如何树立正确的权力观,用权为民,angiujubanshi

2024-05-12 12:54

1. 如何树立正确的权力观,用权为民,angiujubanshi

一、怎样看权。 党员领导干部树立正确的权力观至关重要。作为党员领导干部应回答好“权力从哪里来,掌握权力干什么”,牢固树立三种思想:权力是党和人民赋予的,牢固树立权力姓公、用权为民的思想。毛泽东说:“我们的权力是谁给的?是人民给的。”权力的这一根本性质,要求我们必须坚持权为民所用。如果把权力当成谋取私利的工具,把职位当作光宗耀祖的招牌,把待遇当作追求享乐的资本,最终必然会栽跟头。权力是干事业的平台,牢固树立尽好责任、有所作为的思想。看到“权力”就是“责任”,权力越大肩负的责任越重,“职位”越高越应该成就大事业,真正把履职尽责作为高尚的人生追求。权力意味着牺牲和奉献,牢固树立淡泊名利、事业为重的思想。邓小平同志讲:“我出来工作,可以有两种态度,一个是做官,一个是做点工作。我想,谁叫你当共产党人呢。既然当了,就不能够做官,不能够有私心杂念,不能够有别的选择。”,这应成为我们党员领导干部的座右铭。经常想一想自己的党员意识、宗旨意识、使命意识、奋斗意识强不强,防止和克服思想浮躁、患得患失等不良心态。
二、怎样用权。 有权必然面临着怎么用权、用好权,怎么经受住权欲的困扰,怎么抵御住权力因素带来的种种诱惑。这里有四条原则需要把握。依法用权。让权力套上“紧箍咒”,这个“紧箍咒”不是别的,就是政策规定。要熟悉政策、掌握政策。做到心中有杆“天平秤”,行为有条“警戒线”,任何时候都不能突破政策底线,突破底线就会犯错误。公正用权。切实端正用权的出发点,抓工作、作决策,决不能打个人的“小九九”。要让权力在阳光下运行,增强公开办事的透明度。坚持以群众满意不满意、赞成不赞成作为检验标准,及时纠正用权上的偏差。有限用权。做到不揽权、不越权、不专权,用好职责范围内的权。分管的事必须管好,不分管的事决不插手。该哪一级的权就由哪一级行使,绝不能乱拍板。廉洁用权。做到用权不图回报。一要慎初,坚守道德品质、法规纪律、政治思想三个底线;二要慎微,严格遵纪守法,不能因小节不慎而造成大节不保;三要慎独,耐得住寂寞,把自己八小时以外和家庭以外管住管好;四要慎终,经常重温入党誓言,铭记党员的权利和义务,时时处处事事约束自己的言行。
三、怎样用好权。 对党员领导干部来说,依法、公正、有限、廉洁用权,应坚持五个做到:矢志不移。理想信念的动摇是最根本的动摇,思想道德的滑坡是最危险的滑坡。要做到任凭风浪起,稳坐钓鱼台,心有主心骨,革命意志坚,任何时候任何情况下都自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。心底无私。心底无私天地宽,无私才能无畏,才能坚持原则,依法公正有限用权。私心杂念重了,离党性原则就远了。做到心底无私,必须加强世界观改造,树立正确的人生观、价值观,以事业为重,不为个人升迁所困;敢于顶住“人情风”,不为照顾关系“闯红灯”。控制欲望。人有了欲望而不加遏制,就会被欲望所累、所役,甚至为此付出代价。控制欲望,一要自觉破除攀比心理,做到知足常乐;二要自觉破除侥幸心理,坚持不逾规矩;三要自觉破除放纵心理,坚持共产党人、党员领导干部应有的操守。勤勉俭朴。廉政有利于勤政,勤政可以促进廉政。在事业上、工作上想得多了,挖空心思想自己的事必然会少,滥用权必然会少;俗话讲,俭以养德,俭以养廉,成由勤俭败由奢。要始终保持勤勉,靠真本事立身做人,靠实绩发展进步;始终保持俭朴,防止和克服讲排场、摆阔气、铺张浪费。慎重交往。交往中有政治、有陷阱。交往不慎,就可能被人利用,把权力用歪。党员领导干部手中有权,接触面宽,求你办事的人多,朋友也多,但被腐蚀的危险性也大。如果不顾身份、不加甄别地滥交朋友,就容易被人利用。要慎重择友,千万不能交“酒肉朋友”、“利益朋友”,更不能交身份不明的朋友。要节制交际,切实控制工作外的应酬,控制与社会上不必要的人员来往,控制社会上的不必要交际活动。要坚持把党性原则放在第一位,把“君子之交淡如水”作为一种境界,信守应有的人格品行和处事之道,永葆共产党人的政治本色。

