成立非公募基金会流程

1. 成立非公募基金会流程

设立基金会，应当具备下列条件：
● 为特定的公益目的而设立；
●全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；
●有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
●有固定的住所；
●能够独立承担民事责任。
 
申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：
●申请书；
●章程草案；
●验资证明和住所证明；
●理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；
●业务主管单位同意设立的文件。
 
基金会章程必须明确基金会的公益性质，不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。基金会章程应当载明下列事项：
●名称及住所；
●设立宗旨和公益活动的业务范围；
●原始基金数额；
●理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期；
●法定代表人的职责；
●监事的职责、资格、产生程序和任期；
●财务会计报告的编制、审定制度；
●财产的管理、使用制度；
●基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。
 
    登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》）
 
 
非公募基金会的一般架构
    基金会的一般架构由理事会，监事会和一般机构组成。
    基金会设理事会，理事为5人至25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。理事任期届满，连选可以连任。用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权。理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。理事会会议应当制作会议记录，并由出席理事审阅、签名。
    基金会应设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》）
    一般机构主要包括投资管理部门和项目审批部门。以下是一个非公募基金会组织架构示例图。
       关于非公募基金会
 
国内非公募基金会的发展状况
    从1981年7月28日，我国第一个公益基金会中国儿童少年基金会成立开始，我国基金会已经走过了近30年的发展历程。在我国基金会当中，大多数还是公募基金会，非公募基金会的发展起步较晚。非公募基金会历史的开始，准确的说，应该是从2004年《基金会管理条例》条例发布之日起。随着新《条例》的颁布，首次将基金会分为公募基金会和非公募基金会，这在国际上是一个创举。由于成立非公募基金会门槛降低，客观上达到了鼓励民间力量积极参与成立非公募基金会的结果。随着国家“001号”非公募基金会——香江社会救助基金会的正式成立，陆续有一些非公募基金会投入到了中国公益事业中。
自2004年6月实施《基金会管理条例》以来，中国非公募基金会发展的迅速。2006年，全国基金会总数量为1144个，其中非公募基金会增至349个，2007年，据民政部最新公布的数据，全国基金会增至1369个,其中非公募基金会436家，非公募基金会的增幅远远超过公募基金会。其中地方性非公募基金会稳步上升，截至2007年上半年，广东省从当初1家非公募基金会增至34家，上海的非公募基金会已接近其总量的一半，北京市的非公募基金会在2007年已经占据总数的75.6%。各种数字均已表明非公募基金会已成为公益事业的主力军团。北京、天津、江苏、甘肃、福建、海南等省市的非公募基金会数量已经超过公募基金会。

2. 如何申请一家基金会公司，成立慈善基金会的流程

问题问得有问题。基金会不是公司性质。基金会是社会组织三种形式之一，非营利性质。企业、公司是营利性质。成立基金会最重要需要根据你发起成立基金会的行业找到一个当地上级主管部门同意并开出同意成立的红头文件，这个坎很多想成立社会组织的朋友终生都迈不过去。如果能够满足这个条件可以这样说这个社会组织也好、基金会也罢基本算成立一大半了。基金会是社会组织三种组织形式中最难成立和批准的，目前我国成立社会组织仍需要验资实缴制，成立发起根据规定哪怕是地方民政部门成立也需实缴几百万的成立资金，这个也是门槛之一。另外社会组织成立的房产需要合格消防手续。以上是想成立基金会你要面临的具体问题希望对你有用。网上搜到成立流程其实对真正成立社会组织用处不是很大，基本上可以说是理论上完全正确实际上毫无用处。

3. 现在我们想注册一个慈善基金会，但是不知道具体流程，求解。详细是重点

首先是前期准备：按照《基金会管理条例》要求，对照国字号公募基金会、非公募基金会，地方性公募基金会、非公募基金会的创始资金条件，选择要登记的类型，并准备好相应资金。
    其次是“双重管理”还没有解禁，成立慈善组织还必须找到一家主管单位，按照成立基金会的宗旨找相应主管部门做主管单位，或者直接申请民政部门在登记的同时担任主管单位。
    如果上述两条件成立，民政部门会给予批复，后面的流程就好做了，需要按照要求设计相关的基金会管理章程等，审核合格就可以公布成立了。

