中国养老金缺口到底有多大？

1. 中国养老金缺口到底有多大？

[财经动态]研究发现，在中国养老金缺口问题上，可以说存在较大的数据性偏差，财经机构研究数据与国家人社部数据的巨大反差显示，中国养老金问题的确是社会较为关注的. 由中国银行首席经济学家曹远征牵头的中银研究团队，加上德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的复旦大学为主的研究团体共同撰写的《《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。而根据人力资源与社会保障部统计，截至2011年年末，我国企业职工养老金目前结余1.9万亿元，所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。一个是18万亿的资金缺口，一个是不存在养老金缺口，作为居民应该相信谁？中国养老金缺口莫须有还是无底洞呢 [财经观察分析]研究发现，如果养老金不存在缺口，为什么近期人社部提出延迟退休年龄？笔者分析认为，人口老龄化已经到来，中国养老金存在较大的资金缺口，笔者认为研究机构的研究方式与数据具有可信度。比如报告研究结果和政策建议，是利用推测法和估算法，基于国家统计局往年已发表的数据作为存量基础，加上每年的流量变化，逐年累计而成。以此方法测算，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元，在目前养老制度不变的情况下，往后的年份缺口逐年放大，假设GDP年增长率为6%，到2033年时养老金缺口将达到68.2万亿元，占当年GDP的38.7% ，可以说存在一定和科学性与可靠性，那么人社部数据是否可靠呢？这个我们研究认为，其静态标准与数据透明度不足无法给以充分解释。 总体来看，由于人口老龄化的影响，退休人员数量越来越多，退休人员领取退休金的时间越来越长，导致国家的养老保险支出越来越庞大。近期上海财经大学与清华大学研究报告均指出中国财政透明度不及格者为众，因此社保数据的透明度也很难令笔者完全相信。研究认为，中国不仅存在养老金缺口，未来或可能陆续加大，缺口不断增加，否则有什么必要提出延迟退休时间呢？财经研究机构与人社保数据巨大差异存在，至少说明这个问题相当严重，莫须有还是无底洞我们拭目以待。

2. 养老金的缺口有多大？

中国的人口老龄化高峰和现代化进程正好是逆向的。因为根据十九大报告，到2035年，中国要基本实现社会主义现代化，但那时正是中国开始步入人口老龄化的高峰，老龄人口占总人口比重约为25％~30％。到本世纪中叶，中国将全面建设社会主义现代化强国，而2050年，中国的人口老龄化将达到顶峰。如果养老问题无法解决，必将成为制约现代化进程的一个重要因素，因为养老保险是管城镇退休职工基本生活的，基本生活都没有解决，如何实现现代化？
所以现在《方案》的出台是中央着眼长远，为推进现代化扫除障碍的一个重大的民生措施，是新一代领导集体以负责任的态度，对待与人民群众切身利益相关的事情，因为5年内中国养老保险出现赤字，或者全面出现赤字的可能性很小，此举是从长远着眼，解决潜在的老龄化危机和养老危机。

现有的养老保障体系，基本养老保险缴费率高达28％，而即使是发达国家，也不会超过20％。这样做的风险就是挤占了补充保险的缴费空间，以至于企业年金制度推行了十余年，也只有约7％的企业中推行，大家都寄希望于基本养老保险，增加了政府兜底的风险。
因此，未来的养老保险体制改革，应该是架构“三支柱”合理搭配的养老保障制度。首先，将现行城镇企业职工基本养老保险和行政事业单位基本养老保险制度中的“社会统筹基金”改为城镇企业与行政事业单位基本养老保险基金，成为名副其实的养老保险“第一支柱”。缴费率从28％降为20％，单位（企业）和个人缴费比例分别为14％和6％，按照现收现付原则核定替代率。

其次，将现行企业职工基本养老保险基金和行政事业单位基本养老保险基金中的“个人账户”基金变为企业年金或职业年金，成为养老保障“第二支柱”。缴费率从8％增加到10％，单位（企业）和个人缴费比例各为工资总额的5％。
最后，积极支持商业养老保险和个人储蓄养老保险，促进养老保障“第三支柱”的形成与发展。

