山西省促进民营经济发展办法

1. 山西省促进民营经济发展办法

第一条　为了促进民营经济健康发展，保护民营经济组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内促进民营经济发展的相关活动。
　　本办法所称民营经济组织，是指在本省依法设立或者开展投资、经营的民营企业和个体工商户等各类经济组织。第三条　促进民营经济发展应当坚持市场主导、政策引导、依法规范、保障权益的原则。第四条　县级以上人民政府应当加强对民营经济发展工作的领导，将民营经济发展工作纳入国民经济和社会发展规划，支持民营经济发展。
　　县级以上人民政府应当建立由发展和改革、科学技术、工业和信息化、司法行政、财政、人力资源和社会保障、自然资源、生态环境、商务、市场监督管理、行政审批服务管理、税务和金融等行政管理部门组成的联席会议制度，协调解决促进民营经济发展中的重大问题。第五条　县级以上人民政府确定的民营经济主管部门负责民营经济发展的指导和服务工作。
　　县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，落实有关支持民营经济的政策，做好促进民营经济发展工作。第六条　县级以上人民政府应当设立民营经济发展专项资金，纳入年度财政预算，并逐步加大资金投入力度。
　　民营经济发展专项资金可以通过补助、基金以及市场化方式，支持民营经济组织。第七条　民营经济组织可以按照有关规定向相关部门申请民营经济发展专项资金。
　　县级以上人民政府有关部门应当为民营经济组织申请民营经济发展专项资金提供咨询、指导服务。
　　民营经济组织不得伪造事实或者采用其他非法手段，骗取或者套取民营经济发展专项资金。第八条　县级以上人民政府应当逐步建立民营经济发展监测和分析机制，将促进民营经济发展工作纳入督查范围和政府目标管理绩效考核。第九条　县级以上人民政府应当为民营经济组织创造平等准入的市场环境。
　　鼓励民营经济组织平等进入法律、法规未明确禁止的行业和领域。第十条　县级以上人民政府应当优化营商环境，简化审批程序，降低民营经济组织设立、运营成本。
　　县级以上人民政府有关部门应当主动公开有关支持民营经济发展的政策措施及其适用范围、标准和条件、申请程序等信息，方便民营经济组织查询。第十一条　县级以上人民政府应当拓宽民间投资领域，引导民营经济组织参与“PPP”项目，鼓励民营经济组织投资基础设施、生态环保、脱贫攻坚、文化旅游、民生康养等领域。
　　鼓励民营经济组织加快传统产业改造升级，投资高端装备制造、新能源汽车、新能源、新材料、现代服务业等战略性新兴产业。第十二条　鼓励和引导民营经济组织通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制上市、兼并重组、项目投资。第十三条　县级以上人民政府在制定、实施国土空间规划时，应当对符合国家产业政策且达到规定投资强度的民营经济组织的项目用地给予支持。
　　鼓励、支持、引导民营经济组织在开发区创业，依法享受开发区相关优惠政策。
　　县级以上人民政府对优先发展产业且用地集约的民营经济组织工业项目用地，可以通过长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应土地，为民营经济组织创业提供保障。
　　对于符合规划、不改变土地用途，拆除旧厂房或者利用原有工业厂房、在建厂房加层提高土地利用率和增加容积率的民营经济组织工业项目用地，免收容积率增加部分的土地出让金。第十四条　县级以上人民政府应当制定激励措施，引导金融机构为民营经济组织提供融资服务。
　　县级以上人民政府应当增加政府性融资担保机构资本金，建立风险补偿机制和保费补贴机制，推动政府性融资担保机构扩大业务规模，为民营经济组织提供融资担保服务。
　　金融机构应当执行国家支持民营经济发展的各项政策措施，加大对民营经济组织的支持力度。第十五条　招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待民营经济组织。
　　县级以上人民政府有关部门应当对招标投标和政府采购加强监督管理。第十六条　县级以上人民政府应当搭建对外贸易平台，支持民营经济组织开展对外贸易活动。
　　县级以上人民政府及其有关部门对民营经济组织提出申请进口产品反倾销调查的，应当予以协助，并依法采取保护措施；对民营经济组织因产品出口受到国外反倾销、反补贴或者保护措施调查并被提起诉讼的，应当支持其应诉。

