美国政府停摆对世界经济什么影响吗，政治有什么影响？，谢谢可以能理解的人解答，鄙人在此谢过，好的给分

1. 美国政府停摆对世界经济什么影响吗，政治有什么影响？，谢谢可以能理解的人解答，鄙人在此谢过，好的给分

美国政府停摆随时间的增长将影响到国内GDP，而美国经济规模位居世界第一，各行业跨国公司遍布全球，美国的状况将会影响到所有人。美国政府从10月1日起部分关闭，80万公务员放无薪假，国家公园、博物馆纷纷闭门谢客，最先影响到的就是旅游业，其次遍布全球航线的航空业也跟著停滞，这对全球经商活动有很大影响，由於80万公务人员放无薪假，期间与盟邦或其他经济合作国因谈判官员的休假影响协商的进度. 

在政治上，世界强国为了一个嘉惠弱势的全民健保，朝野政党恶斗到让国家停摆，显见其对立已经激化到超乎理性的程度。在金融海啸的漫长低迷之後，美国经济好不容易才开始逐渐复甦，但不负责任的政党恶斗，势将令整个国家付出惨重的代价，美国独霸全球超过60年的战略地位也将折损。

2. 银行面试问题？怎么回答啊。求高手，帮忙回答

银行面试常见的面试形式为半结构化面试，包括自我介绍以及一些根据考生情况提问的问题，半结构化面试解题有四大法宝，在参加银行面试前要牢记！
①第一法宝
应对人际交往法宝，比如与与同事发生矛盾，有了冲突，产生危机，如何相处？
把握四个方面：一要尊重，二是理解，三是沟通，四是帮助。
②第二法宝
应对与领导相处的，比如领导与自己意见相差，领导的能力比自己差，领导比较专断等。
把握四个原则：
一、尊重领导。每一个成功的领导人都有其成功的理由。 二、理解领导。看问题每个人的角度都不一样，“横看成岭侧成峰”，自己的想法是正确的，但领导的就未必是错的。 三、帮助领导。此为亮点，帮助领导出谋划策，没有采用也是正常，如果领导违法违背原则，坚持自己的意见，其实这也是帮助领导避免犯错。 四、适应领导。适应其领导方式，并用自己的影响力慢慢改正其缺点。
③第三法宝
组织活动会议，培训之类的，或是完成领导交代的任务。
如：组织一次单位的招聘面试，你怎么组织？
1.制度工作方案（活动的主题、方式、时间、地点、对象、人员配备、费用预算、程序安排等）； 2.对方案的论证（征求各方意见，向领导汇报，由领导定夺）； 3.按计划实施（人员分组分工，任务的分配等）； 4.注意计划执行过程中各方关系的协调（三个及时：及时沟通各方情况进行协调，及时向领导汇报，发现原方案的内容或方法不妥要及时纠正）； 5.计划后的总结（对整个活动进行回顾、总结经验）。
④：第四法宝
处理突发事件或是异常情况的。
1.保持镇静； 2.想尽一切办法稳定情绪和现场； 3.耐心宣传国家相关法律法规； 4.实在不能稳定情势，向领导汇报，请求支援。

3. 面试官问你：你为什么对投行感兴趣？怎么回答阿？

　　因为投行的发展潜力很大,主要有以下四点:
　　投资银行业务发展的四大新机遇

　　普遍认为，投资银行业务的发展机遇来自于流动性过剩，来自于流动性过剩导致的资产价格上涨、大宗原材料价格上涨和未来可以预期的加息和人民币不断升值。

　　首先，资产价格、尤其是流动性较好的资产，如房地产和股票权益类等资产价格的上涨，使得社会资金向这类资产流动，从而使得这些资产产生溢价。对企业而言，直接融资已经能够降低融资成本，如果通过发行股票的方式还能获得溢价收入，那肯定愿意采取股权融资的方式，而不再通过银行贷款来融资。近来，上海港务局通过上港集箱取得整体上市的资格、中国银行及大秦铁路股票的发行，都说明企业正在利用资本市场转好的时机，加速上市步伐。对金融监管当局而言，由于直接融资比重的增加既可以降低银行风险，又可以减轻银行存款增加带来的流动性过剩的压力，自然是其乐意看到的。而投资银行部门则可以通过这一业务获取可观的承销费收入，从而壮大实力。

　　还有，上游原材料成本价格的上涨，也会迫使企业通过购并重组的方法来整合资源，以达到降低成本的目的。如通过纵向购并，整合产业链来降低成本；通过横向并购来减少竞争对手以提高产品的议价能力。这些购并活动同样离不开投行的参与，也给投行业务发展带来了机会。

