可以将社会保障关系分为

1. 可以将社会保障关系分为

社会保障的范围比社会保险广，社会保障是一个大概念，它涵盖了社会保险、社会救济、社会福利等。

社会保险与社会保障主要有以下区别：
　　第一，社会保障的范围比社会保险广，社会保障是一个大概念，它涵盖了社会保险、社会救济、社会福利等。
　　第二，社会保障的对象比社会保险的对象范围广。社会保障面向全社会成员，享受的条件是老、弱、病、残而又没有固定收入或无依无靠无法生活或者有固定收入但不能维持最低生活需要的城乡居民。而社会保险则只面对有工资收入的劳动者，享受的条件是暂时或永久丧失劳动能力或失业者。

2. 社会保障学:简述社会保险的分配功能体现在哪些方面。

社会保障主要具有稳定、调节、促进、互助的功能，除此之外还具有防控风险等其他功能。1、稳定功能（即稳定社会的功能）社会保障是通过预先防范和及时化解风险来发挥稳定功能的。稳定家庭、个人，这是通过对个人生活的保障实现的，免除个人的生存危机。2、调节功能  主要表现在政治、经济与社会发展等广泛领域。政治上调节不同利益集团之间的关系；经济上调节公平与效率之间的关系、调节国民收入的分配与再分配、调节国民经济的发展；在社会发展方面，调节社会不同阶层之间的关系以及社会地位的调解。3、促进发展功能促进经济、社会、政治文明的发展4、互助功能
社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。 社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。

3. 社会保障：是国家和社会依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配

D　　【解析】由定义可知社会保障是一系列社会安全制度。A、B、C项都是有组织有计划长期实施的一系列社会安全制度，而D项是临时行为，不是长期行为。另外，由定义可知社会保障的实施主体是国家和社会，而D项的实施主体是红十字会。故正确答案为D。

4. 如何理解社会保障的实质是国民收入分配与再分配

首先，社会保障基金的主要来源是国民收入初次分配中的国家收入、企业收入和职工个人收入；
其次，当社会成员面临年老、疾病、贫困、失业等问题时，国家或政府通过社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等途径对初次分配所得进行再分配，使社会成员获得基本生活保障。

5. 社会保障为什么是再分配的

社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。本质是追求公平，责任主体是国家或政府，目标是满足公民基本生活水平的需要，同时必须以立法或法律为依据。
现代意义上的社会保障制度是工业化的产物，以19世纪80年代德国俾斯麦政府颁布并实施的一系列社会保险法令为标志，经历了发展、成熟、完善、改革等不同时期，各国根据各自的政治、经济和人口环境等因素，形成了各具特色的社会保障制度模式。
中国社会保障制度主要包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利等内容。社会保障作为一种国民收入再分配形式是通过一定的制度实现的。我们将由法律规定的、按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系称之为社会保障制度。由于各国的国情和历史条件不同，在不同的国家和不同的历史时期，社会保障制度的具体内容不尽一致。但有一点是共同的，那就是为满足社会成员的多层次需要，相应安排多层次的保障项目。
一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。[31]其中，社会保险是社会保障的核心内容。[64]全球的社会保障模式，大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄四种，分别以英国、前苏联、德国、新加坡为代表。目前我国在建的社会保障制度，属于社会共济模式，即由国家、单位（企业）、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。个人责任的强化已经成为全球社会保障制度改革的共识。社会保障是现代工业文明的产物，是经济发展的“推进器”，是维护百姓切身利益的“托底机制”，是维护社会安全的“稳定器”。[8]社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度，是社会安定的重要保障，也是社会文明进步的重要标志。

6. 什么是社会保障分配中的“效率”？请举例说明。

主要是指社会保障相对于贫富的分配问题。社会保障主要意义在于对于社会贫穷群体的帮助，如果充分实现这个目的就是高效率。

举个例子，比如养老金分配体系中的Pay on the go体系，就是征收当代年轻人的钱给当代的老人。征收时按收入比例征收，发的时候却是不问年轻时交过多少，现在有多少财富，只要达到年龄都有一个固定数目，注意不是比例。这就有效率问题，领取的老人可能本身很富有，被征收的年轻人反而可能生活在贫困线一下，这就是分配效率低的因素。当然征收时已经有一些效率的考量，即按比例征收，高收入收的多。但分配没有。

7. 社会保障是社会安定的重要保证。下列关于社会保障，说法正确的是(　　)①属于初次分配，有利于提高居民收

     B         本题考查社会保障体系的相关知识。社会保障属于再分配，有利于保障人民生活，促进社会公平，排除①选②；社会保险、社会救助、社会福利是社会保障体系的基础，基本医疗、基本养老、最低生活保障制度是社会保障体系的重点，③错误；慈善事业、商业保险是社会保障体系的有益补充，④当选。    

8. 用经济生活知识，分析社会保障制度是怎样通过规范分配秩序来促进社会公平的

社会保障是依据一定的法律和规定，为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。
从广义上来说，社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等。
以养老保险、待业保险和医疗保险等为主体的社会保险制度，是构成社会保障体系的重要内容。
社会救济是指国家对城乡困难户的生活救济。
社会福利，是指国家为安置聋哑盲残人员和孤寡老人而兴办的各种社会事业、企业，各种社会福利基金，以及各种文化、教育、体育设施。职工福利通常也属于社会福利范围。
优抚安置是国家和社会按照规定，对法定的优抚对象.
因此，逐步建立起与社会主义市场经济要求相适应的多层次的社会保险体系，对于深化改革，保持社会稳定，发展市场经济具有重大意义。 社会保障支出是财政支出的主要渠道。而财政的主要来源是税收。通过再分配，利用税收与财政，加大收入分配调节，调节过高收入、提高低收入人群的收入。