专项债券资金使用范围是什么？

1. 专项债券资金使用范围是什么？

对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目，在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的，允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金，但不得超越项目收益实际水平过度融资。
1、用于铁路、城市轨道交通、停车场、交通基础设施、城乡电网、能源项目，如天然气管道和天然气储存设施农业、林业、水利、城市污水处理与生态环境保护项目、职业教育和照顾孩子、健康、养老金和其他服务民生，冷链物流设施、热、天然气等市政及工业园区基础设施。
2、专项债券资金不得用于土地储备和房地产相关领域、债务置换和可充分商业化的工业项目。

2. 一般地方政府债券可以用来支付项目前期费用吗

一般地方政府债券不可以用来支付项目前期费用。
根据《中华人民共和国预算法》第三十五条规定，举借的债务只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，除本法另有规定外，不列赤字。
经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。
以上意见，仅供参考。
应答时间：2020-12-01，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 
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3. 国务院：地方专项债资金不得用于土储和房地产相关领域

观点地产网讯：9月4日，国务院常务会议，部署精准施策加大力度做好“六稳”工作；确定加快地方政府专项债券发行使用的措施，带动有效投资支持补短板扩内需。
专项债方面，在这次国常会上明确的内容涵盖提前下达明年专项债部分新增额度、扩大专项债使用范围、专项债额度向部分地区倾斜、明确专项债作为项目资本金的使用占比上限等。
为加快发行使用地方政府专项债券，会议确定，一是根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效。
此外，会议明确，将扩大专项债使用范围，重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目，农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。
值得一提的是，会议强调，专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。
二是将专项债可用作项目资本金范围明确为符合上述重点投向的重大基础设施领域。以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。
三是加强项目管理，防止出现“半拉子”工程。按照“资金跟项目走”的要求，专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜，优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区。各地和有关部门要加强项目储备，项目必须有收益，要优选经济社会效益比较明显、群众期盼、迟早要干的项目，同时也要防止一哄而上，确保项目建设取得实效。

4. 政府专项债券资金的工程可靠吗

地方政府专项债券，其实是地方政府债的一种。地方政府债这东西，并没有像国债那样有着悠久的历史，因为在很长的时间内，咱们国家其实是禁止地方政府发债的。真正意义上的地方政府债，是2014年改革之后才有的新事物。在此之前，对地方债更加准确的称呼应当是地方融资平台债务，也就是各类城投债和银行贷款。这些债务包含三个种类，一是地方政府负有偿还责任的债务，二是地方政府负有担保责任的债务，三是地方政府可能承担一定救助责任的债务。这三种债务对财政的压力由大到小依次减轻。简而言之，是因为分税制改革后地方政府事权财权不匹配产生了资金缺口，而修订前的预算法又不允许地方政府借债，使得地方政府不得不通过其他方式变相举债。而债务的主要用途其实就是用于建设政府所承担的公共服务资金支出。比如城市供水、供电、垃圾处理还包括一些项目建设，比如机场、路桥、甚至包括公园等等公共服务的建设资金。

地方财力不足导致的偿还风险固然是一大风险，但这是建立在债权债务关系清晰的基础上的。在这个前提下，如果债务无法偿还，那就意味政府承担的多项公共服务全部停止，例如供水、供气、供电等等，这对老百姓的日常生活影响可就大了去了。不过我国的政治体制决定了地方政府不存在破产这个概念，因此这种山穷水尽，影响每个人日常生活的的情况目前来看只是一种设想。

