做好全面预算管理的方法有哪些

1. 做好全面预算管理的方法有哪些

    　　导语：全面预算管理是企业在预测和决策的基础上，围绕企业发展战略，为完成一定时期内既定的生产经营目标，利用预算对企业内部组织的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制的管理活动。
       　　做好全面预算管理的方法有哪些          　　一、全面预算管理的作用 
       　　企业实行全面预算管理，除了可以对企业预算期内经营活动的目标进行明确，对日常的生产经营活动进行有效的控制之外，还具有其他的作用，具体来讲，包括这些方面的内容。
        　　(一)可以合理配置资源，减少财务风险 
       　　企业拥有有限的资源，如果无法合理配置资源，就会对企业平衡发展产生影响。特别是企业在不断发展过程中，有着越来越大的规模和结构，资源往往得不到合理配置。而实施全面预算管理，则是结合企业的具体情况，对企业各个部门的作用充分重视，借助于科学手段，预测未来，结合目标，对资源进行配置。这样就可以避免出现资源配置不合理的问题，同时，因为在预测的时候，采取了科学的方法，这样人为因素的影响就得到了排除，资源浪费问题和财务风险得到了有效减少。
        　　(二)可以更好地实现企业战略目标 
       　　企业结合自身具体情况，对未来一段时间的规划就是战略目标，这种计划是长期的，企业在对预算目标进行制定时，往往依据的是企业战略目标，预算主要是详细计划各种具体经营活动。同时，战略的调整，往往依据的是预算执行情况的反馈信息，这样可以对战略目标及时的调整，以便于复杂多变的市场环境适应。
        　　(三)协调各部门的经济活动 
       　　预算管理和很多部门的经营活动都有着密切的关系，因此，各个部门都需要积极参与到预算编制过程中，对自己的地位和作用充分重视，密切配合，避免有冲突和矛盾出现于不同部门之间。通过预算可以明确不同部门的职责，这样就避免出现互相推诿问题，可以更好地分析和解决问题。也就是说，借助于预算管理，来有机协调独立的经营活动，提升了企业的运行效率。
        　　二、企业全面预算管理实施过程中出现的问题 
        　　(一)没有正确的理解全面预算管理 
       　　如今，很多的企业都开始重视全面预算管理，并且将其实施了下去，但是在实际管理过程中，经常会有问题出现。部分企业对预算编制十分重视，却没有将预算执行控制和调整工作深入开展下去。另外，企业高层决定着预算目标，员工没有参与进来，这样制定的预算目标与实际情况不够符合，不管是过高或者过低，激励和考评功能都无法真正发挥出来。
        　　(二)在预算编制的过程中，没有将市场导向作用发挥出来 
       　　企业在经营过程中，市场导向观念已经树立，但是在编制预算的过程中，依然依据的是产量，将生产作为核心内容。我国很多的企业，因为过去长期处于计划经济体制下，按照计划生产，市场意识没有树立，观念的转变存在着很大的难度。很多企业没有树立成本概念，这样对于企业的长远发展，就会产生较大程度的制约作用。
        　　(三)没有足够重视预算管理的事中控制和事后控制 
       　　通常情况下，由预算编制、预算执行和预算考核三个环节构成了全面预算管理，这三个环节是密不可分的，如果有任何一个环节出现了问题，都会对整个系统的运行产生影响。很多企业往往十分重视预算的编制，设立了专门的预算编制部门，但是却没有重视预算的执行监控和调整。
