湖北省被征地农民参加基本养老保险指导意见

1. 湖北省被征地农民参加基本养老保险指导意见

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于印发《2009年农村社会养老保险工作要点》的通知各市、州、直管市、神农架林区劳动和社会保障局：现将《2009年农村社会养老保险工作要点》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。二〇〇九年二月二十四日2009年农村社会养老保险工作要点2009年农村社会养老保险（以下简称农保）工作，要认真贯彻落实党的“十七大”、“十七届三中全会”和省委第九届全会的精神，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快农村社会保障体系建设，按照“积极探索、分类指导、突出重点、稳步推进”的工作思路，积极推进农保事业的发展。一、全面开展被征地农民社会保障工作（一）贯彻落实省政府办公厅《关于加强被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》精神，全面落实被征地农民社会保障各项政策。市（州）和县（市、区）结合实际，研究出台被征地农民社会保障实施办法；已出台被征地农民社会保障实施办法的地方，要总结经验，进一步完善政策和措施。（二）做好新的被征地农民社会保障工作，确保被征地农民的基本生活长期有保障。按国办发[2006]29号文规定，被政府依法征地后导致失去全部和大部分土地的被征地农民，纳入被征地农民基本生活保障范围。对国办发[2006]29号文下发前老的被征地农民，采取参加被征地农民基本生活保障、建立生活补助制度、纳入城镇低保和农村低保等办法予以妥善解决。（三）积极探索预存征地补偿款的办法，落实先保后征原则。对新的征地项目，建立预存征地补偿款制度，向征地费用支付单位预收应由个人和村集体缴纳的保障资金，切实维护被征地农民的合法权益。（四）制定被征地农民社会保障工作流程和管理规范，明确土地征用社会保障落实情况的审核办法，规范土地征用社会保障审核程序。二、积极开展新型农保试点工作（五）制定《新型农村社会养老保险试点指导意见》，明确我省新农保试点的基本原则、指导思想、发展目标和实施步骤。（六）做好新农保试点的前期准备工作。县市区劳动保障部门负责组织力量，摸清农村居民的基本情况，了解群众的愿望和需求，为开展新农保试点做好基础性工作。（七）首批新农保试点的鄂州市、钟祥市、宜都市、团风县在前期试点的基础上，扩大覆盖范围，完善政策措施，规范业务管理。根据国家的统一部署，选择新农保试点县（市）开展试点，争取新农保试点县（市）达到10％。在仙洪新农村试验区启动新农保试点工作。市、州应根据当地实际，选择1个县（市、区）开展新农保试点工作。（八）积极做好舆论宣传工作。运用通俗易懂的宣传方式，加强对新农保试点工作重要意义、基本原则和方针政策的宣传，引导群众积极参加新农保。三、做好村干部养老保险工作（九）按照《湖北省村主职干部参加基本养老保险实施办法（试行）》（鄂政办发[2008]88号）的要求，积极做好村干部养老保险工作。加强与财政部门的沟通，落实对村干部参加养老保险的财政补贴，年内将村主职干部全部纳入基本养老保险。四、搭建管理平台，提升经办能力（十）加强基金管理，健全内控制度。妥善解决农保基金管理中的遗留问题。将农保基金纳入正常监管范围，不断完善基金监管办法，加大监管力度，防范金融风险，确保农保基金安全。（十一）加强农保信息系统建设。积极推行农保经办业务的信息化管理，以信息化促进管理规范化。逐步推广新型农保管理系统软件的应用工作，研究被征地农民基本生活保障和村干部养老保险应用管理系统。（十二）加强学习调研，提高经办能力。加强调研，积极研究被征地农民社会保障和新型农保的政策，组织农保业务学习和培训，提高各级农保工作人员业务水平和经办能力。（十三）研究农保养老金的社会化发放办法，逐步提高农保养老金的社会化发放水平。研究村干部养老保险与新农保、“老农保”与新农保之间的衔接办法。五、认真做好信访工作（十四）高度重视农保信访工作。认真对待每件来信来访，充分听取群众的诉求，耐心宣传解释政策，防止矛盾激化，切实维护农村稳定。

2. 关于调整城乡居民社会养老保险基础养老金标准的通知 湖北省

从人力资源和社会保障部获悉：人社部、财政部近日印发通知，决定自2018年1月1日起，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月88元，即在原每人每月70元的基础上增加18元。提高标准所需资金，中央财政对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
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3. 湖北省养老保险文件