更大的、更现实的风险则是道德风险。由于地方政府债的债务主体是融资平台这种暧昧不清的实体，地方政府理论上是可以撒手不管的，也就是说如果地方政府真的还不起了，说这些烂玩意根本不是我借的，是平台公司借的，你别找我，银行真的没有什么办法。如果任由这种情况出现，银行坏账势必大量累积，侵蚀银行资本金，金融系统就会动荡。这种系统性的风险是我党金融工作的底线，是万不能发生的。因此，为了解决这个事情，中央在14年10月份出台了地方政府债务管理的纲领性文件: 国发【2014】43号文。这个文件的主要意思就是以前的你们借债的既成事实我就算是认了，但以后还想这么干那可不行。同时，我们修改了预算法，把举债的权力下放一级到省级政府，这算是在事权和财权的平衡上略微向地方做了点让步。自此以后，理论上，地方债只有一种形式，就是省级政府向债券市场举借的地方债。【摘要】
政府专项债券资金的工程可靠吗【提问】
稍等哈亲【回答】
：（1）具备独立法人资格，注册资本不低于100万元人民币；投标人须具有成都市区或县级或以上级别的相关部门批复的准于处置污水污泥的相关资质或批复等；（2）投标人在人员、设备、资金等方面具备相应的实施能力。（3）财务状况：近三年（2012年-2014年）财务状况无亏损。（4）信誉要求：未处于财产被接管、冻结、破产状态，未处于四川省行政区域内有关行政处罚期间、具有良好的财务状况和商业信誉；（5）业绩要求：自2010年1月1日至今，具有1个类似业绩(类似业绩是指：污水污泥处置业绩）。【回答】
问您：政府专项债券资金的工程可以干吗【提问】
不好意思哈亲 发错了【回答】
亲 是可以干的ne【回答】
呢【回答】
为什么【提问】
国务院总理李克强11月24日主持召开国务院常务会议，部署完善地方政府专项债券管理，优化资金使用，严格资金监管。

会议指出，近几年，贯彻党中央、国务院部署，地方债务管理取得积极成效，隐性债务减少，政府总体杠杆率稳中有降。今年以来，各地按照全国人大批准的新增额度，合理发行运用地方政府专项债券，有力支持了重点项目和重大民生工程建设。

会议要求，面对新的经济下行压力，要加强跨周期调节，在继续做好地方政府债务管理、防范化解风险的同时，统筹做好今明两年专项债管理政策衔接，更好发挥专项债资金带动社会资金的作用，扩大有效投资，以利扩大内需、促进消费。

加快今年剩余额度发行
今年的政府工作报告指出，要扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优化债券资金使用，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。

记者注意到，11月23日，财政部预算司公布了10月地方政府债券发行和债务余额情况。数据显示，今年10月，全国发行地方政府债券8761亿元。其中，发行一般债券2320亿元，发行专项债券6441亿元；按用途划分，发行新增债券6145亿元，发行再融资债券2616亿元。【回答】
您看看这个数据【回答】
意思是：地方政府专项债券资金的工程干着稳当不【提问】
稳当【回答】
稳当【回答】
祝您生活愉快【回答】
为什么？地方政府可没线啊【提问】
地方政府专项债券，其实是地方政府债的一种。地方政府债这东西，并没有像国债那样有着悠久的历史，因为在很长的时间内，咱们国家其实是禁止地方政府发债的。真正意义上的地方政府债，是2014年改革之后才有的新事物。在此之前，对地方债更加准确的称呼应当是地方融资平台债务，也就是各类城投债和银行贷款。这些债务包含三个种类，一是地方政府负有偿还责任的债务，二是地方政府负有担保责任的债务，三是地方政府可能承担一定救助责任的债务。这三种债务对财政的压力由大到小依次减轻。简而言之，是因为分税制改革后地方政府事权财权不匹配产生了资金缺口，而修订前的预算法又不允许地方政府借债，使得地方政府不得不通过其他方式变相举债。而债务的主要用途其实就是用于建设政府所承担的公共服务资金支出。比如城市供水、供电、垃圾处理还包括一些项目建设，比如机场、路桥、甚至包括公园等等公共服务的建设资金。

地方财力不足导致的偿还风险固然是一大风险，但这是建立在债权债务关系清晰的基础上的。在这个前提下，如果债务无法偿还，那就意味政府承担的多项公共服务全部停止，例如供水、供气、供电等等，这对老百姓的日常生活影响可就大了去了。不过我国的政治体制决定了地方政府不存在破产这个概念，因此这种山穷水尽，影响每个人日常生活的的情况目前来看只是一种设想。