　　再者，人民币升值有利于降低海外投资成本。当国内由于投资渠道不畅导致资产定价过高的时候，海外权益类或固定收益类资产的估值就显得非常有优势了，对投资银行而言，发展QDII业务将拓宽新的业务渠道，而通过海外投资，也可以对冲部分由于外资进入带来的流动性过剩的压力，因此，这一类操作也应该受到金融当局的鼓励。此外，在国内通过加息来应对流动性过剩的时候，通过股权融资的成本优势也将体现出来。

　　投行业务除了在融资并购市场受益于流动性过剩之外，还将受益于二级市场的交易。因为随着人民币的升值和利率水平的提高，实体经济的投资成本势必提高，而收益率则趋于下降。大量的资金将拥入资本市场，这也将给资本市场带来交易的活跃，并促使二级市场的创新品种的推出。事实上，今年以来，证券公司的业务量已经出现暴增局面，资金很明显地从实业乃至从房地产、期货等领域流向股市。

　　可以预见，中国的流动性过剩还将持续下去，结局是悲是喜还很难预料。回想上世纪90年代中期，人们把只有2万亿元的银行居民储蓄看成“笼中虎”，担心一旦涌出，将酿成恶性通货膨胀，但最终恶性通胀没有发生，反而出现了通缩。时过境迁，如今大家倒是盼着15万亿元的存款能出来消费。可见一旦大家都有了担心，悲剧往往就不会发生。但不管如何，对投资银行业而言，好日子应该刚刚开始。
　　别直接对面试官说钱多,那也太俗了!因为潜力大,所以有前途,因为有前途,所以才会有得赚!