4. 基金会的注册难问题怎么解决？

梁枫：《基金会管理条例》不分官方基金会和民办基金会，它只分公募基金会和非公募基金会。从理论上说，任何单位和个人既可以发起成立公募基金会，也可以发起成立非公募基金会。但是现在的格局是，国家原有的基金会基本是公募基金会，利用民间资本发起成立的基金会都是非公募基金会。我们社会对于公募基金会的要求会更高，很难批准(据我了解，到目前为止，国家民政部门还尚没有批准一家完全以民间资本作为原始基金发起成立的公募基金会)。这个事情涉及到太多社会问题，公众的钱捐过来能不能达到相应社会公信力，基金会登记管理部门需要审慎对待。如果你没有任何官方信誉认可，一般的企业或个人很难成立公募基金会。
《基金会管理条例》基本上是鼓励成立非公募基金会的。比如公募基金会分为地方性和全国性，地方注册要求400万到位资金，全国注册要求800万——而非公募基金会的资金门槛低得多，200万就可以，而且不分地域性。只不过，如果你资金超过2000万就可以在民政部注册，当然你也可以不去。 民间公益机构的注册难其实是一个体制问题，你必须找两个婆家：一个民政部门作为登记注册单位，一个相应的政府部门作为业务主管单位。比如教育方面的基金会要找教育部门，艾滋病方面的基金会要找卫生部门。政府部门愿意做你的主管单位吗？这取决于政府部门。以后是不是一定由政府部门做主管单位？这取决于更新、更完善的立法和体制改革方向。 另外还有一种情况是，在一些地方，民政部门同时既是注册登记部门，又是业务主管部门。我个人觉得这并不是一个理想的、长期的方式。从长远来看，对于民间公益机构的注册登记而言，或许会逐渐放低严格审查的标准，而可以对某些机构实行程序上的备案制。就目前来说，似乎已经有信号表示有这方面的发展趋势，比如，前不久，民政部下属的民间组织管理局现在已经更名为国家民间组织管理局，这是否可以解读为——以后所有民间组织都要归国家民间组织管理局管，随着它的升格和独立，是否表明国家有意要成立一个专门机构对民间组织进行管理，从一定程度上表明了国家对民间组织管理的重视。此外，目前已经在有些地方的社区进行试点，就是一些社区公益组织，正在尝试实行备案制。以上种种情况表明，基于民间公益机构对构建和谐社会日益发挥更大的作用，随着中国越来越法治化以及国家政治体制改革的推进，政府在民间公益机构的监管环境方面，也将会更科学、宽松。 中国企业家：对于企业来说，在地方注册是不是比在民政部注册更聪明？ 梁枫：企业做基金会干什么？无非为了提升你的社会责任，提升你的社会形象，做更大价值的社会公益事业。那么你在什么平台上做？如果企业想做全国范围的，那么在民政部注册高度就不一样，享有的资源不一样，你这个基金会做的事情会有全国范围的影响力。当然，在外地也许会比在北京好注册一点，毕竟政治上要求不是那么高。北京作为极具政治意义的首都城市，在很多方面都必须有其独特的要求。不过从实质意义上讲，除了公募基金会具有行政地域的要求，对于非公募基金会而言，并没有行政地域上的级别划分。只是如果选择在国家民政部注册，一方面对原始基金有比较高的要求，而且还需要有相对应的国务院直属政府部门作为业务主管单位；另一方面，或许就可以在全国范围内建立一个比较高的平台，当然也许还可以因此积聚更多的资源，在全国范围内具有更为广泛的影响力。因此，选择在哪注册，完全取决于发起人自己的选择和考虑。
梁枫：有利有弊。利是简便。弊在于，比如在香港注册的话它就算一个境外机构。当然，这不防碍它对外捐赠。从法律上讲，大陆的任何受助者可以接受来自境外合法的捐赠。但是它不可以在大陆作为一个机构存在——除非它在国内登记注册。根据规定，境外机构如果以分支机构的名义在大陆开展工作，从事业务活动，就必须在民政部登记。在民政部登记就意味着找一个与民政部相对应的政府部门作为它的业务主管单位。通常，这仍然是一件比较困难的事情。 中国企业家：如果实在注册不下来怎么办？有别的办法吗？ 梁枫：目前比较多的有两种做法，一个是可以叫做“项目”或者“计划”，你有办公室，有职员，有工资，有项目运作，但不是机构。——仅从名称上讲，这样的名称就很难说它是一个机构。因此，这种做法存在相当大的法律风险，严格来说，它就是不合法的。此外，也有一些企业出资，在某一个正式注册成立的社会团体或者官办的基金会的管理下，按照该机构的“项目”、“计划”的名义进行运作。相比之下，它比前一种情况的法律风险可能就降低了不少。 另外一种，在工商局注册成立一个企业，有个体工商户形式、有股份合作制企业，也有有限责任公司形式，但它按照非营利性质的“社会企业”来运营。虽然从法律上说，它和普通的商业企业没什么不同，但至少可以解决一个“合法化”的问题。但是这种方式带来一个免税问题：即它作为一个“企业”，捐款给它的个人或者公司不能开具免税的发票。不过，和在民政部门注册的民间组织相比，只要你所从事的业务内容非法律所禁止的，并且照章纳税，一般来说，工商行政管理部门不会过多干涉。从这一点上讲，工商部门与和企业的关系比民政部门和民间组织的关系似乎更为宽松和松散。 所以，民办的基金会或许可以这么做(信托)，公办的基金会就很难这么做。因为民办的还是自己的钱，公办的拿的别人的钱。公募和非公募，前者压力更大，后者自己的钱，做的没那么好也不会有人管它。 第三，一个致命的问题是，信托公司在做公益信托的时候是把你当作一个业务的，他要收费的。对于基金会、慈善机构来说，愿不愿意拿出这笔钱？这不是自己的行政支出，而是一个管理支出，要增加支出，怎么向捐赠人交待？这一点，公募基金会很难对公众解释。而对于非公募基金会，出资人是一个或者几个企业家的还好说，有的基金会如果有上百个企业家参与捐赠的话，就很难统一意见。 摘自《中国企业家》——中国公益的操作路径