3. 中国养老金缺口到底有多大？

报告指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。而根据人力资源与社会保障部统计，截至2011年年末，我国企业职工养老金目前结余1.9万亿元，所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。一个是18万亿的资金缺口，一个是不存在养老金缺口，作为居民应该相信谁？中国养老金缺口莫须有还是无底洞呢?
[财经观察分析]研究发现，如果养老金不存在缺口，为什么近期人社部提出延迟退休年龄？笔者分析认为，人口老龄化已经到来，中国养老金存在较大的资金缺口，笔者认为研究机构的研究方式与数据具有可信度。比如报告研究结果和政策建议，是利用推测法和估算法，基于国家统计局往年已发表的数据作为存量基础，加上每年的流量变化，逐年累计而成。以此方法测算，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元，在目前养老制度不变的情况下，往后的年份缺口逐年放大，假设GDP年增长率为6%，到2033年时养老金缺口将达到68.2万亿元，占当年GDP的38.7% ，可以说存在一定和科学性与可靠性，那么人社部数据是否可靠呢？这个我们研究认为，其静态标准与数据透明度不足无法给以充分解释。
总体来看，由于人口老龄化的影响，退休人员数量越来越多，退休人员领取退休金的时间越来越长，导致国家的养老保险支出越来越庞大。近期上海财经大学与清华大学研究报告均指出中国财政透明度不及格者为众，因此社保数据的透明度也很难令笔者完全相信。研究认为，中国不仅存在养老金缺口，未来或可能陆续加大，缺口不断增加，否则有什么必要提出延迟退休时间呢？

4. 中国养老金缺口到底有多大

养老金的缺口有多大?巨额的数据让我们谈之变色,造成缺口的原因有两个方面,一是收的养老保险费不够养老金的支出,第二个就是空账问题。养老金的缺口应该怎样去弥补。下面我就养老金缺口方面的数据进行了收集整理,祝您阅读愉快!
      养老金的缺口有多大:      1、数据显示:      中国养老金缺口到底有多大?劳动和社会保障部前任部长郑*林给出的数据是万亿,而社保基金理事会理事长项*诚更倾向于引用世界银行5月份提供的研究数据——万亿。      根据郑*林的说法,养老金缺口主要包括两方面,一是指当年收的养老保险费不够支付当年的养老金支出,另一个是指“空账问题”。我国实行养老保险制度,按照正常流程来说,企业和个人缴纳养老保险费后,一部分拿出来用于支付已退休人员的养老金,另一部分应存在个人账户中留给自己退休后使用。但问题在于,养老金制度从开始实施到现在,这些个人账户从创建起就是空的,部分地区养老保险费一直处于“收不抵支”的状态。      其实,养老金缺口大小存在不同版本并不奇怪。由于计算结果需要基于平均余命的推算,假设的条件不同,数据大小自然有差异。所谓平均余命是指一个人退休后寿命的长短。设定这个参数难就难在,它和社会经济发展水平、工资增长率密切相关,对于任何一个因素的预测即便存在毫厘之差,得出的结果就很不同。像世界银行认为,2001年到2075年间,中国养老金缺口将达万亿,就是基于诸多假设条件作出的推算。      然而,无论是万亿还是万亿,二者都足以让我们“谈老色变”。人口研究中心预测数据显示,2030年前后,我国60岁以上的老龄人口将增至4亿左右,到2050年,我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到亿和亿。离休人数增长快于参保人数的增长,已成为一个不可抗拒的现实。而仅为15%的养老保险覆盖率,更是加剧了我们对养老的恐惧:40年后,当我们垂垂老矣,还有钱养老吗?      2、问题解析:      纠缠于数据的争论,无益于问题的解决。“真正需要关注的是基于这些假设的数据,如何建立长效的社保机制。”社科院拉美所所长郑*文说。养老金缺口实际上都是隐形债务,只有在两种情况下会出现,一是需要马上做实个人账户,二是出现一次性支付退休金。只要社保制度安排合理,就可以避免出现这种情况。      问题是,这种合理的社保制度究竟是什么样的?在制度转型过程中,政府是否考虑了将支付的巨大成本?      “现在我们的制度设计面临两难困境。”郑*文说,如何划分现收现付和个人账户的比例至关重要。既要体现分配公平,又要兼顾财务的可持续性。公平就要靠国家承担起现收现付的责任,财务可持续性是指个人账户要做实。不过这里又存在一个矛盾,即便国家做实了账户,由于账户的投资回报率小于工资增长率,无疑导致资金浪费。      两难困境仅仅是中国养老体制艰难转型的冰山一角。和任何改革一样,它不是一出独角戏。资本市场能否为养老基金保值增值提供坚强后盾,城乡劳动力转移浪潮如何找到农村人口养老问题的通道,国民教育如何把百姓纳入到这场变革中,如何最大程度降低转型成本,这些都是中国养老体制改革无法回避的难题。