       　　很多企业都是由财务部门来开展预算执行控制工作，而全面预算管理涉及到很多部门，财务部门对其他部门的工作情况不够了解，这样就无法客观的监控其他部门。另外，很多企业都差异分析了执行情况，但是差异分析没有较高的频率。将差异分析经常实施于预算执行过程中，可以对出现的问题及时发现和解决，各个部门结合自己的权限，对目标科学的调整，避免有较大的.偏差出现于预算期末阶段。
        　　三、完善全面预算管理的建议措施 
        　　(一)正确认识，强化全面预算管理意识 
       　　企业在开展全面预算管理的过程中，需要大力培训全体职工，对全面预算观念进行强化，保证每一位职工都能够正确认识全面预算管理，对生产活动有效的控制，控制成本，促使目标利润和其他的预算目标得到实现。此外，要将全面预算管理的约束作用给发挥出来，通过预算目标，来对工作业绩进行考核，将员工工作的积极性和主动性给充分激发出来。同时，要让全体员工意识到，在全面预算管理实施过程中，每一个人都发挥着十分重要的作用，要想促使全面预算管理目标得到实现，就需要大家共同参与进来。
        　　(二)对全面预算管理体系进行完善 
       　　要将员工作为主体，在全面预算管理实施过程中，不管是制定预算，还是执行预算，都是人来完成的。那么企业在各项管理活动中，需要对员工的需求充分重视，将员工作为主体，将以人为本的理念给贯彻执行下去，将每一个员工的主观能动性给充分发挥出来。在编制预算的过程中，需要有机结合自下而上和自上而下，不能由高层来直接指定预算，只有这样，才可以将个人的积极性调动起来。在执行和考评的过程中，需要有机结合自我控制和管理控制，让员工学会自我考核和调整，对出现的问题及时解决。
       　　其次是对专门的预算管理机构进行构建，在预算管理过程中，企业最高领导通常决策着预算编制和实施工作，需要对专门的预算管理机构进行构建;这样各个部门之间的联系得到了强化。
       　　另外，各个部门的代表可以将企业各个方面的信息提供给最高决策人员，这样对企业全局进行了掌握，就可以做出更加科学的决策。 　　然后是对预算目标体系进行构建，在全面预算管理过程中，首先要做的就是对预算目标体系进行构建，全面预算管理的终点则是预算目标得到了实现。因此，要想保证全面预算管理的效果得到充分发挥，就需要对预算目标体系科学的选择。预算目标体系包括诸多方面的内容，在对核心目标进行制定时，需要将企业的发展战略和外部环境充分纳入考虑范围。
        　　(三)强化预算执行的过程控制 
       　　需要注意的是，预算的开展，不能够对经营管理进行改善，对企业效益进行提升，只有将预算严格执行下去，有机结合发生的业务和确定的预算项目，才可以促使预算管理控制的目的得到实现。
       　　因此，就需要严格控制预算执行过程，制约发生的各项经济业务，否决那些不符合预算的经济业务，严格控制各项经济业务。另外，需要有机结合经济责任制和全面预算管理，真正落实预算管理。通过严格考核，可以对比预算指标值和实际执行结果，将存在的问题及时找出来，以便对日后的工作及时改进。还需要制定完善的奖惩措施，通过奖励或者惩罚职工，将职工的积极性和主动性充分激发出来，以便更加顺利的实现企业各项战略目标。

