巨额外汇储备的利弊

1. 巨额外汇储备的利弊

外汇储备主要优点:一是调节国际收支，保证对外支付;二是干预外汇市场，稳定本币汇率;三是维护国际信誉，提高对外融资能力;四是增强综合国力和抵抗风险的能力。一定的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。当国际收支出现逆差时，动用外汇储备可以促进国际收支的平衡;当国内宏观经济不平衡，出现总需求大于总供给时，可以动用外汇组织进口，从而调节总供给与总需求的关系，促进宏观经济的平衡。同时当汇率出现波动时，可以利用外汇储备干预汇率，使之趋于稳定。因此，外汇储各是实现经济均衡稳定的一个必不可少的手段， 特别是在经济全球化不断发展，一国经济更易于受到其他国家经济影响的情况下，更是如此。-般说来，外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力，而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉，有助于拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本、防范和化解国际金融风险。另外，庞大的外汇储备，表明我国已经摆脱了外汇缺口的制约，而这是约束绝大多数发展中国家经济发展的桎梏;同时表明我国经济抵御外来冲击(如投机性货币攻击)的能力很强。拓展资料:外汇储备的目的：1.为了应付国际支付的需要，各国的中央银行及其他政府机构所集中掌握的外汇即外汇储备，同黄金储备、特别提款权以及在国际货币基金组织中可随时动用的款项一起，构成-国的官方储备(储备资产)总额。2.思维定势所造成的经常账户顺差。长期以来，我国都处于一种外汇短缺的状态，为了赚取宝贵的外汇，我国政府利用高额出口退税的政策鼓励和支持外贸企业扩大出口，这在当时的历史阶段，为我国的经济发展和国家安全做出了重要贡献。随着我国的科学技术进步，物美价廉的中国商品在国际上竞争力增强，自1994年以来，对外贸易账户及经常项目持续顺差。许多国家的外汇资产并不集中在政府手里，企业与居民持有的外汇资产比较多，做到了“藏汇于民”。与其他一些国家情况不同的是，我国的贸易顺差基本上都转化为外汇储备。

2. 关于外汇储备

分类:  商业/理财 
   问题描述: 
  
 都说中国的外汇储备已经超过10000亿美元(大部分都在买美国国债),还会对国家经济造成不利,现在在降低出口.说会造成人民币升值压力等等,反正解释了半天还不明白.
 
 这么多钱是零散的属于不同企业的?还是国家能统一管理吗, *** 能使用吗?
 
 如果能用为何不能用来发展教育,补贴农业,救助医疗和乞丐,以及提高国家石油等战略储备来消耗点?
 
   解析: 
  
 外汇储备系是指持有外汇资产之总称。其定义有三：一、全国外汇储备：定义之范围最广，指全体国民、 *** 机关、银行体系及中央银行所持有的国外资产。二、银行体系中外汇储备：指包涵中央银行及全体金融机构所持有的国外资产净额，亦即国际经济学中谓的国际储备金(International Reserve)。三、中央银行外汇储备：此即我们日常提及的外汇储备，亦即中央银行本身持有之国外资产。其中涵盖中央银行原有外汇资金、向外汇市场买入的外汇、以及中央银行运用外汇存底所获得之操作利的与利息所得。
 
  
 
  进入21世纪以来，全球外汇储备快速增长，这种快速增长源于发展中国家，发达国家储备基本没有变化。据统计，从2002年到2004年3年中，我国资本项目的顺差对新增外汇储备的贡献超过了60％。我们要清醒地认识到，中国外汇储备的快速增长背后是由于新一轮发展中国家资本流入浪潮这样一个国际背景以及人民币升值预期作支撑，因此这其中有一定的水分，水分是国际性资本流入，也就是通过国际性资本流入导致债务性的储备增多。
 
  目前每年流入我国的外国直接投资都超过500亿美元，又因为预期人民币升值和房地产泡沫，大量国际游资也通过各种渠道涌入中国，这些资金要先转化成人民币才能在我国投资，故而引起外汇储备暴涨。但这钱不属于中国，这只是外国投资者存在我国央行的，一旦中国经济不景气，外国投资者就会把资金提走。这是储户和银行的关系。虽然由我方（央行）管理，但不属于我方。之所以大量购买美国国债，也是因为美国国债变现快且收益稳定，考虑到东南亚金融危机的教训，不得不小心行事。当然，也有一部分外汇储备是属于比较稳定的，如因国内企业出口创汇和华侨汇款而形成的那部分。
 
  因此，我国外汇储备要实施非常慎重的战略。由于国内外经济形势的逆转可能造成资本流动的逆转，把大量的储备投入到不易变现的资源上，会大大降低外汇储备的流动性，增加金融风险，所以才不能用来发展教育,补贴农业,救助医疗和乞丐。但提高国家石油战略储备可以，只是目前油价太高，买了怕套牢。（也要有地方放）
 