如何树立正确的权力观,用权为民,angiujubanshi

2. 如何树立正确权力观,用权为民,按规矩办事

一、怎样看权。 党员领导干部树立正确的权力观至关重要。作为党员领导干部应回答好“权力从哪里来,掌握权力干什么”,牢固树立三种思想:权力是党和人民赋予的,牢固树立权力姓公、用权为民的思想。毛泽东说:“我们的权力是谁给的?是人民给的。”权力的这一根本性质,要求我们必须坚持权为民所用。如果把权力当成谋取私利的工具,把职位当作光宗耀祖的招牌,把待遇当作追求享乐的资本,最终必然会栽跟头。权力是干事业的平台,牢固树立尽好责任、有所作为的思想。看到“权力”就是“责任”,权力越大肩负的责任越重,“职位”越高越应该成就大事业,真正把履职尽责作为高尚的人生追求。权力意味着牺牲和奉献,牢固树立淡泊名利、事业为重的思想。邓小平同志讲:“我出来工作,可以有两种态度,一个是做官,一个是做点工作。我想,谁叫你当共产党人呢。既然当了,就不能够做官,不能够有私心杂念,不能够有别的选择。”,这应成为我们党员领导干部的座右铭。经常想一想自己的党员意识、宗旨意识、使命意识、奋斗意识强不强,防止和克服思想浮躁、患得患失等不良心态。
二、怎样用权。 有权必然面临着怎么用权、用好权,怎么经受住权欲的困扰,怎么抵御住权力因素带来的种种诱惑。这里有四条原则需要把握。依法用权。让权力套上“紧箍咒”,这个“紧箍咒”不是别的,就是政策规定。要熟悉政策、掌握政策。做到心中有杆“天平秤”,行为有条“警戒线”,任何时候都不能突破政策底线,突破底线就会犯错误。公正用权。切实端正用权的出发点,抓工作、作决策,决不能打个人的“小九九”。要让权力在阳光下运行,增强公开办事的透明度。坚持以群众满意不满意、赞成不赞成作为检验标准,及时纠正用权上的偏差。有限用权。做到不揽权、不越权、不专权,用好职责范围内的权。分管的事必须管好,不分管的事决不插手。该哪一级的权就由哪一级行使,绝不能乱拍板。廉洁用权。做到用权不图回报。一要慎初,坚守道德品质、法规纪律、政治思想三个底线;二要慎微,严格遵纪守法,不能因小节不慎而造成大节不保;三要慎独,耐得住寂寞,把自己八小时以外和家庭以外管住管好;四要慎终,经常重温入党誓言,铭记党员的权利和义务,时时处处事事约束自己的言行。
三、怎样用好权。 对党员领导干部来说,依法、公正、有限、廉洁用权,应坚持五个做到:矢志不移。理想信念的动摇是最根本的动摇,思想道德的滑坡是最危险的滑坡。要做到任凭风浪起,稳坐钓鱼台,心有主心骨,革命意志坚,任何时候任何情况下都自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。心底无私。心底无私天地宽,无私才能无畏,才能坚持原则,依法公正有限用权。私心杂念重了,离党性原则就远了。做到心底无私,必须加强世界观改造,树立正确的人生观、价值观,以事业为重,不为个人升迁所困;敢于顶住“人情风”,不为照顾关系“闯红灯”。控制欲望。人有了欲望而不加遏制,就会被欲望所累、所役,甚至为此付出代价。控制欲望,一要自觉破除攀比心理,做到知足常乐;二要自觉破除侥幸心理,坚持不逾规矩;三要自觉破除放纵心理,坚持共产党人、党员领导干部应有的操守。勤勉俭朴。廉政有利于勤政,勤政可以促进廉政。在事业上、工作上想得多了,挖空心思想自己的事必然会少,滥用权必然会少;俗话讲,俭以养德,俭以养廉,成由勤俭败由奢。要始终保持勤勉,靠真本事立身做人,靠实绩发展进步;始终保持俭朴,防止和克服讲排场、摆阔气、铺张浪费。慎重交往。交往中有政治、有陷阱。交往不慎,就可能被人利用,把权力用歪。党员领导干部手中有权,接触面宽,求你办事的人多,朋友也多,但被腐蚀的危险性也大。如果不顾身份、不加甄别地滥交朋友,就容易被人利用。要慎重择友,千万不能交“酒肉朋友”、“利益朋友”,更不能交身份不明的朋友。要节制交际,切实控制工作外的应酬,控制与社会上不必要的人员来往,控制社会上的不必要交际活动。要坚持把党性原则放在第一位,把“君子之交淡如水”作为一种境界,信守应有的人格品行和处事之道,永葆共产党人的政治本色。

3. 如何正确树立权力观,用权为民,按规矩办事

权力是国家行政机构重要的组成要素,是国家政治生活运行的核心能否树立马克思主义权力观,正确对待手中的权力,是领导干部能否践行“三严三实”的关键所在。
正确理解权力的本质
正确理解权力的本质是树立马克思主义权力观的前提。“各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务,权力就是责任,权力就是党和人民对我们的信任和重托。”这段重要论述精炼地概括了马克思主义权力观的本质内容和核心要义。
首先,权力就是服务。党是人民的公仆,是人民实现自己利益的工具,党员干部只有强化公仆意识,不断提高为人民服务的本领,才能真正代表人民执好政用好权,真正赢得人民群众的尊重和爱戴,不断强化党和人民的血肉联系。
其次,权力就是责任。每一位领导干部手中都掌握着党和人民赋予的或大或小的权力,因而也都承担着或大或小的责任。面对权力,领导干部保持什么样的心态很关键。有些人“一朝权在手,便把令来行”,把党纪国法放诸脑后,损公肥私,枉法滥权,躺在权力的温床上肆意享乐,最终使自己一步步滑向权力深渊。党员干部对手中的权力应当常怀敬畏之心,夕惕若厉,战战兢兢,如临深渊,如履薄冰。
最后,权力就是党和人民对我们的信任和重托。马克思主义权力观概括起来就是两句话:“权为民所赋,权为民所用。”我们手中的权力,既不是封建王朝的“君授”,也不是宗教言说的“神授”,而是“民赋”,是人民赋予我们的权力。党员干部要时刻牢记我们手中的权力是人民给予的,要为国家的发展掌好权,为人民的利益用好权,殚精竭虑,恪尽职守,不辜负党和人民的信任和重托。
充分理解权力问题的复杂性
充分理解权力问题的复杂性是树立马克思主义权力观的基础。权力问题的复杂性集中体现在权力本身的公共性与权力运行的私人性之间的矛盾上。也就是说,政治权力解决的是公共性问题,因而政治权力必然表现为公共权力,但这种公共的政治权力在现实中却只能由单独的个人来掌握和行使,这就使得公共权力在运行中不可避免会打上权力行使者的个人烙印。
为了防止权力运行的私人性对权力本质公共性的侵害,在西方政治理论的发展过程中,一些思想家曾提出了社会契约论和主权在民思想,进而又发展出三权分立、代议制民主和多党竞争等各种各样的政治体制。但这些思想与做法最终还是不能解决权力运行过程中的问题与弊端。正如恩格斯所指出的:“现代国家,不管它的形式如何,本质上都是资本主义的机器。”“国家的本质特征,是和人民大众分离的公共权力。”只有到了社会主义国家,随着资本主义私有制的消灭,建立了社会主义公有制,实现了整个社会对财富的共同占有,只有在这种情况下,公共权力重新回归社会才真正成为可能。
中国共产党作为中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队,他代表着最广大人民群众的根本利益。共产党的执政地位不是自封的,而是来自亿万中国民众庄严的历史选择。中国人民之所以选择了中国共产党,就因为中国共产党没有自己的党派之私,全心全意为人民服务。从这种意义上说,中国共产党所掌握的权力本质上就是人民的权力。共产党干部不是为自己掌握权力,而是代表人民掌握权力,这是党的使命和宗旨的根本要求,也是共产党员党性的直接表现。

