中国保险监督管理委员会关于修改《保险公司股权管理办法》的决定(2014)

1. 中国保险监督管理委员会关于修改《保险公司股权管理办法》的决定(2014)

中国保险监督管理委员会令
（2014年第4号）

　　现发布《中国保险监督管理委员会关于修改〈保险公司股权管理办法〉的决定》，自2014年6月1日起施行。

主 席 项俊波

2014年4月15日

　　中国保险监督管理委员会关于修改《保险公司股权管理办法》的决定

　　中国保险监督管理委员会决定对《保险公司股权管理办法》作如下修改：

　　将第七条修改为“股东应当以来源合法的自有资金向保险公司投资，不得用银行贷款及其他形式的非自有资金向保险公司投资，中国保监会另有规定的除外。”

　　本决定自2014年6月1日起施行。

　　《保险公司股权管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

2. 中国保险监督管理委员会关于重新印发《向保险公司投资入股暂行规定》的通知

第一条　为保证保险公司资本金来源正当、真实，促进保险公司规范管理，保障被保险人的利益，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称“《保险法》”）和其他有关法律、法规，制定本规定。第二条　本规定所称保险公司是指依照《保险法》、《中华人民共和国公司法》在中国境内注册设立的保险股份有限公司。第三条　中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）依据有关法律、法规及本规定负责对保险公司投资人进行资格审查，并批准其投资保险公司。第四条　境外企业、境内外商独资企业投资比例超过保险公司总股本百分之二十五的，依照外资保险公司管理的有关规定执行，不适用本规定。第五条　除法律、法规和本规定另有规定外，在工商行政管理部门登记注册的具有法人资格的企业，符合下列条件的，可以向保险公司投资：
　　（一）经企业行政主管机关或董事会批准；
　　（二）经营状况良好，且有盈利；
　　（三）净资产达到总资产百分之三十以上。
　　（四）所投资金为企业自有资金，且来源正当。
　　符合前款规定条件的中外合资经营企业、中外合作经营企业，经中国保监会批准，可以向保险公司投资。第六条　符合本规定第五条要求的境外企业、境内外商独资企业 （以下简称
“外资股东”），符合下列条件的，经中国保监会批准，可以向保险公司投资：
　　（一）单个外资股东股份不得超过保险公司总股本的百分之十；
　　（二）全部外资股东股份不得超过保险公司总股本的百分之二十五。第七条　党政机关、部队、团体以及国家拨给经费的事业单位，不得向保险公司投资。第八条　除法律、法规另有规定或国务院批准外，银行、证券机构不得向保险公司投资。第九条　银行、证券机构受让保险公司股权的，保险公司应报告中国保监会，并在六个月内转让。第十条　保险公司投资人应当用货币形式出资，禁止以实物或无形资产形式投资。第十一条　禁止企业及其他投资人用银行贷款向保险公司投资。第十二条　禁止参股的股东与保险公司之间以股权置换的形式相互投资。第十三条　单个股东直接投资，或以其他股东名义投资，或通过关联公司投资，持有股份超过保险公司总股本百分之十的，应当报经中国保监会批准。第十四条　保险公司投资人的财务报表必须真实、准确、完整。第十五条　符合上市条件的保险股份有限公司，经中国保监会、中国证券监督管理委员会批准，可向公众募集股本；向公众募集股本不适用本规定。第十六条　本规定由中国保监会负责解释。第十七条　本规定自发布之日起施行。

3. 保险资金投资股权暂行办法的介绍

为规范保险资金投资股权行为，防范投资风险，保障资产安全，维护保险人和被保险人合法权益，中国保监会制定了《保险资金投资股权暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

4. 保险公司投资入股的一般规定

1、保险公司单个股东（包括关联方）出资或者持股比例不得超过保险公司注册资本的20%。
中国保监会根据坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展的原则，对于满足法律规定的主要股东，经批准，其持股比例不受前款规定的限制。
2、两个以上的保险公司受同一机构控制或者存在控制关系的，不得经营存在利益冲突或者竞争关系的同类保险业务，中国保监会另有规定的除外。
3、保险公司的股东应当用货币出资，不得用实物、知识产权、土地使用权等非货币财产作价出资。
保险公司股东的出资，应当经会计师事务所验资并出具证明。
4、股东应当以来源合法的自有资金向保险公司投资，不得用银行贷款及其他形式的非自有资金向保险公司投资，中国保监会另有规定的除外。
5、任何单位或者个人不得委托他人或者接受他人委托持有保险公司的股权，中国保监会另有规定的除外。
6、保险公司应当以中国保监会核准的文件和在中国保监会备案的文件为依据，对股东进行登记，并办理工商登记手续。
保险公司应当确保公司章程、股东名册及工商登记文件所载有关股东的内容与其实际情况一致。
7、股东应当向保险公司如实告知其控股股东、实际控制人及其变更情况，并就其与保险公司其他股东、其他股东的实际控制人之间是否存在以及存在何种关联关系向保险公司做出书面说明。
保险公司应当及时将公司股东的控股股东、实际控制人及其变更情况和股东之间的关联关系报告中国保监会。
8、保险公司股东和实际控制人不得利用关联交易损害公司的利益。
股东利用关联交易严重损害保险公司利益，危及公司偿付能力的，由中国保监会责令改正。在按照要求改正前，中国保监会可以限制其股东权利；拒不改正的，可以责令其转让所持的保险公司股权。