 优化储备管理五种途径:
 
  第一种，对储备管理体系的优化。如果环顾一下主要发达国家的储备管理体系，通常是“双层式”的，第一层是财政部，储备往往被纳入到国民财富中，财政部居于决策层，中央银行处于执行层。此外，储备本身也是“双层式”的，第一层是中等流动性和收益较好的投资头寸，第二层是高度流动性和收益较低的流动性头寸，这样才能既保证储备的收益又保证储备充沛的流动性。但优化中国储备管理体制是高难度动作，中国财政部的职能，大致相当于发达国家的国库部，难以对整个国民财富进行统揽管理，这就决定了在中国，央行及其职能部门必须对外汇储备的运作负担更多义务。
 
  第二种，对储备资产结构的优化。目前人们纷纷讨论中国将在多大程度上减持美元资产这一话题。其实储备币种结构的调整不应关注外汇市场短期的起落，而应基于对主要国际货币中长期走势的战略研判，因此资产结构的调整必然是谨慎而渐进的。与其捕捉储备资产结构的变动，远不如研究主要国际货币背后国际经济格局的战略变迁更为重要，因为后者决定了优化战略本身。
 
  第三种，伴随人民币汇率形成机制改革的储备管理优化。目前，国际外汇市场上的日均交易量突破了2万亿美元，东亚周边经济体，包括印度、泰国等其日均外汇交易额也在几十亿美元，而中国目前日均外汇交易不过10多亿美元。因此随着外汇交易市场改革的深入，央行也许可以考虑为主要做市商提供外汇额度，虽然从目前的交易量而言该额度只需四五十亿美元就足够，但从中国外汇市场的发展前景看，外汇市场的“蓄水池”功能是毋庸置疑的。
 
  第四种，伴随银行业转轨的储备管理优化。目前，商业银行的外汇资金相对紧张，截止到2005年12月底，商业银行的外汇存款余额为1505亿美元，贷款余额为1450亿美元。在央行外汇资金充裕的同时，商业银行在现有的结售汇制度安排下难以增持外汇资金，不得不持续从海外调入外汇资金。这种脱节是可以优化克服的，现实手段是央行和商业银行之间的掉期交易，这种掉期不仅可以帮助商业银行以过剩的人民币头寸补充不足的外汇头寸，也为央行通过调控人民币远期汇率，引导市场预期和平滑即期汇率提供了更灵活的手段。这一手段也许是有助于发挥商业银行的长项的多赢选择。
 
  第五种，通过建立战略物资储备优化外汇储备管理。目前建立石油、煤炭、有色金属等战略物资储备，来缓解外汇储备增长的呼声也不断出现。但实物资产储备的流动性很弱，管理体系本身也是环节多、成本高、周期长，似乎难以作为分流外汇储备的持续有效手段。

3. 如何减少外汇储备

　　外汇储备减少，指各国的中央银行及其他政府机构所集中掌握的外汇资产即外汇储备减少。

　　可以通过以下四种途径减少外汇储备：
　　第一种是通过外汇储备规模的减少实现部分外汇储备的市场化的民间运用。基本思路是中央银行向公众卖出外汇储备，收回人民币，卖出的外汇储备留在公众手中，由专业公司、部门或民间自主进行管理运作。比如，鼓励企业用自己的人民币买入外汇，进口国外先进技术、设备和战略性物资，而购买外汇的价格可以根据国家战略需要的紧急和重要程度予以不同程度的优惠。
　　第二是对属于非财政性资金的外汇储备部分，合理拓宽投资渠道。基本思路是在保持外汇储备流动性和安全性的前提下，采取更为积极的投资组合策略，拓展外汇储备使用渠道。保守的投资是欧美的主权债和金融债，相对积极的投资会涉及其他信用评级一般的证券，更为积极的投资可涉及企业股权和不动产。在进行投资组合拓展时，要借鉴国际经验，谨慎选择。
　　第三是对属于财政性资金的外汇储备部分，探索进行财政性使用，可以消费或者划拨。基本思路是让央行“铸币税”性质的外汇储备转化为财政资金。
　　操作办法有两种：
　　一、中央银行向公众出售外汇储备（虽然在人民币升值预期下，公众持有外汇储备的意愿下降，但公众为了资产多元化目的，仍然会对外汇有需求），然后用所得购买财政部发行的国债，财政部获得人民币资金，作为财政资金花掉，但这一办法要保证不会出现二次结汇；
　　二、中央银行直接用外汇购买财政部发行的特种国债，财政部由此得到的外汇，可作为财政资金花掉。我国在基础设施、教育、医疗、社会保障、环境保护等方面的政府投入相对较低，财政可以利用得到的外汇进口相关物资和设备。
　　第四是财政性地使用外汇储备的投资收益。外汇储备的投资收益部分直接表现为财政收入，可以当作财政资金使用。

