广东省社会团体登记管理实施细则全文

1. 广东省社会团体登记管理实施细则全文

　下面是我整理的有关广东省社会团体登记管理实施细则的全文内容，仅供参考。
 
 　　第一条　根据中华人民共和国国务院《社会团体登记管理条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。
 
 　　第二条　在广东省行政区域内组织的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会团体，均应依照《条例》和本实施细则的规定申请登记。社会团体经核准登记后，方可进行活动。法律、行政法规另有规定的除外。
 
 　　第三条　社会团体必须依照《条例》第三条规定进行活动。国家保护社会团体依照其章程进行的各项活动，任何组织和个人不得非法干涉。
 
 　　第四条　县级以上各级民政部门是社会团体的登记管理机关(以下简称登记管理机关)，负责社会团体登记和监督管理。
 
 　　第五条　成立全省性社会团体，向省民政部门申请登记;成立全市性社会团体，向市民政部门申请登记;成立全县(区)社会团体及乡镇(街道)社会团体，向县(区)民政部门申请登记;成立跨行政区域的社会团体，向所跨行政区域共同的上一级民政部门申请登记。
 
 　　第六条　社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导。业务主管部门应当协同登记管理机关做好对经核准登记的社会团体的日常管理工作。
 
 　　第七条　申请成立社会团体必须具备以下条件：
 
 　　(一)有符合法律规定，反映会员共同愿望和要求的章程。章程内容包括：社团名称、宗旨、任务、组织机构、会员资格、入会手续、会员的权利和义务、负责人的产生和任期、经费来源和财务管理制度等;
 
 　　(二)有得到多数发起者拥护的负责人和30名以上会员;
 
 　　(三)有办理机构和固定的办公地址;
 
 　　(四)有合法的经费来源;
 
 　　第八条　申请取得社会团体法人资格，除必须具备第七条规定的条件外，还必须具有民事权利能力和民事行为能力，以及下列条件：
 
 　　(一)依法成立;
 
 　　(二)有必要的财产或者经费;
 
 　　(三)有自己的名称、组织机构和场所;
 
 　　(四)能够独立承担民事责任。
 
 　　第九条　全省性社会团体可以设办事部门和专业委员会，但不得设立二级学会、协会、研究会等独立性社会团体机构。全省性社会团体在市、县(区)一般不得设立分会。市、县(区)成立的同类社会团体，可以以团体会员的身份加入全省性社会团体。
 
 　　在同一行政区域内原则上不得重复成立相同或者相似的社会团体。
 
 　　县(区)范围内的同一行业，原则上只能成立一个行业协会。
 
 　　非全省性社会团体的名称不得冠以“广东省”或“全省”字样。
 
 　　第十条　筹备成立社会团体，须先经业务主管部门许可。申请成立社会团体，应由业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。
 
 　　第十一条　申请社会团体登记，应当依照《条例》第十条规定，向登记管理机关提交有关材料。并在登记申请书中如实填报以下内容：
 
 　　(一)社团名称;
 
 　　(二)宗旨、任务;
 
 　　(三)会址或办公地址;
 
 　　(四)活动区域和业务范围;
 
 　　(五)参加单位和人员数目;
 
 　　(六)主要负责人基本情况;
 
 　　(七)组织机构概况;
 
 　　(八)经费来源和经济状况;
 
