如何看待我国过多的外汇储备？

1. 如何看待我国过多的外汇储备？

我国过多外汇储备的来源
　　关于我国外汇储备的来源渠道，主要是国际进出口贸易形成的顺差，资本项目下的净流入，海外工程和华侨汇款，外商的资本投资、国外借债、境外流入的流动性过剩（包括一些热钱）等。我国在对外开放之初，外汇储备很少，不足以应付必要的国际收支，外汇确实是一种稀缺的资源。因此，从各个方面寻求外汇的增加，包括用财政支出补贴出口亏损。但是随着对外开放的扩大，外汇的来源渠道明显增多，外汇就并非无条件地越多越好，关键要看外汇是怎么来的，涉及到哪些方面的利益关系，涉及到成本与效益的比较。
　　重要的问题在于，我国的外汇储备既不是企业利润的上缴，也不是财政收入的剩余。绝大多数是中国人民银行用基础货币买来的。但基础货币的来源是金融机构准备金存款，金融机构备付金存款、货币流通量和非金融机构存款�即财政金存款＋邮政储蓄转存款　，加上现金发行等。基础货币不是取之不尽、用之不竭的聚宝盆。由此可能产生许多问题：金融机构在央行的准备金、备付金以及其他存款属于央行的对外负债，是不能随意支配运用的；现金发行则引起货币供应量的增加，有可能引发通货膨胀。现在的问题是，我国１０６６３．４４亿美元的外汇储备实际上动用近８万亿元的人民币，这８万亿元的人民币到底是从哪里来的？是金融机构的准备金、备付金，还是非金融机构的存款，或是货币的增量发行？如果是金融机构与非金融机构在央行的存款，就有个拿什么归还存款的问题；假如是货币的增量发行，又有一个会不会引发通货膨胀的问题。如此说来，我国现有的外汇储备事实上已经是一种对外部的负债，是一种负担。当然，也有一个要不要将外汇储备卖出兑换基础货币的问题。
　　有人将我国的外汇储备与日本的外汇储备进行比较，以为中国的外汇储备比日本还多上千亿美元，是世界第一，反映了中国的综合实力。我认为这要具体分析，不可一叶障目。其实，我国的外汇储备并不算多，外汇储备世界第一的说法并不确切。其实，在开放的市场经济环境下，外汇储备多一点与少一点不是太重要，绝不是越多越好。关键是你获取储备的成本以用外汇储备的用途、效率。
　　缓解过多外汇储备的设想
　　我国外汇储备存在的问题，在一定程度上暴露了目前外汇储备管理的局限性。核心问题是官方化的外汇储备性质，过于集中在国家这个层次上。突出的弊端在于民间的外汇使用渠道不畅，在开放的市场经济条件下，外汇集中在政府使用有不少消极因素，容易造成不必要的被动。解决这个问题，主要是外汇既要有必要的集中，又要有合理的分流，保持稳定和正常的外汇需要。我认为，一是拓宽民间外汇使用渠道。现在民间的外汇基本上除了作为储蓄，就是将外汇兑换成人民币，实际上外汇都进了国家的外汇储备，没有进入流通和消费环节。在一定意义上，外汇成了死钱。可以考虑增加一些外汇商店，或者在一些大型商场增设外汇商品专柜，也可以允许居民用外汇购买商品。二是有条件地开放外汇市场。现在民间的外汇已经形成了一定的规模，但外汇的流动主要在居民与银行以及银行之间，中间的交易手续费用较高，外汇流动的成本也高。可以考虑在银行之外设立专门的外汇市场和外汇资本市场，辅之以优惠的政策，比如降低交易费用，在税收上给予一定的优惠等，鼓励外汇在市场上流动，不必进入国家外汇储备的笼子。三是鼓励民间外汇进入国外消费和境外投资。包括增加居民个人用汇的额度，鼓励居民到国外旅游、消费和进行国外投资。政府的职能，主要是在进行必要调控的同时，规范外汇管理，建立外汇流通秩序，约束外汇交易行为。这样既减轻国家过多外汇储备的压力，又增强了外汇流动的活力，有利于提高外汇的使用效益。
　　（作者单位：江苏省社会科学院经济研究所）