自觉践行“三严三实”
自觉践行“三严三实”是实现马克思主义权力观的根本要求。社会主义国家的国体只是为我们破解权力运行过程中的异化现象提供了可能,而要真正保证权力运行的合理性,我们还要从两方面下功夫。
         一是把权力关进制度的笼子。绝不允许让权力的使用者毫无顾忌地使用权力,有权必有责、用权必受监督、违法必追究。把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。加强对权力运行的制约和监督,形成党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
二是权力执行者的道德自律。无论制度框架设计的如何合理,但权力最终还是要由人来行使的,要想使权力运行不出问题,外在的强制规范是必要的,但仅仅依靠外在的制约与规范还是不够,必须加强权力行使者的自身修养,让他律与自律结合起来,从根本上保证权力健康运行。

如何正确树立权力观,用权为民,按规矩办事

4. 如何树立正确的权力观,用权为民,按规矩办事

权力观,是指人们对待权力问题的基本看法和态度,是领导者世界观、人生观、价值观的集中体现。在社会主义市场经济快速发展的条件下,如何树立正确的权力观,用好权力这把双刃剑,既是理论层面的问题,也是实践层面的问题。作为新时期的领导干部,必须正确理解权力与权力观的基本内涵,牢固树立正确的权力观,真正做到“权为民所用”、“情为民所系”、“利为民所谋”、“政为民所执”。
一、权力与权力观的基本内涵
权力是随着人类社会的发展而产生的,权力集中表现为国家政权,是国家政治的核心和灵魂。从狭义上讲,权力是指一定的社会组织及个人所承担的社会管理职责的支配力量,是根据自己的目的去影响他人以造成某种特定的局面或结果,使他人的行为符合自己的目的性。权力的基本性质取决于它为之服务的社会制度和国家性质。社会主义国家主张权力为民所有,为民所用,权力的基础是人民的支持和拥护,权力的根本目的是为人民服务,权力的功能是执行人民意志,维护人民的权利,实现公共利益。这也是共产党执政的国家权力与剥削阶级执政的国家权力的本质区别。
所谓权力观,是指人们对待权力问题的基本看法和态度。怎样看待权力,怎样正确使用权力,这是权力观所要回答的基本问题。一般来说,权力观是掌权者的世界观、人生观、价值观的集中体现。在世界观和权力观两者之间,世界观是基础,有什么样的世界观,就有什么样的权力观。在权力观、地位观、利益观中,权力观是基础,是起决定作用的,有什么样的权力观,就有什么样的地位观、利益观。社会主义新时期的权力观,就是要求始终坚持立党为公、执政为民。
二、树立正确权力观的现实意义
(一)树立正确的权力观,是提高党的执政能力的迫切需要。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调:“各级领导干部都要坚持正确的权力观,……坚决反对脱离群众、以权谋私。”党的领导干部如何正确对待人民赋予的权力,是加强党的执政能力建设的一个重大课题。提高党的执政能力,关键在于搞好党的建设,坚持党要管党、从严治党的方针。我们党要求各级干部牢固树立正确的权力观,就是坚持党要管党、从严治党的一条重要措施。党的执政能力的提高,既体现在党的路线、方针、政策上,也体现在党的干部队伍的素质上。在一定意义上,要执好政,就要用好权,就要有高素质的干部队伍,这些都要以正确的权力观为基础。提高党的执政能力与树立正确权力观之间这种密切的内在联系,要求我们党必须把党的干部队伍管理好、建设好。最根本的是要把他们打牢思想政治基础、筑严思想政治防线,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观。
(二)树立正确的权力观,是适应不断变化的社会环境的迫切需要。新时期我党面临的国际、国内环境发生了重大变化,党的状况也发生了至关重要的变化。一是从领导人民夺取全国政权的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。这种地位的变化,对党员和领导干部产生了深刻的影响。如果对这些影响没有清醒的认识,没有高度的重视和严肃的思考,就不能正确地对待手中的权力,就很容易脱离群众,在政治上、经济上犯错误,甚至走上违法犯罪的道路。二是党的干部队伍由过去战争年代面临的生与死的考验,成为在发展社会主义市场经济和对外开放过程中面临的权力、地位、利益的考验。特别是老一辈无产阶级革命家陆续退下,大批年轻干部要走上更重要的领导岗位,这种权力、地位、利益的考验是更尖锐的。三是改革开放以来,我国经济发展不断加快,国内外社会环境也在不断变化。这种变化导致的社会成员对物质利益和其他要求的种种差异,不可避免地反映到党内、反映到领导干部队伍中来,出现了一些新情况、新问题。面对复杂的国际国内形势,只有不断加强党的建设,牢固树立正确的权力观,才能真正做到与时俱进,永葆生机。
(三)树立正确的权力观,是保持党员先进性,预防权力腐败的迫切需要。人民赋予的权力是姓“公”还是姓“私”,这是衡量权力观正确与否的唯一标准。权力“私”姓导致部分领导干部在权力行使过程中出现权力腐败:由于不能正确对待自己手中拥有的权力,有的把权力当作以权谋私、巧取豪夺、中饱私囊的工具,贪污受贿,腐化堕落;有的把权力当作个人飞黄腾达、光宗耀祖的途径,拉关系、找靠山,跑官要官;有的把权力当儿戏,敷衍塞责,失职渎职,得过且过;有的利用手中的权力专断独行,专横跋扈,为所欲为;有的利用职权比地位、讲享受、讲排场。这些权力“错位”现象的发生,在很大程度上由权力观错误所致。预防腐败需要多种措施,而树立正确的权力观,则是预防腐败的一道牢固防线。只要正确的权力观真正树立起来了,能够在广大干部中蔚然成风,能够成为行使权力的行为准则,就一定能够减少腐败现象的发生。