2. 加强全面预算管理的措施有哪些

 　　全面预算管理是企业在预测和决策的基础上，围绕企业发展战略，为完成一定时期内既定的生产经营目标，利用预算对企业内部组织的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制的管理活动。下面是我帮大家整理的加强全面预算管理的措施有哪些，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
    
  　　
   　　一、全面预算管理存在的问题 
  　　(一)企业对全面预算管理的认识存在盲区
  　　我国企业对全面预算管理的重视程度相比以前有了很大的提升，但是在认识上还存在不少的盲区：一是企业在制定全面预算管理时与企业的发展战略想脱离。全面预算管理的实施必须建立在企业发展战略的基础上，以发展战略为导向，但是目前很多企业管理者将全面预算管理仅仅看作是企业的一种管理工具，进而导致全面预算管理的本质属性没有被企业所重视;二是企业实施全面预算管理的目的就是为了预算。
  　　全面预算管理随着在企业中得以应用，但是企业往往降低看作是一种企业管理水平的象征，以此企业往往是为了促进企业的预算管理水平而实施全面预算管理制度，并且将其看做是财务部门的事。
  　　(二)全面预算管理的流程与方法不科学
  　　一是全面预算管理的编制方式不科学。很多企业在编制全面预算管理时由于对预算工作的不重视，导致企业预算编制的数据存在很大的水分，而且在预定的管理目标设置上也存在不合理的问题，其表现为企业故意夸大工作的难度或者缩小企业生产活动产生的经济价值;
  　　二是预算编制的程序单一。目前企业在进行预算编制时主要是采取自上而下的方式，缺少与企业员工的沟通与交流，这样的预算往往会因为与员工的利益缺乏联系性，而导致在具体的.执行过程中存在执行不到位的现象;三是全面预算的考核机制不健全。预算考核没有落到具体的责任中心，结果导致企业员工应用预算管理的积极性不高，而且对全面预算管理的考核指标也主要集中在财务指标中，而忽视了其它指标。
  　　(三)预算体系不健全，缺乏预算辅助工具
  　　全面预算涉及到企业的各个部门，因此需要企业所有部门、所有人员的共同参与，但是由于企业缺乏有效地组织结构，导致全面预算管理在企业中没有形成统一的预算管理体系，比如一旦出现了预算管理中的突出问题，企业没有相应的权威机构进行协调。同时预算管理采取的方法不科学，目前企业预算编制所采取的方式主要是静态的编制方法，这样对企业发展中的变化是不能及时反映出来的。
   　　二、完善全面预算管理的具体对策 
   　 　(一)提高企业对全面预算管理的正确认识
  　　首先要提高企业管理者对全面预算管理制度的正确认识，充分认识到全面预算管理工作的重要性。全面预算管理涉及到企业的各个部门，因此在预算编制、执行过程中都需要企业管理者从中进行指导与协调，而且对预算编制的目标也需要管理者站在企业发展战略规划的基础上进行科学的设定，所以全面预算管理的确定必须要依赖于企业管理者的支持;其次树立全员参与全面预算的企业文化。全面预算最终需要企业的基础员工执行，因此企业在编制全面预算时一定要充分尊重员工的意见，提高员工对全面预算的认可。
  　　(二)建立健全完善的预算管理制度与规范流程
  　　首先企业要建立健全财务会计制度。全面预算管理必须要建立在完善的会计管理制度基础上，严格按照会计工作制度进行相关信息的披露、分析以及预测等。同时企业还要建立健全责任制度，构建权责清晰的组织结构，从企业发展战略的高度将全面预算的具体执行纳入到规范的组织结构中，以此强化全面预算的执行效果;其次优化全面预算的编制流程。
  　　企业在编制预算管理时一定要将预算编制项目进行细化，并且对预算编制进行明确的分工，在企业内部形成全员参与的机制。当然全面预算的目标也要紧紧围绕企业的发展战略制定，不能偏离企业的实际情况;最后健全绩效考核体系。绩效考核体系一定要对考核指标进行量化，并且预算管理与经济责任相挂钩，将经济指标、可控成本以及可控费用作为重点考核内容。
  　　(三)加强全面预算控制
  　　企业要有效进行全面预算控制，必须建立预算执行信息反馈及时化制度，借助现代化管理手段，通过内部会计报告制度，为实现预算控制确定保障基础。同时企业的相关部门也要及时对预算执行情况进行分析，针对原因自行找出解决问题的措施。
  　　企业预算控制上主要从成本费蔫预算、专门疆算、现金流鬣预算、利润预算等方面来进行。除此之外，企业还要完善预算编制的方法，要改变过去预算编制中简单的增量或减量编制方法，灵活运用弹性预算、零基预算和滚动预算的编制方法。