2. 如何看待我国过多的外汇储备？

我国过多外汇储备的来源
　　关于我国外汇储备的来源渠道，主要是国际进出口贸易形成的顺差，资本项目下的净流入，海外工程和华侨汇款，外商的资本投资、国外借债、境外流入的流动性过剩（包括一些热钱）等。我国在对外开放之初，外汇储备很少，不足以应付必要的国际收支，外汇确实是一种稀缺的资源。因此，从各个方面寻求外汇的增加，包括用财政支出补贴出口亏损。但是随着对外开放的扩大，外汇的来源渠道明显增多，外汇就并非无条件地越多越好，关键要看外汇是怎么来的，涉及到哪些方面的利益关系，涉及到成本与效益的比较。
　　重要的问题在于，我国的外汇储备既不是企业利润的上缴，也不是财政收入的剩余。绝大多数是中国人民银行用基础货币买来的。但基础货币的来源是金融机构准备金存款，金融机构备付金存款、货币流通量和非金融机构存款�即财政金存款＋邮政储蓄转存款　，加上现金发行等。基础货币不是取之不尽、用之不竭的聚宝盆。由此可能产生许多问题：金融机构在央行的准备金、备付金以及其他存款属于央行的对外负债，是不能随意支配运用的；现金发行则引起货币供应量的增加，有可能引发通货膨胀。现在的问题是，我国１０６６３．４４亿美元的外汇储备实际上动用近８万亿元的人民币，这８万亿元的人民币到底是从哪里来的？是金融机构的准备金、备付金，还是非金融机构的存款，或是货币的增量发行？如果是金融机构与非金融机构在央行的存款，就有个拿什么归还存款的问题；假如是货币的增量发行，又有一个会不会引发通货膨胀的问题。如此说来，我国现有的外汇储备事实上已经是一种对外部的负债，是一种负担。当然，也有一个要不要将外汇储备卖出兑换基础货币的问题。
　　有人将我国的外汇储备与日本的外汇储备进行比较，以为中国的外汇储备比日本还多上千亿美元，是世界第一，反映了中国的综合实力。我认为这要具体分析，不可一叶障目。其实，我国的外汇储备并不算多，外汇储备世界第一的说法并不确切。其实，在开放的市场经济环境下，外汇储备多一点与少一点不是太重要，绝不是越多越好。关键是你获取储备的成本以用外汇储备的用途、效率。
　　缓解过多外汇储备的设想
　　我国外汇储备存在的问题，在一定程度上暴露了目前外汇储备管理的局限性。核心问题是官方化的外汇储备性质，过于集中在国家这个层次上。突出的弊端在于民间的外汇使用渠道不畅，在开放的市场经济条件下，外汇集中在政府使用有不少消极因素，容易造成不必要的被动。解决这个问题，主要是外汇既要有必要的集中，又要有合理的分流，保持稳定和正常的外汇需要。我认为，一是拓宽民间外汇使用渠道。现在民间的外汇基本上除了作为储蓄，就是将外汇兑换成人民币，实际上外汇都进了国家的外汇储备，没有进入流通和消费环节。在一定意义上，外汇成了死钱。可以考虑增加一些外汇商店，或者在一些大型商场增设外汇商品专柜，也可以允许居民用外汇购买商品。二是有条件地开放外汇市场。现在民间的外汇已经形成了一定的规模，但外汇的流动主要在居民与银行以及银行之间，中间的交易手续费用较高，外汇流动的成本也高。可以考虑在银行之外设立专门的外汇市场和外汇资本市场，辅之以优惠的政策，比如降低交易费用，在税收上给予一定的优惠等，鼓励外汇在市场上流动，不必进入国家外汇储备的笼子。三是鼓励民间外汇进入国外消费和境外投资。包括增加居民个人用汇的额度，鼓励居民到国外旅游、消费和进行国外投资。政府的职能，主要是在进行必要调控的同时，规范外汇管理，建立外汇流通秩序，约束外汇交易行为。这样既减轻国家过多外汇储备的压力，又增强了外汇流动的活力，有利于提高外汇的使用效益。
　　（作者单位：江苏省社会科学院经济研究所）

3. 我国为什么要那么多的外汇储备？

咱们最近一段时间连续做了几期关于美元的内容，讲了所谓美元霸权的命门在哪里？在朋友们的留言回复中，我发现有些朋友仍然在纠结我们凭啥把那么多外汇储备借给美国，纠结于万一美国不还钱该怎么办？

4. 中国目前有2.6万亿的美元外汇贮备，意义何在？

其实是目前世界经济一体化的一种结果。
中国是出口导向型经济体，出口占gdp比重37.5%，而美国是中国的主要出口对象。
中国通过出口获取了大量美元。

美国的消费支撑着中国的出口，美国的需求减少了中国的沿海出口业面临着失业。
而美国主要的支撑产业是金融业，金融业发展的现状是衍生品泛滥，这就意味着美国人在不断的超前消费，非理性消费，而中国、日本等国通过购买美国国债回流美元（外汇储备的最大组成部分）来支持美国人的消费，以保护本国的出口。