　　外汇储备（Foreign Exchange Reserve），又称为外汇存底，指为了应付国际支付的需要，各国的中央银行及其他政府机构所集中掌握的外汇资产即外汇储备。
　　外汇储备的具体形式是：政府在国外的短期存款或其他可以在国外兑现的支付手段，如外国有价证券，外国银行的支票、期票、外币汇票等。主要用于清偿国际收支逆差，以及干预外汇市场以维持该国货币的汇率。

4. 如何提高外汇储备

　　外汇储备减少，指各国的中央银行及其他政府机构所集中掌握的外汇资产即外汇储备减少。

　　可以通过以下四种途径减少外汇储备：
　　第一种是通过外汇储备规模的减少实现部分外汇储备的市场化的民间运用。基本思路是中央银行向公众卖出外汇储备，收回人民币，卖出的外汇储备留在公众手中，由专业公司、部门或民间自主进行管理运作。比如，鼓励企业用自己的人民币买入外汇，进口国外先进技术、设备和战略性物资，而购买外汇的价格可以根据国家战略需要的紧急和重要程度予以不同程度的优惠。
　　第二是对属于非财政性资金的外汇储备部分，合理拓宽投资渠道。基本思路是在保持外汇储备流动性和安全性的前提下，采取更为积极的投资组合策略，拓展外汇储备使用渠道。保守的投资是欧美的主权债和金融债，相对积极的投资会涉及其他信用评级一般的证券，更为积极的投资可涉及企业股权和不动产。在进行投资组合拓展时，要借鉴国际经验，谨慎选择。
　　第三是对属于财政性资金的外汇储备部分，探索进行财政性使用，可以消费或者划拨。基本思路是让央行“铸币税”性质的外汇储备转化为财政资金。
　　操作办法有两种：
　　一、中央银行向公众出售外汇储备（虽然在人民币升值预期下，公众持有外汇储备的意愿下降，但公众为了资产多元化目的，仍然会对外汇有需求），然后用所得购买财政部发行的国债，财政部获得人民币资金，作为财政资金花掉，但这一办法要保证不会出现二次结汇；
　　二、中央银行直接用外汇购买财政部发行的特种国债，财政部由此得到的外汇，可作为财政资金花掉。我国在基础设施、教育、医疗、社会保障、环境保护等方面的政府投入相对较低，财政可以利用得到的外汇进口相关物资和设备。
　　第四是财政性地使用外汇储备的投资收益。外汇储备的投资收益部分直接表现为财政收入，可以当作财政资金使用。

　　外汇储备（Foreign Exchange Reserve），又称为外汇存底，指为了应付国际支付的需要，各国的中央银行及其他政府机构所集中掌握的外汇资产即外汇储备。
　　外汇储备的具体形式是：政府在国外的短期存款或其他可以在国外兑现的支付手段，如外国有价证券，外国银行的支票、期票、外币汇票等。主要用于清偿国际收支逆差，以及干预外汇市场以维持该国货币的汇率。

5. 外汇储备减少说明什么

外汇储备的增量：从经济发展角度来看，内生经济只要没有“裂缝”，那么外部的经济冲击则无处下手。当然，国内的经济情况都众所周知，我国经济发展开局良好，转型升级深入推进，质量效益持续提升，不过有一些环节，比如资产泡沫，负债率，都需要更深刻的进一步应对。（这一些近几年已经取得不错的成绩，管住货币总闸门，货币增速降低，都在一定程度上抑制住资产泡沫的膨胀，同时对于地方性债务的严厉整顿，以及对企业杠杠率增长约束等亦对防范风险有阶段性成效）。


整体来说，现在美元升值已经对新兴市场国家货币汇率产生冲击，短期应对货币贬值的主要武器除了加息便是外汇储备，而外汇储备的增量取决于经济健康发展。目前看来，美元的升值已经轻微影响到我国外汇储备规模，庆幸的是，我国外汇储备规模庞大，”家底“雄厚，对于短期的规模波动无可厚非。

但在轻微受影响的背景下，更应该聚焦国内经济健康发展，完善过去经济高速发展带来的一些问题。也只有立足于国内经济，才能更好的应对一些不确定风险带来的冲击，才能为外汇储备这一武器带来源源不断的”火力“。

