中消协约谈各共享单车企业了吗？

1. 中消协约谈各共享单车企业了吗？

12月5日上午，中消协在北京召开共享单车企业公开约谈会，就消费者普遍关心的押金和预付金存管、车辆投放与运维等问题约谈相关企业，摩拜、ofo、永安行、优拜、哈罗单车、拜客出行、小蓝等7家共享单车企业参加了约谈会。

据悉，早在今年3月23日，中消协召开了提升共享单车服务消费维权工作座谈会。今年8月1日，交通运输部等10部门联合印发《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，就加强用户资金监管、规范企业运营服务、加强停放管理和监督执法等提出了明确要求。
据中消协介绍，近期，部分共享单车企业因经营不善陆续停业使得相关问题持续发酵，中消协和部分地方消协组织短期内收到大量消费者投诉和情况反映，消费者的合法权益受到损害，消费信心受到影响。12月1日，中消协组织召开共享单车问题座谈会，邀请相关司法、法律问题专家，就押金、预付费以及权益损害救济等问题进行了公开讨论。

在企业公开约谈会会上，根据部分企业代表的情况介绍，目前共享单车企业分为收取押金骑行和免押金骑行两种方式。免押金骑行一般需要考察消费者的第三方信用评分，超过一定分值就可以免收押金。收取押金的单车企业一般将押金统一存放在银行进行专门管理。消费者的押金和预付资金余额均可退，但各企业退款时效、具体金额与消费者的支付方式、余额组成有关。
企业代表表示，将通过加强日常巡检、消费者反馈、车辆状态监测等手段，进一步做好车辆的检修、保养和投放、流转等工作，更加方便消费者使用；将积极加强与人民银行、银监会等金融部门的联系，主动接受窗口指导和监督管理，确保消费者押金和预付金额安全。据介绍，部分企业已经或正在与交通运输、城市管理、公安网监等职能部门进行沟通和对接，做好车辆投放、公共秩序维护、信息安全等方面的工作。

中消协认为，共享单车是互联网租赁经营的创新形式，作为城市慢行交通的新兴服务形式，具有公共性和便利性的特点，促进了消费者绿色出行、便捷出行。中消协要求广大共享单车企业：
一是严格落实《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》要求，诚实守信、依法经营，承担起消费维权第一责任人的责任；
二是强化责任意识，自觉承担共享单车行业健康发展的主体责任，确保企业运营状态安全稳定有序；
三是深化安全意识，尽可能采取免收押金的方式提供自行车租赁服务，主动采取技术性保护措施，确保消费者个人信息安全。对于企业收取消费者的押金和预付资金，要采用安全透明的资金监管方式，确保消费者押金和预付资金的安全；
四是要优化服务意识，把保护消费者合法权益放到优先位置，方便消费者投诉咨询，快速回应消费者诉求，及时化解消费者疑虑。
中消协还建议政府有关部门，采取有效措施，积极履行《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》的监管责任，促进共享单车行业企业的健康有序发展，引导更多消费者放心舒心消费、安全绿色出行。

2. 共享单车取消押金了吗？

目前来看，共享单车倒闭也是件麻烦的事。
企业倒闭，给供应商留下一堆坏账，小蓝单车CEO甚至将父亲李文生搬出，给供应商如下答复：“没钱。谁要钱，我跟谁走，我去你厂里打工，我老婆到你厂里做饭。”
普通用户更关心押金的退款问题，从9月以来，倒闭共享单车企业都面临用户押金难退款的问题，以小蓝单车、酷骑单车和小鸣单车为代表，社交平台中关于追讨押金的讨论愈演愈烈，我本人在小蓝单车的押金也未取回。
11月20日下午，深圳市就《深圳市互联网租赁自行车管理方案》(下称《方案》)举行立法听证会，有代表提议取消押金。

若将押金的意义设定在“引导用户行为”，押金确实没有存在必要，已经有共享单车企业互联网征信平台合作，减免或者取消押金，ofo在芝麻信用支持下25城免押金，优拜单车减免押金，摩拜单车也在腾讯征信中，免收押金。
从技术上看，押金的使命已经被征信平台所取代。
但若真取消押金，将会是压垮共享单车企业的最后一根稻草。
挪用押金几乎是行业常态
押金问题在今年初曾被广泛关注过，当时各地方政府也出台了一系列法规，今年5月22日，交通运输部发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确规定：企业如果收取押金、预付金，一定要严格区分用户资金和企业自有资金，实施专款专用，接受监管等，并要求企业建立完善用户押金退还制度。

