对我国社会保险基金平衡问题的认识

1. 对我国社会保险基金平衡问题的认识

社会保险基金不仅承担着对社会在职人员的医疗、工伤、女工生育资金支付保障，同时更承担着对失业人员的失业补贴供给，特别还承担着对退休人员养老金支付以及医疗费的支付。
社会保险基金的平衡是指收与支的大抵相当（如果考虑通货膨胀还应在扣抵之后略有盈余），应该是一种动态的平衡。为抵消通货膨胀因素，社保基金收取到但暂不用支付的储备部分要进行无风险投资，以获得收益来保值增值。

我国的社会保险基金采取的是收支两条线，由于社会保险起步晚，政策不太完善，使得原从国有企业率先实行的社会保险缴费缴费少，但退休后却拿得多，再加之在社保实际收费前有大量视同缴费情况，使得社保基金收入基础比较薄弱；虽然依靠后来的社保覆盖率大幅提升及阶段性人口红利弥补了收支间的缺口——因为是在职缴费人员远多于当下退休人员（甚至略有千亿盈余），看起来似乎是收支平衡的；但随着人口红利的逐渐消退，社会老龄化问题日益突出，这种平衡表象下的危机逐渐浮出水面。如果按在职人员全部退休领取养老金的话，我们的4-2-1倒金字塔式家庭结构带来的养老问题将凸显，其资金缺口不言而喻！
所以，无论是单独二孩政策还是延长退休年限政策，都是或多或少地为缓解部分社保资金缺口压力。
希望国家能制定更加完善的社保政策，将我国的养老金收足、用好，早日实现社会保险基金平衡，真正体现出多交多得而不仅仅是“杀富济贫”般的社会救助！

2. 社会保障基金运行中出现哪些问题？

1、财政社会保障基金支出水平偏低
2、社会保障基金支付引发财政风险
3、社会保障基金预算缺乏监管
4、各级政府社会保障财政责任模糊
社会保障基金管理机构或委托的机构用社会保险基金购买国家政策和法律许可的金融资产或实际资产，以使社会保险基金在一定时期内获取预期收益的基金运营行为。

3. 关于社保基金的运行

全国社会保障基金（以下简称社保基金）是指全国社会保障基金理事会（以下简称理事会）负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。  社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。 社保基金投资运作的基本原则是，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。  国家规定社保基金可以进入股市，当然不是全部，有比例的限制。主要目的是为了让社保基金实现增值，保证人民的利益 社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。  财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策，对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。  中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）和中国人民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。 “社保基金”是一个被简化了的统称，共有五种概念。  ·一是“社会保险基金”；  ·二是“社会统筹基金”；  ·三是基本养老保险体系中个人账户上的基金，被称为“个人账户基金”；  ·四是包括企业补充养老保险基金(也称“企业年金”)、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金；  ·五是“全国社会保障基金”。  现任社保基金理事会理事长为前央行行长、前天津市市长戴相龙。戴理事长同时兼任理事会党组书记。

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