 　　(九)其他应说明的事项。
 
 　　第十二条　社会团体的章程应当依照《条例》第十一条规定，载明有关事项。
 
 　　第十三条　依法被剥夺政治权利的或无行为能力的人，不得组织或参加社会团体。
 
 　　第十四条　外国公民在广东省境内成立社会团体，另行规定。
 
 　　第十五条　登记管理机关应当在收到社会团体全部申报材料之日起30日内用书面形式作出批准或不批准登记的答复。
 
 　　第十六条　登记管理机关审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。
 
 　　受理：申请登记的社会团体应提交的文件、材料、证件和填报的登记申请书齐备后，方可受理，否则不予受理。
 
 　　审查：对提交文件、材料、证件和填报的登记申请书的真实性、合法性、有效性进行审查，并核实有关登记事项和登记条件。
 
 　　核准：经过审查核实后，做出核准登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记者。
 
 　　发证：经审查符合规定条件的，准予登记，发给《广东省社会团体登记证》;对具备法人条件的，发给《广东省社会团体法人登记证》。
 
 　　公告：对核准登记的社会团体法人，由登记管理机关在报刊上公告。公告费由被公告的社会团体法人支付。
 
 　　第十七条　社会团体证书和副本，由省民政部门统一制定。
 
 　　第十八条　社会团体的变更或注销，依照《条例》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定执行。
 
 　　第十九条　各级登记管理机关应建立、健全社会团体登记档案和登记统计制度。
 
 　　第二十条　社会团体凭社会团体证书和登记管理机关开具的证明向银行申请开立银行帐户，向公安部门申请刻制印章。
 
 　　第二十一条　社会团体印章一律用圆形宋体字，阳文图记，直径为4厘米，镌刻团体名称之全称，自左向右环行。启用印章和制发会员证时，应将样式报送登记管理机关备案。
 
 　　第二十二条　登记管理机关对社会团体实行年度检查制度。各社会团体须于每年第一季度将上年度工作总结、经费收支情况和有关重要事项，以及本年度计划报送登记管理机关。登记管理机关对经年检合格的社会团体，在其社会团体登记证书副本上加盖戳记。
 
 　　第二十三条　《广东省社会团体登记证》、《广东省社会团体法人登记证》、《广东省基金会许可证》的正本应悬挂在社会团体办公地址。
 
 　　第二十四条　社会团体登记证书的正本和副本具有同样的法律效力，不得涂改、复制、转让、出借或作其他用途。正本如遗失应及时公开声明作废，并申请补发。
 
 　　第二十五条　社会团体办理注册登记、年检，应向登记管理机关交纳登记费和年检注册费。收费标准按有关规定执行。
 
 　　第二十六条　登记管理机关对社会团体履行下列监督管理职责：
 
 　　(一)监督社会团体依法进行活动;
 
 　　(二)监督社会团体依照《条例》和本细则的规定，履行登记手续;
 
 　　(三)监督社会团体依其登记的章程开展活动;
 
 　　(四)监督社会团体遵守年检制度和重大活动情况报告制度;
 
 　　(五)保护社会团体的合法权益不受非法侵害;
 
 　　(六)对社会团体的违法行为实施处罚。
 
 　　第二十七条　业务主管部门对社会团体履行下列监督管理职责：
 
 　　(一)社会团体重大业务活动的审批;
 
 　　(二)对社会团体活动进行方针、政策性指导;
 
 　　(三)对社会团体行政事务工作的管理;
 
 　　(四)对社会团体变更、合并和注销进行审查，并提出意见。
 
 　　第二十八条　社会团体有违反《条例》第二十五条规定的情形之一的，登记管理机关视情节轻重分别予以罚款、警告、停止活动、撤销登记、依法取缔的处罚。
 
 　　第二十九条　对未经批准登记擅自以社会团体名义进行活动的，依照《条例》第二十六条处理。
 
 　　第三十条　登记管理机关处理社会团体的违法行为，必须查明事实，依法处理，并将处理决定书面通知其法定代表人或者负责人。
 
 　　第三十一条　社会团体对各级民政部门(登记管理机关)作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书10日内，向上一级民政部门申请复议。上一级民政部门应当在接到申请复议书之日起30日内作出复议决定。
 