9月《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》出台，提出鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务，收取押金的，企业须在本市开立资金专用账户，自觉接受中国人民银行营业管理部及开户商业银行监管，实行专款专用。
当时大多共享单车企业也都表示要依法办事，专款专用。
但实际操作呢?
今年10月份，原酷骑公司CEO高唯伟接受媒体采访时曾表示，对于押金第三方监管的问题，当时和民生银行签署押金存管协议，其后民生银行声明直接“打脸”：民生银行并未与酷骑公司开展任何实质业务合作。
最近倒闭所引发的一系列押金难退问题，无不证明一个问题：共享单车企业挪用押金几乎是行业常态，专款专用基本都未执行。
否则，如今怎么会押金难退的问题?
就目前情况来看，整个行业尤其是二三线企业挪用押金问题比比皆是，换句话说，若没有押金，二三线企业的倒闭很有可能要更快，更让人猝不及防。
所以，如果现在取消押金，等于把这些企业最后的希望抽掉，只能加速死亡。
不靠押金谁能活下来
共享单车从诞生之初就刷新了许多人的认知，这种高投入、高损耗、高风险的行业居然在短时间内得到资本市场的关注，成为继O2O、VR和直播之后，互联网创业的又一个风口。
五颜六色的共享单车充斥在街头各个角落，当然也在城管的执法车上。
无论共享单车今后选择广告、移动出行或者物联网大数据作为未来盈利模式，整个模式在发展之处的“重”是注定的，或者说，盈利模式虽然理论上都是成立的，但有些企业注定是看不到那天了。
在这段时间，行业和投资人的态度发生明显变化，网红投资人朱啸虎起初放言：共享单车行业3个月结束战争。其后又表示：ofo要年投入2500万辆车。
在多个城市开对共享单车限量之后，口风修改为：市场格局已定，两家合并才能盈利。
共享单车行业的高资本依赖其实已经超出了朱啸虎早期的预想，最近的“合并论”我们也不妨将此理解为资本层面要求行业对“烧钱”的终止，无论未来畅想的商业模式多么美好，眼前能活下来才是重要。
一线企业尚且如此，已经数月没拿到容易的二三线企业对资金的渴望更为强烈。
在这段时间，我们几乎很少听到有共享单车大规模扩张的消息(ofo新车做旧投放除外)，降低投入以求自保，争取能撑到盈利模式能走得通的那天几乎是行业共识。
基于此，一线企业如ofo和摩拜，由于背后有阿里和腾讯两个金主支持，也寄托了两大巨头在移动互联网新的战略要求，如互联网征信的全民推广，物联网的未来等等，短时间内还不至于有太大风险。
相反，已经开始用押金作为现金流的二三线企业的生存则要悲观许多，按目前情况来看，即使不取消押金，有些企业也依然不会有太光明前景，毕竟单车每天还在毁坏，运营成本居高不下，行业的严冬又使得融资难上加难。
关于共享单车谁能熬到最后的话题我们不妨将此改为：谁真的能做到取消押金。
我们分析了下当前已经减免押金的企业，大致分为以下几类：1.有阿里和腾讯作靠山的ofo和摩拜;2.有一定政府背景的，有从上海市8万辆的政府公共自行车切入，打造自己的用车入口的优拜单车(投资方之一是上海市公共单车的运营方永久集团)，永安行单车也是从最早的公共自行车业务延伸而来;3.区域化企业，以聚焦成都的1步单车为代表。
能够活下来的企业，要么有钱、要么有资源，要么精耕细作，除此以外，粗放的运营模式几乎都将是死路一条。
当然，关于押金的取消问题我们就不能简单用“技术手段是否能替代”来解释，而在于我们究竟是选择“快速死亡”还是“慢性病拖延死亡”，如果取消押金，企业倒闭将会像多米诺骨牌一般，但延缓执行取消押金，企业会花光最后一块押金之后宣布倒闭，这期间你可以多骑一段时间单车。