5. 中国养老保险金缺口缺的是什么？

"发展平台经济与促进区域合作"高峰论坛在上海举行。戴相龙受邀参加论坛并作主旨演讲。论坛上，他坦承养老金确有缺口，并建议通过完善养老制度，以达到收支平衡。另据东方卫视报道，戴相龙在会上指出："把个人账户和统筹账户加在一起搞支付，这叫现收现付，这个没有缺口，15年以后都没有缺口。但个人账户在退休时，这些钱都是他的，这时候缺口就非常大了，那时的政府就没法平衡，那是后患无穷的。" 第一点。对于中国养老保险缺口问题，媒体一直存在争论，后来官方通过新华网等官方平台出来说明，目前不存在缺口。中国养老保险究竟有没有缺口？将来的缺口有多大？现在原央行行长、现社保基金理事长戴相龙出来讲了一句实话，那就是确有缺口。这还用他说吗？任何一个有良心的专家都知道，任何有良心的中国人都应该知道，不要因为几个官僚出来一说就可以蒙蔽天下人的眼睛。
中国养老保险缺口有多大？整整缺少一代人的养老金。也就是说，老一代退休人员本来应该缴纳的养老金完全是字面上抵账，不用缴纳一分钱，国家会给他们缴清吗？至今也没有缴清！

