云南省会计条例(2018修正)

1. 云南省会计条例(2018修正)

第一章　总 则第一条　为加强会计管理，规范会计行为，保证会计资料的合法、真实、完整，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、其他组织（以下统称单位）和从事会计活动的个人办理会计事务，适用本条例。第三条　单位应当根据国家统一的会计制度和国务院财政部门制定的内部会计控制规范，建立和实施本单位会计核算办法和内部会计控制制度。第四条　单位负责人对本单位的会计工作负责，对会计资料的合法性、真实性、完整性承担法律责任。

　　单位负责人应当支持会计人员依法履行职责，安排会计人员接受继续教育。

　　会计机构、会计人员依法行使会计职权受法律保护。第五条　省人民政府财政部门管理全省会计工作，州（市）、县（市、区）人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

　　县级以上人民政府财政部门在管理会计工作中依法履行下列职责：

　　（一）组织实施会计法律、法规、规章和国家统一的会计制度，制定会计工作管理办法；

　　（二）支持和保障会计机构、会计人员依法履行职责，维护会计人员的合法权益，受理和调查处理会计人员的申诉和举报，依法对会计违法行为实施行政处罚；

　　（三）组织管理会计人员的继续教育；

　　（四）组织会计专业技术资格考试、评审；

　　（五）负责对会计中介机构的监督管理；

　　（六）对单位会计工作进行业务指导和监督管理；

　　（七）法律、法规、规章和国家统一的会计制度规定的其他职责。第六条　对依法履行职责、忠于职守、坚持原则，做出显著成绩的会计人员，由县级以上人民政府或者有关部门和单位给予表彰奖励。第二章　会计机构和会计人员第七条　单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，配备会计机构负责人、会计人员；不能设置会计机构的，应当在有关机构中配备会计主管人员、会计人员；不具备条件设置会计机构和配备会计主管人员、会计人员的，应当委托具有会计代理记帐资格的中介机构代理记帐。

　　从事会计代理记帐业务的中介机构，应当按照法律、行政法规的规定在取得会计代理记帐资格后，方能从事会计代理记帐业务。第八条　单位会计机构应当建立健全内部会计人员岗位责任制度和稽核制度。会计岗位设置应当符合国务院财政部门制定的内部会计控制规范。现金、有价证券、银行票据必须由出纳经管；出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务帐簿的登记工作。

　　单位在银行预留印鉴的印章不得由一人保管和使用。第九条　从事会计工作的人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力，并不断提高业务素质和管理水平。

　　单位任用总会计师、会计机构负责人和会计人员应当符合法律、法规的规定。第十条　会计机构、会计人员按照法律、法规、规章，拟定本单位的单位预算、财务计划，进行会计核算，实行会计监督，保证会计资料合法、真实、完整。定期检查和分析单位预算、财务计划的执行情况。

　　会计机构负责人应当参与本单位投融资等重大经济决策。第十一条　会计人员应当遵守职业道德，爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务。第十二条　国家机关、事业单位、国有及国有控股企业、社会团体应当实行会计人员回避制度。上述单位负责人的配偶、直系血亲和三代以内旁系血亲及近姻亲不得担任本单位总会计师、会计机构负责人、会计主管人员和出纳；总会计师、会计机构负责人、会计主管人员上述范围内的亲属也不得担任本单位的出纳。第十三条　会计人员调动工作或者离职，应当按照国家规定办清移交手续，并对移交会计资料的合法性、真实性、完整性负责；未办清移交手续的，不得调动或者离职。

　　因会计人员死亡、失踪或者下落不明等特殊情况无法办理移交手续的，由单位主管会计工作负责人、会计机构负责人或者会计主管人员组织清理有关会计事项，办清移交手续，必要时由其主管单位派人监督移交。第十四条　被依法撤销或者合并、分立的单位，其负责人应当组织会计人员编制决算和资产移交清册，并按照国家规定办清移交手续；未办清移交手续的会计人员，不得离职。

