中华人民共和国中外合作经营企业法和中华人民共和国中外合资经营企业法的区别

1. 中华人民共和国中外合作经营企业法和中华人民共和国中外合资经营企业法的区别

《中华人民共和国中外合资经营企业法》与《中华人民共和国中外合作经营企业法》的区别具体表现在：
      1、设立的法律依据不同：合资企业是依据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中外合资经营企业法实施条例》来设立的;而合作企业是依据《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《合作经营企业法实施细则》来设立的。
　　2、法定组织形式不相同：合资企业只能是有限责任公司的法人组织形式，属中国法人;而合作企业既可以是有限责任公司的中国法人组织形式，又可以是不具有法人资格的经济组织。
　　3、申请设立的审批期限不同：合资企业的审批期限是三个月，而合作企业的审批期限则是45天。
　　4、经营管理方式不同 ：合资企业只能采取董事会制，以董事会为最高权力机关，下设总经理对企业进行经营管理。而合作企业的管理方式一般可区分为下列三种：
　　(1)组成法人，采取董事会制，下设总经理;
　　(2)不组成法人而采取联合管理制， 一般设联合管理委员会，设主任、副主任;
　　(3)委托管理制，中外合作经营企业成立后，一方即委托另一方管理或双方共同委托第三方进行管理。
　　5、申请设立时报送文件的主体不同：合资企业申请设立时向审批机关报送文件的的主体是中外双方;而设立合作企业向审查批准机关报送文件的是中国合作者单方。
　　6、审批机关审批时不予批准的情形不同：
　　合资企业审批时不予批准的情形为：
　　(1)有损中国主权的;
　　(2)违反中国法律的;
　　(3)不符合中国国民经济发展要求的;
　　(4)造成环境污染的;
　　(5)签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。
　　合作企业审批时不予批准的情形为：
　　(1)损害国家主权或者社会公共利益的;
　　(2)危害国家安全的;
　　(3)对环境造成污染损害的;
　　(4)有违反法律、行政法规或者国家产业政策的其他情形的。
　　7、利润分享和分担风险的比例依据不同：在合资企业中中外双方是按照注册资本出资比例来分享利润和分担风险及亏损的。而在合作企业中利润分享和分担风险的比例是通过合同约定的。
　　8、董事的任期不同：合资企业的董事任期是4年，而合作企业的董事任期则是不超过3年。
　　9、需要董事会一致通过才能做出决议的事项不同：
　　合资企业中需要董事会一致通过的事项有：
　　(1)合资企业章程的修改;
　　(2)合资企业的中止、解散;
　　(3)合资企业注册资本的增加、减少;
　　(4)合资企业的合并、分立。
　　合作企业中需要董事会一致通过的事项有：
　　(1)合作企业章程的修改;
　　(2)合作企业注册资本的增加或者减少;
　　(3) 合作企业的解散;
　　(4) 合作企业合并、分立和变更组织形式;
　　(5)合作企业的资产抵押;
　　(6)合作企业需要委托第三人经营的。
　　11、资金回收方式不同：对合资企业而言，它投资本金的回收，必须是在合资期限届满，或者合资解散时.它的期限一般在10年到30年不等。而合作企业则允许外商在合作的期限内，可先行收回投资的本金以减轻投资风险。