更大的、更现实的风险则是道德风险。由于地方政府债的债务主体是融资平台这种暧昧不清的实体，地方政府理论上是可以撒手不管的，也就是说如果地方政府真的还不起了，说这些烂玩意根本不是我借的，是平台公司借的，你别找我，银行真的没有什么办法。如果任由这种情况出现，银行坏账势必大量累积，侵蚀银行资本金，金融系统就会动荡。这种系统性的风险是我党金融工作的底线，是万不能发生的。因此，为了解决这个事情，中央在14年10月份出台了地方政府债务管理的纲领性文件: 国发【2014】43号文。这个文件的主要意思就是以前的你们借债的既成事实我就算是认了，但以后还想这么干那可不行。同时，我们修改了预算法，把举债的权力下放一级到省级政府，这算是在事权和财权的平衡上略微向地方做了点让步。自此以后，理论上，地方债只有一种形式，就是省级政府向债券市场举借的地方债。【回答】
目前地方债全部是省级地方政府通过债券市场发行的，而且自主承担偿还责任。这些地方债包括两个用途，一是置换，二是新增，新增的地方政府债又分成两种，一种是一般债，另一种是专项债。

所谓置换，说白了就是借新还旧。地方政府在2013-14年集中统计上报了一次政府债务的存量数据，这些债务随着时间的推移会逐渐到期，需要还本付息，然而地方政府财力有限，无法完成，那怎么办呢?那就置换呗，通过发行新的地方债来还老的地方债，债务问题就可以得到暂时的解决。不要觉得借新还旧是什么丢人的事，只要政府的信用在，能够持续的进行融资，这条路就是好办法，很多企业不也正是这么做的么。但置换的高明之处在于，将地方政府这个实体从幕后推向台前，用省级政府的信誉显著降低政府的融资成本。以前的地方政府债是融资平台借的，银行和市场对他们的性质有疑虑，有疑虑怎么办，那就提高融资成本，按照企业的标准来办，所以地方政府前些年的融资成本动不动8%，甚至高达10%，要知道国债的成本长期在3%左右。现在地方政府出面来借钱，成本一下子降低了，成本也就3.5%左右，因此地方政府对这项政策简直是谢天谢地。【回答】
债务的微观主体不同，其实投资者的权力并没有被侵占。举个例子，地方政府的存量债务可能是借给工行的，利率是8%，现在呢，我通过公开的方式向市场融一笔钱，投资者可能是建行、交行，利率只有3%。把借来的钱还给工行，成本还降低了，岂不美哉。不过从宏观上说，银行高息借债给地方政府的时代结束了，利润空间受到了压缩。然而，这比不还钱还是强了百倍。

所谓新增，顾名思义就是地方政府为了建设需要增加的债务。这里面的一般债主要是为了应付地方政府的日常开支。而地方政府要进行建设，就需要用到专项债。专项债的每一笔都要对应地方上的一个重大项目，因此才叫做“专项债”。每一年专项债和一般债能发多少，是需要全国人大在两会上审议通过的。这也是为什么地方政府专项债的限额要写到政府工作报告里面，只有人大通过了这个报告，限额确定下来，财政部才能把这个额度根据需要分配到各个省，然后各个省才能发债。不过今年因为疫情突如其来，实际上采取了先斩后奏的模式，也就是先提前预支一部分专项债额度，然后等两会的时候再让人大一并审议。

为什么近年来专项债的作用越来越大呢?这是因为这两年经济下行压力大，地方政府需要工具来对冲经济下行压力，而专项债是非常好用的一个工具。在现有的财政管理体制下，地方政府专项债虽然也纳入预算管理，但他不是用地方政府的预算收入来偿还的，而是用债券对应的项目收益偿还，而且不计入赤字，这就给了专项债相对灵活的使用空间，比起受到严厉打击的各类城投债等隐性债务，专项债相当于是地方政府和中央政府之间达成的某种妥协。【回答】
地方债目前通过改革已经走上正轨了，虽然仍然有一些问题，例如流动性问题，发行的市场化问题等等。但是比起以前大规模的不规范举债，还是要好了很多，最重要的，地方债的置换给了地方政府喘息的机会，用时间换来了空间，个人认为是近年来财政改革中比较成功的一项。【回答】
亲 您看这些就可以得到答案了【回答】

5. 专项债券是否可以列支前期费用

专项债券可以列支该专项工程的前期费用，只要用于该专项工程的必要支出即可。【摘要】
专项债券是否可以列支前期费用【提问】
你的问题我已看到，请稍等，正在为您整理答案。【回答】
专项债券可以列支该专项工程的前期费用，只要用于该专项工程的必要支出即可。【回答】

6. 农业项目专项债可以用于支付集体土地

农业农村建设内容涵盖面广，涉及种类丰富，常见的农业专项债券包括高标准农田、农业种植（养殖）、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业等。