查询湖北省社会养老保险方法：一、湖北省社保网上查询登录湖北省社保网，社会养老保险参保个人信息查询。说明：1、本系统现仅提供湖北省省直养老保险，参保人员的信息查询；2、初始密码为6位出生年月(如197801)，首次登陆时请您修改密码；3、注：出生年月为原单位申报的档案出生年月，若有不符，请联系单位核实。二、湖北省社保电话查询湖北省社保局社会保险统一查询电话：（027-12333），内容包括：社会养老保险金缴费基数、比例查询，社保卡余额、明细查询等。三、湖北省社保窗口查询3、请携带本人有效证件及社保卡号至湖北省社保局办公大厅窗口查询。湖北省人力资源和社会保障厅地址：武汉市武昌区民主路786华银大厦18楼邮编：430071
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4. 湖北省被征地农民参加基本养老保险指导意见

于印发《2009年农村社会养老保险工作要点》的通知各市、州、直管市、神农架林区劳动和社会保障局：现将《2009年农村社会养老保险工作要点》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。二〇〇九年二月二十四日2009年农村社会养老保险工作要点2009年农村社会养老保险（以下简称农保）工作，要认真贯彻落实党的“十七大”、“十七届三中全会”和省委第九届全会的精神，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快农村社会保障体系建设，按照“积极探索、分类指导、突出重点、稳步推进”的工作思路，积极推进农保事业的发展。一、全面开展被征地农民社会保障工作（一）贯彻落实省政府办公厅《关于加强被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》精神，全面落实被征地农民社会保障各项政策。市（州）和县（市、区）结合实际，研究出台被征地农民社会保障实施办法；已出台被征地农民社会保障实施办法的地方，要总结经验，进一步完善政策和措施。（二）做好新的被征地农民社会保障工作，确保被征地农民的基本生活长期有保障。按国办发[2006]29号文规定，被政府依法征地后导致失去全部和大部分土地的被征地农民，纳入被征地农民基本生活保障范围。对国办发[2006]29号文下发前老的被征地农民，采取参加被征地农民基本生活保障、建立生活补助制度、纳入城镇低保和农村低保等办法予以妥善解决。（三）积极探索预存征地补偿款的办法，落实先保后征原则。对新的征地项目，建立预存征地补偿款制度，向征地费用支付单位预收应由个人和村集体缴纳的保障资金，切实维护被征地农民的合法权益。（四）制定被征地农民社会保障工作流程和管理规范，明确土地征用社会保障落实情况的审核办法，规范土地征用社会保障审核程序。二、积极开展新型农保试点工作（五）制定《新型农村社会养老保险试点指导意见》，明确我省新农保试点的基本原则、指导思想、发展目标和实施步骤。（六）做好新农保试点的前期准备工作。县市区劳动保障部门负责组织力量，摸清农村居民的基本情况，了解群众的愿望和需求，为开展新农保试点做好基础性工作。（七）首批新农保试点的鄂州市、钟祥市、宜都市、团风县在前期试点的基础上，扩大覆盖范围，完善政策措施，规范业务管理。根据国家的统一部署，选择新农保试点县（市）开展试点，争取新农保试点县（市）达到10％。在仙洪新农村试验区启动新农保试点工作。市、州应根据当地实际，选择1个县（市、区）开展新农保试点工作。（八）积极做好舆论宣传工作。运用通俗易懂的宣传方式，加强对新农保试点工作重要意义、基本原则和方针政策的宣传，引导群众积极参加新农保。三、做好村干部养老保险工作（九）按照《湖北省村主职干部参加基本养老保险实施办法（试行）》（鄂政办发[2008]88号）的要求，积极做好村干部养老保险工作。加强与财政部门的沟通，落实对村干部参加养老保险的财政补贴，年内将村主职干部全部纳入基本养老保险。四、搭建管理平台，提升经办能力（十）加强基金管理，健全内控制度。妥善解决农保基金管理中的遗留问题。将农保基金纳入正常监管范围，不断完善基金监管办法，加大监管力度，防范金融风险，确保农保基金安全。（十一）加强农保信息系统建设。积极推行农保经办业务的信息化管理，以信息化促进管理规范化。逐步推广新型农保管理系统软件的应用工作，研究被征地农民基本生活保障和村干部养老保险应用管理系统。（十二）加强学习调研，提高经办能力。加强调研，积极研究被征地农民社会保障和新型农保的政策，组织农保业务学习和培训，提高各级农保工作人员业务水平和经办能力。（十三）研究农保养老金的社会化发放办法，逐步提高农保养老金的社会化发放水平。研究村干部养老保险与新农保、“老农保”与新农保之间的衔接办法。五、认真做好信访工作（十四）高度重视农保信访工作。认真对待每件来信来访，充分听取群众的诉求，耐心宣传解释政策，防止矛盾激化，切实维护农村稳定。
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5. 湖北省被征地农民参加基本养老保险的指导意见文号