6. 中国养老保险的缺口有多大

根据财政部公布的2021年信息可以知道,养老金缺口到现在已经超过了7000多亿。虽然养老金这些年增长得比较快,但是应该今后不会了。      其实我们从这两年养老金上调的比例就可以看出,从之前的6%到5%,再到去年的养老金的涨幅正在逐年下调。
      难道也要像日本一样提出来永不退休的政策吗?每个人都要规划使用自己的养老金,养老金不够用,那就不要养老,继续工作。西方国家的养老政策是最好的借鉴      很多人都说西方国家的养老政策有多么多么的好,所有的都是由政府来承担,其实西方国家之前也经历过我们现在所面临的问题。      在90年代初期,欧洲等一些发达国家也进入了深度老龄化社会的转折。他们所处的那个阶段就相当于我们国家的今天人口老龄化出现峰值。      西方人接受的教育和我们中国人接受的传统教育不一样,他们没有中国的传统文化,孝顺父母。他们认为他们的父母是纳税人,国家有义务来管理抚养他们,与自己无关。      在西方,老人病死在房间,或者说在家中去世,长时间没人发现,这都是非常平常的事情。      而当老人去世后,所有的事情也都是由当地的社区或者政府部门来处理,只不过是通知一下老人的子女罢了。
      当西方的国家和领导者意识到这个问题的时候,他们也像我们现在一样,谈论延迟退休,推迟领养老金,减少养老金。      这些问题西方国家全部都经历过,留给政府的是大规模的游行示威,大规模的举牌反对。他们认为如果政府这样做,就是想把所有的老人逼入死地。      其实西方国家想要延迟退休和推迟领养老金,它也有它存在的价值,但是也要面对着一系列的风险。      比如说,如果50岁退休,等到65岁的时候再发放养老金。这15年的时间内,可以继续工作继续缴纳养老保险,也可以选择不再工作,自己愿意去做什么就做什么。      但是只有65周岁的时候才能领取养老金,并且这15年内如果你继续缴纳养老金,那么你领取的养老金就要比别人多20%,而且活得越久这样的差距也会越大。      这样不但没有延迟退休,因为百姓都不喜欢延迟退休,而且还可以调动50岁以上退休人员的工作积极性。继续投入工作的,退休后领取更高的养老金。
      现在所面临的问题是谁都不愿意延迟退休,谁也不愿意养老金停止上涨。那每月发放的养老金又该从哪里来——纳税。      但是你也总不能说,为了让老人早退休,多领取一些养老金,然后就牺牲一些企业和纳税人。让企业无责任地去缴税,五险一金占工资的比例越来越大,纳税人纳税的额度越来越低,你说到最后企业还用得起人吗?工资都纳税了还有人愿意去打工上班吗?      别忘了现在每个月老人领取的钱,都是现在的年轻人纳的税。我纳税的钱给你用,到时候我退休的时候有没有钱给我用呢?
我国养老金现在面临的事情      在2013年的时候,财政部第1次公布了中国的养老保险出现1,540亿的缺口。在2021年这个缺口已经达到了7000多亿。      在上面我们也讲了,养老保险是工作的人交钱,给退休的人发钱。      根据相关部门给出的统计数据显示中国人口出生率在1963年出现了高潮,一直到1980年出生人口就达到了亿。      在学术上管这个时期叫做婴儿潮,在2022年的时候,他们就陆陆续续的进入60岁。也就是说在2022年的时候退休人员将会迎来一个高峰。
      计划生育在1982年被定为基本国策,刚好1963年左右出生的人正好达到了20多岁的适婚年龄。      也就是说,这一批人他们大多都是只有一个子女。而对于养老保险来讲,2022年现在年轻人在减少,交钱的越来越少,领钱的却越来越多。      这也就造成了一个现象,很多地方当期的养老金出现了巨大的缺口,而这一个缺口只能由国家财政来进行补贴。      根据相关报道可知:在2016年黑龙江省的养老保险基金累计结余已经是欠下了262亿元,当地的养老金发放基本上都是依靠政府的补贴。      历年来中央和地方政府财政补贴养老基金的费用就在不断增加,可以说这些年如果没有政府补贴养老保险基金,根本就没有养老金可领。
      现在又面临着一个退休高峰期,并且现在的年轻人也越来越少,交钱的人少,领钱的人多,并且情况还在加剧,养老金的问题将会越来越严重。      虽然现在养老金由政府来兜底,但是最多也是跟着当地的物价,消费水平以及通货膨胀来变化。      除了政府兜底之外,还有一个就是企业年金。但是以现在的情况看来,越来越多的企业都很难做到。      对于企业而言,如果自主建立补充养老保险制度,自己所需要承担的资金压力是巨大的,并且这样的投资他能带来的回报很少。只能说企业如果有自己的补充养老保险机制,那是对员工的极限关怀。而这样的企业除了国企和事业单位,又有哪些机构能做到呢?
西方国家是如何应对养老金不足的问题      由于西方一些国家发展的较快,我们现在经历的他们之前也都经历过,在面对养老金的问题上,他们是大力发展个人养老金。      其实他们所说的这个,就是一些信托机构。我的养老金资产全部放在我个人的养老金账户里面,里面的钱还是我自己说了算,只不过这个钱我放在你们信托机构,你们帮我理财。      而政府也非常鼓励这样的行为,只要你把钱放进了养老金账户,税收就可以减免呢,甚至还可以延期征税啊等等一系列的福利政策。就是为了让你把这个钱锁定在个人账户里面,等你到了退休,或者是家里出现突发状况才可以使用。      而这样的政策在去年和今年就已经有相关方面的专家在呼吁,个人账户养老金应该灵活地使用,让这一部分钱动起来,让钱生钱。
      其实西方一些国家的政策也并没有你想象的那么好,他们有各种各样的税收政策来应对养老金的问题,甚至在一些国家面对养老问题的时候,会给你办理养老贷款。      最熟悉的就是日本,日本进入超级老龄社会,70多岁的老人依旧在工作着。其实也是没有办法,自己的养老金用完了没钱用了还得生存呢,那该怎么办?只有继续工作赚钱。      在漂亮国家他们的应对措施就比较极端,有些专家声称漂亮国家的疫情应对,其实就是为了缓解养老金的压力。据相关统计显示,在国外新冠疫情死亡人口95%以上都是老年人。这样仔细一想让人惊出一身冷汗,这就是所谓的西方养老制度。
养老金未来还会不会增长?      其实这个问题在我们国家根本不需要怎么担心,养老金未来一定会增长,只不过增长的速度将会越来越慢。      在前面我们也介绍了,这样的增长速度,基本上都是为了应对当地的消费水平以及通货膨胀。      有一些人提出,其实养老金完全可以继续上涨,对那些大企业大公司多收点税完全就可以弥补这个遗憾。      其实这样的说法没有一点道理,到时候有几个公司愿意成为大公司,大企业。而这样的做法将会是社会以及经济的发展减缓,是非常不利的。
      所以说养老金的缺口问题肯定还会有其他的解决办法,只不过我们国家走的是一条别人都没有走过的路,在一步一步地探索适合自己发展的路。      至于延迟退休这样的办法,我想到后面也会妥善的解决。有没有能力的人都一起延迟退休,这并没有什么道理,一个人什么时候愿意退休应该由自己来决定。      只不过有一个现实就是,提前退休的人可能到时候每个月领取的养老金要少一些,延迟退休的人退休后每月领取的养老金要多一点。      其实对于所有人来讲,我们可以看西方一些发达国家的解决办法,养老的问题很多时候都要靠自己,国家确实会管,但是很多时候他管不过来呀,全国14亿人口谁都要饭吃。      为了应对以后的养老退休生活,当下就应该努力工作,提前做好自己的养老规划,让自己退休后养老金够用。这样在养老的问题上就不需要过多的担心。这样也可以让国家把的帮助和福利放在那些弱势群体身上。      只有这样才能让养老金和养老问题得到妥善解决,毕竟自己养老生活过得舒不舒服只有自己才能知道。