(一)坚定理想和信念,树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观。对于领导干部来说,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线,最根本的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。在世界观、人生观、价值观中,世界观是基础,是起决定作用的,有什么样的世界观,就有什么样的人生观、价值观。当前,有的领导干部由于没有正确的世界观、人生观、价值观,在理想和信念上发生了动摇,有的信钱、有的信资、有的信鬼神,其结果是思想空虚,走上了贪图享受、腐化堕落的道路。每一个党员干部特别是领导干部,都要以焦裕禄、郑培民、任长霞等优秀共产党人为榜样,坚定共产主义理想和社会主义信念,从思想上行动上正确认识和行使我们手中的权力,勤政为民,无私奉献。树立正确的权力观,还要正确处理好个人利益与群众利益、局部利益与全局利益的关系。必须始终拥有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的胸怀,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,在各种利益面前不争、不抢、不伸手。做到个人利益服务群众利益,局部利益服从全局利益,始终站在改革发展稳定的高度来观察、思考、处理问题。
(二)加强理论学习和教育,提高思想道德素质和党性修养。树立正确的权力观,学习是一条必不可少的途径。作为共产党人,如果放松了学习,思想就会落后于形势,就会丧失先进性,就会使精神世界陷于低级趣味,就难以抵挡物欲的诱惑,政治上也就不可能成熟。加强理论学习,重点要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习,增强贯彻“三个代表”的自觉性和坚定性,加强思想政治修养,提高精神境界,保持高尚的道德情操;重点要加强对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习,真正懂得人民群众是历史的创造者和社会的主人。树立正确的权力观,要加强干部队伍的教育。教育是干部队伍建设的基础,无论是提高干部队伍的素质,还是防范腐败问题、防止和纠正用人上的不正之风,都要坚持教育在先,标本兼治。加强教育是防止和反对腐败的一个最基础的方法。中央纪委七次全会把对干部的理想信念、思想政治、纪律作风、道德法制、科学文化等各方面的教育作为党风廉政宣传教育的重点。只有通过全面的经常的教育,才能将个人的名誉、地位、利益等问题看清看透,才能筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)树立全心全意为人民服务的思想,坚持立党为公、执政为民。牢固树立正确的权力观,必须在全心全意为人民服务上下功夫。胡锦涛同志指出:“相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。”这个“试金石”同样是衡量权力观正确与否的根本标准。在新的历史时期,领导干部树立正确的权力观,必须以爱民之心律己,以律己之心为民,努力把为人民服务视为自己的责任、自己的使命,奋发而为,见诸行动。一是要树立“国家的一切权力属于人民”的观念,始终不能忘记权力的人民性。有的领导干部自认为手中的权力是靠埋头苦干挣来的,凭真才实学换来的,一旦手中有了权,就忘乎所以,为所欲为。殊不知,如果没有党组织的培养教育和同志们的关心帮助,没有广大群众的拥护支持,个人的本领再高、能力再强,要干成一番事业,都是痴人说梦。因此,必须始终保持清醒的头脑,坚持做到有权不辱崇高使命,位高不失公仆之心,用实际行动回报人民对自己的厚爱。二是要将权力来自人民,又植根于人民的关系有机结合起来。“权力为人民所给,当受人民监督,为人民服务”。“权力者,人民之公意也,为民所授,当为民所用”。使权力植根于人民,就是要像邓小平同志所倡导的那样,紧紧依靠群众,密切联系群众,随时随地倾听群众呼声,深入了解群众情绪,全面代表群众利益,永远保持权力的人民性这个本质;就是要贯彻胡锦涛同志在强调树立正确的权力观时所指出的“始终保持共产党人应有的先进性品质,始终把人民群众的评价作为评判领导干部掌权用权的最高标准和终极原则”。
(四)增强自律意识,自觉接受监督。不受制约的权力是绝对的权力,绝对的权力必然导致权力腐败。一方面,制约权力需要自律。“政者,正也。子率以正,孰敢不正”,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”每一名党员干部一定要增强全局观念,增强自律意识,加强自身的党性锻炼和从政道德修养,常修为官之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,不为名所累,不为利所缚,堂堂正正做人,清清白白做官,严于律己,率先垂范。要正确处理权力与责任的关系,尽心尽责地把党和人民的事情办好。“所谓权力,生于民意,操于吏手,守于理法之间,关乎民生重计,义、责相随,当敬而用之”。在对待权力观的问题上,要慎重做到“自重、自省、自警、自励”,牢记“两个务必”,经常反思自我、解剖自我,时时警钟长鸣,处处防微杜渐,永葆人民公仆的本色。另一方面,权力的制约离不开监督。监督是遏制和减少权力腐败的重要环节,有效的监督既能够维护权力的尊严,又能够使领导干部不拒绝、不逃避、不远离监督。权力的监督要依靠人民,动员全社会力量,拓宽监督渠道,改进监督方式;要突出重点,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对决策和执行等环节的监督,加强对人财物管理和使用的监督;要关口前移,做到问题早发现、早诫勉、早处理,把问题解决在萌芽状态;要依靠制度,有了制度才有章可循,有规可依;要延伸空间和领域,加强八小时以外的监督,做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里;要依靠法律,有了法律才有监督的强制性和威慑力。