2. 山西省促进中小企业发展条例

第一条　为了促进中小企业高质量发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内促进中小企业发展的活动适用本条例。
　　本条例所称中小企业，是指依法设立的、符合国家中小企业划分标准的中型企业、小型企业和微型企业。第三条　县级以上人民政府应当加强对促进中小企业发展工作的领导，将促进中小企业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定促进中小企业发展政策，建立中小企业促进工作协调机制，解决中小企业发展中的重大问题。
　　县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门组织实施促进中小企业发展政策措施，对中小企业促进工作进行综合协调、服务指导和监督检查。
　　县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好促进中小企业发展相关工作。第四条　本省执行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，中小企业均可依法平等进入。第五条　县级以上人民政府统计部门应当会同负责中小企业促进工作综合管理的部门及其他有关部门，建立中小企业统计监测制度，定期发布中小企业有关信息，每年发布上一年度中小企业发展报告。第六条　县级以上人民政府及其有关部门应当推进中小企业信用信息建设，实现中小企业信用信息查询和共享。第七条　县级以上人民政府应当在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金。
　　中小企业发展专项资金重点用于支持中小企业公共服务体系、融资服务体系建设，支持中小企业在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上创新创业、高质量发展，并向小型微型企业倾斜。
　　中小企业发展专项资金应当专款专用、公开透明，实行预算绩效管理。第八条　省人民政府应当设立中小企业发展基金。
　　设区的市、县（市、区）人民政府可以根据实际情况，设立中小企业发展基金。
　　中小企业发展基金应当遵循政策性导向和市场化运作原则，主要用于引导和带动社会资金支持初创期中小企业，促进创业创新。第九条　县级以上人民政府有关部门应当及时公布促进中小企业发展的相关税收优惠政策，以及政府性基金目录、政府定价的经营服务性收费目录、行政事业性收费目录等清单。第十条　县级以上人民政府应当建立和完善中小企业融资服务平台，促进融资效率提升。
　　县级以上人民政府有关部门应当建立政府、金融机构、中小企业三方会商机制，协调解决中小企业融资问题，为中小企业提供融资支持。第十一条　县级以上人民政府可以根据实际情况安排中小企业信贷风险补偿资金和纾困资金。
　　鼓励和引导金融机构调整信贷结构、创新信贷产品，加大对小型微型企业的信贷支持，改善小型微型企业融资环境；鼓励社会资本依法设立创业投资基金，以股权投资方式支持中小企业发展。第十二条　县级以上人民政府应当建立健全中小企业政府性融资担保体系，为小型微型企业提供低成本、高效率担保服务。
　　鼓励社会资本出资的融资担保机构与政府性融资担保、再担保机构合作开展中小企业融资担保业务，共享风险代偿补偿和信用信息服务。
　　政府性融资担保、再担保机构为符合条件的小型微型企业提供融资担保服务的业务比例，应当达到国家要求。第十三条　县级以上人民政府应当支持金融机构为中小企业提供以应收账款、知识产权、股权、产品、半成品、原材料、机器设备等为担保财产的担保融资。第十四条　县级以上人民政府及其有关部门应当推动本地区供应链核心企业加入依法设立的应收账款融资服务平台，支持金融机构扩大应收账款质押融资规模。
　　中小企业以应收账款申请担保融资，需要在应收账款融资服务平台确认债权债务关系的，应收账款的付款方应当自中小企业提出确权请求之日起30日内予以确认。第十五条　县级以上人民政府对小型微型工业企业升级为规模以上企业的，应当给予奖励。
　　县级以上人民政府及其有关部门应当培育中小企业上市资源，支持中小企业规范化股份制改造，推荐优质企业申报省上市挂牌后备企业资源库，引导专业服务机构为符合条件的中小企业上市挂牌、实施股权融资和发行债券提供指导和服务。第十六条　县级以上人民政府应当制定完善扶持中小企业创业的政策措施，加强创业指导和服务，改善创业环境，降低创业成本。
　　县级以上人民政府有关部门应当组织中小企业开展创新创业大赛和其他宣传推介活动。