7. 中国养老保险缺口怎么弥补

在全国统筹时是不是让得益方也做出些表示：加大个人缴费比例，减少财政补贴；延迟退休也从公务员和被补贴地区首先做起，不要拿走别人的钱拿得那么理直气壮。

8. 什么造成了“养老金缺口”

中国养老金是否存在缺口，需要从多角度深入分析。 在中国网“中国式养老难题求解”论坛上，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧表示，“养老金缺口18.3万亿”的说法不准确。如何看待缺口问题，值得深入探讨。 “社会统筹加个人账户”制度存在不足 唐钧介绍说，当年，在讨论养老保险制度改革时，采纳了是社会统筹加个人账户的模式。因为在制度设计的时候，存在有两种意见：一是劳动部认为可以维持现收现支的方式，二是体改委坚持要采用个人账户，最后的妥协就是“社会统筹加个人账户”。 唐钧认为，这项制度设计意味着一个正在工作的劳动者，既要养上一代已经退休的人，又要往个人账户里为自己存钱，这很难实现。另外，当时3000多万人已经退休，这个包袱无法甩掉。就算所有的钱都收上来，无论是以社会统筹的名义还是以个人账户的名义，加在一起往外发仍旧不足。 “社会统筹加个人账户”制度自1996年正式开始实施，到1997年就亏空50多亿。当时就由各级财政补上。一直到现在，2011年国家财政已经补贴到2272亿。从这个角度来看，这里存在一个缺口。 政府补贴养老金是正常现象 有政府官员说，在以往的十年当中，中国政府补贴养老保险已经1万亿。对此，唐钧认为，实际上，很多国家的养老金都需要财政补贴，这不是一个值得大惊小怪的事。 比如，日本议会前两年做出决定，对国民年金，政府补贴从三分之一改为二分之一，而我们现在还不到20%。我们的《社会保险法》也规定了，“国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。” 因此，我国养老金有没有缺口，只取决于如何看待养老制度的问题。