农业建设范围广泛，资金需求较多，但通常面临公益性充足，收益性缺乏问题。

关于项目收益的挖掘，一般常见的收入来源有以下几个方面：

（一）农产品方面：农产品示范种植（养殖）收入（农作物、畜禽、水产育种等）、种植（养殖）基地租赁收入等；

（二）土地相关方面：土地流转收入、耕地占补平衡指标交易收入、农村建设用地增减挂钩指标交易收入等；

（三）其他收入：农产品加工收入、物流仓储收入、污水处理收入、配套商业收入等。

若是收入涉及农产品的种植（养殖）则要考虑该品种的生长期、和收成期，甚至是种植（养殖）方式和季节性，应选择适合该地区生长的特色农产品，同时该农产品的生长收成需要合理匹配项目建设期和运营期，合理规划项目还本付息的来源。

一般农产品种植（养殖）可通过与种植（养殖）技术、现代农艺进行有机结合，依托规模化和标准化技术，由项目单位进行示范性种植（养殖），既拓宽了农产品的销售渠道，也提升了当地农产品的附加值，推进一二三产业的发展与融合，同时实现了产业间的有机结合和周边农户的发家致富，有利于打造当地农产品优质品牌。【摘要】
农业项目专项债可以用于支付集体土地【提问】
农业农村建设内容涵盖面广，涉及种类丰富，常见的农业专项债券包括高标准农田、农业种植（养殖）、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业等。

农业建设范围广泛，资金需求较多，但通常面临公益性充足，收益性缺乏问题。

关于项目收益的挖掘，一般常见的收入来源有以下几个方面：

（一）农产品方面：农产品示范种植（养殖）收入（农作物、畜禽、水产育种等）、种植（养殖）基地租赁收入等；

（二）土地相关方面：土地流转收入、耕地占补平衡指标交易收入、农村建设用地增减挂钩指标交易收入等；

（三）其他收入：农产品加工收入、物流仓储收入、污水处理收入、配套商业收入等。

若是收入涉及农产品的种植（养殖）则要考虑该品种的生长期、和收成期，甚至是种植（养殖）方式和季节性，应选择适合该地区生长的特色农产品，同时该农产品的生长收成需要合理匹配项目建设期和运营期，合理规划项目还本付息的来源。

一般农产品种植（养殖）可通过与种植（养殖）技术、现代农艺进行有机结合，依托规模化和标准化技术，由项目单位进行示范性种植（养殖），既拓宽了农产品的销售渠道，也提升了当地农产品的附加值，推进一二三产业的发展与融合，同时实现了产业间的有机结合和周边农户的发家致富，有利于打造当地农产品优质品牌。【回答】
亲，还有什么想咨询小妹的吗？没什么事，小妹就先撤了。希望给个赞谢谢！【回答】
地方专项债项目涉及农村仓储项目建设，土地性质为集体用地，形成的资产是集体的不是国有的，符合专项债要求吗？【提问】
这个还不是很确定 所以还是要看后面是怎么通知的【回答】
麻烦给个赞哦【回答】

7. 专项债券是否可以列支前期费用

专项债券可以列支该专项工程的前期费用，只要用于该专项工程的必要支出即可。
扩展阅读：
专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。

8. 一般债券和专项债券区别

一般债券是地方政府为了弥补一般公共财政赤字而发行的地方债券，可缓解地方政府临时资金紧张；专项债券是地方政府为了建设某专项具体工程而发行的债券。一、一般债券一般债券是地方政府为了弥补一般公共财政赤字而发行的地方债券。地方政府的债券分为两类，分别是一般债和专项债，专项债券是地方政府为了建设某专项具体工程而发行的债券，有一定收益的项目，偿还资金也是项目对应产生的收入，例如土储债、棚改债等。二、专项债券专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。通常可以分为一般债券(普通债券)和专项债券(收益债券)。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券(普通债券)和专项债券(收益债券)。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。一般债和专项债的发行的目的和用途不同：专项债券有固定的投资方向和投资项目，不能随意用于其他地方；一般债券是政府为缓解经费不足发行的，资金可用范围更加广泛，投资更加元。此外，偿还途径和承担风险不同：专项债券是项目建成后取得的收入作为保证；一般债券的是地方政府以本地区的财政收入作为担保，一般债券是政府背书，更安全。