3. 怎么加强全面预算管理

    　　导语：全面预算管理是指企业为了实现战略规划和经营目标，对预定期内的经营活动、投资活动和筹资活动。通过预算的方式进行合理的规划、预计、测算和描述，并以预算为标准，对其执行过程与结果进行计量、控制、调整、核算、分析、报告、考评和奖惩等一系列管理活动的总称。
       　　怎么加强全面预算管理          　　一、全面预算管理的概念及作用 
       　　全面预算管理包括业务经营预算、投资预算、筹资预算，是企业管理的重要组成部分、是全新的现代管理模式、是一个复杂的系统工程。企业推行全面预算管理， 对优化公司资源配置，确保公司各项经营目标和工作计划有效执行，落实和强化预算责任，改善企业的经营管理方面发挥积极的作用，也是增强公司内控能力的重要管理手段。
       　　全面预算不是财务预算，更不是财务部门的预算。全面预算管理需由传统的财务部门向公司各部门延伸，实现公司“全内容、全流程、全员参与”的全面预算管理。
        　　二、全面预算管理实施步骤及措施 
       　　全面预算管理是一种涉及企业组织各个层面的责权利关系的制度安排，需要企业上下统一思想和认识，密切配合。本文对完善全面预算管理实施的步骤进行分析，并提出建立科学的全面预算管理体系的相关措施。具体如下：
        　　(一)确定公司目标与经营计划 
       　　公司根据战略规划，确定公司下一预算年度的经营目标;计划预算管理委员会根据下年度经营目标，确定各预算内容的经营指标目标值，确定年度重点工作内容，下达给公司相关职能部门。
        　　(二)预算编制、上报、审核、批准 
       　　预算一般按年度编制，并分解到季度、月度落实，项目性预算按项目期间编制，并分解到项目实施的各个年度、月度。具体流程环节：一是预算编制上报。编制预算一般按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行，在编制方法上选择固定预算、弹性预算、零基预算、增量预算等。上级相关职能部门组织下级部门编制各项预算，并进行汇总和初审。二是审核平衡。
       　　计划预算管理委员会对各预算单位上报的预算方案进行审核、汇总，对发现的问题提出初步调整的意见，并反馈给有关预算单位予以修正。三是审议批准。计划预算管理委员会在各预算单位编报的预算基础上，编制公司年度预算方案，提交董事会审议、批准。四是下达执行。计划预算管理委员会根据董事会预算批复结果将各内容预算分解、下发至各预算单位。
        　　(三)预算执行与控制 
       　　公司年度预算一经批复下达，各预算单位须将预算指标层层分解，落实到内部各部门、各分公司，形成全方位的预算执行责任体系。在日常控制中，公司通过各项管理规章制度，严格执行经营月度计划和成本费用的定额、定率标准，加强适时的监控。对预算执行中出现的.异常情况，各预算单位应及时查明原因，提出解决办法。对于费用支出预算，实行总量控制、分类管理的管控原则。
