新华访谈怎样看待稳健的货币政策要"松紧适度

1. 新华访谈怎样看待稳健的货币政策要"松紧适度

　　新华网海南博鳌3月29日电（记者金敏 庄斐）经济学家、全球化合作论坛副秘书长张其佐接受记者专访时说，今年政府工作报告提出“稳健的货币政策要松紧适度”，正确认识理解“松紧适度”十分重要。以下是张其佐的主要观点：
更加注重“松紧适度”，应警惕传统的凯恩斯主义全面刺激政策效果已经递减的风险。总体来看，我国经济体量大、韧性好、回旋空间大、政策工具多，新常态下经济发展可持续性正在增强。同时，也应看到金融调控也面临着新的挑战。我国处于三期叠加时期，过去长期依赖高投资的增长模式，导致货币信贷总量过多，杠杆率过高，产能过剩过高，进一步扩张的空间有限。在此背景下，国内经济的内生增长动力有待增强，结构调整过程中经济下行压力有所加大，并伴随着不少的风险。总之，经济结构性矛盾依然突出。当前稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的任务相当艰巨。因此，稳健的货币政策要更加注重“松紧适度”。
更加注重“松紧适度”，不是全面宽松，其核心是货币政策要为稳增长调结构的关系平衡营造一个中性的货币金融环境。这就要求根据稳增长和调结构的发展变化，适时适度预调微调，做到“不多不少，恰到好处”和“紧中有松，松中有紧”。但是，一旦遇到突发性大的风险时，就应“采取非常时期的非常政策”，及时发出稳健货币政策的明确信号防止经济出现大幅下滑；如果经济大幅下滑得到有效控制，就要立即踩刹车，防止“过度放水”。
更加注重“松紧适度”，货币供应量M2必须保持一个合理的增长幅度与经济运行相匹配。衡量“松紧适度”的标准就是看政策与经济运行的合适度。根据我国多年M2规律性的增长幅度是：在物价处于可控范围的前提下，货币供应量M2应比名义GDP增速略高2-3个百分点。换句话说，货币供应量M2增速略高于GDP增速与物价CPI升幅之和。从过去中国传统经验数据表明，只要我们的货币供应量按照这样一个标准来调控这就是一个稳健或中性的货币政策。去年货币供应量M2增速12.2%仍高于名义GDP增速2.6个百分点，今年货币供应量M2预期目标增速12%左右（政府工作报告还明确指出：在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些）仍高于预期名义GDP2个百分点，如不发生大的意外，应该说可以满足实体经济的有效需求。广义货币M2的数量和名义GDP的增长关系比较大，但是货币供应量M2过大就会导致通货膨胀和经济过热，反之如果货币供应量M2过小就会导致通货紧缩和经济过冷。需要说明的是，我国M2的增速略高于GDP增速与物价CPI升幅之和，其原因主要是我国总储蓄较高达50%（家庭储蓄率超过30%）左右和间接融资比重较高达70%，而靠资本市场直接融资只占社会总融资的10%偏低。这种现象与美欧发达国家不一样。
更加注重“松紧适度”，要“必保经济运行在合理区间”。一、重视GDP但不唯GDP，而是按照“推进四个全面”的战略布局，应更加注重经济、政治、社会、文化,生态协调发展。区间调控的核心是正确处理好稳定经济增长、就业、物价和收入的关系。区间目标既是我国经济社会发展的重要目标，也是财政货币政策乃至产业政策等宏观政策的最终目标。区间调控目标的主要目的是要避免盲目发展和经济大起大落，今年区间调控的“下限”就是稳增长保就业和收入即经济增速稳在7%左右、保证城镇新增就业1000万人以上、居民收入增长与经济发展同步；“上限”就是防通胀即把CP1涨幅控制在3%左右。
二、对于经济新常态下宏观调控来说，区间调控就是我国经济列车配置上的仪表盘。这就需要把握好区间调控框架:当经济运行区间逼进“下限”时，宏观政策要侧重稳增长、保就业和居民收入；当经济运行区间逼近“上限”时，宏观政策要侧重防通胀。就当前经济来说，经济下行压力在加大，区间目标离下限不远。宏观政策应及时发出稳健货币政策“紧中有松、结构性放松，向适度宽松靠近一些”的明确信号，及时增加货币供应量M2提供流动性支持，侧重阻止经济继续下行。而就中长期来说，宏观政策应回归“中性”——既要防止经济惯行下滑，又要防止强刺激大放水。从而主动适应新常态发展新经济，保持经济平稳健康发展。最后，需指出的是要注意把区间调控稳增长和定向调控促改革开放和调结构有机结合和平衡，更加注重定向调控的力度和手段，向改革开放和转型升级要速度和效益。