3. 共享单车的押金是什么法律问题

有三个法律问题
1.共享单车使用人在整个注册过程中仅需同意确认两个协议即《摩拜单车租赁服务协议》及《充值协议》，对于押金支付行为，平台只有一个《押金说明》文件，从形式上来说，押金说明文件并不是一个押金协议书，不存在需要注册用户进行确认并认可的程序;从内容上来说，《服务协议》及《充值协议》中均未见对租车行为中使用人给付押金的相关内容约定。摩拜单车的单车出租方与单车使用方之间未签署任何关于租赁押金的协议或条款，从而更不可能对押金的使用、托管、监管、退还、押金利息或收益归属等具有明确约定。从维护单车使用方权益来看，平台的押金交付更多属于一种格式条款或霸王条款，其对于押金适用的规则只能被动接受，而作为单车出租方却可以通过随时修改平台《押金说明》文件来改变押金适用规则。

2.注册用户未租赁使用单车期间，平台对‘押金’的占有涉嫌非法吸收公众存款。”按照摩拜单车现有押金交付及退还模式，押金在注册用户申请退款后方可退回，且一般退回时间需要2至7个工作日。此模式下，存在一种情形即注册用户未租赁使用单车期间押金仍然由单车出租方占有。依据相关法理及租赁行为中押金的交易惯例可知，给付押金的前提和押金保障的对象都是租赁行为发生且处于存续状态;如租赁行为已解除或结束，则押金用于保障的对象已经不存在。

3.此时出租方仍占有“押金”便没有了客观前提和事实根据，主行为已不复存在，押金行为亦不应存在。因此，在注册用户没有租赁使用摩拜单车的期间，摩拜单车平台占有注册用户“押金”的行为可能涉嫌未经批准的吸储行为(即非法吸收公众存款行为)。

4. 为什么有人反对共享单车免押金？

调查显示，25.2%的网友“不支持共享单车绑定信用机构免押金”，主要担心个人信息泄露。



据了解，无论是信用机构，还是共享单车企业，用户注册时都需要填写真实姓名、身份证号、电话号码等个人敏感信息。
芝麻信用表示，这只是共享单车机构为核实用户身份的基础信息，芝麻信用只提供经用户授权后的信用评分。用户信息的收集、整理、加工、输出，无论是芝麻还是第三方，都要获得用户的授权。没有用户的授权，无论是芝麻信用还是各合作伙伴，都不能调用用户的数据。所有数据都通过科学的评分模型运营计算，没有人工的接触。



中国人民大学商法研究所所长刘俊海对中新网表示，从用户角度上看，肯定希望免押金；但是从企业长远发展考虑，收押金理所应当，“但关键押金要收的透明，用户需要时能及时退还。”
很多网友也认为企业收押金无可厚非，所以持“反对共享单车免押金”态度。微博网友@风大听不清啦啦啦称，“去图书馆办借书卡都要交押金呢，何况共享单车？我觉得企业收押金没什么问题。”

5. 中消协约谈摩拜等7家共享单车企业吗？

12月5日消息，据中国消费者协会官网5日消息，当日上午，中消协在北京召开共享单车企业公开约谈会，就消费者普遍关心的押金和预付金存管、车辆投放与运维等问题约谈相关企业，摩拜、ofo、永安行、优拜、哈罗单车、拜客出行、小蓝等7家共享单车企业参加了约谈会。

据悉，早在今年3月23日，中消协召开了提升共享单车服务消费维权工作座谈会。今年8月1日，交通运输部等10部门联合印发《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，就加强用户资金监管、规范企业运营服务、加强停放管理和监督执法等提出了明确要求。
据中消协介绍，近期，部分共享单车企业因经营不善陆续停业使得相关问题持续发酵，中消协和部分地方消协组织短期内收到大量消费者投诉和情况反映，消费者的合法权益受到损害，消费信心受到影响。12月1日，中消协组织召开共享单车问题座谈会，邀请相关司法、法律问题专家，就押金、预付费以及权益损害救济等问题进行了公开讨论。
在企业公开约谈会会上，根据部分企业代表的情况介绍，目前共享单车企业分为收取押金骑行和免押金骑行两种方式。免押金骑行一般需要考察消费者的第三方信用评分，超过一定分值就可以免收押金。收取押金的单车企业一般将押金统一存放在银行进行专门管理。消费者的押金和预付资金余额均可退，但各企业退款时效、具体金额与消费者的支付方式、余额组成有关。

