美国将对进口钢铁和什么加征关税？

1. 美国将对进口钢铁和什么加征关税？

美国总统特朗普3月1日说,将在下周出台具体措施,对进口钢铁和铝产品加征关税。美政府这一最新贸易保护举措引发了多方反对。特朗普当天在白宫会见钢铁和铝业企业代表时宣布了这一决定。他表示,将对进口钢铁加征25%关税,对进口铝产品加征10%关税,并且关税将维持“很长一段时间”。不过,白宫官员在当天晚些时候表示,具体细节仍待敲定,将于下周正式公布。

加征这两项关税的依据是美国商务部进行的“232调查”。根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。美国商务部于2017年4月分别对进口钢铁和铝产品启动“232调查”,并于今年1月向特朗普提交了调查报告。按照法律程序,特朗普将在今年4月中旬前作出是否采取或采取何种贸易保护措施的决定。特朗普1日突然提前公开表态,令外界颇感意外。

根据此前公布的信息,美国商务部向特朗普提出三种方案:对所有经济体征收无差别关税;对重点经济体加征重税同时对其余经济体设定进口配额;对所有经济体设定相应进口配额。分析人士认为,特朗普当天的表态意味着他倾向于第一种方案,即对来自所有经济体的进口产品征收关税。不过,特朗普宣布的税率比美国商务部建议的更高,美国商务部建议对进口钢铁和铝分别征收24%和7.7%的关税。

2. 美国加提高钢铁关税是针对中国吗

近日，一些分析人士认为“贸易战”来了，甚至有分析人士认为特朗普政府的“贸易战”重点针对中国，主要基于三个原因：第一，美国的贸易逆差主要来自中国。2017年，美国对外货物贸易逆差7961亿美元，其中对中国货物贸易逆差3752亿美元，占47%。第二，中国是世界最大的钢材出口国。2004-2017年，我国出口钢材数量从1425万吨增长到7563万吨，其中2015年达到最大值，为11240万吨；第三，美国之前就对中国钢铁行业征收反倾销和反补贴税。2017年年初，美国商务部对华不锈钢板带材反倾销和反补贴调查作出终裁，裁定中国企业63.86%-76.64%的反倾销税率和75.6%-190.71%反补贴税率。
然而，我们认为上述判断不能成立。第一，尽管中国对美国存在大量贸易顺差，但中国对韩国、日本存在大量贸易逆差。全球贸易平衡应该寻求多边的系统性贸易平衡，而不能局限于双边贸易平衡。如果A国对B国顺差1000万美元，B国对C国顺差1000万美元，C国对A国顺差1000万美元，那么每个国家都将是贸易平衡的。纠正贸易不平衡的最佳方式是顺差国扩大进口，逆差国扩大出口。第二，尽管中国是世界最大的钢材出口国，但美国不是中国的主要出口市场，2017年，中国出口美国钢材产品仅为118万吨，仅占中国钢材出口总量的1.57%；我国钢材的主要出口目的地是东亚和中东地区。第三，近年来，美国进口钢产品总体保持在3000万吨左右，其中来自中国的钢产品仅为100万吨左右，占比仅为3%左右。2017年，美国进口钢材3812万吨，其中，来自中国的钢材仅为占3%，不仅低于加拿大（16%）、巴西（13%）、韩国（10%）、墨西哥（9%）和俄罗斯（9%），而且低于土耳其（7%）、日本（5%）。

3. 美国对钢铁征收关税中国钢铁是涨还是跌

北京时间3月9日，美国总统特朗普签署命令，15天后对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%关税。该税针对向美国出口钢铁、铝的所有国家，但加拿大、墨西哥获得30天的关税豁免，后续是否延长将取决于正谈判中的北美自由贸易协定进展。
特朗普政府一名官员表示，相关国家的关税豁免将带来其他国家关税的上升，以维持美国国内（钢铁和铝）生产商80%的产能利用率目标。
直接而言，这一政策对中国钢铁业和铝业的影响有限，尤其对钢铁业影响有限。
美国是世界上最大的钢铁进口国。美国钢铁协会数据显示，2017年美国进口钢铁产品3812.1万吨，同比增长15.4%。其中成品钢材2955.8万吨，同比增长12.2%。在成品钢材进口排名中，中国位列第7位，进口81.3万吨，较2016年下降5.7%，占美国成品钢材进口总量的2.75%。
中国钢铁产量占世界总产量的一半左右，出口量也稳居世界首位。2011年以来，中国钢材出口连年保持两位数增长，至2015年出口量到达顶峰1.12亿吨。2015年后，受国际贸易保护主义及国内供给侧改革影响，钢材出口进入下降通道，2016年出口1.08亿吨，同比下降3.5%，2017年出口7541万吨，同比大降三成。