 　　第三十二条　社会团体被撤销登记或取缔后，其善后事宜处理，由业务主管部门负责。
 
 　　第三十三条　本《实施细则》自1993年8月1日起施行。1988年9月22日颂布的《广东省社会团体登记管理实施细则》同时废止。

2. 广东省社会团体登记管理规定

第一条　为保障公民依法行使结社自由的权利，维护国家和社会公共利益，根据宪法和国家法律有关规定，结合我省情况，制定本规定。第二条　本规定所指定要登记的社会团体（以下简称社团），是单位或公民自行组织的非营利性的社团。列入行政事业机构编制的社团及所属的组织不在登记范围。第三条　成立社团，要符合宪法和法律的规定，有利于社会主义物质文明和精神文明建设。第四条　政府主管社团的审批登记机关为省民政厅和各市、县民政局。第五条　成立社团必须制订章程，先经县以上业务主管部门同意后，向民政部门申请登记。登记应载明社团名称、宗旨、活动地区、工作对象、主要发起人情况、成员人数、业务主管部门、会址或办公地点、经费来源等事项。经民政部门审批，领取《社会团体登记证》后，方可宣告成立。第六条　成立社团的审批权限：
　　全省性的社团，经省的业务主管部门同意后，向省民政厅申请登记。
　　在市、县内活动的社团，经所在市、县的业务主管部门同意后，向市、县民政局申请登记。并报上一级民政部门备案。
　　跨市的社团，经发起人所在市的业务主管部门同意后，向省民政厅申请登记。
　　机关、学校、企业事业单位内部经本单位负责人许可成立的社团，由所在机关、学校、企业事业单位统一向当地县以上民政部门备案。
　　没有主管部门的社团，应直接向当地县以上民政部门申请登记。第七条　社团登记机关对申请登记的社团，自接到申请之日起，30日内用书面形式作出批准或不批准的答复；经审查符合规定的，准予登记，发给《社会团体登记证》。第八条　经登记的社团，其合法权益受国家法律保护。
　　社团有在章程规定的范围内自主地开展和参加各项社会活动，自行安排内部事务及人事任免等权利。第九条　禁止秘密结社。
　　凡属下列性质之一者，不得成立社团：
　　（一）妨害社会安定的；
　　（二）不利于民族团结的；
　　（三）危害国家和社会安全的；
　　（四）违反本规定第三条的。
　　依法被剥夺政治权利的人，不得为社团的成员。第十条　凡依照本规定成立的社团，应接受有关业务主管部门的指导和管理，接受社团登记机关的监督。第十一条　社团更改名称、合并或解散，应向原登记机关申请办理变更登记或注销登记。社团主要负责人变更，应报社团登记机关备案。第十二条　有下列情形之一的社团，由社团登记机关视其情节，分别予以警告、暂停活动进行整顿、责令解散并注销《社会团体登记证》：
　　（一）未经批准登记，以社团名义进行活动的；
　　（二）超出社团登记机关批准登记的宗旨或活动范围的；
　　（三）对社团登记机关或业务主管部门隐瞒真实情况的；
　　（四）社团变更或解散时，没有办理变更登记或注销登记的。
　　社团负责人对处罚不服，可在接到处罚通知书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。第十三条　对有严重损害国家利益和社会公共利益活动的社团，由县以上人民政府予以取缔，并由司法机关追究其主要负责人和直接责任人的法律责任。第十四条　本规定实施前已成立的社团，必须按本规定第五条、第六条的规定，在60日内补办申请登记手续。逾期不办理申请登记仍继续活动的，由社团登记机关分别予以警告、暂停活动进行整顿，直至撤销。第十五条　本规定的实施细则，由省民政厅制定，报省人民政府批准后施行。第十六条　本规定自1988年4月1日起施行。

3. 广东省社会团体登记管理实施细则(1993)