2. 中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例

第一章　总则第一条　为了便于《中华人民共和国中外合资经营企业法》（以下简称《中外合资经营企业法》）的顺利实施，特制定本条例。第二条　依照《中外合资经营企业法》批准在中国境内设立的中外合资经营企业（以下简称合营企业）是中国的法人，受中国法律的管辖和保护。第三条　在中国境内设立的合营企业，应能促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于社会主义现代化建设。允许设立合营企业的主要行业是：
　　（一）能源开发，建筑材料工业，化学工业，冶金工业；
　　（二）机械制造工业，仪器仪表工业，海上石油开采设备的制造业；
　　（三）电子工业，计算机工业，通讯设备的制造业；
　　（四）轻工业，纺织工业，食品工业，医药和医疗器械工业，包装工业；
　　（五）农业，牧业，养殖业；
　　（六）旅游和服务业。第四条　申请设立的合营企业应注重经济效益，符合下列一项或数项要求：
　　（一）采用先进技术设备和科学管理方法，能增加产品品种，提高产品质量和产量，节约能源和材料；
　　（二）有利于企业技术改造，能做到投资少、见效快、收益大；
　　（三）能扩大产品出口，增加外汇收入；
　　（四）能培训技术人员和经营管理人员。第五条　申请设立合营企业有下列情况之一的，不予批准：
　　（一）有损中国主权的；
　　（二）违反中国法律的；
　　（三）不符合中国国民经济发展要求的；
　　（四）造成环境污染的；
　　（五）签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。第六条　除另有规定外，中国合营者的政府主管部门就是合营企业的主管部门（以下简称企业主管部门）。如合营企业有两个或两个以上的中国合营者并隶属于不同的部门或地区时，应由有关部门和地区协商确定一个企业主管部门。
　　企业主管部门对合营企业负指导、帮助和监督的责任。第七条　在中国法律、法规和合营企业协议、合同、章程规定的范围内，合营企业有权自主地进行经营管理。各有关部门应给予支持和帮助。第二章　设立与登记第八条　在中国境内设立合营企业，必须经中华人民共和国对外经济贸易部（以下简称对外经济贸易部）审查批准。批准后，由对外经济贸易部发给批准证书。
　　凡具备下列条件的，对外经济贸易部得委托有关的省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部、局（以下简称受托机构）审批：
　　（一）投资总额在国务院规定的金额内，中国合营者的资金来源已落实的；
　　（二）不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等的全国平衡的。
　　受托机构批准设立合营企业后，应报对外经济贸易部备案，并由对外经济贸易部发给批准证书。
　　（对外经济贸易部和受托机构，以下统称为审批机构。）第九条　设立合营企业按下列程序办理：
　　（一）由中国合营者向企业主管部门呈报拟与外国合营者设立合营企业的项目建议书和初步可行性研究报告。该建议书与初步可行性研究报告，经企业主管部门审查同意并转报审批机构批准后，合营各方才能进行以可行性研究为中心的各项工作，在此基础上商签合营企业协议、合同、章程。
　　（二）申请设立合营企业，由中国合营者负责向审批机构报送下列正式文件：
　　⑴设立合营企业的申请书；
　　⑵合营各工共同编制的可行性研究报告；
　　⑶由合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同和章程；
　　⑷由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单；
　　⑸中国合营者的企业主管部门和合营企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府对设立该合营企业签署的意见。
　　上列各项文件必须用中文书写，其中⑵、⑶、⑷项文件可同时用合营各方商定的一种外文书写。两种文件书写的文件具有同等效力。第十条　审批机构自接到本条例第九条第（二）项规定的全部文件之日起，三个月内决定批准或不批准。审批机构如发现前述文件有不当之处，应要求限期修改，否则不予批准。第十一条　申请者应在收到批准证书后一个月内，按《中华人民共和国中外合资经营企业登记管理办法》的规定，凭批准证书向合营企业所在地的省、自治区、直辖市工商行政管理局（以下简称登记管理机构）办理登记手续。合营企业的营业执照签发日期，即为该合营企业的成立日期。