5. 保险机构投资者股票投资管理暂行办法的介绍

《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》是为了加强保险机构投资者股票投资业务的管理，规范投资行为，防范投资风险，保障被保险人利益，根据《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国证券法》等法律、行政法规而制定的办法。

6. 保险资金投资股权暂行办法的第四章 投资规范

第十四条保险公司投资企业股权，应当符合下列规定：（一）实现控股的股权投资，应当运用资本金；（二）其他直接投资股权，可以运用资本金或者与投资资产期限相匹配的责任准备金；（三）间接投资股权，可以运用资本金和保险产品的责任准备金。人寿保险公司运用万能、分红和投资连结保险产品的资金，财产保险公司运用非寿险非预定收益投资型保险产品的资金，应当满足产品特性和投资方案的要求；（四）不得运用借贷、发债、回购、拆借等方式筹措的资金投资企业股权，中国保监会对发债另有规定的除外。第十五条保险公司投资企业股权，应当符合下列比例规定：（一）投资未上市企业股权的账面余额，不高于本公司上季末总资产的5%；投资股权投资基金等未上市企业股权相关金融产品的账面余额，不高于本公司上季末总资产的4%，两项合计不高于本公司上季末总资产的5%；（二）直接投资股权的账面余额，不超过本公司净资产，除重大股权投资外，投资同一企业股权的账面余额，不超过本公司净资产的30%；（三）投资同一投资基金的账面余额，不超过该基金发行规模的20%。第十六条保险公司投资企业股权，应当按照监管规定和内控要求，规范完善决策程序和授权机制，确定股东（大）会、董事会和经营管理层的决策权限及批准权限。根据偿付能力、投资管理能力及投资方式、目标和规模等因素，做好相关制度安排。决策层和执行层应当各司其职，谨慎决策，勤勉尽责，充分考虑股权投资风险，按照资产认可标准和资本约束，审慎评估股权投资对偿付能力和收益水平的影响，严格履行相关程序，并对决策和操作行为负责。保险资金投资企业股权，不得采用非现场方式表决。保险资金追加同一企业股权投资的，应当按照本办法规定，履行相应程序。第十七条保险资金投资股权涉及关联关系的，其投资决策和具体执行过程，应当按照关联交易的规定，采取有效措施，防止股东、董事、监事、高级管理人员及其他关联方，利用其特殊地位，通过关联交易或者其他方式侵害保险公司和被保险人利益，不得进行内幕交易和利益输送。第十八条保险资金直接投资股权，应当聘请符合本办法第十一条规定的专业机构，提供尽职调查、投资咨询及法律咨询等专业服务。间接投资股权，应当对投资机构的投资管理能力及其发行的投资基金进行评估。投资管理能力评估，应当至少包括本办法第十条规定的内容；投资基金评估，应当至少包括本办法第十三条规定的内容。间接投资股权，还应当要求投资机构提供投资基金募集说明书等文件，或者依据协议约定，提供有关论证报告或者尽职调查报告。第十九条保险资金投资企业股权，应当充分行使法律规定的权利，通过合法有效的方式，维护保险当事人的合法权益。重大股权投资，应当通过任命或者委派董事、监事、经营管理层或者关键岗位人选，确保对企业的控股权或者控制力，维护投资决策和经营管理的有效性；其他直接股权投资，应当通过对制度安排、合同约定、交易结构、交易流程的参与和影响，维护保险当事人的知情权、收益权等各项合法权益。间接投资股权，应当与投资机构签订投资合同或者协议，载明管理费率、业绩报酬、管理团队关键人员变动、投资机构撤换、利益冲突处理、异常情况处置等事项；还应当与投资基金其他投资人交流信息，分析所投基金和基金行业的相关报告，比较不同投资机构的管理状况，通过与投资机构沟通交流及考察投资基金所投资企业等方式，监督投资基金的投资行为。投资基金采取公司型的，应当建立独立董事制度，完善治理结构；采取契约型的，应当建立受益人大会；采取合伙型的，应当建立投资顾问委员会。间接投资股权，可以要求投资机构按照约定比例跟进投资，并在投资合同或者发起设立协议中载明。第二十条保险公司投资企业股权，应当加强投资期内投资项目的后续管理，建立资产增值和风险控制为主导的全程管理制度。除执行本办法第十九条规定外，还应当采取下列措施：（一）重大股权投资的，应当规划和发展企业协同效应，改善企业经营管理，防范经营和投资风险；选聘熟悉行业运作、财务管理、资本市场等领域的专业人员，参与和指导企业经营管理，采取完善治理、整合资源、重组债务、优化股权、推动上市等综合措施，提升企业价值；（二）其他直接投资股权的，应当指定专人管理每个投资项目，负责与企业管理团队沟通，审查企业财务和运营业绩，要求所投企业定期报告经营管理情况，掌握运营过程和重大决策事项，撰写分析报告并提出建议，必要时可聘请专业机构对所投企业进行财务审计或者尽职调查；（三）间接投资股权的，应当要求投资机构采取不限于本条规定的措施，提升企业价值，实现收益最大化目标。第二十一条保险资金投资企业股权，应当参照国际惯例，依据市场原则，协商确定投资管理费率和业绩报酬水平，并在投资合同中载明。投资机构应当综合考虑资产质量、投资风险与收益等因素，确定投资管理费率，兑现业绩报酬水平，倡导正向激励和引导，防范逆向选择和道德风险。第二十二条保险资金投资企业股权，应当聘请符合本办法第十一条规定的专业机构，采用两种以上国际通用的估值评估方法，持续对所投股权资产进行估值和压力测试，得出审慎合理的估值结果，并向中国保监会报告。估值方法包括但不限于基于资产的账面价值法、重置成本法、市场比较法、现金流量折现法以及倍数法等。第二十三条保险资金投资企业股权，应当遵守本办法及相关规定，承担社会责任，恪守道德规范，充分保护环境，做负责任的机构投资者。