5. 如何树立正确权力观,用权为民,按规矩办事

权力观,是指人们对待权力问题的基本看法和态度,是领导者世界观、人生观、价值观的集中体现。在社会主义市场经济快速发展的条件下,如何树立正确的权力观,用好权力这把双刃剑,既是理论层面的问题,也是实践层面的问题。作为新时期的领导干部,必须正确理解权力与权力观的基本内涵,牢固树立正确的权力观,真正做到“权为民所用”、“情为民所系”、“利为民所谋”、“政为民所执”。
一、权力与权力观的基本内涵
权力是随着人类社会的发展而产生的,权力集中表现为国家政权,是国家政治的核心和灵魂。从狭义上讲,权力是指一定的社会组织及个人所承担的社会管理职责的支配力量,是根据自己的目的去影响他人以造成某种特定的局面或结果,使他人的行为符合自己的目的性。权力的基本性质取决于它为之服务的社会制度和国家性质。社会主义国家主张权力为民所有,为民所用,权力的基础是人民的支持和拥护,权力的根本目的是为人民服务,权力的功能是执行人民意志,维护人民的权利,实现公共利益。这也是共产党执政的国家权力与剥削阶级执政的国家权力的本质区别。
所谓权力观,是指人们对待权力问题的基本看法和态度。怎样看待权力,怎样正确使用权力,这是权力观所要回答的基本问题。一般来说,权力观是掌权者的世界观、人生观、价值观的集中体现。在世界观和权力观两者之间,世界观是基础,有什么样的世界观,就有什么样的权力观。在权力观、地位观、利益观中,权力观是基础,是起决定作用的,有什么样的权力观,就有什么样的地位观、利益观。社会主义新时期的权力观,就是要求始终坚持立党为公、执政为民。
二、树立正确权力观的现实意义
(一)树立正确的权力观,是提高党的执政能力的迫切需要。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调:“各级领导干部都要坚持正确的权力观,……坚决反对脱离群众、以权谋私。”党的领导干部如何正确对待人民赋予的权力,是加强党的执政能力建设的一个重大课题。提高党的执政能力,关键在于搞好党的建设,坚持党要管党、从严治党的方针。我们党要求各级干部牢固树立正确的权力观,就是坚持党要管党、从严治党的一条重要措施。党的执政能力的提高,既体现在党的路线、方针、政策上,也体现在党的干部队伍的素质上。在一定意义上,要执好政,就要用好权,就要有高素质的干部队伍,这些都要以正确的权力观为基础。提高党的执政能力与树立正确权力观之间这种密切的内在联系,要求我们党必须把党的干部队伍管理好、建设好。最根本的是要把他们打牢思想政治基础、筑严思想政治防线,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观。
(二)树立正确的权力观,是适应不断变化的社会环境的迫切需要。新时期我党面临的国际、国内环境发生了重大变化,党的状况也发生了至关重要的变化。一是从领导人民夺取全国政权的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。这种地位的变化,对党员和领导干部产生了深刻的影响。如果对这些影响没有清醒的认识,没有高度的重视和严肃的思考,就不能正确地对待手中的权力,就很容易脱离群众,在政治上、经济上犯错误,甚至走上违法犯罪的道路。二是党的干部队伍由过去战争年代面临的生与死的考验,成为在发展社会主义市场经济和对外开放过程中面临的权力、地位、利益的考验。特别是老一辈无产阶级革命家陆续退下,大批年轻干部要走上更重要的领导岗位,这种权力、地位、利益的考验是更尖锐的。三是改革开放以来,我国经济发展不断加快,国内外社会环境也在不断变化。这种变化导致的社会成员对物质利益和其他要求的种种差异,不可避免地反映到党内、反映到领导干部队伍中来,出现了一些新情况、新问题。面对复杂的国际国内形势,只有不断加强党的建设,牢固树立正确的权力观,才能真正做到与时俱进,永葆生机。
(三)树立正确的权力观,是保持党员先进性,预防权力腐败的迫切需要。人民赋予的权力是姓“公”还是姓“私”,这是衡量权力观正确与否的唯一标准。权力“私”姓导致部分领导干部在权力行使过程中出现权力腐败:由于不能正确对待自己手中拥有的权力,有的把权力当作以权谋私、巧取豪夺、中饱私囊的工具,贪污受贿,腐化堕落;有的把权力当作个人飞黄腾达、光宗耀祖的途径,拉关系、找靠山,跑官要官;有的把权力当儿戏,敷衍塞责,失职渎职,得过且过;有的利用手中的权力专断独行,专横跋扈,为所欲为;有的利用职权比地位、讲享受、讲排场。这些权力“错位”现象的发生,在很大程度上由权力观错误所致。预防腐败需要多种措施,而树立正确的权力观,则是预防腐败的一道牢固防线。只要正确的权力观真正树立起来了,能够在广大干部中蔚然成风,能够成为行使权力的行为准则,就一定能够减少腐败现象的发生。
(一)坚定理想和信念,树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观。对于领导干部来说,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线,最根本的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。在世界观、人生观、价值观中,世界观是基础,是起决定作用的,有什么样的世界观,就有什么样的人生观、价值观。当前,有的领导干部由于没有正确的世界观、人生观、价值观,在理想和信念上发生了动摇,有的信钱、有的信资、有的信鬼神,其结果是思想空虚,走上了贪图享受、腐化堕落的道路。每一个党员干部特别是领导干部,都要以焦裕禄、郑培民、任长霞等优秀共产党人为榜样,坚定共产主义理想和社会主义信念,从思想上行动上正确认识和行使我们手中的权力,勤政为民,无私奉献。树立正确的权力观,还要正确处理好个人利益与群众利益、局部利益与全局利益的关系。必须始终拥有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的胸怀,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,在各种利益面前不争、不抢、不伸手。做到个人利益服务群众利益,局部利益服从全局利益,始终站在改革发展稳定的高度来观察、思考、处理问题。
(二)加强理论学习和教育,提高思想道德素质和党性修养。树立正确的权力观,学习是一条必不可少的途径。作为共产党人,如果放松了学习,思想就会落后于形势,就会丧失先进性,就会使精神世界陷于低级趣味,就难以抵挡物欲的诱惑,政治上也就不可能成熟。加强理论学习,重点要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习,增强贯彻“三个代表”的自觉性和坚定性,加强思想政治修养,提高精神境界,保持高尚的道德情操;重点要加强对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习,真正懂得人民群众是历史的创造者和社会的主人。树立正确的权力观,要加强干部队伍的教育。教育是干部队伍建设的基础,无论是提高干部队伍的素质,还是防范腐败问题、防止和纠正用人上的不正之风,都要坚持教育在先,标本兼治。加强教育是防止和反对腐败的一个最基础的方法。中央纪委七次全会把对干部的理想信念、思想政治、纪律作风、道德法制、科学文化等各方面的教育作为党风廉政宣传教育的重点。只有通过全面的经常的教育,才能将个人的名誉、地位、利益等问题看清看透,才能筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)树立全心全意为人民服务的思想,坚持立党为公、执政为民。牢固树立正确的权力观,必须在全心全意为人民服务上下功夫。胡锦涛同志指出:“相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。”这个“试金石”同样是衡量权力观正确与否的根本标准。在新的历史时期,领导干部树立正确的权力观,必须以爱民之心律己,以律己之心为民,努力把为人民服务视为自己的责任、自己的使命,奋发而为,见诸行动。一是要树立“国家的一切权力属于人民”的观念,始终不能忘记权力的人民性。有的领导干部自认为手中的权力是靠埋头苦干挣来的,凭真才实学换来的,一旦手中有了权,就忘乎所以,为所欲为。殊不知,如果没有党组织的培养教育和同志们的关心帮助,没有广大群众的拥护支持,个人的本领再高、能力再强,要干成一番事业,都是痴人说梦。因此,必须始终保持清醒的头脑,坚持做到有权不辱崇高使命,位高不失公仆之心,用实际行动回报人民对自己的厚爱。二是要将权力来自人民,又植根于人民的关系有机结合起来。“权力为人民所给,当受人民监督,为人民服务”。“权力者,人民之公意也,为民所授,当为民所用”。使权力植根于人民,就是要像邓小平同志所倡导的那样,紧紧依靠群众,密切联系群众,随时随地倾听群众呼声,深入了解群众情绪,全面代表群众利益,永远保持权力的人民性这个本质;就是要贯彻胡锦涛同志在强调树立正确的权力观时所指出的“始终保持共产党人应有的先进性品质,始终把人民群众的评价作为评判领导干部掌权用权的最高标准和终极原则”。
(四)增强自律意识,自觉接受监督。不受制约的权力是绝对的权力,绝对的权力必然导致权力腐败。一方面,制约权力需要自律。“政者,正也。子率以正,孰敢不正”,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”每一名党员干部一定要增强全局观念,增强自律意识,加强自身的党性锻炼和从政道德修养,常修为官之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,不为名所累,不为利所缚,堂堂正正做人,清清白白做官,严于律己,率先垂范。要正确处理权力与责任的关系,尽心尽责地把党和人民的事情办好。“所谓权力,生于民意,操于吏手,守于理法之间,关乎民生重计,义、责相随,当敬而用之”。在对待权力观的问题上,要慎重做到“自重、自省、自警、自励”,牢记“两个务必”,经常反思自我、解剖自我,时时警钟长鸣,处处防微杜渐,永葆人民公仆的本色。另一方面,权力的制约离不开监督。监督是遏制和减少权力腐败的重要环节,有效的监督既能够维护权力的尊严,又能够使领导干部不拒绝、不逃避、不远离监督。权力的监督要依靠人民,动员全社会力量,拓宽监督渠道,改进监督方式;要突出重点,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对决策和执行等环节的监督,加强对人财物管理和使用的监督;要关口前移,做到问题早发现、早诫勉、早处理,把问题解决在萌芽状态;要依靠制度,有了制度才有章可循,有规可依;要延伸空间和领域,加强八小时以外的监督,做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里;要依靠法律,有了法律才有监督的强制性和威慑力。