4. 邮政局的面试跟笔试内容是什么

邮政局的银行综合柜员这个职位的公务员笔试还是《行测》和《申论》。国家公务员邮政局面试试题1.“南海一号”于2007年某月某日打捞上来，我国还有许多海底文物，有些人认为应该尽快打捞上来，有些人认为应该慢一些打捞，您怎么看？2.你单位进行了信息公开，为对下属单位的信息公开情况进行评比，领导让你来组织调查，如何保证所获信息更真实？3.你单位推出新的便民措施，许多群众来电来访咨询，你该怎么办？4.你的上级领导不懂技术，你对技术比较精通，这使得上级领导安排的工作有很多不合理之处，使你无所适从，你怎么办？5.你是单位的公关部门负责人，单位让你组织一次产品展销会，邀请了许多嘉宾和媒体，但现场的人寥寥无几，你该怎么办？2010年国考面试知识：面试测评要素与流程 2010年国考面试，对很多考生来说，是第一次参加公务员的面试，因此，了解面试测评要素与面试流程很重要。一、面试测评要素 2010年国考面试测评要素也就是公务员面试到底考些什么，要求是哪些素质，如何让考生从考题中体现出这些相关的素质。京佳公务员老师认为，这也是想要进行面试的考生首先必须牢记的知识点。测评要素主要分成八个部分，分别为：综合分析能力;语言表达能力;应变能力、计划、组织、协调能力;人际交往的意识与技巧;自我情绪控制能力;求职动机与职位匹配性和举止仪表。1.综合分析能力 这是2010年国考面试中最重要也必定会有的一种题型。给出一件事情，主要是一个棘手的问题，问考生该如何解决。要解决问题，首先要对事情进行一个分析。相对于许多社会经验比较丰富的人来讲，大部分考生的社会经验并不丰富，而即使有一定社会经验的考生并没有形成类似公务员面试这样的思维模式，所以这方面的问题总是难道一批考生。所谓的综合分析能力，其实是综合和分析两个部分，综合是指考生在面对一个问题的时候，分析、表达能不能涉及到事务的各个部分或者各个特征，从而将这些每一个局部联合成整体。而分析相对与综合来说一个更加细节的问题，比如说，某一件事情的影响，我们能想到有利和不利的两个方面。这就是综合前面的把握，而分析，就是要求我们将每一个层面进行更加细致的理解。如果是有利的一方面，有哪一些，不利的又有哪一些。衡量综合分析能力有下面三个标准：①是否能对事物进行宏观方面的总体思考;②能否对事物进行微观的各个组成部分的思考;③能够将整体和局部，不同的局部之间进行有效联系。下面是部分省市的邮政银行业务面试交流，希望对你有所帮助：中国邮政储蓄银行安徽分行面试题
急~这周末就去中国邮政储蓄银行安徽分行面试了，她的面试流程是什么啊？会问些什么啊？请有经验者给点拨点拨啊，先谢谢啦！ 
我是文科的，去的比你晚一天，就是跟你聊天，介绍一下自己，问有没有发表什么文章，对邮政银行的看法。然后会让你写下自己的电话和地址，然后等候。多聊一会表示出你的强烈的就业意愿一般就差不多了，人那么多他们也不知道选哪个好，也就是凭借印象的深刻程度。当然有关系的除外。他们会告诉你名额已定，顺便说一下，这次招聘的都是正式员工，也就是A类，据说待遇还是不错的，毕竟改革方向是独立的商业银行。 邮政储蓄银行是什么银行?
邮政储蓄银行是商业银行.是国有商业银行吗?? 那民生银行呢??它也是商业银行,好像是股份制银行,它也是国有商业银行吗?? 我只知道民生银行是中型股份制商业银行,其他的就不晓得了. 难道邮政银行不是股份制银行?? 谁能帮我解答??? 
1、是商业银行。中国邮政集团公司总经理 中国邮政储蓄银行董事长刘安东在中国邮政储蓄银行成立仪式上的致辞当中，、指出：“成立后的中国邮政储蓄银行将继续依托邮政网络，按照公司治理架构和商业银行管理要求，不断丰富业务品种……” 2、是国有银行。因为邮政储蓄银行是“国家邮政局绝对控股”。 邮政储蓄(邮政储蓄山东招聘)银行
邮政储蓄银行同邮政储蓄是一样的吗？ 
两者既有联系，也有区别。 联系：中国邮政储蓄银行是在邮政储蓄的基础上组建的。 区别：邮政储蓄——是在1986年经济出现比较严重的通货膨胀形势下开始恢复并开办的，当时的主要目的是回笼货币。最初的邮政储蓄业务实际上是邮政部门代理人民银行经办储蓄。中国邮政储蓄银行——新成立的邮政储蓄银行有公司的治理架构和商业银行的管理要求，实行的是市场化的经营管理，并且不仅提供储蓄业务，而且提供中间业务等其他业务。 邮政储蓄银行发行的借贷卡包括什么？？
邮政储蓄银行发行的借贷卡包括什么？？邮政绿卡算吗？？谁给介绍下或给个邮政介绍借贷分类卡的网站也行 
国家邮政局邮政储汇局（现为中国邮政储蓄银行）发行的人民币借记卡名称为绿卡，种类有储蓄卡，联名卡等。所以你的邮政绿卡算是邮政储蓄银行的借记卡。 邮政储蓄银行二面
今天收到邮储银行二面的电话，叫我那天带好笔就可以，不知道面试的内容是什么．有谁知道吗？ 
这个可没法说有可能会问到你是怎么看待这个行业的。不知道你应聘的什么职务。你可以从发展和服务的角度来回答。什么优质服务出效益啦什么之类的。微笑服务啦(邮政储蓄银行转账)。使用服务用语了。自我介绍一下。平时在没在邮政储蓄办过业务？满不满意？等等。不过一定要放松，穿着得体，第一印象要好嘛 邮政储蓄银行营业员
乡镇“邮政储蓄银行营业员”是做什么工作的？有编制吗？工资福利好吗？“邮政储蓄银行营业员”是属于银行还是邮政？ 
一般的邮政储蓄营业员都是劳务的合同工，一般没有正式的编制，中等偏下的工资，福利也是一般，现在邮政银行已经划出去了，一类支行的属于银行，二类三类属于邮政，如果营业网点的营业执照是邮政储蓄银行那么他们肯定属于银行了 邮政储蓄银行待遇
请问辽宁省沈阳市邮政储蓄银行的待遇怎么样，应届本科大学生， 1.在市行，正式的柜员一个月工资加奖金是多少，有多少休假 2.哪个部门待遇最好，发展空间最大 3.从柜员做起，大概多长时间可以不做柜员，进机关或是调到别的部门，需要通过考核么 4.总体来讲，邮政银行以后的发展会怎样回答好的我会追加哦 
目前邮政储蓄已经开始和中国邮政分家，原因很简单，邮政储蓄要发展成商业银行，商业银行是归银监会管，而邮政是归交通部管，所以分家的必然的趋势；现在在财务上已经实现了分离，今年的人力资源上也实现了分离，下一部就是轮到其他部门了，但可以肯定的一点是网点近几年内是不会分开的。 人员结构上面：目前邮政储蓄人才极度的匮乏，基本上都(邮政储蓄卡电话银行)是以前在邮政从事储蓄的人员调过来，无论专业还是学历上都和商业银行有很大的差距，所以目前如果你进去了，是在一个什么位置就不用我说了。 薪酬结构上面，邮政已经进行了工资改革，一般本科一年后2000差一点（我这边是西部不发达地区，公务员也就这个数）；但是邮政储蓄还没有改，因为目前邮政储蓄还是按照邮政的薪酬结构执行，但是下一部要完全转型成商业银行的薪酬模式，所以就没有参加这次的调薪。 下面说说本地省会城市四大的待遇，工行2000多一点，建行（硕士）2700-2800之间，传说交行好，但是我没有朋友在里面所以不清楚，农行也不知道。人民银行是按照公务员待遇；国开是不错，不过貌似都要名牌的硕士和海归。 如果以后不想升官，就当个老百姓，四大是首选；如果是想以后能够有较大的发展，信合和邮政储蓄可以考虑；这个道理就和考一般的公务员和选调生是一样的，一个没有风险但是也不要想当官；一个有一辈子在基层的可能，但是提升也是相当的快的。 邮政储蓄的老大面试时说，找你们是来打天下的，但就怕留不住，我很感动！我问了待遇，老大说现在肯定是银行里面最底的，但是如果熬得住三年，一定会很不错。想想，信合不也这样，05年的信合什么也不是，待遇也不好，结果国家一个政策，现在信合远超四大。一般员工大概6000/月，年底有3万的奖金，公车改革一般员工8万/人的标准，这个四大里面的一般员工想都不要想，只要不能升职到你退休都不一定有这个待遇。所以说，风水轮流转，敢赌才会赢。 一个来自西部很不发达地区毕业生个人之见！