7. 保险资金投资股权暂行办法的第二章 资质条件

第九条保险公司直接投资股权，应当符合下列条件：（一）具有完善的公司治理、管理制度、决策流程和内控机制；（二）具有清晰的发展战略和市场定位，开展重大股权投资的，应当具有较强的并购整合能力和跨业管理能力；（三）建立资产托管机制，资产运作规范透明；（四）资产管理部门拥有不少于5名具有3年以上股权投资和相关经验的专业人员，开展重大股权投资的，应当拥有熟悉企业经营管理的专业人员；（五）上一会计年度末偿付能力充足率不低于150%，且投资时上季度末偿付能力充足率不低于150%；（六）上一会计年度盈利，净资产不低于10亿元人民币（货币单位以下同）;（七）最近三年未发现重大违法违规行为；（八）中国保监会规定的其他审慎性条件。间接投资股权的，除符合前款第（一）、（三）、（五）、（七）、（八）项规定外，资产管理部门还应当配备不少于2名具有3年以上股权投资和相关经验的专业人员。保险公司投资保险类企业股权，可不受前款第（二）、（四）项的限制。前款所称重大股权投资，是指对拟投资非保险类金融企业或者与保险业务相关企业实施控制的投资行为。第十条保险公司投资股权投资基金，发起设立并管理该基金的投资机构，应当符合下列条件：（一）具有完善的公司治理、管理制度、决策流程和内控机制；（二）注册资本不低于1亿元，已建立风险准备金制度；（三）投资管理适用中国法律法规及有关政策规定；（四）具有稳定的管理团队，拥有不少于10名具有股权投资和相关经验的专业人员，已完成退出项目不少于3个，其中具有5年以上相关经验的不少于2名，具有3年以上相关经验的不少于3名，且高级管理人员中，具有8年以上相关经验的不少于1名；拥有不少于3名熟悉企业运营、财务管理、项目融资的专业人员；（五）具有丰富的股权投资经验，管理资产余额不低于30亿元，且历史业绩优秀，商业信誉良好；（六）具有健全的项目储备制度、资产托管和风险隔离机制；（七）建立科学的激励约束机制和跟进投资机制，并得到有效执行；（八）接受中国保监会涉及保险资金投资的质询，并报告有关情况；（九）最近三年未发现投资机构及主要人员存在重大违法违规行为；（十）中国保监会规定的其他审慎性条件。第十一条保险资金投资企业股权，聘请专业机构提供有关服务，该机构应当符合下列条件：（一）符合本办法第十条第（一）、（三）、（八）、（九）、（十）项规定；（二）具有国家有关部门认可的业务资质；（三）熟悉保险资金投资股权的法律法规、政策规定、业务流程和交易结构，且具有承办股权投资有关服务的经验和能力，商业信誉良好；（四）与保险资金投资企业股权的相关当事人不存在关联关系。提供投资咨询服务的机构，除符合前款规定外，还应当符合下列条件：（一）专业团队成熟稳定，拥有不少于6名具有股权投资和相关经验的专业人员，其中具有5年以上相关经验的不少于3名；（二）注册资本不低于200万元。为保险资金提供资产托管服务的商业银行，应当接受中国保监会涉及保险资金投资的质询，并报告有关情况。