美国征收25%关税对中国钢铁出口影响有多大？

尽管出口总量一路上扬，但中国对美国钢铁出口却逐年递减。第三方市场研究机构兰格钢铁研究中心监测数据显示，2006年，中国出口美国钢材产品540万吨，占中国当年钢材出口总量12.56%；到2017年，中国出口美国钢材产品118万吨，仅占中国钢材出口总量的1.56%。在中国钢材出口国排名中，美国由2006年的第2位下降至2017年的第18位。
中国对美钢铁出口萎缩是受美国频繁的贸易调查影响。
美国是对中国钢铁产品发起反倾销、反补贴最多的国家。据美国商务部数据，截至2018年底，美国有169项针对钢铁产品的反倾销税和反补贴税，其中29项针对中国，同时美国对中国钢铁产品发起多项保障措施或特别保护调查，用多种形式的关税限制中国钢铁产品出口美国。
兰格钢铁研究中心主任王国清告诉《财经》记者，从中国钢铁产品整体出口规模看，美国这次关税保护涉及的中国钢铁产能规模并不大，但中国对美钢材出口可能会进一步萎缩。
中国铝出口量约占年产量的10%。2017年，对美出口约占中国铝产品出口总额的14%。由于国际铝价大幅上涨，受双反关税打压的中国铝产品在美国竞争力上升。今年1-2月，中国未锻轧铝和铝材对美出口合计81.7万吨，同比增长26%。
特朗普政府对铝征收的关税要远低于钢铁。今年2月27日，美国商务部针对中国重要铝出口类铝箔产品反倾销、反补贴调查作出最终裁定，涉案中方铝企最高面临186%的“双反”税率。相比之下，10%的新增关税并不是中国铝业的优先考虑事项。
中国钢铁工业协会副会长迟京东对《财经》记者表示，他更担心美国的保护关税产生坏的示范效应，在全球掀起新的贸易保护潮流，进而波及中国对其他国家的钢铁出口。
美国的贸易措施常常引起其他国家跟随。以光伏行业为例，2011年11月，美国商务部对中国光伏产品发起双反调查，一年之后，欧盟也跟随对中国光伏产品进行双反调查。在钢铁行业，中国也时常遭受欧盟的双反调查。
由于欧美的双反保护关税，中国钢铁出口重心已经向欧盟、美国之外的国家转移。2016年，中国向东盟、中东地区和韩国出口钢材6909.29万吨，同比增加395.61万吨，增长6.07%，占出口总量的63.69%。
东盟是中国钢材出口的主要地区。2016年，中国向东盟出口钢材3893.75万吨，同比增长12.62%，占出口总量的35.89%，比2015年提高5.13个百分点。2016年，中国钢铁出口前5名的国家分别为韩国、越南、菲律宾、泰国、印尼。
2017年4月，美国商务部分别对进口钢铁和铝产品启动“232调查”（指美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款，对特定产品进口是否威胁美国国家安全立案调查）。今年2月16日，美国商务部公布调查报告，认为进口钢铁产品严重损害国内产业，威胁国家安全。
美国商务部在钢铁领域建议三种制裁措施：1、所有进入美国的钢铁出口国统一征收24%的进口关税；2、对特定国家或地区（巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、韩国、俄国、南非、泰国、土耳其及越南）征收至少53%的关税，其他国家实施和2017年等额的进口配额；3、对所有钢铁进口国实施等额于2017年进口量63%的配额制度。
特朗普最终选择了第一种方案，并将税率提升至25%。关税保护政策已经引发了美国钢材的价格上涨。兰格钢铁研究中心数据显示，以钢产品热轧卷板为例，2月初美国中西部钢厂出厂价格为718美元/吨，月末已涨至789美元/吨；螺纹钢月初为606美元吨，月末已涨至694美元/吨。
3月9日，中国最大的几家钢铁出口企业股价均微跌。多年来排名第一的沙钢股份（002075.SZ）处于停牌中。本钢板材（000761.SZ）开盘价5.10元,收于5.08元,微跌0.59%；太钢不锈（000825.SZ）开盘价6.71元,收于6.59元，跌2.37%；宝钢股份（600019.SH）开盘价9.42元，收于9.10元，跌2.99%；鞍钢股份（000898.SZ）开盘价6.75元,收于6.62元，跌2.07%。

4. 美国征收钢铁关税对国内钢价有何影响

影响不大，美国进口的钢铁中只有不到百分之2来自中国，反而是美国的几个传统盟友比较倒霉，首当其冲的是加拿大，其次欧盟和日本所受的影响都比中国大。
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美国政府认定，这对美国钢铁业造成了实质性损害。因此，美国海关边境保护局将按照指示，根据这些公司所获补贴比例来要求它们缴纳关税。  道琼斯消息称，此决定立即生效，如果明年1月做出的最终裁决也赞成征税，那么这一关税料将实施五年。  “一般进口关税也就百分之十几，236%的税率明显过高。”兰格钢铁信息研究中心主任王国清告诉界面新闻记者，这将逼迫国内企业减少出口至美国的耐蚀钢数量，并寻找其他出口途径和渠道。
事实上，中国出口至美国的钢铁数量正在减少。兰格钢铁云商平台监测数据显示，2014年，中国出口至美国钢材340.08万吨，占2014年全部出口量9738.38万吨的3.5%；今年1-9月，中国出口至美国钢材208.48万吨，占同期全部出口量的2.5%。从今年前九个月的出口数据看，美国是中国的第十大钢铁出口目的国。

5. 美国为什么征收钢铁关税

主要的目的是保护美国国内钢铁生产企业产品的竞争力，实现克朗普的制造业回归美国的计划。美国要提高钢铝关税，别的不说，只要看看中枪的前十名高手，便知端底：

1、加拿大占16%

2、巴西占13%

3、韩国占10%

4、墨西哥占9%

5、俄罗斯占9%

6、土耳其7%

7、日本占5%

8、中国台湾占4%

9、德国占3%

10、印度占2%



这个名单很好看，大部分不是美国的狗狗，就是美国的道友。

“死道友不死贫道”，美国信奉的这条法则，这次表现的更是淋漓尽致。

美国这一招既有“明修栈道，暗度陈仓”之妙，又有“声东击西”之效。

玩的是：城门堆杂物，造势放把火。没见城门烧，池鱼活遭殃。