3. 山西省高新技术产业发展条例

第一章  总则第一条　为促进高新技术产业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事高新技术产业以及与高新技术产业相关的活动，适用本条例。第三条　本条例所称高新技术产业，是指列入国家和省高新技术产业化领域指南，具有知识密集、技术密集、高成长性以及高经济效益特征，能够以规模化生产对区域经济和社会的可持续发展产生重要影响的产业。第四条　省人民政府应当将高新技术产业的发展纳入国民经济和社会发展计划，制定扶持高新技术产业发展的政策，协调、解决高新技术产业发展的重大问题，使高新技术产业逐步成为本省经济发展的重要增长点。
    设区的市人民政府、地区行政公署、县（市、区）人民政府应当采取有效措施，促进本行政区域高新技术产业的发展。第五条　省人民政府、设区的市人民政府和地区行政公署的科技投入，应当重点用于扶持高新技术产业的发展。第六条　省发展计划行政部门主管全省的高新技术产业发展工作。
    省经济贸易、科学技术等有关行政部门，负责各自职责范围内的高新技术产业发展工作。第七条　行政机关应当依法行政，为高新技术产业发展提供优质、高效服务；没有法律、法规、规章依据的职权，行政机关不得行使。第八条　企业事业组织和个人可以从事有利于高新技术产业发展的各种活动，但不得违反法律、法规、规章的规定，不得损害社会公共利益、违反社会公共道德。第二章  高新技术产业化项目和高新技术企业第九条　省人民政府应当定期公布本省高新技术产业化领域指南。第十条　本省按照公开、公平、公正的原则，建立和实行高新技术产业化项目和高新技术企业认定制度。
    高新技术产业化项目和高新技术企业分别由省发展计划、科学技术行政部门组织有关部门认定。
    对高新技术产业化项目和高新技术企业作出认定前，应当召开专家评审委员会会议进行评审；没有通过专家评审的项目和企业，不得认定为高新技术产业化项目和高新技术企业。
    经认定的高新技术产业化项目和高新技术企业，实行定期复审制度。
    高新技术产业化项目和高新技术企业认定的条件、标准和具体程序，由省人民政府规定。第十一条　企业事业组织和个人认为高新技术产业化项目和高新技术企业的认定过程或者结果不符合公开、公平、公正原则的，可以向省人民政府申诉；省人民政府应当自接到申诉之日起30日内将处理情况书面告知申诉人。第十二条　经认定的高新技术产业化项目和高新技术企业享受本条例规定的优惠政策。第十三条　实施经认定的高新技术产业化项目，自项目认定之日起五年内上缴的企业所得税、营业税、增值税的地方收入部分，由当地人民政府安排专项资金对该项目给予扶持；拥有自主知识产权的项目，除享受上述优惠外，第六年至第八年上缴的企业所得税、营业税、增值税地方收入部分的50％，由当地人民政府安排专项资金给予扶持。
    前款规定的专项资金，90％用于该项目实施单位的技术创新，10％纳入高新技术产业扶持资金集中使用。第十四条　实施经认定的高新技术产业化项目，免收购置生产经营用房的交易手续费和产权登记费，免收项目建设过程中的相关费用；自认定之日起三年内由同级财政部门返还其项目用地的土地出让金和新增建设用地有偿使用费的地方留成部分，但改变土地用途的，必须将返还的资金全部退还同级财政。第十五条　高新技术企业研究开发新技术、新产品、新工艺所发生的各项费用，比上年实际发生额增长10％以上，其当年实际发生的费用除据实列支外，年终经税务行政部门审核，再按其实际发生额的50％直接抵扣当年应纳税所得额。
    高新技术企业研究开发新技术、新产品必须购置的关键设备、测试仪器以及购买高新技术、发明和专利所发生的费用，经税务行政部门核准后，可以在成本中列支。第十六条  鼓励高新技术企业建立股份期权、利润分享、年薪制和技术、管理以及其他智力要素参与收入分配的制度。第十七条　本省建立和实行高新技术产业调查统计制度。调查统计工作由统计等行政部门实施。第三章  高新技术资源开发利用第十八条　鼓励企业建立或者与科研机构、高等院校联合建立企业技术中心，研究开发新技术、新产品、新工艺。
    国家级、省级企业技术中心，享受国家有关优惠政策，并可以申请省企业技术创新资金支持。