8. 保险公司股权管理办法(2018)

第一章　总 则第一条　为了加强保险公司股权监管，规范保险公司股东行为，保护投保人、被保险人、受益人的合法权益，维护保险市场秩序，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规，制定本办法。第二条　保险公司股权管理遵循以下原则：

　　（一）资质优良，关系清晰；

　　（二）结构合理，行为规范；

　　（三）公开透明，流转有序。第三条　中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）按照实质重于形式的原则，依法对保险公司股权实施穿透式监管和分类监管。

　　股权监管贯穿于以下环节：

　　（一）投资设立保险公司；

　　（二）变更保险公司注册资本；

　　（三）变更保险公司股权；

　　（四）保险公司上市；

　　（五）保险公司合并、分立；

　　（六）保险公司治理；

　　（七）保险公司风险处置或者破产清算。第四条　根据持股比例、资质条件和对保险公司经营管理的影响，保险公司股东分为以下四类：

　　（一）财务Ⅰ类股东。是指持有保险公司股权不足百分之五的股东。

　　（二）财务Ⅱ类股东。是指持有保险公司股权百分之五以上，但不足百分之十五的股东。

　　（三）战略类股东。是指持有保险公司股权百分之十五以上，但不足三分之一的股东，或者其出资额、持有的股份所享有的表决权已足以对保险公司股东（大）会的决议产生重大影响的股东。

　　（四）控制类股东。是指持有保险公司股权三分之一以上，或者其出资额、持有的股份所享有的表决权已足以对保险公司股东（大）会的决议产生控制性影响的股东。第五条　中国保监会鼓励具备风险管理、科技创新、健康管理、养老服务等专业能力的投资人投资保险业，促进保险公司转型升级和优化服务。第二章　股东资质第六条　符合本办法规定条件的以下投资人，可以成为保险公司股东：

　　（一）境内企业法人；

　　（二）境内有限合伙企业；

　　（三）境内事业单位、社会团体；

　　（四）境外金融机构。

　　事业单位和社会团体只能成为保险公司财务Ⅰ类股东，国务院另有规定的除外。

　　自然人只能通过购买上市保险公司股票成为保险公司财务Ⅰ类股东。中国保监会另有规定的除外。第七条　资产管理计划、信托产品可以通过购买公开发行股票的方式投资上市保险公司。单一资产管理计划或者信托产品持有上市保险公司股票的比例不得超过该保险公司股本总额的百分之五。具有关联关系、委托同一或者关联机构投资保险公司的，投资比例合并计算。第八条　财务Ⅰ类股东，应当具备以下条件：

　　（一）经营状况良好，有合理水平的营业收入；

　　（二）财务状况良好，最近一个会计年度盈利；

　　（三）纳税记录良好，最近三年内无偷漏税记录；

　　（四）诚信记录良好，最近三年内无重大失信行为记录；

　　（五）合规状况良好，最近三年内无重大违法违规记录；

　　（六）法律、行政法规以及中国保监会规定的其他条件。第九条　财务Ⅱ类股东，除符合本办法第八条规定外，还应当具备以下条件：

　　（一）信誉良好，投资行为稳健，核心主业突出；

　　（二）具有持续出资能力，最近二个会计年度连续盈利；

　　（三）具有较强的资金实力，净资产不低于二亿元人民币；

　　（四）法律、行政法规以及中国保监会规定的其他条件。第十条　战略类股东，除符合本办法第八条、第九条规定外，还应当具备以下条件：

　　（一）具有持续出资能力，最近三个会计年度连续盈利；

　　（二）净资产不低于十亿元人民币；

　　（三）权益性投资余额不得超过净资产；

　　（四）法律、行政法规以及中国保监会规定的其他条件。第十一条　控制类股东，除符合本办法第八条、第九条、第十条规定外，还应当具备以下条件：

　　（一）总资产不低于一百亿元人民币；

　　（二）最近一年末净资产不低于总资产的百分之三十；

　　（三）法律、行政法规以及中国保监会规定的其他条件。

　　国家另有规定的，金融机构可以不受前款第二项限制。第十二条　投资人为境内有限合伙企业的，除符合本办法第八条、第九条规定外，还应当具备以下条件：

　　（一）其普通合伙人应当诚信记录良好，最近三年内无重大违法违规记录；

　　（二）设有存续期限的，应当承诺在存续期限届满前转让所持保险公司股权；

　　（三）层级简单，结构清晰。

　　境内有限合伙企业不得发起设立保险公司。