3. 中华人民共和国中外合资经营企业法的具体法规内容

 中国政府依法保护外国合营者按照经中国政府批准的协议 合同 章程在合营企业的投资 应分得的利润和其它合法权益。合营企业的一切活动应遵守中华人民共和国法律 法规的规定。国家对合营企业不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对合营企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。 合营企业的形式为有限责任公司。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。合营各方按注册资本比例分享利润和分担风险及亏损。合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意。 合营企业各方可以现金 实物 工业产权等进行投资。外国合营者作为投资的技术和设备，必须确实是适合我国需要的先进技术和设备。如果有意以落后的技术和设备进行欺骗，造成损失的，应赔偿损失。中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。如果场地使用权未作为中国合营者投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳使用费。上述各项投资应在合营企业的合同和章程中加以规定，其价格（场地除外）由合营各方评议商定。 合营企业设董事会，其人数组成由合营各方协商，在合同 章程中确定，并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。董事会的职权是按合营企业章程规定，讨论决定合营企业的一切重大问题：企业发展规划生产经营活动方案 收支预算 利润分配 劳动工资计划停业，以及总经理 副总经理 总工程师 总会计师 审计师的任命或聘请及其职权和待遇等。正副总经理（或正副厂长）由合营各方分别担任。合营企业职工的录用 辞退 报酬 福利 劳动保护 劳动保险等事项，应当依法通过订立合同加以规定。 合营企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。合营企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。 合营企业获得的毛利润，按中华人民共和国税法规定缴纳合营企业所得税后，扣除合营企业章程规定的储备基金 职工奖励及福利基金 企业发展基金，净利润根据合营各方注册资本的比例进行分配。合营企业依照国家有关税收的法律和行政法规的规定，可以享受减税 免税的优惠待遇。外国合营者将分得的净利润用于在中国境内再投资时，可申请退还已缴纳的部分所得税。 合营企业应凭营业执照在国家外汇管理机关允许经营外汇业务的银行或其它金融机构开立外汇帐户。合营企业的有关外汇事宜，应遵照中华人民共和国外汇管理条例办理。合营企业在其经营活动中，可直接向外国银行筹措资金。合营企业的各项保险应向中国境内的保险公司投保。 合营企业在批准的经营范围内所需的原材料 燃料等物资，按照公平 合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买。鼓励合营企业向中国境外销售产品。出口产品可由合营企业直接或与其有关的委托机构向国外市场出售，也可通过中国的外贸机构出售。合营企业产品也可在中国市场销售。合营企业需要时可在中国境外设立分支机构。 外国合营者在履行法律和协议 合同规定的义务后分得的净利润，在合营企业期满或者中止时所分得的资金以及其它资金，可按合营企业合同规定的货币，按外汇管理条例汇往国外。鼓励外国合营者将可汇出的外汇存入中国银行。 本法自公布之日起生效。

4. 中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例的中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例

（1983年9月20日国务院发布　根据1986年1月15日国务院《关于〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉第一百条的修订》第一次修订　根据1987年12月21日《国务院关于修订〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉第八十条第三款的通知》第二次修订　根据2001年7月22日《国务院关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉的决定》第三次修订　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第四次修订　根据2014年2月19日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第五次修订）  第一百零一条　合营企业的外籍职工和港澳职工（包括其家属），需要经常入、出中国国境的，中国主管签证机关可以简化手续，予以方便。　　第一百零二条　合营企业的中国职工，因工作需要出国（境）考察、洽谈业务、学习或者接受培训，按照国家有关规定办理出国（境）手续。　　第一百零三条　合营企业的外籍职工和港澳职工，可以带进必需的交通工具和办公用品，按照中国税法的有关规定纳税。　　第一百零四条　在经济特区设立的合营企业，法律、行政法规另有规定的，从其规定。　　第一百零五条　本条例自公布之日起施行。

5. 中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例的介绍

1983年9月20日国务院发布，根据1986年1月15日国务院《关于〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉第一百条的修订》第一次修订，根据1987年12月21日《国务院关于修订〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉第八十条第三款的通知》第二次修订，根据2001年7月22日《国务院关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉的决定》第三次修订，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第四次修订，1根据2014年2月19日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第五次修订。2为了便于《中华人民共和国中外合资经营企业法》(以下简称《中外合资经营企业法》)的顺利实施，制定本条例。全文共十六章一百零五条。

6. 中华人民共和国中外合资经营企业法的介绍

中华人民共和国中外合资经营企业法是中华人民共和国为了扩大国际经济合作和技术交流，允许外国公司企业和其它经济组织或个人按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中华人民共和国境内，同中国的公司或企业或其它经济组织共同举办合营企业而设定的法律。（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，根据1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》修正，根据2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》第二次修正）