广东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知（粤府办〔2010〕41号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省人力资源社会保障厅《关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省人力资源社会保障厅反映。广东省人民政府办公厅二○一○年七月十三日关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作的意见(省人力资源社会保障厅)为进一步做好我省被征地农民养老保障工作，切实保障被征地农民合法权益，维护社会和谐稳定，现提出如下意见。一、结合推进新型农村社会养老保险，实现被征地农民应保尽保列入新型农村养老保险（以下简称新农保）试点的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》（粤府〔2009〕124号）的要求，开展对本地农民基本情况的全面调查，抓紧制定新农保试点实施意见和工作方案，加快建立新农保制度，逐步实现农民人人享有基本养老保障。要将已实行的被征地农民养老保障制度并入新农保制度，将参加原制度的参保人个人账户、缴费年限合并计算，按本意见的有关规定计发待遇。已领取养老金的，在原养老金的基础上增发新农保基础养老金。暂未列入新农保试点的地区，按照新农保的制度模式和主要政策，优先组织被征地农民参加社会养老保险，并落实政府和集体对被征地农民的补助。二、完善养老保障政策，提高被征地农民养老待遇水平自本意见发布之日起，适当提高被征地农民（含本意见下发后新征地项目和已缴纳社保押金并办理征地前批报手续的征地项目）个人缴费标准，增加基础养老金。（一）提高个人缴费标准。被征地农民个人最低缴费标准为每人每月50元，由征地时单列计提的养老保障资金支付。各地级以上市和县（市、区）人民政府可根据本地实际，提高最低缴费标准，或者增设缴费档次供被征地农民选择。被征地农民选择的个人缴费标准高于当地政府确定的最低缴费标准的，高出部分的费用由个人负担。（二）增加基础养老金。被征地农民增加每人每月基础养老金55元。列入新农保试点的地区，被征地农民按新农保规定每人每月再增加新农保基础养老金55元，达到110元。被征地农民社会养老保险的最低缴费标准和基础养老金标准，由省人民政府根据经济社会发展水平、物价水平等方面情况适时进行调整。（三）养老待遇。年满60周岁、缴费年限达到15年的被征地农民可以申请按月领取本意见规定的养老金。被征地农民养老金由个人账户养老金和基础养老金构成。个人账户养老金从个人账户支付，月计发标准为个人账户储存额除以139.被征地农民年满60周岁，缴费不足15年的，按新农保规定领取待遇。三、建立多方筹资机制，确保资金落实到位建立政府、集体、个人、项目业主等多方筹资机制，落实被征地农民养老保障资金，确保被征地农民生活水平不降低。（一）用地单位一次性计提被征地农民养老保障资金。用地单位按照本意见规定的被征地农民养老保障资金的计提办法，一次性计提被征地农民养老保障资金，用于支付被征地农民个人按当地最低标准缴交的养老保险费用。（二）有条件的村集体经济组织应对被征地农民参加农村社会养老保险予以补助。补助标准由村集体经济组织成员大会或成员代表会议确定。集体补助资金全部记入个人账户。（三）各级政府合理分担被征地农民养老保障费用。1．个人缴费补贴。省、市、县（市、区）三级政府按照粤府〔2009〕124号文的规定，对参保被征地农民缴费给予补贴。2．基础养老金。被征地农民每人每月55元基础养老金，根据项目的性质由省、市、县（市、区）三级政府按照一定比例负担。其中属于省重点项目的，由省政府负担50%（即27.5元），市和县（市、区）政府共同负担50%（即27.5元）。其他项目由市、县（市、区）政府负担。新农保试点地区被征地农民所增加的新农保基础养老金按粤府〔2009〕124号文规定解决。四、科学确定保障人数，合理计提社保资金（一）被征地农民纳入养老保障人数的确定。征地时，须首先确定应列入养老保障范围的被征地农民人数。其中，征收农用地以被征收农用地面积除以2002年年末被征地单位（行政村）人均农用地面积，计算出土地供养人数，再以供养人数乘以被征地单位16岁以上的人口比例计算出需保障人数；当计算出的需保障人数超过被征地单位16岁以上人口时，以实际需保障人数计算社保费（征收建设用地和未利用地的计算办法由省人力资源社会保障厅、国土资源厅另行制订）。（二）养老保障资金计提。为确保被征地农民养老保障费用的落实，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条的有关规定，对自本意见发布之日起的征地项目，用地单位根据应纳入养老保障人数和按照当地被征地农民最低缴费标准缴纳15年的数额，单列计提被征地农民养老保障资金，并列入征地成本。征收集体建设用地、集体未利用地的，参照征收农用地养老保障费用计提标准计提养老保障资金；征收的土地属于被征地单位留用地的，不计提养老保障资金。计提的被征地农民养老保障资金存入当地财政专户。被征地农民养老保障的具体对象确定后，该笔资金用于支付所确定的养老保障对象个人缴费的费用，并记入个人账户。五、简化社保审核手续，加快项目报批对于省重点项目征地，按照简便、高效的原则，开辟征地社保审核“绿色通道”。2008年3月1日以后的征地项目在用地报批阶段，用地单位可以采取一次性全额预存社保费用或缴交押金的形式办理。