2. 转动带要尽量松紧适度什么意思？

转动带要尽量松紧适度的意思：转动带是主动轮带动从动轮用的，转动带松了，打滑，动力传动比变小，太松了根本不传动，太紧了，不转动或转动费劲变慢，都达不到转动要求，既要尽量不松也不紧，就是松紧适度。如果对回答满意请采纳，谢谢。

3. 央行降准0.5个百分点释放多少资金

继2019年连续3次降准之后，2020开年降准适时接力，延续了央行2019年以来运用普遍降准这一政策工具定向服务民营和小微企业的路径。作为2020年金融政策及早发力的序章，此次降准迅速响应了12月23日国务院总理提出的“进一步研究采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种措施，推动小微企业融资难融资贵问题明显缓解”，也将引领减税降负等积极财政政策接棒。当前，纾解实体融资瓶颈仍然是阶段性重心，此次降准便充分体现了支持实体经济的定向性。围绕惠及实体经济，开年降准将带来融资成本降低以及融资环境改善等利好，有望推动基建补短板加速落地。




一、降低融资成本，利好实体经济

由于银行等金融机构缴存至央行的法定存款准备金一般不能动用，因此在准备金率高、资金紧张的情况下，银行会慎重选择贷款对象，在发放中长期贷款时也常常受制于期限不匹配问题，整体看来贷款市场报价利率（LPR）维持在较高水平。此次下调准备金率向整个金融体系释放了8000多亿元长期低成本资金，增加了金融机构支持实体经济的稳定资金来源，降低银行资金成本约150亿元（每年），并通过银行传导可降低贷款实际利率，特别是降低小微、民营企业融资实际成本，将对实体经济起到直接的支持作用。



另外，此次降准中央行特别强调要有利于增强中小银行服务民营、小微企业的资金实力，因此在释放的资金中，仅在省级行政区域内经营的城市商业银行，以及服务县域的农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作社和村镇银行等中小银行便获得了1200多亿元。一般而言，仅在省内经营的城商行资金实力较弱，流动性相对紧张。对中小银行实行较低的存款准备金率，能够减轻其负债压力、降低其负债成本，缓解中小银行服务实体经济的成本约束。




二、货币政策传导，基建预期改善

降准有利于银行资金的改善，受益最为直接的将是基建等周期性行情的融资环境。受政策提振，1月2日大基建板块（建筑、环保、建材、煤炭钢铁有色）受益明显，基础设施建设行业以及关联的上下游行业，如上游的水泥、下游的电机等都表现不俗。与此同时，贯彻2019年6月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好地方政府专项债发行及项目配套融资工作的通知》提出的“稳健的货币政策要松紧适度，配合做好专项债券发行及项目配套融资”，1月2日四川和河南两省公开招标发行专项债，拉开了2020年地方政府专项债券发行大幕。由于提前下达的专项债不能用于土储和棚改等房地产相关领域，将主要流向基建领域，故业内普遍认为基建投资增速有望明显回升。