如何树立正确权力观,用权为民,按规矩办事

6. 如何树立正确的权力观,用权为民,按规矩办事

一、怎样看权。 党员领导干部树立正确的权力观至关重要。作为党员领导干部应回答好“权力从哪里来,掌握权力干什么”,牢固树立三种思想:权力是党和人民赋予的,牢固树立权力姓公、用权为民的思想。毛泽东说:“我们的权力是谁给的?是人民给的。”权力的这一根本性质,要求我们必须坚持权为民所用。如果把权力当成谋取私利的工具,把职位当作光宗耀祖的招牌,把待遇当作追求享乐的资本,最终必然会栽跟头。权力是干事业的平台,牢固树立尽好责任、有所作为的思想。看到“权力”就是“责任”,权力越大肩负的责任越重,“职位”越高越应该成就大事业,真正把履职尽责作为高尚的人生追求。权力意味着牺牲和奉献,牢固树立淡泊名利、事业为重的思想。邓小平同志讲:“我出来工作,可以有两种态度,一个是做官,一个是做点工作。我想,谁叫你当共产党人呢。既然当了,就不能够做官,不能够有私心杂念,不能够有别的选择。”,这应成为我们党员领导干部的座右铭。经常想一想自己的党员意识、宗旨意识、使命意识、奋斗意识强不强,防止和克服思想浮躁、患得患失等不良心态。
二、怎样用权。 有权必然面临着怎么用权、用好权,怎么经受住权欲的困扰,怎么抵御住权力因素带来的种种诱惑。这里有四条原则需要把握。依法用权。让权力套上“紧箍咒”,这个“紧箍咒”不是别的,就是政策规定。要熟悉政策、掌握政策。做到心中有杆“天平秤”,行为有条“警戒线”,任何时候都不能突破政策底线,突破底线就会犯错误。公正用权。切实端正用权的出发点,抓工作、作决策,决不能打个人的“小九九”。要让权力在阳光下运行,增强公开办事的透明度。坚持以群众满意不满意、赞成不赞成作为检验标准,及时纠正用权上的偏差。有限用权。做到不揽权、不越权、不专权,用好职责范围内的权。分管的事必须管好,不分管的事决不插手。该哪一级的权就由哪一级行使,绝不能乱拍板。廉洁用权。做到用权不图回报。一要慎初,坚守道德品质、法规纪律、政治思想三个底线;二要慎微,严格遵纪守法,不能因小节不慎而造成大节不保;三要慎独,耐得住寂寞,把自己八小时以外和家庭以外管住管好;四要慎终,经常重温入党誓言,铭记党员的权利和义务,时时处处事事约束自己的言行。
三、怎样用好权。 对党员领导干部来说,依法、公正、有限、廉洁用权,应坚持五个做到:矢志不移。理想信念的动摇是最根本的动摇,思想道德的滑坡是最危险的滑坡。要做到任凭风浪起,稳坐钓鱼台,心有主心骨,革命意志坚,任何时候任何情况下都自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。心底无私。心底无私天地宽,无私才能无畏,才能坚持原则,依法公正有限用权。私心杂念重了,离党性原则就远了。做到心底无私,必须加强世界观改造,树立正确的人生观、价值观,以事业为重,不为个人升迁所困;敢于顶住“人情风”,不为照顾关系“闯红灯”。控制欲望。人有了欲望而不加遏制,就会被欲望所累、所役,甚至为此付出代价。控制欲望,一要自觉破除攀比心理,做到知足常乐;二要自觉破除侥幸心理,坚持不逾规矩;三要自觉破除放纵心理,坚持共产党人、党员领导干部应有的操守。勤勉俭朴。廉政有利于勤政,勤政可以促进廉政。在事业上、工作上想得多了,挖空心思想自己的事必然会少,滥用权必然会少;俗话讲,俭以养德,俭以养廉,成由勤俭败由奢。要始终保持勤勉,靠真本事立身做人,靠实绩发展进步;始终保持俭朴,防止和克服讲排场、摆阔气、铺张浪费。慎重交往。交往中有政治、有陷阱。交往不慎,就可能被人利用,把权力用歪。党员领导干部手中有权,接触面宽,求你办事的人多,朋友也多,但被腐蚀的危险性也大。如果不顾身份、不加甄别地滥交朋友,就容易被人利用。要慎重择友,千万不能交“酒肉朋友”、“利益朋友”,更不能交身份不明的朋友。要节制交际,切实控制工作外的应酬,控制与社会上不必要的人员来往,控制社会上的不必要交际活动。要坚持把党性原则放在第一位,把“君子之交淡如水”作为一种境界,信守应有的人格品行和处事之道,永葆共产党人的政治本色。