2. 云南省会计条例

第一条　为加强会计工作，保障会计人员依法行使职权，发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序中的作用，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织（以下统称各单位）必须依照《会计法》和本条例的规定，办理会计事务、进行会计工作。第三条　省财政行政主管部门管理全省的会计工作。地、州、市、县级财政行政主管部门管理本地区的会计工作
　　县级以上财政行政主管部门设置的管理会计工作机构的主要职责是：
　　（一）组织宣传、贯彻、实施会计法律、法规、规章及制度，制定管理会计工作的办法；
　　（二）检查、监督和指导各单位的会计工作；
　　（三）负责会计系列职称改革工作，组织实施会计专业技术资格考试工作；
　　（四）管理会计人员培训，核发会计证；
　　（五）管理会计电算化工作，管理商品化会计核算软件经销及计算机替代手工帐的审批工作；
　　（六）负责或者协同主管部门对总会计师、会计机构负责人、会计主管人员任免调动前的业绩考察；　　
　　（七）受理和协同有关部门调查处理打击报复会计人员的申诉和举报；
　　（八）管理其他会计工作。
　　乡级财政部门根据需要配备相应的管理会计工作人员，管理所属单位会计工作。第四条　各单位应当建立健全财务会计管理制度。成本、费用、开支及其计算必须符合国家规定，不得以估计成本、定额成本、计划成本代替实际成本，也不得随意调整成本。第五条　各单位应当建立健全财产清查制度，保证帐证、帐帐、帐款、帐实、帐表相符。
　　在编制年度会计报表前，应对全部资产进行清查、清查中发现盘盈、盘亏、报废、残次等情况，应及时查明原因，并按有关规定处理。第六条　各单位采用的会计处理方法应当符合国家有关规定，前后各期应当保持一致，不得随意变更。如确有必要变更的，应报经主管部门同意和财政行政主管部门批准，并将变更的情况及其对财务状况和经营成果的影响在会计报表附注中予以说明。第七条　企业的年终会计决算报表必须附有由国注册会计师出具的审计报告。第八条　主管部门、事业单位、国有大中型企业和有条件的小型企业应当设立会计机构；会计业务较少的单位，可以在有关机构中设置专职会计人员并指定会计主管人员。不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织、个体工商户等，应当委托具有代理记帐资格的机构代理记帐。第九条　会计机构必须建立岗位责任制度和内部稽核制度，配备具有相应素质的稽核人员。财务印鉴必须分开保管。第十条　国有和集体企业、事业单位、国家机关、社会团体，实行会计工作岗位人事回避制度。单位领导人的亲属不得在本单位担任会计机构负责人、会计主管人员或者出纳；会计机构负责人、会计主管人员的亲属不得在本会计机构中担任出纳。第十一条　实行会计证管理制度。未取得会计证的人员不得独立担任会计工作，也不得被评、聘会计专业技术资格和职务或者参加会计专业技术资格考试。
　　任何单位和个人不得聘用无会计证的人员独立从事会计工作，不得伪造、转借会计证。第十二条　国有大中型企业必须设置总会计师。其他单位根据需要可以设置总会计师或者相应的职位，行使总会计师的职权。
　　总会计师职责和权限按《总会计师条例》执行。第十三条　总会计师的任命、聘任或者免职、解聘按照管理权限报批并征求同级财政行政主管部门的意见；会计机构负责人，会计主管人员的任免，由单位提出书面意见，报上级主管部门审批，上级主管部门在审批前，应当征求同级财政部门或者财务部门意见，审批后报送同级财政部门或者财务部门备案；其他会计人员的任免，应当征求本单位总会计师或会计机构负责人的意见。第十四条　各单位会计机构、会计人员享有下列权利：
　　（一）监督、检查本单位及其所属单位执行会计法律、法规及制度的情况，对违反会计法律、法规及制度的行为有权制止或者纠正；
　　（二）监督、检查本单位及其所属部门的财务收支、资金周转和财产保管、收发、消耗等情况；
　　（三）参与拟订本单位经济合同，负责定期检查和分析预算、财务计划的执行情况；
　　（四）参与拟定本单位经济计划、业务计划和筹资决策、投资决策；
　　（五）拟订本单位办理会计事务的具体制度；
　　（六）因依法履行职责，受到错误处理或者打击报复的，有权向财政或者审计、税务等部门申诉。

3. 云南省统计管理条例(2004修正)