第一条  根据中华人民共和国国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。第二条  在广东省行政区域内组织的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会团体，均应依照《条例》和本实施细则的规定申请登记。社会团体经核准登记后，方可进行活动。法律、行政法规另有规定的除外。第三条  社会团体必须依照《条例》第三条规定进行活动。国家保护社会团体依照其章程进行的各项活动，任何组织和个人不得非法干涉。第四条  县级以上各级民政部门是社会团体的登记管理机关（以下简称登记管理机关），负责社会团体登记和监督管理。第五条  成立全省性社会团体，向省民政部门申请登记；成立全市性社会团体，向市民政部门申请登记；成立全县（区）社会团体及乡镇（街道）社会团体，向县（区）民政部门申请登记；成立跨行政区域的社会团体，向所跨行政区域共同的上一级民政部门申请登记。第六条  社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导。业务主管部门应当协同登记管理机关做好对经核准登记的社会团体的日常管理工作。第七条  申请成立社会团体必须具备以下条件：
    （一）有符合法律规定，反映会员共同愿望和要求的章程。章程内容包括：社团名称、宗旨、任务、组织机构、会员资格、入会手续、会员的权利和义务、负责人的产生和任期、经费来源和财务管理制度等；
    （二）有得到多数发起者拥护的负责人和30名以上会员；
    （三）有办理机构和固定的办公地址；
    （四）有合法的经费来源；第八条  申请取得社会团体法人资格，除必须具备第七条规定的条件外，还必须具有民事权利能力和民事行为能力，以及下列条件：
    （一）依法成立；
    （二）有必要的财产或者经费；
    （三）有自己的名称、组织机构和场所；
    （四）能够独立承担民事责任。第九条  全省性社会团体可以设办事部门和专业委员会，但不得设立二级学会、协会、研究会等独立性社会团体机构。全省性社会团体在市、县（区）一般不得设立分会。市、县（区）成立的同类社会团体，可以以团体会员的身份加入全省性社会团体。
    在同一行政区域内原则上不得重复成立相同或者相似的社会团体。
    县（区）范围内的同一行业，原则上只能成立一个行业协会。
    非全省性社会团体的名称不得冠以“广东省”或“全省”字样。第十条  筹备成立社会团体，须先经业务主管部门许可。申请成立社会团体，应由业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。第十一条  申请社会团体登记，应当依照《条例》第十条规定，向登记管理机关提交有关材料。并在登记申请书中如实填报以下内容：
    （一）社团名称；
    （二）宗旨、任务；
    （三）会址或办公地址；
    （四）活动区域和业务范围；
    （五）参加单位和人员数目；
    （六）主要负责人基本情况；
    （七）组织机构概况；
    （八）经费来源和经济状况；
    （九）其他应说明的事项。第十二条  社会团体的章程应当依照《条例》第十一条规定，载明有关事项。第十三条  依法被剥夺政治权利的或无行为能力的人，不得组织或参加社会团体。第十四条  外国公民在广东省境内成立社会团体，另行规定。第十五条  登记管理机关应当在收到社会团体全部申报材料之日起30日内用书面形式作出批准或不批准登记的答复。第十六条  登记管理机关审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。
    受理：申请登记的社会团体应提交的文件、材料、证件和填报的登记申请书齐备后，方可受理，否则不予受理。
    审查：对提交文件、材料、证件和填报的登记申请书的真实性、合法性、有效性进行审查，并核实有关登记事项和登记条件。
    核准：经过审查核实后，做出核准登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记者。
    发证：经审查符合规定条件的，准予登记，发给《广东省社会团体登记证》；对具备法人条件的，发给《广东省社会团体法人登记证》。
    公告：对核准登记的社会团体法人，由登记管理机关在报刊上公告。公告费由被公告的社会团体法人支付。第十七条  社会团体证书和副本，由省民政部门统一制定。第十八条  社会团体的变更或注销，依照《条例》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定执行。

4. 广东省社会团体登记管理实施细则(1998修正)