4. 山西省科技创新促进条例

第一章　总则第一条　为了实施创新驱动发展战略，提高科技创新能力，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内科技创新促进活动适用本条例。
　　本条例所称科技创新促进活动，包括科技创新人才培养和引进、科技创新平台建设、科技项目管理、科技成果转化、科技创新保障等。第三条　科技创新促进活动应当坚持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、政府引导扶持、全社会参与的原则。第四条　县级以上人民政府应当加强对科技创新促进工作的领导，制定科技创新规划和政策，加大科技创新投入，加强科技管理队伍建设，完善创新驱动考核评价体系和表彰奖励制度。第五条　县级以上人民政府科学技术行政主管部门负责本行政区域内科技创新促进工作。
　　县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、教育、财政、人力资源和社会保障、审计等部门按照各自职责，负责科技创新促进的相关工作。第二章　科技创新人才第六条　县级以上人民政府应当加强科技创新人才队伍建设，制定和完善科技创新人才的培养、引进政策和以增加知识价值为导向的分配政策，为科技创新人才在企业设立、项目申报、科研条件保障、岗位聘用、职称晋升以及出入境、户口或者居住证办理、住房、配偶安置、子女入学等方面提供优惠或者便利条件。
　　支持高等学校、研究开发机构、企业和其他组织建立科技创新人才培养机制。
　　鼓励国内外科技创新人才在本行政区域开展合作研究、学术交流、技术培训以及任职、兼职等。
　　鼓励和支持科技创新人才开展国际学术交流。第七条　省人民政府应当建立科技创新人才分类评价机制。科技创新人才分类评价应当发挥政府、市场、专业组织、用人单位等评价主体作用。
　　基础研究人才评价以同行学术评价为主，应用研究和技术开发人才评价以市场或者社会评价为主。第八条　企业可以通过人才和项目相结合、公开招标、设立省外研发机构等方式引进科技创新人才，所需费用可以列入经营成本。第九条　高等学校和研究开发机构的科研人员，经本人申请并由所在单位批准，可以离岗或者到企业兼职开展科技创新活动。
　　离岗开展科技创新活动的科研人员应当与单位签订离岗协议，约定离岗期限、基本待遇、保密、成果归属等内容，明确双方权利义务。约定的职称晋升、档案工资、社会保险、住房公积金等基本待遇不得低于国家和省有关规定。
　　离岗开展科技创新活动的科研人员终止创新活动的，自离岗之日起三年内应当允许其返回原单位工作；离岗开展科技创新活动的科研人员辞职的，原单位应当按照在岗人员辞职的有关规定办理。
　　科研人员在企业兼职的工作业绩可以作为职称评审、岗位竞聘、考核等的依据。第十条　高等学校、研究开发机构在编制计划内，可以自主设定科研岗位，自主公开招聘各类科技创新人才。第十一条　高等学校、研究开发机构和企业应当根据科研人员的岗位特点，建立专业技术职务分类评价机制和评聘分离机制。
　　应用研究和技术开发类的专业技术职务评聘，应当增加技术创新、专利发明、成果转化、技术推广等评价指标的权重。
　　高等学校、研究开发机构和企业可以对科技创新成果显著的人才直接评聘专业技术职务。第三章　科技创新平台第十二条　县级以上人民政府应当在政策、规划、资金、人才、场所等方面支持建立重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、科技基础条件平台、众创空间、科技企业孵化器等公共科技创新平台。第十三条　县级以上人民政府科学技术行政主管部门应当建立和完善科技资源共享平台，向社会提供科技资源共享服务。
　　省人民政府科学技术行政主管部门应当发布省科技基础条件平台开放共享目录、大型科学仪器设备开放共享目录，并及时更新。第十四条　使用财政资金形成的科技资源，应当纳入科技资源共享平台管理，并向社会开放共享。鼓励其他科技资源向社会开放共享。涉及国家秘密和国家安全等不宜开放共享的除外。
　　科技资源管理单位对外提供开放共享服务，可以按照成本补偿和非盈利性原则收取适当费用，并纳入单位预算统一管理。第十五条　高等学校可以整合校内资源，建设科技产业培育和实施科技成果转化的各类基地，并提供专业技术指导和企业孵化服务。