5. 如何建立一个非盈利组织或公益基金会,需要那些相关的手续的法律流程?

建立非盈利组织或基金会，由其归口管理的部门报经人民银行审查批准，民政部门登记注册发给许可证，具有法人资格后，方可进行业务活动。 全国性的非盈利组织或基金会，报中国人民银行审查批准，向民政部申请登记注册，并向国务院备案。 
地方性的非盈利组织或基金会，报中国人民银行的省、自治区、直辖市分行审查批准，向省、自治区、直辖市人民政府的民政部门申请登记注册，并向省、自治区、直辖市人民政府备案。 
申请人应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）申请书；
（二）章程草案；
（三）验资证明和住所证明；
（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；
（五）业务主管单位同意设立的文件。
扩展资料：
《基金会管理条例》第十一条规定，基金会是非营利性机构。可以以安全、合理等方式对基金会资产进行保值增值。但基金会管理条例同时要求，基金会用于公益事业的支出，不得低于当年收入（接受募捐、资本运营收入）的70%。
可以考虑将善款捐助给有关慈善基金会，如果善款额度有一定规模，就可以考虑在该慈善基金会中成立专项基金，就有权对资金的使用流向进行决策。即使不设立专项基金，可以与该慈善基金会签订捐助协议，有权对资助资金的使用进行监督。
参考资料来源：百度百科—基金会管理条例