第一条　根据中华人民共和国国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。第二条　在广东省行政区域内组织的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会团体，均应依照《条例》和本实施细则的规定申请登记。社会团体经核准登记后，方可进行活动。法律、行政法规另有规定的除外。第三条　社会团体必须依照《条例》第三条规定进行活动。国家保护社会团体依照其章程进行的各项活动，任何组织和个人不得非法干涉。第四条　县级以上各级民政部门是社会团体的登记管理机关（以下简称登记管理机关），负责社会团体登记和监督管理。第五条　成立全省性社会团体，向省民政部门申请登记；成立全市性社会团体，向市民政部门申请登记；成立全县（区）社会团体及乡镇（街道）社会团体，向县（区）民政部门申请登记；成立跨行政区域的社会团体，向所跨行政区域共同的上一级民政部门申请登记。第六条　社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导。业务主管部门应当协同登记管理机关做好对经核准登记的社会团体的日常管理工作。第七条　申请成立社会团体必须具备以下条件：
　　（一）有符合法律规定，反映会员共同愿望和要求的章程。章程内容包括：社团名称、宗旨、任务、组织机构、会员资格、入会手续、会员的权利和义务、负责人的产生和任期、经费来源和财务管理制度等；
　　（二）有得到多数发起者拥护的负责人和30名以上会员；
　　（三）有办理机构和固定的办公地址；
　　（四）有合法的经费来源；第八条　申请取得社会团体法人资格，除必须具备第七条规定的条件外，还必须具有民事权利能力和民事行为能力，以及下列条件：
　　（一）依法成立；
　　（二）有必要的财产或者经费；
　　（三）有自己的名称、组织机构和场所；
　　（四）能够独立承担民事责任。第九条　全省性社会团体可以设办事部门和专业委员会，但不得设立二级学会、协会、研究会等独立性社会团体机构。全省性社会团体在市、县（区）一般不得设立分会。市、县（区）成立的同类社会团体，可以以团体会员的身份加入全省性社会团体。
　　在同一行政区域内原则上不得重复成立相同或者相似的社会团体。
　　县（区）范围内的同一行业，原则上只能成立一个行业协会。
　　非全省性社会团体的名称不得冠以“广东省”或“全省”字样。第十条　筹备成立社会团体，须先经业务主管部门许可。申请成立社会团体，应由业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。第十一条　申请社会团体登记，应当依照《条例》第十条规定，向登记管理机关提交有关材料。并在登记申请书中如实填报以下内容：
　　（一）社团名称；
　　（二）宗旨、任务；
　　（三）会址或办公地址；
　　（四）活动区域和业务范围；
　　（五）参加单位和人员数目；
　　（六）主要负责人基本情况；
　　（七）组织机构概况；
　　（八）经费来源和经济状况；
　　（九）其他应说明的事项。第十二条　社会团体的章程应当依照《条例》第十一条规定，载明有关事项。第十三条　依法被剥夺政治权利的或无行为能力的人，不得组织或参加社会团体。第十四条　外国公民在广东省境内成立社会团体，另行规定。第十五条　登记管理机关应当在收到社会团体全部申报材料之日起30日内用书面形式作出批准或不批准登记的答复。第十六条　登记管理机关审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。
　　受理：申请登记的社会团体应提交的文件、材料、证件和填报的登记申请书齐备后，方可受理，否则不予受理。
　　审查：对提交文件、材料、证件和填报的登记申请书的真实性、合法性、有效性进行审查，并核实有关登记事项和登记条件。
　　核准：经过审查核实后，做出核准登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记者。
　　发证：经审查符合规定条件的，准予登记，发给《广东省社会团体登记证》；对具备法人条件的，发给《广东省社会团体法人登记证》。
　　公告：对核准登记的社会团体法人，由登记管理机关在报刊上公告。公告费由被公告的社会团体法人支付。第十七条　社会团体证书和副本，由省民政部门统一制定。

5. 广州市社会组织管理办法(2015修改)