5. 中央银行对国家经济宏观调控的三大法宝是什么？

6. 银行种类的区别

中国大陆的银行主要有：
1、中央银行
中央银行是国家的金融中心结构，负责制定并执行国家货币信用政策，调控国家经济发展，中央银行具有货币发行权，实行金融监管。中央银行仅有一家：中国人民银行。

2、政策性银行
政策性银行是由政府创立，执行政府经济政策,在特定领域开展金融业务的，非盈利目的专业性金融机构。
包括：国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行国家开发银行是全球最大的开发性金融机构，中国最大的对外投融资合作银行、中国长期信贷银行和债券银行（2015年从政策性银行剥离，成为开发性金融机构）


3、国有商业银行
国有商业银行，是由国家（财政部、中央汇金公司）直接管控的大型商业银行。包括：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行
3、股份制商业银行
股份制商业银行是相对国有商业银行公有制性质的,股份制商业银行属于股份制,有许多投资资金在里面，换句话说，就是非国有资本参股银行包括：招商银行、浦发银行、中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广发银行、兴业银行、平安银行、浙商银行、恒丰银行、渤海银行
4、城市商业银行
城市商业银行是中国银行业的特殊群体，前身是20世纪80年代设立的城市信用社，业务定位为中小企业提供金融支持，为地方经济搭桥铺路。严格来说，城市商业银行属于商业银行的一种！
5、农村信用社
农村信用合作社是由中国人民银行批准、社员入股组成的农村合作金融机构、主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。
6、农村商业银行
农村商业银行，是由地方农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。
7、村镇银行
村镇银行是由中国银行业监督管理委员会批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的银行业金融机构，主要职责为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。
参考资料来源：百度百科-银行

7. 交通银行一面试过关怎样

面试的问题你最好当天面试完就问那边的工作人员比较好。要不你就打电话去问问吧 ，一般通过都会通知，如果没有通过的话要么没有通知要么有通知。
1.面试前在线搜索以往面试资料，准备专业知识，既然笔试过了，专业面应该没问题。
2.面试当天穿着正式点，西装革履，给人干练感。
3.与面试官沟通时，注意措辞，不要显得紧张，尽量从容大方。
4.保持微笑，遇到不懂得问题的时候一定要谦虚。

8. 当前我国宏观经济政策有哪些？

一、财政政策：

    由“稳健”转为“积极”

    2009年财政政策将由“稳健”转为“积极”，重点要以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段，来改善经济结构和拉动经济增长。

    首先，加大对民生的投资力度。导致目前中国居民低消费倾向的主要根源是住房、教育和医疗。根本原因就是长期以来财政支出中对经济建设投资占的比重较高，对关系民生的社会公共支出较少。此外，由于住房、教育、医疗方面改革的不到位，造成了中国居民消费预期差，被迫储蓄，消费难以启动。因此，明年的财政政策将重点解决居民的低消费问题，通过建设保障性住房、加快医疗卫生教育事业发展等投资，减少居民特别是低收入群体在教育、医疗和住房方面的支出，增强居民的消费能力和消费意愿，既在短期内拉动经济增长，又能够促进经济结构转型，实现长期增长。