5. 太原市发展私营企业条例

第一条　为了鼓励、引导和促进私营经济健康发展，保护私营企业的合法权益，根据宪法和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内从事生产经营活动的私营企业。第三条　工商行政管理部门负责组织实施本条例。
　　政府有关部门按照各自职责实施本条例。第四条　私营经济是社会主义市场经济的重要组织部分，各级人民政府应当把私营经济纳入国民经济和社会发展计划，支持私营企业发展。第五条　各级人民政府对在经济建设和社会发展中做出重大贡献的私营企业应当给予表彰和奖励。第六条　私营企业的财产所有权、登记注册的字号名称专用权、申请取得的专利权，注册商标的使用权等合法权益受法律保护。第七条　私营企业可以依法承包、承租、收购、兼并其他企业，自主决定与其他企业组建有限责任公司、股份有限公司。第八条　私营企业可以同外商开办中外合资经营企业、中外合作经营企业，开展对外生产和加工及补偿贸易等业务，申报进出口贸易。
　　私营企业可以到国（境）外投资办企业。第九条　私营企业有权根据生产经营的需要，依法招聘职工，决定用工条件、形式、数量、期限；依法变更和解除劳动合同。第十条　私营企业的专业技术人员申请参加专业技术职称资格考试或者评审，由其所在私营企业协会出具有关材料，政府有关部门按照有关规定办理报考或者评审手续。第十一条　私营企业可以聘用专业技术人员和管理人员，接收大中专毕业生、研究生，政府有关部门应当按照国家有关规定予以办理。第十二条　私营企业从业人员因商务、技术交流等事务需要出国（境）的，经所在地私营企业协会或者工商业联合会签署意见，向户口所在地公安机关申请办理出国（境）证件；经聘用二年以上并在其从业的私营企业所在地办理了暂住证的人员，可向从业所在地公安机关申请办理出国（境）证件。第十三条　私营企业的商业秘密和注册档案受法律保护。公安、检察、法院、税务等机关因办案需要查阅时，应持有效证明。第十四条　行政管理部门向私营企业收费时，应出示《山西省行政事业性收费许可证》，按规定出具由财政部门或者税务部门统一印制的收据或者发票，填写《私营企业缴费卡》。
　　对违反法律法规的收费、摊派、罚款，私营企业有权拒绝。第十五条　私营企业可以依法取得土地使用权。
　　私营企业的合法经营场所受法律保护，任何单位和个人不得侵占。国家因建设需要征用、拆迁私营企业合法经营场所的，应按有关规定给予安置或者补偿。第十六条　任何单位和个人不得以评比、达标、产品鉴定名义向私营企业收费、变相收费和拉赞助；不得利用职权向私营企业推销、搭售商品；不得擅自到私营企业检查、观摩，干扰正常的生产经营活动。第十七条　私营企业享有市场准入权。
　　私营企业提出符合国家规定的生产经营申请，有关部门应当及时办理审批手续。第十八条　政府鼓励和支持私营企业开发高新技术产品，对有推广价值的新技术、新产品，应当列入发展和开发计划，协助解决开发研制经费，并按照国家有关规定给予优惠。第十九条　私营企业协会、工商业联合会可以在会员中开展资金互助，可以筹集合作互助资金作为贷款担保金。第二十条　政府应当对在经济建设和社会发展中做出重大贡献的非本市常住人口的私营企业的投资经营者及其家属解决本市户口。第二十一条　各级人民政府应当将私营企业从业人员中非本市常住人口的子女入托和义务教育纳入社会发展规划。
　　中、小学和幼儿园吸收私营企业从业人员中非本市常住人口的子女入托、入学，应当按照政府有关规定收费。第二十二条　私营企业必须办理工商注册和税务登记。
　　私营企业应当遵守国家法律、法规，依法纳税，正当竞争；不得生产、经营假、冒、伪、劣商品。私营企业所经营的商品应当有进货凭证。第二十三条　私营企业应当亮照（证）经营，不得涂改、转让、出卖营业执照，不得超范围经营。
　　私营企业合并、分立或者终止，必须依法清理债权、债务。第二十四条　违反本条例的行为，法律、法规有明确规定的，由法律、法规规定的部门依法处罚；法律、法规没有规定的，按照本条例规定予以处罚。第二十五条　国家机关工作人员执法时违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对私营企业行使审批、注册登记、审查出国（境）等管理权限时，在法定条件之外附加其他条件的；
　　（二）收费不出具由财政部门或者税务部门统一印制的收据、发票，或者不如实填写《私营企业缴费卡》的；
　　（三）违反法律法规向私营企业摊派、收费、罚款、拉赞助和推销、搭售商品的；
　　（四）擅自对私营企业进行检查、观摩，干扰正常生产经营的；
　　（五）以评比、达标、产品鉴定名义向私营企业收费、拉赞助的。