第一章　总则第一条　为促进社会组织发展，加强社会组织管理，促进社会组织诚信自律，发挥社会组织在社会管理服务中的作用，根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市社会组织登记管理改革的实际，制定本办法。第二条　本办法所称社会组织是指在本市行政区域内登记注册的社会团体、民办非企业单位、基金会。第三条　本市行政区域内社会组织的登记、培育及其监督管理适用本办法。第四条　社会组织管理坚持政社分开、权责明确、依法自治的原则。第五条　市、区民政部门是本市行政区域内社会组织的登记管理机关。
　　法律、法规规定社会组织成立需经前置审批的，由相关部门作为该类社会组织的业务主管单位（以下统称业务主管单位），依法履行业务主管单位职责。
　　全市各级教育、宗教、公安、司法、财政、卫生、物价等行政管理部门应当在各自职责范围内对社会组织实施监督管理。第六条　社会组织管理遵循培育发展与规范管理并重的原则。全市各级政府及其部门应当推动社会组织健康有序发展，支持、引导社会组织参与社会管理和公共服务，增强社会组织化解社会矛盾、提供社会服务和参与社会管理的能力。第二章　成立登记第七条　民办非营利教育培训机构、民办非营利医疗机构、民办社会福利机构、民办博物馆等法律、行政法规规定需经前置审批的社会组织，应当先经业务主管单位同意，取得相应许可证书或者批复文件后向登记管理机关申请成立登记。
　　前款规定之外的其他社会组织可以直接向登记管理机关申请成立登记。第八条　同一行政区域内，可以成立两个以上业务范围相同或者相似的社会组织，但社会组织的名称及标识应当有明显区别。第九条　在本市设立登记的社会团体会员数量不得少于15个。第十条　社会组织的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会公德和公序良俗，并遵守下列规定：
　　（一）与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。
　　（二）不得冠以“中国”、“全国”、“中华”、“广东”等字样。
　　（三）社会组织加冠字号的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号。
　　（四）不得与已经合法登记注册或者登记管理机关已经受理登记申请的社会组织名称重名或者无明显区别。
　　社会组织申请登记的名称出现上述情形的，登记管理机关不予登记。第十一条　社会组织应当有固定的住所，且该住所必须具有邮政通信可达地址。第十二条　基金会成立登记时，应当向登记管理机关提供具备资质的社会验资机构出具的验资报告。
　　社会团体和民办非企业单位成立登记时不需向登记管理机关提供验资报告。第十三条　申请登记社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
　　（一）申请书；
　　（二）登记住所使用权证明；
　　（三）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；
　　（四）章程草案。第十四条　申请登记民办非企业单位，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
　　（一）申请书；
　　（二）场所使用权证明；
　　（三）拟任负责人的基本情况、身份证明；
　　（四）章程草案。
　　属于本办法第七条第一款规定的需经前置审批的民办非企业单位，还需提交相关许可证（副本）或者业务主管单位的批准文件。第十五条　申请登记基金会，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
　　（一）申请书；
　　（二）章程草案；
　　（三）验资证明和住所证明；
　　（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历。第十六条　社会团体、民办非企业单位、基金会的发起人或者举办者（以下统称发起人）应当于召开筹备成立大会后15日内向登记管理机关提交成立登记的相关材料。提交材料不全的，登记管理机关应当于5个工作日内出具《材料补正通知书》；提交材料齐全的，登记管理机关应当自受理社会组织成立登记申请之日起20个工作日内作出是否批准成立登记的决定。不予批准的，应当书面说明理由。第十七条　社会团体和基金会可以设立分支（代表）机构。
　　分支（代表）机构不具有法人资格，其法律责任由设立该分支（代表）机构的社会组织承担。

6. 广州市社会组织管理办法(2014修订)

第一章　总则第一条　为促进社会组织发展，加强社会组织管理，促进社会组织诚信自律，发挥社会组织在社会管理服务中的作用，根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市社会组织登记管理改革的实际，制定本办法。第二条　本办法所称社会组织是指在本市行政区域内登记注册的社会团体、民办非企业单位、基金会。第三条　本市行政区域内社会组织的登记、培育及其监督管理适用本办法。第四条　社会组织管理坚持政社分开、权责明确、依法自治的原则。第五条　市、区（县级市）民政部门是本市行政区域内社会组织的登记管理机关。

　　法律、法规规定社会组织成立需经前置审批的，由相关部门作为该类社会组织的业务主管单位（以下统称业务主管单位），依法履行业务主管单位职责。

　　全市各级教育、宗教、公安、司法、财政、卫生、物价等行政管理部门应当在各自职责范围内对社会组织实施监督管理。第六条　社会组织管理遵循培育发展与规范管理并重的原则。全市各级政府及其部门应当推动社会组织健康有序发展，支持、引导社会组织参与社会管理和公共服务，增强社会组织化解社会矛盾、提供社会服务和参与社会管理的能力。第二章　成立登记第七条　民办非营利教育培训机构、民办非营利医疗机构、民办社会福利机构、民办博物馆等法律、行政法规规定需经前置审批的社会组织，应当先经业务主管单位同意，取得相应许可证书或者批复文件后向登记管理机关申请成立登记。

　　前款规定之外的其他社会组织可以直接向登记管理机关申请成立登记。第八条　同一行政区域内，可以成立两个以上业务范围相同或者相似的社会组织，但社会组织的名称及标识应当有明显区别。第九条　在本市设立登记的社会团体会员数量不得少于15个。第十条　社会组织的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会公德和公序良俗，并遵守下列规定：

　　（一）与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。

　　（二）不得冠以“中国”、“全国”、“中华”、“广东”等字样。

　　（三）社会组织加冠字号的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号。

　　（四）不得与已经合法登记注册或者登记管理机关已经受理登记申请的社会组织名称重名或者无明显区别。

　　社会组织申请登记的名称出现上述情形的，登记管理机关不予登记。第十一条　社会组织应当有固定的住所，且该住所必须具有邮政通信可达地址。第十二条　基金会成立登记时，应当向登记管理机关提供具备资质的社会验资机构出具的验资报告。