第一条　为了加强统计管理，保障统计资料的准确性、及时性和严肃性，为国民经济和社会发展提供科学决策依据，根据《中华人民共和国统计法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户，以及本省在省外、境外设立的企业事业组织等统计调查对象，必须依照统计法律、法规和统计制度的规定，如实提供统计资料。
　　村民委员会、居民委员会和公民有义务如实提供国家、地方和部门统计调查所需的情况。第三条　各级人民政府应当将统计事业纳入国民经济和社会发展计划，加强统计工作现代化建设，建立健全统计信息网络和数据库体系。第四条　县级以上人民政府设立独立的统计机构，负责本行政区域内的统计管理工作。
　　乡、镇人民政府和城市街道办事处设置专职统计人员，负责本行政区域内的统计管理工作。
　　村民委员会、居民委员会应当指定人员，负责统计工作。
　　各级人民政府统计机构的统计业务，以上级人民政府统计机构领导为主。第五条　县级以上人民政府各部门和企业事业组织，根据统计任务的需要设立统计机构或者配备统计人员，并指定统计负责人，负责组织协调本系统、本部门、本单位的统计工作。
　　各部门、企业事业组织的统计业务接受人民政府统计机构的指导和监督。第六条　统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯，对所提供的统计资料的真实性负责，并对国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料保密。第七条　对统计工作做出重要贡献，或者抵制和举报统计违法行为表现突出的，由人民政府或者有关部门及企业事业组织给予表彰和奖励。第八条　各地方、各部门、各单位的领导人应维护统计数据的真实性和严肃性。不得自行修改统计机构、统计人员依法提供的统计数据；不得授意或者强令统计机构、统计人员篡改统计资料、编造虚假统计数据；不得对统计上的弄虚作假行为放任、袒护或者纵容；不得对拒绝、抵制弄虚作假行为的统计人员进行打击报复。第九条　从事统计工作的人员，应当经培训、考核合格，取得《统计岗位证书》。第十条　县级以上人民政府统计机构内设置统计检查机构，配备专职统计检查员。各部门根据需要设专职或者兼职统计检查员。
　　统计检查机构和统计检查员有权检查统计调查对象的原始记录、统计资料、会计资料及其他相关资料；有权发出统计检查查询文书，被检查单位或者个人应当按照规定期限据实答复。逾期不答复的，按拒报统计资料处理。第十一条　省、州、市人民政府和地区行政公署统计机构，可以根据需要向下级人民政府统计机构委派统计检查特派员。
　　统计检查特派员代表委派机关行使统计检查权。第十二条　本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户等基本统计单位应当按照国家和省人民政府的有关规定办理统计登记，领取《统计登记证》。第十三条　地方和部门的统计调查项目由各级人民政府统计机构依法实行统一管理。
　　地方国民经济和社会发展统计调查项目由县级以上人民政府统计机构制定，报上一级人民政府统计机构备案。
　　各部门的统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的，由本部门拟订，报同级人民政府统计机构备案；调查对象超出本部门管辖系统的，应当报同级人民政府统计机构审批。第十四条　经批准或者备案的地方和部门的统计调查表，应当在表的右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号和有效期限。
　　未经批准或者未标明前款规定内容的统计调查表属非法报表，统计调查对象有权拒绝填报。
　　统计调查对象应当在规定期限内接受统计调查任务，并填报依法制发的统计调查表。
　　统计人员在进行调查活动时，应当向调查对象出示国家统计局或者省人民政府统计机构颁发的统计调查证。第十五条　设立统计师事务所及统计信息咨询服务机构，应当到县级以上人民政府统计机构备案。第十六条　企业事业组织及个人进行民间统计调查的，按照下列规定报批：
　　（一）在两个以上地、州、市范围内调查的，报省人民政府统计机构审批；
　　（二）在两个以上县范围内调查的，报州、市人民政府、地区行政公署统计机构审批；
　　（三）在一个县的范围内调查的，报县级人民政府统计机构审批；
　　（四）省外的组织、个人在本省进行统计调查的，报省人民政府统计机构审批；
　　（五）境外的组织、个人在本省进行统计调查的，依照国家有关规定办理审批手续。

4. 云南省预算外资金管理条例(2005修正)