       　　对于预算外的项目支出，应当按财务预算管理制度规范的程序办理预算追加。对于重点费用支出项目实行绝对控制，即不允许超出可用预算额度;其他预算项目可在总额内、按照具体管控要求调剂使用。公司建立预算报告制度，按要求定期报告预算的执行情况。
        　　(四)预算调整 
       　　公司审议通过的预算，下级机构需严格执行，在预算期间内不准随意调整。公司每年度中期集中开展预算修正工作，对在预算执行中由于公司内外部经营环境、国家政策制度等发生重大变化，致使预算编制基础发生变化，或者会影响预算执行，公司将统一进行预算调整。相关预算单位应提出书面预算调整申请报告，描述预算执行的现状、内外因素变化及其对预算执行造成的影响程度，提出预算指标的调整计划。
       　　各级预算管理组织审核、分析预算调整申请报告，在权限范围内批复预算调整方案。各预算单位在预算总额内调整结构的，一般由本级预算管理组织自行审批;各分公司预算总额增加或减少的，上报至总公司计划预算管理委员会审批;公司整体预算增加或减少的，上报至公司董事会审批。
        　　(五)预算分析追踪与考核 
       　　评价公司各业务系列及各分公司投入产出情况，以及各投资项目的投资收益情况。公司建立预算执行分析制度，通过预算会议等形式进行追踪预算的执行情况、了解执行中存在的问题，对问题及时修正解决。
       　　公司预算管理部门及各预算单位须有效手机有关公司业务、行业、财务、制度法规政策等方面的有关信息资料，根据不同情况分别采用纵向与横向分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执行部门及下属单位的现状、发展趋势及其存在的潜力。针对预算的执行偏差，公司预算管理部门及各预算单位应当客观公正地分析产生的原因，提出相应的解决措施或建议，提交计划预算管理委员会研究决定。
       　　预算执行结果是绩效考核的一项内容，运用于组织评价、个人绩效。公司根据预算执行结果进行相应的奖罚。具体方法有：费用节余奖励、费用超支一票否决等。具体的考核内容、考核对象和指标目标在预算期初制定，一经制定，预算期内不得随意变更、修改。考核频率分为季度、半年度、年度。
        　　三、全面预算管理实施原则 
       　　企业实施全面预算管理，为达到预算管理效果，首先坚持效益优先原则，实行总量平衡，进行全面预算管理;其次坚持积极稳健原则，确保以收定支，加强财务风险控制;再次坚持权责对等原则，确保切实可行，围绕经营战略实施;最后坚持归口管理原则，确保责任落实，强调分工协作执行。
        　　四、全面预算管理未来发展趋势 
       　　随着经济市场化、国际化发展，企业竞争日趋激励，全面预算管理将成为助推企业经济发展的一种重要手段。我们相信，在不久的将来，全面预算管理将成为企业应对市场变化、提高决策效率、加强规划和控制的法宝，同时它也将为企业带来实实在在的利益收入。