    其次，通过优化财政支出结构改善经济结构。加大财政投入力度，加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化、服务业发展以及产业技术进步。坚决控制高耗能、高污染的产业，增加节能减排投入力度，支持重点节能减排工程建设。实施促进企业自主创新的财税优惠政策，加快高新技术产业和装备制造业发展，鼓励企业增加科研投入。建立健全煤炭等矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，发展可再生能源。落实支持中小企业发展的税收优惠政策。支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资。

    第三，积极减税，促进企业投资和居民消费。减轻企业特别是中小企业的税收负担，通过减轻企业负担扩大投资，促进经济增长；可以考虑进一步加大纺织服装、高科技、农产品(12.15,0.17,1.42%,吧)加工等行业退税力度，对个别产品开征或提高出口关税，大力支持出口增长；适时推出对居民的减税政策，比如彻底停征储蓄存款利息税。加大对低收入群体的财政补贴力度，从财政角度保障居民的购买力。

    二、货币政策：

    从紧缩向适度宽松转变

    财政政策和货币政策是国家调控宏观经济最重要的两大政策工具，在宏观经济面临不利的外部环境和较大滑坡风险情况下，国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。就适度宽松货币政策的内涵而言，实际上是适度放松银根，降低融资成本，为企业提供较为宽松的融资环境，以此来促进企业的生产经营活动。在具体的实施手段上，将从以下几方面入手：

    首先，合理扩大银行信贷规模。保持货币信贷的合理增长，取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模，确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。加大对重点工程、节能减排、环境保护、自主创新、三农、中小企业、基础设施及服务业等的支持力度，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

    其次，进一步拓宽企业的融资渠道。加快发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，扩宽企业融资渠道。加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场，为积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施提供平台。促进股票市场稳定健康发展，提高直接融资的比重。

    再次，继续下调利率和存款准备金率。为防止经济出现倒退，央行将进一步放松货币政策，而下调利率和存款准备金率是央行最为有力的货币政策工具，前者可以降低企业的融资成本，后者可以为银行提供更多的信贷资金，央行将综合运用多种政策工具，加大对促进经济增长的支持力度，有效满足实体经济对金融服务的合理需求。

    最后，实施差别化货币政策，促进经济转型。适度宽松的货币政策不会对所有行业和企业一视同仁，而是会坚持“有保有压，区别对待”的原则，以此来体现国家的产业政策导向，促进产业结构优化升级和经济增长方式转变，使经济结构向政策预期方向转变。货币政策将通过差别化存款准备金率、差别化利率、窗口指导、信贷政策指引等手段引导资金流向，通过政策引导或者直接干预，以较市场金融更为优惠的条件将资金投向战略领域、主导产业、支柱产业等，同时严格对“两高一资”等政策限制行业和企业的信贷投放。

    三、投资政策：

    总量扩张与结构优化并重

    目前中央政府推出了总额达4万亿元的投资计划，各地方政府计划投资额合计也超过了18万亿元，实行扩张性的投资政策将是明年政策的主基调，同时注重投资结构的调整和优化。投资政策趋向将坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。其中，投资重点主要在以下几个领域。

    首先，交通设施项目。在中央已出台投资计划中交通设施建设是最主要领域。加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设。

    其次，加快农村基础设施建设，支持启动农村消费。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。

    再次，加大社会保障和重大民生工程投资力度。我国固定资产投资长期重生产、轻生活，直接为城乡居民消费服务的基础设施建设历史欠账较多，政府投资将适当向有利于促进城乡居民消费的重大民生工程倾斜。如加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。大力发展城市轨道交通。利用税收和金融优惠政策，引导大型流通企业到农村建立便民流通设施。

    最后，积极引导社会资金投向生态环境建设等其他政府鼓励领域。运用补助、贴息、税收、价格等扶持政策和发挥政府投资的引导作用，引导民间资本投向符合国家产业政策的领域，投向自主创新、产业升级、资源节约、民生工程和环境保护等领域，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。

  四、消费政策：

    增收、减负双管齐下

    对我国这样一个人口众多、内需庞大的发展中大国而言，经济增长更应立足于扩大国内需求，尤其是在全球经济发展放缓的大背景下。而扩大居民消费需求则应当成为内需扩张的重点，因为投资需求最终还是需要依靠居民消费来支撑和拉动的。扩大消费一方面要想方设法增加城乡居民收入，使居民“有钱消费”，另一方面应当努力改善消费环境，积极拓展新的消费热点，使居民“有处消费”。