缴交押金的，由用地单位按照2000元/亩的标准将押金存入“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”，并按照规定格式向县级以上人民政府做出社保承诺；县级以上人民政府再按照规定格式提供被征地农民养老保障承诺书（见附件1），并按照《转发劳动保障部国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（粤劳社发〔2007〕22号）的有关规定履行征地报批前的有关程序；人力资源社会保障部门（劳动保障部门）在7个工作日内出具征地社会保障审核意见书（见附件2）。项目征地报批手续获批准后，用地单位在7个工作日内将按规定计提的养老保障资金（冲减预存押金后）存入财政专户。用地单位主管部门应负责督促用地单位按时将应计提的养老保障资金及时存入财政专户。用地单位未按时缴存养老保障资金的，由人力资源社会保障（劳动保障、社会保障）行政部门责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，除追缴所欠费用外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，最高不超过本金的1倍。滞纳金纳入农村社会养老保险基金。如果征地项目未获批准，押金全额退回用地单位。已经参加农村社会养老保险或者城镇企业职工基本养老保险的被征地农民，应视为已落实被征地农民养老保障政策，所计提的养老保障费用发给其个人用于补助其继续参保缴费。
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6. 湖北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见的基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，试点县(市、区)人民政府可根据当地实际增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政按中央确定的基础养老金标准给予全额补助。地方政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，其中省级财政负担20元、试点县(市、区)负担不低于10元。对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由试点县(市、区)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，试点县(市、区)人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。(四)新型农村社会养老保险费由试点县(市、区)人力资源和社会保障部门核定，财政部门征收。

7. 湖北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见的基本原则

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利和义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保;四是对参保农村居民实行属地管理。

8. 湖北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见的组织领导与实施

(一)加强组织领导。各级人民政府要充分认识新农保试点工作的重大意义，将其作为贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、解决民生问题、构建和谐社会的重要工程，纳入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。省人民政府成立新农保试点工作领导小组，研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，协调解决试点工作中出现的问题。各试点县(市、区)人民政府也要成立新农保试点工作领导小组，研究制定新农保相关政策，加强工作指导和监督。各级人力资源和社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。(二)制定试点实施方案。试点县(市、区)人民政府要根据本《实施意见》，在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，结合本地实际，制定切实可行的试点实施方案，报省人民政府批准后实施。(三)做好舆论宣传工作。建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差别、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。各地要坚持正确的舆论导向，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心。试点县(市、区)要及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，不断完善有关政策，积极稳妥地做好试点工作，切实把好事办好。十三、未列入国家新农保试点的地方可按本《实施意见》自行开展试点，所需资金由地方政府负责筹措。二○○九年十二月二十八日