企业代表表示，将通过加强日常巡检、消费者反馈、车辆状态监测等手段，进一步做好车辆的检修、保养和投放、流转等工作，更加方便消费者使用；将积极加强与人民银行、银监会等金融部门的联系，主动接受窗口指导和监督管理，确保消费者押金和预付金额安全。据介绍，部分企业已经或正在与交通运输、城市管理、公安网监等职能部门进行沟通和对接，做好车辆投放、公共秩序维护、信息安全等方面的工作。
中消协认为，共享单车是互联网租赁经营的创新形式，作为城市慢行交通的新兴服务形式，具有公共性和便利性的特点，促进了消费者绿色出行、便捷出行。中消协要求广大共享单车企业：
一是严格落实《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》要求，诚实守信、依法经营，承担起消费维权第一责任人的责任；
二是强化责任意识，自觉承担共享单车行业健康发展的主体责任，确保企业运营状态安全稳定有序；
三是深化安全意识， 尽可能采取免收押金的方式提供自行车租赁服务，主动采取技术性保护措施，确保消费者个人信息安全。 对于企业收取消费者的押金和预付资金，要采用安全透明的资金监管方式，确保消费者押金和预付资金的安全；
四是要优化服务意识，把保护消费者合法权益放到优先位置，方便消费者投诉咨询，快速回应消费者诉求，及时化解消费者疑虑。
中消协还建议政府有关部门，采取有效措施，积极履行《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》的监管责任，促进共享单车行业企业的健康有序发展，引导更多消费者放心舒心消费、安全绿色出行。

6. 除了“共享单车”消费者或更期待“押金共享”？

或许，消费者更期待共享单车能做到押金“共享”，打破各个共享平台“接口”封锁，客户认准一家单车充值押金后，所有共享单车均可享受红利。
此前共享单车暴露的押金问题终于有了规范。5月22日，交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》，要求企业建立完善用户押金退还制度，推行“即租即押、即还即退”等模式。

自共享单车问世以来，押金问题一直广为诟病。以广州四品牌为例，摩拜、ofo、小鸣、优拜单车的押金分别为299元、99元、199元、298元。其中，摩拜去年12月活跃用户量已达313.5万人，每月活跃用户押金总额超过9亿元。大量活跃用户带来了数以亿计的庞大押金总额。
然而，押金注入容易退出难，注入时立马到账，而退出时均不能实时到账，提交退款申请后要等待1到7个工作日才能成功退款。且在押金申请退还期间，不能使用该公司共享单车。

押金要有一个缓冲期才能退还，这里藏着猫腻，除了设置押金退还障碍以锁定客户外，在一充一退的时间差里，单车平台是否会用这笔庞大资金做什么？
平心而论，作为共享单车租赁服务的经营者，企业向客户收取一定押金，是一种合理诉求。从法律意义上讲，押金是一方当事人将一定费用存放在对方处，保证自己的行为不会对对方利益造成损害抵押物，如果造成损害可以以此费用据实支付或另行赔偿。如此而言，押金实质上是一种“降低交易风险、保障交易安全”的担保物权，只要不超出限度，具有存在合理性。
且共享单车的押金，与饱受诟病的几乎没有什么成本的公交卡押金，显然不可混为一谈。目前，摩拜生产一辆单车的成本2300元，ofo单车轻便，成本在200-300元，其他品牌的共享单车普遍在千元以内。另外共享单车平台还需要人力维护，这方面的开支也并非小数。在上述成本下，如果不允许通过收取“押金”来约束控制风险，那么共享单车势必将会面临难以承受的资金损耗。
这其中也隐含着投资者保护与企业自身发展资金流转需求的矛盾。风投要求在短时间内有回报，企业又要有大量流动性资金运转，押金“来钱快”，无形中充当了调节矛盾的润滑剂。可在“押金”的变相融资作用下，企业似乎放松了对车辆的经营，不仅出现乱停乱放，一些共享单车成了“僵尸”，企业也不太痛惜。或许因其损耗远低于押金带来的融资效益，押金在客观上成了一种盈利模式，致使共享单车走偏了路。
有鉴于此，此次《指导意见》提出，鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受监管，防控用户资金风险。