事实上，2018年四季度以来，各地已掀起重大项目项目集中开工高潮。因此在刚刚过去的12月份，土木工程建筑业继续保持较快增长，商务活动指数和新订单指数分别高于上月0.7和5.3个百分点。这与建筑业总体呈现出的季节性回落形成鲜明对比，主要得益于基础设施建设项目加快落地等因素。而2020开年一系列政策利好，预计也将显著支持2020年一季度基建企稳回升。




三、基建有望稳步提升

正如《关于做好地方政府专项债发行及项目配套融资工作的通知》强调要“引导金融机构加强金融服务，按商业化原则依法合规保障重大项目合理融资需求”，除了直接的融资利好和财政支持之外，“宽货币”所释放出的信号，对于引导和促进金融机构支持基建等实体经济的正向激励作用也颇为明显。以天津市为例，“普遍降准+定向调控”对于金融机构的经营方向和经营理念影响显著，不少金融机构主动做出了支持实体经济发展的差异化、战略性调整，如不断完善面向实体经济融资需求的业务流程，加大创新力度以满足不同层次的金融需求等，从效果来看还直接体现为贷款利率的下降和多项费用的减免。

加之此前国务院《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》下调了部分基础设施项目的最低资本金比例，宽松的融资环境和积极的宏观政策具有广泛的影响，客观上将推动基建发力，并惠及上下游领域。当然，基建发展仍需遵循《政府投资条例》和党中央相关会议强调的“适度发展”思路，地方政府应依据实际情况落地与自身财力、经济发展“节奏”相匹配的项目。2018年12月中旬中央经济工作会议强调的“加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造”，以及城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程都是重要抓手。



2020开年降准，意义不仅仅在于释放资金，更在于通过改善货币政策传导机制、疏通货币政策传导渠道，以激发市场微观活力，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持实体经济发展。对于基建等实体经济而言，顺势而为，发力托底经济也是大势所趋。

4. 央行“定向降准”，对实体经济影响有多大

9月6日，央行宣布降准，释放长期资金9000亿，那么为何央行这个时候降准？对实体经济、房价以及普通老百姓又有何影响呢？和王爷说财经一起来看看吧！

5. 中央经济工作会议说了啥

会议指出，今年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性进行预调微调，扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。
　　会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。
　　从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
　　从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。
　　从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。
　　从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。
　　从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。
　　从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
　　从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
　　从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。
　　从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。
　　这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
　　会议要求，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。
　　会议认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。要趋利避害、顺势而为，防范各类风险。
　　会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

6. 2019年,中国央行实施的货币政策为什么从“稳健中性”转为“保持松紧适度”的货币政策

这里面最大的一个因素，我认为应该是国际经济形势的多变。中国经济影响着世界经济，而世界经济又极大的影响着中国经济。前不久的中美贸易战就是很好的说明。去年稳健中性的货币政策转为松紧适度，我认为是更偏向灵活地决策机制，是为应对复杂多变的外部环境而积极主动作出相应调整的信号。

7. 如何理解我国目前货币政策“更加注重松紧适度”

当前的货币政策基调仍属中性。央行在降息后表示，继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度，综合运用多种货币政策工具，适时适度预调微调，为经济结构调整和转型升级营造中性适度的货币金融环境。目前我国实际利率水平偏高，融资成本十分高，不利于实体经济层面创造有效需求，央行此次降息十分有必要，有利于稳增长、调结构。当前，我国经济发展进入新常态，发展条件和发展环境都在变化，而其核心是经济发展方式和经济结构的改变。多位专家表示，当前经济下行压力仍然存在，经济结构自身转型与升级才能为经济注入活力。正如央行行长周小川此前所言，货币政策可以为结构性改革提供空间和时间，但不是万能药。北京大学国家发展研究院副院长黄益平预测，未来央行降息的可能性仍旧很大。由于货币政策的作用就是调节短期经济周期，所以在经济疲软的情况下，货币政策仍将适当宽松。具体是定向宽松还是普降，仍有待观察，但未来多次宽松举措是可预期的。

8. 此次降准对楼市股市有什么影响

央行降准对股市和楼市有何影响？中国人民银行决定于2019年9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。