7. 谈如何树立正确的权力观

近期局里组织开展了“树立正确权力观”大讨论的活动,学习了几例有关廉政方面的教育案例,启人思考,引人反省。这些反面教材,让我们引以为鉴,也使自己从心灵深处认识到,作为一名税务工作者存在的基本条件,就是干好本职工作,力所能及的为工作中涉及的企业和个人服好务。必须以身作则,正确行使手中权力,始终做到清正廉洁,自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。这是摆在我们面前的一项严肃的课题和长期的任务。腐败的本质是权力的滥用。树立正确的权力观,就是要牢记党的宗旨,明确权力从哪里来、为谁掌权、如何掌权、以什么态度掌权用权等一系列问题。我个人认为要使自己做到廉洁从政,应该扎实做好以下几点:一是强化党的宗旨意识,正确看待和运用手中权力,解决好为谁服务的问题。我国是社会主义国家,人民是国家的主人,一切权力来自人民。党的干部不论从事什么工作、担任什么职务,都是代表人民群众行使权力的。少数同志对此认识不清,认为权力不是组织和人民赋予的,而是个人“奋斗”得来的,把组织的关心和培养置诸脑后。持这种心态的同志,工作的出发点自然就不是从广大人民群众的利益出发,不是为社会尽义务、尽责任,而是把权力当作谋取私利的“魔杖”,当作“地位”、“权威”的象征,私欲膨胀,滥用职权,徇私舞弊,对群众颐指气使,严重地脱离群众。这是极其错误的,也是非常危险的。要解决好权力观问题,当然离不开党组织的培养、教育、监督和管理,但关键还是靠自身的主观努力,其中最根本的就是加强理论学习和党性锻炼,自觉地用“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高思想境界和道德修养,自觉做到自重、自省、自警、自励。认识自己工作来之不易,自己通过十几年的求学之路,终于有了今天的工作职位,在自我廉洁方面一定不能出现问题,如果一旦出了问题,不仅工作保不住,也会让“一个大家”支离破碎,因此一定要牢筑自己的思想防线,洁身自好。二是强化自律意识,自觉接受监督和批评,解决好拒腐防变的问题。失去人民监督的权力必然导致腐败。少数同志之所以犯错误,无非是因为自身要求不严、自律意识淡薄,一个人无论水平多高、能力多强,都会有缺点和不足,正所谓“金无足赤,人无完人”。如果对此没有清醒的认识,妄自尊大,听不进别人的批评意见,缺点和错误就得不到及时纠正,小错就会铸成大错。作为税务干部,我们手中的权力,往往是不法分子追逐和进攻的重点目标。手中的权力越大,越要保持高度警惕,以身作则,清正廉洁,在各种腐蚀和诱惑面前,善于把握自己,真正做到耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住本色,切实筑起拒腐防变的思想防线,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。认识自己的人生方向,现在自己从事的工作,也是自己深深热爱的事业,也是自己愿意为之奋斗一生的追求,自己正用自己的青春谱写着自己的人生,无怨无悔。只有做到竭尽全力,才能让自己的人生不留遗憾。因此不能让“贪”字盖头,把自己的一生理想毁在那些不值得一提的物质追求上。 三是强化自己的价值取向,金钱是好东西,但是一定要靠自己的努力挣来的,而不是靠工作职责和工作便利要来的。我认为世界上没有一个人是白白把钱给你的傻瓜,所以你不清不白的收了钱,自己一定是变成了傻瓜。所以不要让有限的价值毁灭自己无限的价值。希望自己一生过得心安理得,踏踏实实,贫与富不重要,重要的是让自己的父母和家庭放心、安心、舒心,让自己的人生轨迹不出现不应该有的划痕,真正为自己热爱的事业奉献毕生精力。人生最大的敌人就是自己。事实证明,没有谁是天生的腐败分子。腐败堕落都有一个由小到大、由轻到重,逐步走向深渊的过程。究其根源都是价值观出了问题。对党员干部来说,必须防微杜渐,重视小节,树立正确的价值观,才能有可能让群众信服。四是强化自觉接受监督的意识,作为一名党员干部,能否牢固树立自觉接受监督的意识,是我们党的事业成功与失败,是党员本人荣辱沉浮的关键。作为基层的一名普通党员,要牢固树立自觉接受监督的意识,把上级党组织交给自己行使的权力置于法规制度的约束之下,把自己置身于党组织和全体群众的监督之中,做到心安理得,清清白白。 五是强化保护意识,应深知我们所从事的工作是一个高风险的行业,纳税人运用法律保护自己的意识在不断的增强,而作为执法者的我们更应该知法、懂法、守法,一切按法律的规定办事,做到有法可依、有法必依,只有这样才能更好的在工作中保护自己,防范执法风险。除了做到廉洁从政、树立正确权利观,还应认清现阶段周围存在的一些问题,我们所从事的是个比较特殊的职业,也有这个职业所赋予的特殊的权利,有很多同志都有相似的腐败经历:刚刚走上工作岗位时,慎之又慎,拒腐之弦绷得很紧,可时间一长,面对腐败、腐蚀,警惕性、敏感性慢慢降低,鉴别力、自控力弱化,最后出现“拒腐疲劳”而触犯了党纪国法。因此,首先我们应该加强理论学习,从思想上武装自己。其次加强教育,经常组织观看一些教育片,从中获得警示,使自己常怀一颗律己之心,严守心灵防线。最后加强监督,自觉接受来自上级和同志们的监督。总之,自己要清清白白做人,踏踏实实做事,让自己安心,让家庭放心,让领导不操心。给自己一片晴空,还社会一点清露,只有树立正确的权力观,才能做一名廉洁自律的好干部。 通讯员:陈慧敏/大连市国税局园区分局

