政策扶持的产业

1. 政策扶持的产业

法律分析：可以看国家产业目录，上面有扶持的，至于扶持政策，各个行业，所在的各个地区都有，不好说。一般国家只是一个大体的政策，地方会有非常明确的产业扶持政策，要一行业一行业不同对待的。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

2. 国家扶持产业

法律分析：在“十二五规划”中，政府重点支持航天技术、新能源、新材料、信息技术、生物和制药、节能技术和环保技术、海洋勘探和开发技术、高级制造业和高科技服务业的发展。
法律依据：《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》 加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

3. 中国政府对新兴技术产业有哪些扶持政策？

国家总体政策《战略性新型产业发展规划》
不同的产业扶持政策不一样，比如:
集成电路产业:
《国家十二五集成电路产业发展规划》
《国务院进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（2011【4】号）
《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》
节能环保产业：
《“十二五”节能环保产业发展规划》
《水污染防治行动计划》
《土壤环境保护和污染治理行动计划》
新材料：
《新材料产业标准化工作三年行动计划》
新能源：
《中华人民共和国可再生能源法》
《可再生能源中长期发展规划》
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》
《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》
《当前国家优先发展的高技术产业化重点领域指南》
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》
生物医药：
《促进生物产业加快发展的若干政策》
《生物医药产业产业十二五发展规划》

4. 国家产业政策的国家重大产业政策

 ☆ 《关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）☆ 《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》（国家计委令第6号，1997年12月31日） （已废止）☆ 《外商投资产业指导目录》（国家计委、国家经贸委、外经贸部令第7号，1997年12月31日） （已废止）☆《中西部地区外商投资优势产业目录》（国家经贸委、国家发展计划委、外经贸部令第18号，2000年6月16日）（已废止）☆ 《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》（国家发展计划委、国家经贸委令第7号，2000年8月31日） （已废止）☆ 《外商投资产业指导目录(2004年修订)》(国家发改委、商务部令第24号，2004年11月30日）（已废止） ☆ 《工商投资领域制止重复建设目录》（第一批）(国家经贸委令第14号，1999年8月9日) （已废止）☆ 《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一批）(国家经贸委令第6号，1999年1月22日) （已废止）☆ 《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第二批） (国家经贸委令第16号，1999年12月30日) （已废止）☆ 《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第三批）(国家经贸委令第32号，2002年6月2日) （已废止）第一部分：产业政策 ☆ 《摩托车生产准入管理办法》（2002年11月30日，原国家经贸委令第43号）☆ 《汽车产业发展政策》（2004年5月21日，国家发改委令第8号）☆ 《钢铁产业发展政策》（2005年7月8日，国家发改委令第35号）☆ 出台了水泥、电解铝、焦炭、电石、铁合金、煤炭、铜冶炼、钨锡锑等行业产业政策☆ 出台了电石、铁合金、焦化、电解金属锰、铜冶炼等行业的准入条件。 1、西部大开发☆ 《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》（国发[2004]6号,2004年3月11日）☆ 《重庆市实施西部大开发若干政策措施》（渝委发[2001]26号,2001年9月）第一条:就是对设立在我市的属于国家鼓励类产业的各种经济成份的内资企业和外商投资企业，从2001年至2010年减按15%的税率征收企业所得税。2、非公经济发展《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号，2005年2月19日）☆放宽非公有制经济市场准入☆加大对非公有制经济的财税金融支持☆完善对非公有制经济的社会服务☆维护非公有制企业和职工的合法利益☆引导非公有制企业提高自身素质☆改进政府对非公有制企业的监管☆加强对发展非公有制经济的指导和政策协调3、循环经济《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号，2005年7月2日）☆发展循环经济的指导思想、基本原则和主 要目标☆发展循环经济的重点工作和重点环节☆加强对循环经济发展的宏观指导☆加快循环经济技术开发和标准体系建设☆建立和完善促进循环经济发展的政策机制☆坚持依法推进循环经济发展☆加强对发展循环经济工作的组织和领导国家发改委出台了《可再生能源产业发展指导目录》（发改能源[2005]2517号，2005年11月29日）提出了风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能和水能等六个领域的88项可再生能源开发利用和系统设备/装备制造项目对于《目录》中具备规模化推广利用的项目，国务院相关部门将制定和完善技术研发、项目示范、财政税收、产品价格、市场销售和进出口等方面的优惠政策。4、产业结构调整《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（2013年5月1日起施行）2011年3月27日，国家发展改革委发布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委2011年第9号令，以下简称《目录（2011年本）》），并于2011年6月1日起正式实施。根据《国务院关于发布实施的决定》（国发[2005]40号），国家发展改革委会同国务院有关部门对《目录（2011年本）》有关条目进行了调整，对外发布了《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》（国家发展改革委2013年第21号令）和《产业结构调整调整指导目录（2011年本）（修正）》，自2013年5月1日起施行。《国务院关于发布实施的决定》（国发[2005]40号文，2005年12月2日）国家发改委配套出台了《产业结构调整指导目录（2005年本）》（发改委令第40号）（已废止）成为我国“十一五”时期产业结构调整一个纲领性文件。《暂行规定》和《指导目录》的出台实施，原国家计委、国家经贸委发布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》、原国家经贸委的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一批、第二批、第三批）》和《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》同时废止。对依据《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》执行的有关优惠政策，调整为依据《产业结构调整指导目录》鼓励类目录执行。外商投资企业的设立及税收政策等执行国家有关外商投资的法律、行政法规规定，依据《外商投资产业指导目录（2011年修订）》。