6. 在民政部注册社会团体需要什么条件或资格，都走那些程序

以吉林省为例，在民政部注册社会团体需要的条件以及办理流程如下：
一、注册社会团体需要的条件：
1、有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个； 
2、有规范的名称和相应的组织机构； 
3、有固定的住所； 
4、有与其业务活动相适应的专职工作人员； 
5、有合法的资产和经费来源，全省性的社会团体有3万元以上活动资金；
6、有独立承担民事责任的能力。
二、注册社会团体流程：
（一）准备材料  
1、申请人到省政务大厅省民政厅行政审批窗口，对所申请登记的社会团体的名称、业务范围、业务主管单位等内容进行咨询。  
2、申请人根据省民政厅行政审批窗口指导的名称等意见，需找业务主管单位出具审查同意文件。  
3、申请人持业务主管单位审查同意文件和省民政厅社会组织管理局开设临时银行账户的通知，完成注册资金的注入，并做验资报告。  
4、社会团体筹备组起草社团章程、登记申请书，拟定领导机构人员名单，经省民政厅行政审批窗口指导后，在报业务主管单位审查。  
5、社会团体筹备组召开会员（代表）大会，通过章程草案，选举理事，召开理事会会议，选举领导机构。  
（二）申请批准  
1、申请人在吉林省网上办事大厅下载并填写相关表格，到省政务大厅省民政厅行政审批窗口提出申请。  
2、审批窗口工作人员对材料进行规范性、完整性、合法性审查；审查通过后受理；受理后材料转省社会组织管理局进行真实性、合法性复核和必要性论证。  
3、不予成立登记的，省社会组织管理局书面说明理由，由审批窗口告知办事人。

扩展资料
《社会团体登记管理条例》中规定：
第十三条　有下列情形之一的，登记管理机关不予登记：
（一）有根据证明申请登记的社会团体的宗旨、业务范围不符合本条例第四条的规定的；
（二）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的；
（三）发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
（四）在申请登记时弄虚作假的；
（五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。
参考资料来源：吉林省民政厅-社会团体成立登记

7. 如何成立基金会

一、建立一家基金会需要遵循以下流程 
1、 决定基金会的宗旨。每个基金会应该有一个表述存在原因的落在纸面的宗旨。
2、 组建理事会。初始的理事会将通过规划和筹资帮助工作团队把基金会背后的想法变成现实。随着基金会的发展成熟，理事会的性质和组成人员也会改变。
3、 起草章程。章程是理事会的运营规则，应该在基金会的早期发展过程中由理事会通过。
4、 准备注册需要的原始基金，原始基金必须为到账货币资金。
5、 选择一个业务主管部门，获得业务主管单位同意设立的文件。根据最新的政策，一些地区不需要再找业务主管单位。
6、 寻找办公场所，招募合适的工作人员。
7、 填写法人登记申请书，确定在哪个民政部门登记，向民政部门提交法人登记申请书。国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。
8、 进行战略规划。战略规划表述了基金会潜力的愿景。战略规划应该描述出实现这个潜力所必需经过的步骤，决定要实现这个机会需要什么样的工作团队，确定至少一年内的项目和运作优先事项。
9、 制定预算计划和资源开发计划。财务监管和资源开发(如筹资、获得收入、吸收会员会费)是理事会的最重要职责。实现战略规划需要的资源必须在预算和财务计划中描述清楚。
10、 建立基金会正式文件的存档体系。登记文件、理事会会议记录、财务报告和其他正式文件都应该妥善存档。
11、 建立会计体系。基金会财务的尽职管理需要一套已经确立的可以满足现状和未来需求的会计体系。
12、 提交税收减免资格申请。
二、个人募资行为是可以成立基金会的   
1、根据募集方式的不同，可以将基金分为公募基金和私募基金。公募基金是指可以向社会公众公开发售的一类基金；私募基金则是只能采取非公开方式，面向特定投资者募集发售的基金。
公募基金主要具有如下特征：可以面向社会公众公开发售基金份额和宣传推广，基金募集对象不固定；投资金额要求低，适宜中小投资者参与；必须遵守基金法律和法规约束，并接受监管部门的严格监管。
2、与公募基金相比，私募基金不能进行公开的发售和宣传推广，投资资金额要求高，投资者的资格和人数常常受到严格的限制。与公募基金必须遵守严格的基金法律和法规的约束并要求接受监管部门的严格监管相比，私募基金在运作上具有较大的灵活性，所受到的限制和约束也较少。
3、它既可以投资于衍生金融产品，进行买空卖空交易，也可以进行汇率、商品期货投机交易等。私募基金的投资风险较高，主要以具有较强分析承受能力的富裕阶层为目标客户。

