部分积累制的对策

1. 部分积累制的对策

1）建立企业职工基本养老保险风险基金,度过当前难关当前许多企业职工基本养老保险基金已发生或多或少的支付危机,因此应建立一个风险基金,以增强企业职工基本养老保险基金抵御风险的能力,消除养老保险基金的支付危机。　　（2）加大考核力度，扩大养老保险覆盖面，巩固扩面成果第一，加大考核力度，增加养老保险扩面工作在企业年度综合考核中所占的比重，并将扩面净增人数、基金征缴率、基金征缴绝对额同时作为考核内容，并重点考核基金征缴额，避免部分分支机构年底凑人数，年后又中断的游戏做法，从而提高扩面工作的质量，使扩面工作效果真正达到预期的目的。第二，养老金征缴部门应该深入企业基层，做好宣传动员工作，及时规范办理参保登记手续和《职工养老保险手册》的核法手续，重点抓好潜力较大的职工养老保险扩面工作。第三，规范劳动关系。企业的各种用工都必须按规定与所有劳动者签订劳动合同，参加社会保险，缴纳保险费。凡是具有相对稳定收入的原失业职工，都必须按规定自觉依法参加基本养老保险，缴纳保险费。否则，在达到退休年龄时，必须一次性补交应缴纳的养老保险费。第四，自谋职业的原企业职工，必须按规定继续参加基本养老保险，按时足额缴纳保险费。　　（3）加大企业职工基本养老保险基金的征缴力度第一，全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定，凡是参加养老保险的个人都必须依法按时足额缴费。第二，积极开展参保职工缴费基数的审计工作，杜绝瞒缴、漏缴现象。第三，应根据欠费职工的不同情况，采取不同的措施进行催缴欠费。第四，对违反有关规定不如实申报缴费工资基数的个人，要严格按照《社会保险费征缴暂行条例》规定处罚。　　（4）加大宣传力度，提高职工对养老保险重要性的认识第一，应该建立统一的宣传机制，实现社会保障宣传的统一定位、统一包装、统一策划。第二，应学习和借鉴商业保险在宣传方面的成功经验。通过广泛形成，使社会保障政策法规深入人心，使企业职工者明白自己的权利和义务，从而转变观念，树立自我保障的意识，承担自我保障的责任，自觉依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

2. 部分积累制的部分积累制的优点

部分积累模式兼有现收现付式和完全积累式的优点。按部分积累模式，只需在满足现收现付的基础上，加提工资总额的百分之几作为积累，并使其运营增值，就大体可以应付21世纪人口老龄化时养老金支付增加的需要。这样，既可避免现收现付所面临的提取比例不断上升、缴费者负担日重的问题，又可以减轻完全积累式所带来的投资风险和计算困难的问题，受人口结构、通货膨胀和经济状况的影响也相对小些。由此可见，中国多年以来实行的现收现付模式，经过实践证明已不能适应中国经济发展的需要，政府承担的最终债务风险非常大，而且中国的经济发展水平也无力承担如此大的债务偿付风险，而完全积累模式，由于转制成本太高，受经济条件的制约目前也无法实行。显然，中国实行的部分积累模式是一种调和的产物，也是一种正确的选择。

3. 完全积累制的缺点是

①由于积累制实行个人账户，要求具有较多的个人信息和复杂的信息处理系统，管理成本相对较高。
②完全积累制虽缺乏收入再分配功能，但会引起代内收入再分配。
③由于缴费与受益之间往往有较长的时间间隔（往往几十年），其间难免会出现不可控制的风险，如通货膨胀。因此在动态经济中，如何实现基金的保值增值，具有相当大的难度。完全积累制这一优点是以基金收益率高于工资增长率为前提的。完全积累制这一制度的缺陷也是明显的，一是在制度运行初始就要求较高的费率;二是基金受通货膨胀的压力较大，完全积累制如果基金运用得当，完全积累制不但社会保险制度能从中受益，而且整个经济将由于基金的有效配置而受益，但是另一方面，如果基金不能保值增值，完全积累制则这一制度比随收即付制度的成本更高。