5. 产业扶持政策的产业扶持政策的内容

产业扶持政策从内容上来看，包括目标选择政策和实施保障政策。目标选择政策可以分为产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和产业布局政策。而产业扶持政策的实施保障政策包括经济、行政、法律等手段和措施，具体可以分为以下几种：一是政府直接干预， 即通过政府直接投资、调配物资、强制性行政管制等手段，直接影响各产业及产业部门；二是政府间接干预，即通过政府采取有差异的财政税收政策、金融政策、价格政策、工资政策等，借以调整某些产业所处的环境条件，合理影响生产力要素的流动，扶持或限制某些产业和企业集团的发展；三是由政府进行组织和协调，即主要是按市场原则和市场信号提供信息服务，通过劝导、指引、协商和合作，来协调企业的行为，使之符合产业扶持政策目标的要求；四是立法措施， 即通过一定的法律程序，干预产业结构和产业组织的形成。从世界范围看，无论是欧美西方市场经济国家，还是日本、东南亚“四小龙”等新兴工业化国家和地区，在各自制定并实施具体的产业扶持政策时，都非常重视和推行法制化的产业立法制度，在尊重市场机制的前提下，通过立法形式合理调节产业，促进产业增长，推动经济发展。

6. 产业扶持政策的战略产业扶持政策

战略产业扶持政策是对战略产业的发展起鼓励、刺激和保护作用的产业政策，其制定和实施必须遵循以下原则：（1）战略产业扶持政策的目标必须与产业结构优化升级的要求一致；（2）战略产业扶持政策必须与发挥比较优势相结合；（3）战略产业扶持政策必须与发挥市场的作用相结合；（4）资金扶持必须与政策优惠相结合；（5）战略产业扶持政策必须与增强产业竞争力相结合。

7. 产业扶持政策的介绍

产业扶持政策是指国家或者地方政府在制定区域发展计划或规划纲要时，针对地区经济发展的实际情况，采取重点倾斜、优先扶持某些产业或部门的措施，促使它们优先发展，快速发展，以期带动其他产业的共同发展，从而促进整个地区经济发展的政策和措施。国家或者地方政府需要扶持的产业主要是支柱产业、先导产业、瓶颈产业及幼稚产业， 目的主要是着眼于未来的产业优势，直接服务于产业结构的高度化。

8. 战略性新兴产业有哪些税收优惠政策

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，具体包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业。国家为加快培育和发展战略性新兴产业，促进科技投入和科技成果转化，出台了高新技术企业所得税优惠、软件和集成电路企业税收优惠、企业研发费用税前加计扣除、节能环保相关优惠等系列企业所得税优惠政策。
一、高新技术企业所得税优惠

（一）根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十三条、《科技部 财政部 国家税务总局 关于印发的通知》（国科发火〔2008〕172号)、《科学部 财政部 国家税务总局关于印发的通知》（国科发火〔2008〕362号）、《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》（国税函〔2009〕203号）的规定，经认定属国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

（二）享受企业所得税优惠的国家需要重点扶持的高新技术企业须同时满足以下条件：

1、近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；
2、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

4、企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合要求；

5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。

二、与战略性新兴产业紧密相关的其他税收优惠政策
技术进步和科技创新是战略性新兴产业的核心竞争力，战略性新兴产业还可享受以下的税收优惠政策：

（一）一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

（二）从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

（三）自2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；自2015年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

（四）创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。