    首先，想方设法增加城乡居民收入。调整政府、企业与劳动者之间收入分配关系，收入分配适当向劳动者倾斜，以提高居民的实际消费能力。对农村居民而言，应继续提高粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加农村低保补助，扩大“家电下乡”服务范围，增加对农民的购物补贴。对城镇居民而言，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准，中央决定明年元旦起连续第5年调整企业退休人员基本养老金水平；提高政府和事业单位等公职人员工资水平；进一步提高个人所得税起征点，同时改革工薪所得费用扣除办法，费用扣除适当考虑纳税人的赡养人口、健康状况、子女教育以及住房按揭负担等；建立住房货币补贴动态调整机制，住房货币补贴标准要根据各地区普通商品住房价格变动等因素适时进行调整，房价高的省市还可根据当地情况适当上浮；提高居民财产性收入比重，可以考虑免征上市公司派发红利的资本利得税，筹建股市平准基金。

    其次，进一步完善养老、医疗、住房等各项社会保障制度。由于城乡社会保障体系建设滞后，居民在教育、医疗、住房等方面的负担比较重，人们对未来收入和消费的不确定因素考虑较多，从而导致国内居民的储蓄率居高不下，这在很大程度上抑制了当前消费。因此，要扩大社会保险覆盖面，提高个体私营等非公有制企业的社会保险参保率，完善灵活就业人员的参保办法；妥善解决关闭破产企业退休人员医疗保障问题；完善农村居民最低生活保障制度，逐步扩大覆盖面。

    再次，努力消除制约消费的制度和政策障碍。加快企业和个人信用体系建设，对事关人民切身利益及消费安全的商品和服务领域依法重点整治，坚决打击商业欺诈、假冒伪劣等不法行为，建立生产经营者责任制，发展消费者权益保护中介机构。取消各种违反规定收取的增容费、管理费、建设费等政府性收费，规范收费行为，尤其要努力减轻居民购房、购车环节的各种税费负担。加强对垄断企业的监管，降低电讯资费标准，降低收费公路收费标准，制止公路逾期收费，改革成品油定价机制，通过限制垄断利润来还利于民，释放被挤占的消费能力。

    最后，积极拓展新的消费热点。合理引导消费需求，把消费需求引向国家鼓励发展的消费热点和领域，引向能启动市场、促进经济增长的领域，引导消费层次和质量的提高。根据地区经济发展不平衡和需求结构变化不同步的特点，丰富各种档次的商品和服务，适应不同层次消费者的需要。如最近国家旅游局拟推出国民休闲计划，该计划包括奖励旅游、福利旅游、修学旅游、银发旅游等。
    五、外贸政策：

    促进出口平稳增长

    美国次贷危机引起的全球经济衰退和外部需求下降，对我国外贸进出口带来的负面影响日益显现，我国出口增长逐步放缓，未来外部需求仍存在不确定性，我国的外贸出口形势仍很严峻。从稳定经济增长的角度说，尽管面对外需不足的局面，我国还要采取措施稳定出口增长，避免下滑势头过快。

    首先，综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口，支持企业开展营销、研发和并购，加快实施出口市场多元化战略。

    其次，促进出口产品结构优化。调整完善出口退税政策，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他高附加值产品的出口退税率，建立加工贸易产业准入目录动态调整机制，严格控制高耗能、高污染和资源性产品出口。

    再次，鼓励企业到境外投资。积极支持有条件的企业扩大境外投资，进一步完善促进境外投资的政策措施和协调机制，对于鼓励类的境外投资，我国政府今后将从外交、外汇、税收、海关、信贷、保险以及多双边合作等多个方面给予相应的支持，建立健全境外投资监管体系。对有利于缓解经济发展瓶颈的境外资源类投资；有助于国内产业结构优化升级，能够带动国内产品、设备和技术等出口和劳务输出的境外生产型设施和基础设施投资；能够通过境外投资学习国际的先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心等投资；中国的优势企业到境外从事贸易分销、银行、电子信息、物流航运等业务，将予以重点支持。

    最后，通过调整进口关税、扩大进口信贷规模、设立进口融资担保等政策，积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料进口，增加重要战略物资储备。