6. 为什么外汇储备 大于 外汇占款

外汇储备按理本就是外汇占款，但前后两者的意义都分有两个方面。
   一种外汇占款属于央行购汇行为,反映在"中央银行资产负债表"中。另一种外汇占款属于整个银行体系(包括中央银行与商业银行)的购汇行为，反映在"全部金融机构人民币信贷收支表"中。 
   与两种含义的外汇占款相对应的是在严格的银行结售汇制度下，中央银行收购外汇资产形成中央银行所持有的外汇储备，而整个银行体系收购外汇资产形成全社会的外汇储备。全社会的外汇储备变化反映在"国际收支平衡表"中"储备资产"下的"外汇"一项。
   我们日常所说的外汇储备是全社会的外汇储备。所以出现了外汇储备大于外汇占款的情况。同理，相反的情况也可以出现。

7. 为什么要保持适度的外汇储备

　　外汇储备的作用主要包括以下四个方面：
　　一是调节国际收支，保证对外支付。
　　二是干预外汇市场，稳定本币汇率。
　　三是维护国际信誉，提高对外融资能力。
　　四是增强综合国力和抵抗风险的能力。


　　一定的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。当国际收支出现逆差时，动用外汇储备可以促进国际收支的平衡；当国内宏观经济不平衡，出现总需求大于总供给时，可以动用外汇组织进口，从而调节总供给与总需求的关系，促进宏观经济的平衡。同时当汇率出现波动时，可以利用外汇储备干预汇率，使之趋于稳定。因此，外汇储备是实现经济均衡稳定的一个必不可少的手段，特别是在经济全球化不断发展，一国经济更易于受到其他国家经济影响的情况下，更是如此。

　　一般说来，外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力，而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉，有助于拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本、防范和化解国际金融风险。适度外汇储备水平取决于多种因素，如进出口状况、外债规模、实际利用外资等。应根据持有外汇储备的收益、成本比较和这些方面的状况把外汇储备保持在适度的水平上。

　　外汇储备作为一个国家经济金融实力的标志，它是弥补本国国际收支逆差，稳定本国汇率以及维持本国国际信誉的物质基础。对于发展中国家来说，往往要持有高于常规水平的外汇储备。但是，外汇储备并非多多益善，近年来我国外汇储备规模的急剧扩大对经济发展产生了许多负面影响。

　　1、 损害了经济增长的潜力。一定规模的外汇储备流入代表着相应规模的实物资源的流出，这种状况不利于一国经济的增长。如果我国外汇储备的超常增长持续下去，将损害我国经济增长的潜力。

　　2、 带来了较大的利差损失。据保守估计，以投资利润率和外汇储备收益率的差额的2%来看，若拥有6000亿美元的外汇储备，年损失高达100多亿美元。如果考虑到汇率变动的风险，这一潜在损失会更大。另外，很多国家外汇储备构成中绝大部分是美元资产，若美元贬值，则该国的储备资产也将严重缩水。

　　3、 存在着高额的机会成本损失。我国每年要引进大约500亿美元的外商投资，为此国家要提供大量的税收优惠；同时，我国又持有大约6000多亿美元的外汇储备，闲置不用。这样，一方面是国家财政收入减少，另一方面老百姓省吃俭用借钱给外国人花，其潜在的机会成本不可忽视。

　　4、 削弱了宏观调控的效果。在现行外汇管理体制下，央行负有无限度对外汇资金回购的责任，因此随着外汇储备的增长，外汇占款投放量不断加大。外汇占款的快速增长不仅从总量上制约了2004年以来宏观调控的效力，还从结构上削弱宏观调控的效果，并进一步加大人民币升值的压力，使央行调控货币政策的空间越来越小。

　　5、 影响对国际优惠贷款的运用。外汇储备过多会使我国失去国际货币基金组织IMF的优惠贷款。按照IMF的规定，外汇储备充足的国家不但不能享受该组织的优惠低息贷款，还必须在必要时对国际收支发生困难的其他成员国提供帮助。这对我国来讲，不能不说是一种浪费。

8. 为什么要保持适度的外汇储备

当然这并不是说外汇储备越多越好，因为持有外汇储备是要付出代价的。第一，外汇储备表现为持有一种以外币表示的金融债权，并非投入国内生产使用。这就产生了机会成本问题，就是如果货币当局不持有储备，就可以把这些储备资产用来进口商品和劳务，增加生产的实际资源，从而增加就业和国民收入，而持有储备则放弃了这种利益。因此，持有外汇储备，要考虑机会成本问题。第二，外汇储备的增加要相应扩大货币供应量，如果外汇储备过大，就会增加通货膨胀的压力，增加货币政策的难度。此外，持有过多外汇储备，还可能因外币汇率贬值而遭受损失。因此，外汇储备应保持在适度水平上。适度外汇储备水平取决于多种因素，如进出口状况、外债规模、实际利用外资等。应根据持有外汇储备的收益、成本比较和这些方面的状况把外汇储备保持在适度的水平上。
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