所以中国成了美国的债主，这是一种共生模式，你可以理解为美国人懒，想造出个金融永动机。

外汇储备终归是财富，可用于国际流通，虽然在缩水甚至有一天会崩溃，但目前在美元本位制下，你可以用它直接购买你想买的任何东西，比如最重要的石油。

而且这么大的储备量可以增加金融市场的话语权，维护本国的金融稳定。

5. 中国 为什么，中国会积攒下如此之天量的外汇储备

那是因为我中华保障其就业、民生的民族、人口足够的多，正因为如此，我们才能在如此之短的时间内积攒下数以万亿计的美元外汇储备，可是，只要我们关起门来，对国门外的民不聊生漠然以对，这美元外汇储备是根本花不出去，放在手里每天都在疯狂贬值中，其实，天之道损有余而补不足！如果，你不愿意，那这每天都在疯狂贬值的外汇储备，就是对我们的惩罚

谁都可以关起国门，对别国的民不聊生漠然以对、漠不关心，唯独我们这个民族没有这个权利，因为放眼天下，从古至今只有我们这个民族才有能力数千年如一日的生生不息的可持续发展，我们动不动就丰衣足食，比如大宋，从民生到财政、从科技到政治那叫一个发达到极致啊，却因为对北方的游牧民族的饥一顿饱一顿漠然以对、漠不关心，在无休止的战乱里，被亡了国

大唐、大汉、大明...全是富足的时代啊，有哪怕一个中国人关注过国境线那边的同类，过得是怎样不堪的生活么？没有！

今天，越南、菲律宾、日本...全都与我们没完没了，甚至是就连印度，刚选出了个莫迪，中国举国上下也是一片忐忑，深恐莫迪与我们以眼还眼、以牙还牙，有中国人担心过韩国人会为了苏岩礁的主权归属，而与中国人撕破脸皮么？！！

没有，因为韩国人无论是就业，还是民生，统统欣欣向荣，在高度依赖蒸蒸日上的中国内需之下，怎么可能会为了屁大一个岛礁而与中国翻脸呢？！

天之道损有余而补不足！我们这个民族从未有资格独善其身过！大秦、大汉、魏晋、唐宋元明清...无一例外全都想关起国门来独善其身，老天爷从未减轻过对这些朝代的严惩不贷！那永无休止的烽火连天啊，从秦汉一直烧到今天，从未断绝过...

6. 为什么美国作为超级大国，外汇储备这么低？

　　美国之所以外汇储备很少，因为美元是霸主货币。目前，按外汇储备依存度，世界货币可分三类：一是霸主货币，二是储备货币，三是普通货币。霸主货币对於外汇储备的依存度为零，普通货币对外汇储备的依存度为一，储备货币对於外汇储备的依存度介於零与一之间。美元是霸主货币。欧元、日元、英镑等是储备货币。人民币虽然影响很大，目前尚处於普通货币行列。国际经济的发展史表明，一种货币在国际货币体系中的位置重要，经济实力强，币值稳定性好，外汇储备的依存度就低，反之亦然。
　　在当今世界金融全球化的条件下，保持相当数量的外汇储备，是稳定本币币值的重要保障。但是，储备外汇并非没有任何代价。第一，储备外汇相当於持有以外币表示的金融债权，为他国进行储蓄。第二，外汇储备的增加要求相应扩大货币供应量。如果外汇储备过大，就会增加通货膨胀的压力，增加货币政策的操作难度。第三，持有过多外汇储备，往往面临来自对方的贸易摩擦，同时还要承担外汇贬值带来的损失。
　　要理解美国外汇储备极少的真正原因，须追溯美元取得霸主地位的历史。从严格意义上讲，美国也存在外汇储备，只不过规模非常之小，占其进口额的0.59月左右。德、法、英、加拿大等发达国家，其外汇储备约占其进口额的1.1～1.9个月；相比之下，日本经济发展仅次於美国，又是一个金融资产大国、资本输出大国，资本极度过剩，竟拥有13个月进口额的外汇储备。
　　显然，美国不需要外汇储备的一个重要原因，就是它作为国际储备货币可以直接用於对外执付，毋须用外汇储备调节国际收支、调节外汇市场和进行国际支付。这三项职能与外汇储备的三个来源密切相关：一部分是来自商品贸易顺差，一部分来自外国直接投资或外币贷款，还有很大一部分是通过其他不那麽明确的渠道进入的。
　　众所周知，美元霸主地位的确立，是因国际货币体系变迁的缘故。美元霸权，是建立在稳定发展的经济实力之上的。她依靠两项制度保其经济的世界竞争力。一是发达的高等教育制度。它通过吸收全世界的优秀学生，为其进行基础研究，从而创造出世界上最重要的知识产品。然后通过知识产权保护制度和科技创新制度，把这些产权转化为直接和间接的产品，销售全球。上产品使其拥有产品定价权，可不受世界市场波动之影响，从而能够根据具体的贸易格局而调整这种价位，使整个美国经济保持适当发展速度。