    六、价格政策：

    逐步扩大由市场定价的商品

    和服务范围

    我国绝大部分商品已经形成了市场定价，政府主要是进行有效的价格监管，防止价格欺诈和市场失灵；对于部分关系国计民生和老百姓切身利益的商品，目前仍然实行政府定价制度，如部分资源性产品、公共品、垄断企业产品等。此外，在特殊时期，政府为维持社会经济稳定，可能会实行暂时性的价格管制。未来我国价格改革的目标是建立市场调节与政府调控相结合的价格管理体制，具体方向如下：

    首先，充分发挥市场配置资源的基础性作用，逐步扩大由市场定价的商品和服务范围。坚定不移地坚持市场化的价格改革方向，减少政府对经济活动的直接干预，坚决放开那些能够形成有效竞争的商品和服务价格，以充分发挥价格信号在引导资源流动、调节利益关系方面的积极作用。同时要切实加强价格监管，严厉打击各种乱涨价、乱收费行为，维护群众合法价格权益。

    其次，对于垄断行业价格要加强监管，强化成本约束。严格限制垄断行业的高福利、高成本、高价格，限制石油、电讯、交通、医疗、教育等国有垄断企业的垄断高价损害消费者的行为，通过限制垄断利润来还利于民，释放被挤占的消费能力。

    再次，对于资源类产品，要在考虑社会承受能力的基础上推进价格形成机制改革。建立反映市场供求关系、资源稀缺程度及环境修复成本的资源价格形成机制，资源是国民经济的基础和命脉，价格变动涉及经济全局和社会稳定，其重要性、复杂性和敏感性决定了资源价格改革必须控制节奏，审慎推进。要在公用事业(1449.542,17.72,1.24%,吧)和公益性服务行业探索建立差别价格制度，对低收入群体生活必需的消费给予适当的价格优惠和补贴，减轻其生活负担。

    最后，继续清理整顿涉农价格和收费。按照中央关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，对现行涉农价格和收费政策，凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的收费政策，要予以取消或废止；价格或收费标准过高的要予以降低。提供经营性服务必须坚持自愿原则，严禁强制服务并收费或只收费不服务的行为。要清理规范涉及农村基础设施建设的收费项目和标准，严禁有关部门和单位借新农村建设之名加重农民负担。

七、农村政策：

    促农民增收以激活农村内需

    我国扩大内需最大潜力在农村。长期以来，我国城乡“二元格局”拉大了城乡居民之间的收入差距，2007年我国城乡居民收入比已扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。农民的收入远远低于城市居民，消费需求很难得到满足。只有激活7亿农民的消费需求，我国内需才能真正地、持久地得以扩大。因此，要把扩大农村需求作为扩大内需的重点，及时出台强农惠农政策，千方百计促进农民持续增收。

    首先，继续加大“三农”投入力度。巩固和强化促进现代农业发展的财税政策，推进农村综合改革，促进农村社会全面进步。加快农村民生工程和农村基础设施建设，加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，增强经济发展后劲。从长期看，应加快建立城乡统一的公共服务体制，建立完善制度统一、标准有别的城乡居民最低生活保障制度。以明显提高社会消费预期。

    其次，增加财政补助规模。针对当前农民收入增幅持续下降和今年粮食减产较多的事实，国家应选择适当时机提高粮食的收购价格。考虑在现有政策基础上，参考农业生产资料价格指数，建立农业“价格-直补”综合联动机制。确保农民种粮收益为正，既可保证农民的种粮积极性和农资生产企业的合理利润，也从根本上为农民收入稳定增长奠定基础，在扩大内需上产生稳固而深远的积极影响。
    八、就业政策：

    以创业促进就业

    第三季度以来，企业用工需求出现明显下滑，农民工返乡正逐渐增加；预计2009年失业率将继续上升，就业形势将更加严峻。就业问题一直是中国经济发展过程中不可忽视的大问题，就业矛盾如果进一步恶化，不仅对经济发展不利，而且将对社会稳定产生深刻影响。创业是最积极、最主动的就业，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动就业产生倍增效应。

    首先，完善创业促进就业机制。从鼓励劳动者创业出发，政府要在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，并加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大帮扶创业范围。要加大信贷支持力度，对登记个体经营(国家限制的行业除外)，自筹资金不足的，给予小额贷款及贴息；尽快形成政府推动、社会支持、自主创业和不断创新的政策支持体系。

    其次，完善面向城乡劳动者的职业培训体系。促进创业带动就业，必须加强创业技能培训，这是劳动者掌握创业技能、提高创业能力和创业成功率的重要手段。应尽快建立政府引导、社会各方面参与，培训适应市场，培训与就业紧密结合的培训机制。要进一步整合社会服务资源，建立长效工作机制，将创业服务工作延伸到农村乡镇。创业培训是职业教育培训的重要内容，要面向全体劳动者开展培训，在促进劳动者创业能力提高的同时，将就业观念教育培训贯穿于创业培训的始终，通过多种形式实现就业或创业就业。