6. 山西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法

第一章　总则第一条　为了实施《中华人民共和国中小企业促进法》，结合本省实际，制定本办法。第二条　省人民政府制定本省促进中小企业发展的政策，对中小企业的发展进行统筹规划。
　　设区的市、县（市、区）人民政府应当把发展中小企业纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进本地区中小企业发展的具体措施。第三条　县级以上人民政府负责中小企业工作的部门组织实施国家和省制定的中小企业法律、法规、政策和规划，对本行政区域内的中小企业工作进行综合协调、指导和服务。
　　县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，对本行政区域内的中小企业进行指导和服务。第二章　资金支持第四条　省人民政府应当在省财政预算中安排中小企业服务体系建设专项资金，并视财力增长逐步增加。
　　设区的市、县级市、区级人民政府应当根据本地实际，在财政预算中安排中小企业服务体系建设专项资金。
　　中小企业服务体系建设专项资金用于支持中小企业公共服务体系建设。第五条　省人民政府设立中小企业发展资金。
　　设区的市、县级市、区级人民政府根据本地实际，设立中小企业发展资金。
　　中小企业发展资金主要用于下列扶持中小企业的事项：
　　（一）创业辅导和服务；
　　（二）建立中小企业信用担保体系；
　　（三）技术创新；
　　（四）清洁生产；
　　（五）专业化生产以及与大企业的协作配套；
　　（六）开拓国际市场；
　　（七）其他事项。
　　中小企业发展资金应当专款专用，加强监督。第六条　鼓励各类金融机构开发适应中小企业发展的金融产品，增加对中小企业的信贷支持。第七条　引导和支持中小企业依法通过股权融资、项目融资、债券融资、租赁融资、境内外上市等途径融资。第八条　省人民政府应当建立和完善中小企业信用信息征集与评价体系，提供中小企业信用信息查询服务。第九条　县级以上人民政府应当落实国家和省有关信用担保的扶持政策，采取政府为主、社会为辅、多元募集、滚动发展的形式筹集担保资金，组织和推进中小企业信用担保体系的建设；支持中小企业开展互助性融资担保，为中小企业融资创造条件。第三章　创业扶持第十条　县级以上人民政府应当加大创办中小企业的扶持力度，鼓励自主创业。有关部门应当为创办中小企业的人员，提供政策、信息、技术、资金等咨询和服务。第十一条　县级以上人民政府应当在城乡建设规划中合理安排必要的场地和设施，为创办中小企业的人员提供生产、经营场所。第十二条　经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区应当提供优质服务，创造良好的创业环境，吸引中小企业进入园区，形成分工配套、各具特色的产业集群。第十三条　高等院校毕业生到中小企业就业的，取消落户限制。需要办理人事、劳动关系代理手续的，当地人事、劳动保障部门及所属有关机构应当提供代理服务。符合评定职称规定条件的，由所在地人才交流中心或者相关机构负责申报。第十四条　对下列中小企业依照国家有关规定，在一定期限内减征、免征所得税：
　　（一）失业人员创办的；
　　（二）当年吸纳失业人员达到国家规定比例的；
　　（三）安置残疾人员达到国家规定比例的；
　　（四）符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术的；
　　（五）在贫困地区创办的；
　　（六）其他符合税收减免政策规定的。第四章　技术创新第十五条　县级以上人民政府有关部门用于技术进步的专项资金，应当对中小企业技术创新予以支持。经有关部门认定的中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受国家和省规定的扶持政策。第十六条　鼓励和支持有条件的地方和企业建立区域性、行业性技术研发中心和公共技术服务平台，为中小企业技术进步提供服务。鼓励和支持各类园区建立中小企业技术创新基地和科技企业孵化基地，促进科技成果转化，实现中小企业技术、产品升级。第十七条　中小企业在科技成果引进、转化以及生产过程中，技术开发费用按照实际发生额计入管理费用。中小企业支付给从事技术开发和服务的科技人员的报酬，可以列入技术开发费用。第十八条　县级以上人民政府应当对在技术创新、争创名牌等方面取得显著成绩的中小企业给予表彰和奖励。