7. 为什么中国会有这么庞大的外汇储备

中国庞大的外汇储备迄今已超过3万亿美元，占全球总外汇储备的30%以上。中国这么庞大的外汇储备能用来干什么？
有人基于“藏汇于民”理念认为， 应当将外汇储备直接分给民众。然而， 这一建议中国外汇管理局已经否定， 因为那将在中国引发通货膨胀。正在美国访问的中国著名经济学者温元凯教授表示，中国3万多亿美元的外汇储备“实际上正在被绑架在美国金融危机的战车上”，中国拥有最多一万亿美元的外汇储备就已最够所需， 剩余的两万多亿美元应该用来做以下几方面的事情： 

“首先就是改善民生。尽快实行中国的全民教育和全民医疗的基本免费系统；第二是要把外汇储备拿出来到全世界去买资源。首先是买矿产资源、买发明创造、买专利、买高科技的公司、有核心技术的上市公司；第三个是买人才尤其是高端人才；第四有一个说法是利用大陆的经济实力和台湾发生进一步的合作，形成一个大中华的经济圈。让整个中华民族在全世界进一步的崛起。”

有人计算，如果中国想购买国家，中国三万多亿美元的巨额外汇储备能够买下意大利；如果购买大宗商品，三万多亿美元的巨额外汇储备购买可以满足中国近13年的石油净进口需求；如果买企业，中国可买下美国最大的10家上市公司。中国著名财经评论人士叶檀近期曾表示，中国需要四五千亿美元的外汇储备就足够了， 因为将外汇数额控制在六个月的支出水平已经属于合理范围； 中国要想控制住外汇储备的疯狂增长，有效使用和管理， 藏汇于民是必须要做的。

然而，藏汇于民不等于说将外汇储备直接分给民众： 

“分给民众呢不恰当。实际上造福于民很关键。而且下一阶段我认为很大的问题是富民政策。而且让富民优先，尤其是政府不要与民争利，包括国企、央企。这是下一阶段改革的大问题。”

中国国家外汇管理局对外解释，将外汇储备直接分给百姓， 性质上相当于中央银行随意印发钞票， 扩大货币的发行量， 其结果就是造成严重的通货膨胀；藏汇于民的障碍不在于政策， 而在于民众持有外汇的意愿

8. 中国有那么多的外汇储备，据说还是负担，难道不能变成利益吗

中国庞大的外汇储备，基本上买什么什么就涨价。如果买了石油，那老百姓天天用汽油就会更贵，所以不能买油，要是买黄金，黄金价能涨飞了~就不划算。

只能买国债，可是一般的国家也不发行这么多国债，你想买，人家还不卖呢。只有美国发这么多。

如果不买，美国还是一样要印钞票。咱们外汇储备的美元钞票一样会贬值。买了美债，就能让美国少印点钞票，还能给咱利息。相比之下，这是损失最少的办法。

美国国债和美元现钞在国际市场上，基本是有相同的购买力和流动性的。说白了，你拿一张100美元的国债债券，去美国照样当100美元钞票花。所以国库里的美元换成美债，实质是没有变化的。那为什么不拿出来投资呢？

因为这些钱不能动！这些钱是作为RMB的币值保证用的。就像美国存得8000吨黄金一个作用。美国虽然那么多金子，但却从来都是不拿出来卖得。中国没那么多金子，就只能拿外币作为RMB价值保证。

为什么要币值保证呢？因为纸币是纸做的。是政府赋予的纸币价值。政府许诺这张写着100的纸票字值这么多钱。但老百姓信任政府的这个许诺，不是靠信用，而是靠政府手里有没有那么多物品来确保这些纸币。如果一个老百姓说，我不想要纸币了，拿着手里的纸币去政府，说给我换成现货。政府就必须要拿出现货才行。这样纸币的价值才有保障。中国存的是外汇，美国存的是黄金。世界上只有2个国家是用黄金来作保的，一个是美国一个是瑞士。其他国家都是用外汇作保的。

所以中国的外汇储备至多换成外国国债或者实物物资作为储备，不到紧急情况下不能用。投资就更不可以了。