4. 全面预算管理的有效措施有哪些

    　　导语：全面预算管理是一种全新的管理理念，是企业实现科学管理，科学决策的抓手。通过实施全面预算管理，可以提高企业的科学决策水平，增强企业防范风险能力，保障企业持续、健康、科学发展。
       　　全面预算管理的有效措施有哪些          　　1.全面预算管理的内涵和意义 
       　　1.1全面预算管理是与企业发展战略相配合的战略保障体系，它以企业战略为出发点，通过规划未来指导当前实践，是对企业战略目标的具体落实和再次量化;它运用价值管理手段，使企业内部资源实现高度整合，同时将企业价值与各级组织的具体目标、岗位职责联系起来。
       　　1.2全面预算管理是与日常管理过程相渗透的行为规范和标准体系，是全面整合企业业务流、资金流、信息流和人力资源流的经营管理制度，而非单纯的会计专业工具。全面预算管理是使企业资源获得最佳生产率和获利率的管理模式，它关注人、重视人，明确人在企业中的地位、责任、权力和利益，规范员工的作业程序及行为，并以制度方式告诉员工什么可为，什么不可为，使员工行为与企业管理彼此渗透。因此，它是一种行为规范和标准体系，一种有利于员工自我约束、自我完善的管理机制。
        　　2.对全面预算管理关键点实施有效控制 
        　　2.1预算编制 
       　　预算编制必须以预算目标为依据，而预算目标正是通过预算编制得以具体和量化的。首先是确定企业预算目标，编制企业预算：如前所述，企业预算目标与其外部环境、内部资源对接时，因不同企业或同一企业不同阶段的预算目标不同，企业预算编制的侧重点也不相同;所以，企业管理者在实施预算管理时应明确预算的总目标，以指导和约束预算编制。
        　　2.2预算执行 
       　　预算执行是预算目标的具体实施过程，是目标实现的关键。这里存在一个误区：即把预算执行过程看作全面预算管理;如此虽强调了预算执行的核心作用，却忽视了其他环节。
        　　3.实施全面预算管理应重点注意的问题 
        　　3.1全面预算管理工作要建立单位、部门行政主要负责人责任制 
       　　实施全面预算管理，是强化企业经营管理、增强企业竞争能力、提高企业经济效益的一项长期任务，因此，必须放在突出位置，成立组织机构，明确各单位、各部门的行政主要负责人是第一责任人，切实加强领导、着力推进。
        　　3.2全面预算内容要以营业收入、成本费用、现金流量为重点 
       　　营业收入预算是全面预算管理的中枢环节，它上承市场调查与预测，下启企业在整个预算期的经营活动计划，营业收入预算是否得当，关系整个预算的合理性和可行性;成本费用预算是预算支出的重点，在收入一定的情况下，成本费用是决定企业经济效益的关键因素，它可以综合反映企业管理的水平;现金流量预算是企业在预算期内全面经营活动和谐运行的保证，没有先进的现金流量预算，整体预算管理将成无米之炊。
        　　4.推行全面预算管理的建议措施 
        　　4.1采用科学的预算编制方法 
       　　预算管理的重要目的是运用价值链进行分析，确定协调各个部门之间的关系，去除经济行为中的非增值因素，以分清各种事件的轻重缓急，最终确保企业战略目标的实现。
       　　所以，在编制全面预算时，必须结合企业各个部门、各个单位的实际情况，最好采用自上而下、自下而上、上下结合的编制方法，即先由管理层提出企业总目标以及各部门的分目标，然后各个部门根据管理层的一级原则和本部门的实际情况制定本部门的预算，预算委员会对各个分部门的预算进行综合平衡，之后再反馈给各个部门，如此反复，形成真正符合实际的'，有执行力度的最终预算。
        　　4.2提高预算执行质量 
       　　提高全面预算管理的关键是提高预算的执行效果。在执行时，首先要实行责任制度。本着“谁承担谁负责”的原则，落实经营责任。将相应的指标归属到相关的职能单位作为年度考核指标，防止责任转移;其次在执行时要注重信息的反馈，鼓励员工进行信息反馈，以使现实情况与预算情况的偏离达到最小;最后要注意预算执行过程中灵活性的程度。
        　　4.3全面预算需要全员参与 
       　　全面预算若由少数人来制定经营目标，有时很容易脱离实际，特别是当企业规模较大时，经营领导很难了解生产一线的情况，这时制定的目标有可能与现实存在差距，并且，若由少数人编制预算，会不容易得到企业员工的认同，导致执行效率比较差。所以，全面预算管理是一项全员参与、全民覆盖的系统工程，企业全体员工都要直接或者间接地参与到预算的编制及执行过程中来。
       　　总而言之，全面预算管理是一种管理工具，包括预算方案的编制、执行、控制以及分析和考核各个环节，如何利用好这个工具，以发挥“控制依据、有效监控、配置资源”的作用，不仅需要领导者的有效组织，还需要全体员工的共同参与。特别需要说明的是，企业在推行全面预算的过程中，一定要结合自身的实际，避免编制模式化、执行形式化等误区，积极创造有利于全面预算执行的经济环境，使全面预算真正成为企业理财的一把金钥匙。