第一条　为加强预算外资金管理，合理运用预算内外综合财力，有效发挥预算外资金的作用，促进经济建设和社会事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。第二条　本条例所称预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体(以下统称职能单位)，为履行或者代行政府职能，依照国家法律、法规和省人民政府规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
　　预算外资金主要包括下列各项：
　　(一)行政事业性收费收入；
　　(二)政府性基金、附加收入；
　　(三)主管部门从所属单位集中的上缴资金；
　　(四)用于乡镇人民政府开支的乡自筹资金；
　　(五)其他按省人民政府规定应纳入预算外管理的财政性资金。
　　事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入，不作为预算外资金管理。第三条　预算外资金管理实行统一领导、分级管理、量入为出、加强监督和资金征收、管理、使用相对分离的原则。第四条　各级人民政府应当加强对预算外资金管理工作的领导，负责组织实施有关预算外资金管理的法律、法规、规章和政策，审批本级预算外资金收支计划和决算。
　　县级以上人民政府应当定期向同级人民代表大会常务委员会报告预算外资金收支和管理情况，接受同级人民代表大会常务委员会的监督；乡级人民政府应当向同级人民代表大会报告预算外资金收支和管理情况，接受同级人民代表大会的监督。第五条　各级财政部门是监督管理预算外资金的行政主管部门，其主要职责是：
　　(一)宣传并组织实施预算外资金管理的法律、法规、规章和政策；
　　(二)制定管理预算外资金的具体制度、办法；
　　(三)审核、汇总、编报预算外资金收支计划和决算；
　　(四)监督管理预算外资金的收支活动；
　　(五)查处违反预算外资金管理规定的行为。
　　各级财政部门的预算外资金管理人员在履行职责时，应当忠于职守、遵纪守法、秉公办事、提高效率，做好各项服务工作。第六条　各级审计部门对预算外资金收支情况和决算实施审计监督。
　　各级物价部门按照规定职责对行政事业性收费实施管理和监督检查。
　　各级银行对预算外资金的存取实施监督管理。
　　各级监察部门对预算外资金收支管理中的违纪行为实施监督检查。第七条　公民、法人和其他组织对预算外资金的管理工作有权提出意见和进行监督，对违反规定的收费、征收基金等行为有权抵制、申诉或者检举。第八条　预算外资金的设立依照下列规定执行：
　　(一)行政事业性收费项目、标准、范围和程序，依照有关法律、法规和省人民政府规章的规定执行。法律、法规和省人民政府规章未作规定的行政事业性收费项目、收费标准，按照国务院规定的权限和程序，由省财政和物价部门审批，重要的收费项目和标准的制定及调整报省人民政府或者国务院批准。其他各级人民政府及其所属部门不得自行审批设立行政事业性收费项目或者制定、调整收费标准。
　　(二)设立政府性基金、附加，依照有关法律、法规和国务院规定执行。
　　(三)主管部门从所属单位集中的上缴资金，以及用于乡镇人民政府开支的乡自筹资金的设立及其审批权限，依照有关法律、法规和省人民政府规章的规定执行。第九条　职能单位必须依照规定的项目、范围、标准、程序、办法取得和使用预算外资金。禁止自立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。不得擅自缓收、减免应收的预算外资金。第十条　征收行政事业性收费的，必须持有物价部门核发的收费许可证。征收行政事业性收费和政府性基金、附加，必须使用财政部门统一制发的专用票据。未持收费许可证和未使用财政部门统一制发的专用票据的，缴费单位和个人有权拒付。第十一条　各级财政部门应当在银行开设统一的预算外资金专用帐户，并根据预算外资金不同的来源和用途，实行收支两条线管理。
　　预算外资金收入应当按国家和省的规定全额缴入同级财政专户，不得截留坐支。少数费用开支有特殊需要的预算外资金，经财政部门核定收支计划后，可按确定的比例或按收支结余的数额定期缴入同级财政专户。
　　预算外资金支出由同级财政部门按规定用途安排使用。职能单位统一收取和使用的专项用于公共工程和社会公共事业等政府性基金、收费的支出，由主管部门提出计划，财政部门按计划和规定用途拨付。以上基金、收费，只能专款专用，不得挪作他用，收支结余可结转下年专项使用；其他预算外资金的支出，由财政部门按照同级人民政府批准的计划，结合预算内资金统筹安排，结余经同级人民政府批准，可统筹调剂使用。