7. 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》现行有效。

《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》，1983年9月20日国务院发布，其中在1986年1月15日、1987年12月21日国务院修订过，现行有效的是根据2001年7月22日《国务院关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉的决定》修订。最新有效的是2001年修订后的那份法规。

8. 中华人民共和国中外合作经营企业法的内容

 中外合作者举办合作企业，应当依照本法的规定，在合作企业合同中约定投资或者合作条件、收益或者产品的分配、风险和亏损的分担、经营管理的方式和合作企业终止时财产的归属等事项。合作企业符合中国法律关于法人条件的规定的，依法取得中国法人资格。 国家依法保护合作企业和中外合作者的合法权益。合作企业必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。国家有关机关依法对合作企业实行监督。 设立合作企业的申请经批准后，应当自接到批准证书之日起三十天内向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。合作企业的营业执照签发日期，为该企业的成立日期。合作企业应当自成立之日起三十天内向税务机关办理税务登记。 中外合作者应当依照法律、法规的规定和合作企业合同的约定，如期履行缴足投资、提供合作条件的义务。逾期不履行的，由工商行政管理机关限期履行；限期届满仍未履行的，由审查批准机关和工商行政管理机关依照国家有关规定处理。中外合作者的投资或者提供的合作条件，由中国注册会计师或者有关机构验证并出具证明。 合作企业应当设立董事会或者联合管理机构，依照合作企业合同或者章程的规定，决定合作企业的重大问题。中外合作者的一方担任董事会的董事长、联合管理机构的主任的，由他方担任副董事长、副主任。董事会或者联合管理机构可以决定任命或者聘请总经理负责合作企业的日常经营管理工作。总经理对董事会或者联合管理机构负责。合作企业成立后改为委托中外合作者以外的他人经营管理的，必须经董事会或者联合管理机构一致同意，报审查批准机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。 合作企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。合作企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。 合作企业必须在中国境内设置会计帐簿，依照规定报送会计报表，并接受财政税务机关的监督。合作企业违反前款规定，不在中国境内设置会计帐簿的，财政税务机关可以处以罚款，工商行政管理机关可以责令停止营业或者吊销其营业执照。 合作企业应当凭营业执照在国家外汇管理机关允许经营外汇业务的银行或者其他金融机构开立外汇帐户。合作企业的外汇事宜，依照国家有关外汇管理的规定办理。 合作企业可以向中国境内的金融机构借款，也可以在中国境外借款。中外合作者用作投资或者合作条件的借款及其担保，由各方自行解决。 中外合作者依照合作企业合同的约定，分配收益或者产品，承担风险和亏损。中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时合作企业的全部固定资产归中国合作者所有的，可以在合作企业合同中约定外国合作者在合作期限内先行回收投资的办法。合作企业合同约定外国合作者在缴纳所得税前回收投资的，必须向财政税务机关提出申请，由财政税务机关依照国家有关税收的规定审查批准。依照前款规定外国合作者在合作期限内先行回收投资的，中外合作者应当依照有关法律的规定和合作企业合同的约定对合作企业的债务承担责任。 外国合作者在履行法律规定和合作企业合同约定的义务后分得的利润、其他合法收入和合作企业终止时分得的资金，可以依法汇往国外。合作企业的外籍职工的工资收入和其他合法收入，依法缴纳个人所得税后，可以汇往国外。 合作企业期满或者提前终止时，应当依照法定程序对资产和债权、债务进行清算。中外合作者应当依照合作企业合同的约定确定合作企业财产的归属。合作企业期满或者提前终止，应当向工商行政管理机关和税务机关办理注销登记手续。 中外合作者履行合作企业合同、章程发生争议时，应当通过协商或者调解解决。中外合作者不愿通过协商、调解解决的，或者协商、调解不成的，可以依照合作企业合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交中国仲裁机构或者其他仲裁机构仲裁。中外合作者没有在合作企业合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向中国法院起诉。 本法自公布之日起施行。 全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中外合作经营企业法》的决定（二○○○年十月三十一日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过, 中华人民共和国主席令第40号公布）