    最后，进一步整合创业实训和孵化基地，提高创业实训质量。多方吸纳社会资本，为缺乏经验和资本的创业者提供孵化期和政策扶持，提高他们的创业成功率，降低创业风险。继续探索有效的工作模式，充分发挥创业实训和孵化基地的引领作用，在创业资金、知识产权保护、政府采购、政策法规等方面为创业者提供支持和服务。

九、区域政策：

    促进区域协调发展

    尽管近两年来，中西部经济发展相对较快，但是相对于东部经济发达地区，中西部地区抗风险能力较弱，应对经济社会矛盾回旋余地较小，金融危机造成的冲击可能会更大。政府要充分发挥宏观调控政策和区域政策在促进区域协调发展中的积极作用，在制定实施宏观调控和区域政策时，要充分发挥区域比较优势，体现区域差异性。

    首先，加强对重点地区的规划引导和政策支持。综合运用区域政策、区域规划、区域立法三大杠杆，推进实施区域发展总体战略。发展区域特色经济。在市场机制的基础上，重视对区域产业集聚的扶持与调控，培育区域经济增长的动力。重点推进促进中部崛起规划，制订促进中部地区城市群发展和承接产业转移的相关政策措施。

    其次，继续做好区域规划的编制和实施，推动形成合理有序的空间开发结构。加强区域政策的研究制定，促进形成特色鲜明的区域发展格局。提出促进异地联合兴办开发区和设立承接产业转移示范区的政策建议，促进区域间产业有序转移。在继续关注老工业区、落后地区就业与经济结构调整的同时，重视区域生态环境的治理与保护，坚持区域经济、社会与环境协调发展。

    十、经济改革政策：

    清理不利于内需扩大的政策

    和制度障碍

    我国经济改革将围绕“扩大内需”这个重点，以“增收、减负、调结构”为主线，清理投资、消费、外贸、民生等领域不利于内需扩大的政策障碍，大力支持自主创新和节能减排，从制度上保障经济的平稳较快增长，推进经济结构优化。改革将力争在关键环节和重点领域取得突破：

    首先，从2009年元旦起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革，以降低企业设备投资的税收负担，鼓励企业技术改造，促进产业结构调整和转变经济增长方式，经测算，明年实施该项改革增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。

    其次，加快改革医疗卫生及文化教育体制。加快推进医药卫生体制改革，组织好改革试点，加强基层医疗卫生服务体系建设，抓紧出台各项具体配套政策。加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

    第三，推进政府行政管理体制改革，提高办事效率。研究制定进一步深化行政管理体制改革的目标框架、阶段任务和实施步骤，加快转变政府职能，全面推进依法行政。科学划分政府机构的职责，加强部门间协调配合，提高办事效率。强化行政问责制度，积极推动事业单位改革试点。

    第四，进一步推进财税、投资体制改革。调整和规范各级政府事权和财权划分，健全中央和省级政府财政转移支付制度，逐步完善财政资金绩效评价体系。抓紧制定出台政府投资管理条例，建立政府投资决策责任追究制度。实施促进企业自主创新的财税优惠政策，落实支持中小企业发展的税收优惠政策。

    第五，深化金融体制改革。加快国有保险公司和保险资金运用管理体制改革，推进形成多层次资本市场，完善创业投资基金相关配套政策和管理制度。逐步建立市场化的金融企业退出机制，统筹协调银行、证券、保险等各类金融市场发展，研究建立存款保险制度。支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资，促进中小企业科技进步和技术创新。

    最后，加快建立国有资本经营预算制度，合理分配和切实用好国有资本收益。健全国有企业法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制，加大国有独资和垄断行业的改革力度，放宽市场准入，推进投资主体和产权多元化。应大力提高国有企业利润分红比例，国有企业现金分红必须纳入到财政预算或财政专项资金，用于充实社会保障基金。

    课题负责人：范剑平

    执笔：杨**
    我国经济正处于一个历史性重要关口，短期看面临着经济快速下滑的风险，长期看面临着经济由外向型向内需型转变、非均衡发展向协调可持续发展转型的巨大压力。为了防范经济景气持续恶化，同时也为经济发展方式的转型创造有利的外部环境，最近一段时期政府各部门高强度、高密集地出台了大量的宏观调控政策，我们去繁就简，从十个方面对宏观政策进行了粗线条梳理，给出了一些简明扼要的概括，以飨读者。