扩展资料：
1、公募基金会，是指面向公众募捐的基金会。按照2004年2月4日国务院第38次常务会议通过的《基金会管理条例》的总则第三条定义，基金会分为面向公众募捐的公募基金会和不得面向公众募捐的非公募基金会。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
2、2004年，中国颁布的《基金会管理条例》中第三条对公募的定义，即面向公众募捐。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。对于公募性组织而言，资源获得来自于公众的志愿性捐赠，不具有财政机制的强制性和市场机制的交易性，而是公众的捐赠意愿来决定。
3、公募基金会的公信力，概括而言，就是公募基金会公开说明组织所获各种资源的流向，以及说明各种运作是否有成效、是否符合组织宗旨及其社会承诺，用来证明其为可靠组织。
参考资料：基金会百度百科

8. 在没有财力名气的情况下个人如何合法申请非公募基金会

所谓私募基金，是相对公募基金而言，它的标志性特征是通过非公开方式募集资金。因为这种非公开性，私募基金成为中国资本市场中最为隐秘的一股资本力量。 

《中华人民共和国投资基金法》草案第四稿有专门一章用于规范“向特定对象募集的基金”，其中一些条款如“投资人数应当在2人以上50人以下”，“每个投资者的最低出资额由基金章程或基金契约规定，但不得低于10万元”，“设立特定基金，应当向国务院投资基金监督管理机构备案”等，意味着我国基金业正在酝酿着一场调整和突破，私募基金合法化、市场化的步伐将加快。 
私募基金并非是地下的非法的不受监管的基金，它是相对于公募基金而言的，指不是面向所有的投资者，而是通过非公开方式面向少数机构投资者和富有的个人投资者募集资金而设立的基金，它的销售和赎回都是基金管理人通过私下与投资者协商进行的，一般以投资意向书（非公开的招股说明书）等形式募集的基金。在国外，一些著名的基金公司如量子基金、老虎基金等，都是典型的私募基金。由于私募基金容易发生不规范行为，所以，一些国家的法律法规明确限定私募基金证券的最高认购人数，超过最高认购人数就必须采用公募发行。 
私募基金与一般的公募基金的区别主要体现在以下几方面： 
差别 私募基金 公募基金 

募集方式 非公开方式 公开方式 

募集对象 
少数特定投资者, 多为有一定风险承受能力、资产规模较大的个人或机构投资者， 
不确定的社会公众投资者 

信息披露要求 
相关信息公开披露较少，一般只需半年或一年私下公布投资组合及收益，投资更具隐蔽性 
要求定期披露详细的投资目标、投资组合等 

服务方式 
“量体裁衣”式，投资决策主要体现投资者的意图和要求 
“批发“式，投资决策主要基于基金管理公司的风格和策略 

监管原则和标准 
监管相对宽松，基金运作上有相当高的自由度，较少受监管部门的限制或约束，投资更具灵活 
对基金管理人有严格的要求；对基金投资活动有严格的限制 

对投资者的要求 
具有一定的投资资金规模以及理性的投资理念 
相对较低 

风险 
相对较大 
相对较小 

双方关系 
投资者可以与基金发起人协商并共同确定基金的投资方向及目标，具有协议性质 
由基金发起人单方面确定有关事项，投资人被动接受 

鉴于私募基金的特点，与公募基金相比，私募基金具有以下优势：（1）由于私募基金面向少数特定的投资者，因此，其投资目标可能更具有针对性，能够根据客户的特殊需求提供度身定做的投资服务产品；（2）一般来说，私募基金所需的各种手续和文件较少，受到的限制也较少，一般法规要求不如公募基金严格详细，如单一股票的投资限制放宽，某一投资者持有基金份额可以超出一定比例，对私募基金规模的最低限制更低等，因此，私募基金的投资更具有灵活性；（3）在信息披露方面，私募基金不必向公募基金那样定期披露详细的投资组合，一般只需半年或一年私下公布投资组合及收益即可，政府对其监管远比公募基金宽松，因而投资更具有隐蔽性，获得高收益回报的机会也更大。 
但是，私募基金也存在明显的缺陷：私募基金受到政府监管相对较宽松，操作缺乏透明度，有可能出现内幕交易、操纵市场等违规行为，将不利于基金持有人利益的保护，在可能取得较高收益的同时，蕴藏着较大的投资风险如基金管理者的道德风险、代理风险等。此外，以这种方式发行的基金证券一般数量不大，而且投资者的认同性、流动性较差，不能上市交易