而消费者更期待共享单车押金能够即用即退，或押金“共享”，即打破各个共享平台“接口”封锁，做到互联互通，客户认准一家单车充值押金后，所有共享单车可共享押金带来的红利，使用费按各个单车使用的频率分红，从共享单车整体发展来说，有利于提高单车使用频率，这样共享单车收取押金才有底气。
同时，押金最好交由第三方机构（比如共享单车发展基金）保管，企业不能动用这笔款项，需接受行业、政府、全社会的管理。在延缓退还期间产生的银行利息，由第三方机构合理分配给各个单车平台，不让哪一家吃“独食”，这样就能制约企业对押金“垂涎三尺”。
再者，共享单车平台要加强共享单车经营和服务，莫要打着共享的幌子，行融资之实。企业以押金形式融资，是一条不归路。巨大的投放总量催生了亿元量级规模的“押金资金池”，如果企业经营不善或挪用押金用于投资失败等，会给押金安全造成巨大风险，导致不能退还的问题，从而失去信誉，最终是共享单车自掘坟墓。

7. 消费者要消协诉讼共享单车押金问题是真的吗?

据报道，12月1日，中消协召开“共享单车问题座谈会”，研究共享单车领域消费者押金问题的解决办法，与会专家呼吁有关部门尽快制定对押金和预付金实行第三方监管、托管的法律制度。

报道称，座谈会上中消协负责人表示，2017年的6月份以来，悟空、盯盯、酷骑、小蓝、小鸣等共享单车企业出现经营困境，有了押金难退的现象，消协收到了大量消费者关于共享单车押金难退的来函、来电咨询，还有一些消费者来函明确要求消协要提起诉讼。

截至11月30日，关于酷骑单车全国的消费者已投诉的数量超过了21万起，通州区消协投诉量是1.1万起，解决了3125起，尽管各地消协进行了大量的沟通协调工作，也有不少消费者早期在消协的帮助下退还了押金。

但是仍有大量消费者面临着押金难以退还的情况，并且近期这方面的投诉还在不断增加，我会曾经也给酷骑单车去函，并确认了酷骑单车确实收到了我们的调查函，并在前几天去酷骑单车的总部进行现场调查，发现已经人去楼空。
希望共享单车押金的问题可以早日被解决！

8. 各地消协收到投诉数千起 共享单车押金为啥难退怎么评价这件事？

近期，小蓝单车、酷骑单车经营出现问题后，相继出现退押金难现象。据了解，已有6家共享单车企业倒闭，芝麻信用初步统计显示，这已造成用户押金损失超过10亿元。11月23日，交通运输部在例行发布会上表示，针对近期部分共享单车出现退押金难问题，将研究制定配套政策，保护消费者权益。

实际上，自共享单车诞生以来，押金问题始终牵绊。用户关心的是“可否及时退款”，媒体则关注“押金去向”。共享单车企业收取押金、将这些资金沉淀下来以后再进行其它融资的做法是否合规，值得探讨，相关部门应尽快对收取押金行为作出规范，限制企业盲目投资，消除市场投资失控的危险。
以深圳市为例，其公共设施服务消费投诉同比增加2139%。投诉量的增加，主要来自于酷骑单车、小鸣单车、和小蓝单车等共享单车的投诉，其中最突出问题是：押金难退。

面对共享单车企业接连陷入困境的情况，新浪科技针对用户退押金问题展开调查，截至发稿数据显示，超半数用户担心之后押金难退，拟申请退押金，有文章爆料，称摩拜ofo这两家共享单车领头企业因市场扩张成本高企，资金告紧，已经开始挪用用户押金填补缺口。再早之前，小蓝单车、酷骑单车、小鸣单车则相继被爆经营出现问题，押金难退。

总结：
在共享单车押金问题上，尽管有诸多法律法规的限制，用户的权益却并没有得到有效的保证。目前我国第三方监管体系建立还不完全，不返还押金最多算是违反了对用户的承诺，承担违约的相应责任，而该项资金是否被监管，就目前而言，尚未有相关强制性规定。