们的心声，了解他们的困难，真心实意地为他们办实事、办好事。在重大节日期间开展慰问少数民族代表和宗教界上层人士活动，把教育引导工作溶入融洽的情感交流之中。通过交朋友、办事实，使党的民族宗教政策在少数民族群众和信教群众中入耳、入脑，切实改变发生矛盾和纠纷之后出现临时“抱佛脚”找民族宗教界人士做工作的被动局面，努力形成少数民族和信教群众积极主动协助党和政府处理民族宗教问题的良性互动关系。

二是树立以积极的心态看待宗教的理念，推动宗教界发挥积极作用。宗教同其他社会文化形态一样，有消极的一面，也有积极的一面，如果我们用消极的眼光去看待它，或许它就会朝着消极的方面发展，并产生消极作用；如果我们用积极的眼光去看待它，就会推动它朝着积极而有益的方向发展，产生积极的社会作用。因此，要摒弃过去消极看待宗教社会作用的片面思维，善于运用宗教文化的精华去服务社会主义文化事业，发挥宗教特有的优势，发展社会公益事业，为构建和谐社会多做好事、善事。