谈如何树立正确的权力观

8. 如何树立正确权力观,用权为民,按规矩办事发言

权力是国家行政机构重要的组成要素,是国家政治生活运行的核心能否树立马克思主义权力观,正确对待手中的权力,是领导干部能否践行“三严三实”的关键所在。
正确理解权力的本质
正确理解权力的本质是树立马克思主义权力观的前提。“各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务,权力就是责任,权力就是党和人民对我们的信任和重托。”这段重要论述精炼地概括了马克思主义权力观的本质内容和核心要义。
首先,权力就是服务。党是人民的公仆,是人民实现自己利益的工具,党员干部只有强化公仆意识,不断提高为人民服务的本领,才能真正代表人民执好政用好权,真正赢得人民群众的尊重和爱戴,不断强化党和人民的血肉联系。
其次,权力就是责任。每一位领导干部手中都掌握着党和人民赋予的或大或小的权力,因而也都承担着或大或小的责任。面对权力,领导干部保持什么样的心态很关键。有些人“一朝权在手,便把令来行”,把党纪国法放诸脑后,损公肥私,枉法滥权,躺在权力的温床上肆意享乐,最终使自己一步步滑向权力深渊。党员干部对手中的权力应当常怀敬畏之心,夕惕若厉,战战兢兢,如临深渊,如履薄冰。
最后,权力就是党和人民对我们的信任和重托。马克思主义权力观概括起来就是两句话:“权为民所赋,权为民所用。”我们手中的权力,既不是封建王朝的“君授”,也不是宗教言说的“神授”,而是“民赋”,是人民赋予我们的权力。党员干部要时刻牢记我们手中的权力是人民给予的,要为国家的发展掌好权,为人民的利益用好权,殚精竭虑,恪尽职守,不辜负党和人民的信任和重托。
充分理解权力问题的复杂性
充分理解权力问题的复杂性是树立马克思主义权力观的基础。权力问题的复杂性集中体现在权力本身的公共性与权力运行的私人性之间的矛盾上。也就是说,政治权力解决的是公共性问题,因而政治权力必然表现为公共权力,但这种公共的政治权力在现实中却只能由单独的个人来掌握和行使,这就使得公共权力在运行中不可避免会打上权力行使者的个人烙印。
为了防止权力运行的私人性对权力本质公共性的侵害,在西方政治理论的发展过程中,一些思想家曾提出了社会契约论和主权在民思想,进而又发展出三权分立、代议制民主和多党竞争等各种各样的政治体制。但这些思想与做法最终还是不能解决权力运行过程中的问题与弊端。正如恩格斯所指出的:“现代国家,不管它的形式如何,本质上都是资本主义的机器。”“国家的本质特征,是和人民大众分离的公共权力。”只有到了社会主义国家,随着资本主义私有制的消灭,建立了社会主义公有制,实现了整个社会对财富的共同占有,只有在这种情况下,公共权力重新回归社会才真正成为可能。
中国共产党作为中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队,他代表着最广大人民群众的根本利益。共产党的执政地位不是自封的,而是来自亿万中国民众庄严的历史选择。中国人民之所以选择了中国共产党,就因为中国共产党没有自己的党派之私,全心全意为人民服务。从这种意义上说,中国共产党所掌握的权力本质上就是人民的权力。共产党干部不是为自己掌握权力,而是代表人民掌握权力,这是党的使命和宗旨的根本要求,也是共产党员党性的直接表现。

自觉践行“三严三实”
自觉践行“三严三实”是实现马克思主义权力观的根本要求。社会主义国家的国体只是为我们破解权力运行过程中的异化现象提供了可能,而要真正保证权力运行的合理性,我们还要从两方面下功夫。
         一是把权力关进制度的笼子。绝不允许让权力的使用者毫无顾忌地使用权力,有权必有责、用权必受监督、违法必追究。把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。加强对权力运行的制约和监督,形成党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
二是权力执行者的道德自律。无论制度框架设计的如何合理,但权力最终还是要由人来行使的,要想使权力运行不出问题,外在的强制规范是必要的,但仅仅依靠外在的制约与规范还是不够,必须加强权力行使者的自身修养,让他律与自律结合起来,从根本上保证权力健康运行。