5. 全面预算管理的作用有那些

6. 推行全面预算管理有哪些建议和措施

　　（一）采用科学的预算编制方法。预算管理的重要目的是运用价值链进行分析，确定协调各个部门之间的关系，去除经济行为中的非增值因素，以分清各种事件的轻重缓急，最终确保企业战略目标的实现。所以，在编制全面预算时，必须结合企业各个部门、各个单位的实际情况，最好采用自上而下、自下而上、上下结合的编制方法，即先由管理层提出企业总目标以及各部门的分目标，然后各个部门根据管理层的一级原则和本部门的实际情况制定本部门的预算，预算委员会对各个分部门的预算进行综合平衡，之后再反馈给各个部门，如此反复，形成真正符合实际的，有执行力度的最终预算。
　　
　　（二）提高预算执行质量。提高全面预算管理的关键是提高预算的执行效果。在执行时，首先要实行责任制度。本着“谁承担谁负责”的原则，落实经营责任。将相应的指标归属到相关的职能单位作为年度考核指标，防止责任转移；其次在执行时要注重信息的反馈，鼓励员工进行信息反馈，以使现实情况与预算情况的偏离达到最小；最后要注意预算执行过程中灵活性的程度。预算执行时需要根据实际情况采用一定的灵活处理，但是，这不能影响到预算过程本身的严肃性。预算指标一经确定，除非外部环境或企业的战略决策确实发生变化，不然不能随意做出调整。
　　
　　（三）全面预算需要全员参与。全面预算若由少数人来制定经营目标，有时很容易脱离实际，特别是当企业规模较大时，经营领导很难了解生产一线的情况，这时制定的目标有可能与现实存在差距，并且，若由少数人编制预算，会不容易得到企业员工的认同，导致执行效率比较差。所以，全面预算管理是一项全员参与、全民覆盖的系统工程，企业全体员工都要直接或者间接地参与到预算的编制及执行过程中来。在全面预算执行时，可以将执行情况与各个职工的切身利益相结合，奖惩分明，让职工与企业形成统一的责任共同体，以此最大限度地调动员工参与预算的积极性和创造性。
　　
　　（四）建立全面参与预算的信息化系统。可以通过软件，将预算体系结合数据进行系统集成，为企业预算的执行过程提供一个协同工作平台，让企业各个部门在该平台上共同参与预算的制定以及执行过程，这样可以规范预算的管理工作，同时也降低预算的执行成本，提高预算的参与程度。
　　
　　（五）创造有利于预算全面实施的企业环境。企业在推行预算管理时，企业治理结构等内在环境在很大程度上影响着预算的成败。所以企业应建立一个有利于推行预算的优良环境，具体来说，应当具备清晰的法人治理结构，只有这样才能建立完善的权责机制；另外企业的财务管理工作要规范、严谨。推行全面预算管理的最大困难是企业的基础工作薄弱、业务流程混乱；第三，企业领导者要有决心推行预算工作，全面预算强调全员参与，但更为重要的是领导者的组织以及带动作用；最后，要建立综合考评和动态考评相结合的制度。所谓动态考评，是在生产经营活动的现场，及时对预算的执行结果和预算指标之间的差异进行确认，然后进行责任处理。综合考评是在期末时对各责任单位的预算完成情况进行综合评价。综合考评要和动态考评二者缺一不可，二者有机结合才能使预算的作用得到充分地发挥。

7. 实施全面预算管理应注意哪些问题

预算执行程中注意的问题：  
1、加强预算信息反馈，帮助预算执行过程中的调控平衡。预算信息的准确、及时，是预算实施和评价过程中的关键作用。 
 2、预算过程需要调控。 预算要避免一成不变。预算执行者应当对预算进行管理，促进预算的实施，必要时可根据当时的实际情况进行检查、修订和调整。在企业内外环境无重大变化时，为保证预算的顺利执行，需在各个预算责任单位之间对人力、物力、财力、时间等资源要素作适当“微调”，以维持整体平衡。  
3、预算一经确定，各部门、各单位均须严格执行。企业预算的执行机构应按预算的具体要求“以月保季，以季保年”，编制季、月滚动预算，并建立每周资金调度、每月预算执行情况分析等例会制度；  
4、预算也需联动完成企业管理者有预算意识以及普通员工了解自己的工作任务之外，部门之间的配合也很重要。

8. 全面预算管理的内容包括

全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。 预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。
算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。

全面预算反映的是企业未来某一特定期间（一般不超过一年或一个经营周期的全部生产、经营活动的财务计划），它以实现企业的目标利润（企业一定期间内利润的预计额，是企业奋斗的目标，根据目标利润制定作业指标，如销售量、生产量、成本、资金筹集额等）为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。

全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。这一方法自从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调，发展到兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。