　　社会团体和民办非企业单位成立登记时不需向登记管理机关提供验资报告。第十三条　申请登记社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：

　　（一）申请书；

　　（二）登记住所使用权证明；

　　（三）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；

　　（四）章程草案。第十四条　申请登记民办非企业单位，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：

　　（一）申请书；

　　（二）场所使用权证明；

　　（三）拟任负责人的基本情况、身份证明；

　　（四）章程草案。

　　属于本办法第七条第一款规定的需经前置审批的民办非企业单位，还需提交相关许可证（副本）或者业务主管单位的批准文件。第十五条　申请登记基金会，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：

　　（一）申请书；

　　（二）章程草案；

　　（三）验资证明和住所证明；
　　（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历。第十六条　社会团体、民办非企业单位、基金会的发起人或者举办者（以下统称发起人）应当于召开筹备成立大会后15日内向登记管理机关提交成立登记的相关材料。提交材料不全的，登记管理机关应当于5个工作日内出具《材料补正通知书》；提交材料齐全的，登记管理机关应当自受理社会组织成立登记申请之日起20个工作日内作出是否批准成立登记的决定。不予批准的，应当书面说明理由。第十七条　社会团体和基金会可以设立分支（代表）机构。

　　分支（代表）机构不具有法人资格，其法律责任由设立该分支（代表）机构的社会组织承担。

7. 社会团体登记管理暂行办法的附 则

第三十三条 本办法未尽事宜，按国家有关规定执行。第三十四条 本办法适应于商务部业务主管的社会团体，由人事教育劳动司负责解释。第三十五条 本办法自发布之日起实行。

8. 社会团体登记管理条例

　　（1998年10月25日中华人民共和国国务院令第250号发布  自1998年10月25日起施行）

　　第一章  总   则
　　第一条  为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，促进社会主义物质文明、精神文明建设，制定本条例。
　　第二条  本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
　　国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。
　　第三条  成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。
　　社会团体应当具备法人条件。
　　下列团体不属于本条例规定登记的范围：
　　（一）参加中国人民政治协商会议的人民团体；
　　（二）由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；
　　（三）机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。
　　第四条  社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。
　　社会团体不得从事营利性经营活动。
　　第五条  国家保护社会团体依照法律、法规及其章程开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。
　　第六条  国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。
　　国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。
　　法律、行政法规对社会团体的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　第二章  管   辖
　　第七条  全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。
　　第八条  登记管理机关、业务主管单位与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的登记管理机关、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。

　　第三章  成立登记
　　第九条  申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备。
　　第十条  成立社会团体，应当具备下列条件：
　　（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；
　　（二）有规范的名称和相应的组织机构；
　　（三）有固定的住所；
　　（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；
　　（五）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；
　　（六）有独立承担民事责任的能力。
　　社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。
　　第十一条  申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
　　（一）筹备申请书；
　　（二）业务主管单位的批准文件；
　　（三）验资报告、场所使用权证明；
　　（四）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；
　　（五）章程草案。
　　第十二条  登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内，作出批准或者不批准筹备的决定；不批准的，应当向发起人说明理由。
　　第十三条  有下列情形之一的，登记管理机关不予批准筹备：
　　（一）有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合本条例第四条的规定的；
　　（二）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的；
　　（三）发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
　　（四）在申请筹备时弄虚作假的；
　　（五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。
　　第十四条  筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。筹备期间不得开展筹备以外的活动。
　　社会团体的法定代表人，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
　　第十五条  社会团体的章程应当包括下列事项：
　　（一）名称、住所；
　　（二）宗旨、业务范围和活动地域；
　　（三）会员资格及其权利、义务；
　　（四）民主的组织管理制度，执行机构的产生程序；
　　（五）负责人的条件和产生、罢免的程序；
　　（六）资产管理和使用的原则；
　　（七）章程的修改程序；
　　（八）终止程序和终止后资产的处理；
　　（九）应当由章程规定的其他事项。
　　第十六条  登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形，且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体，准予登记，发给《社会团体法人登记证书》。登记事项包括：
　　（一）名称；
　　（二）住所；
　　（三）宗旨、业务范围和活动地域；
　　（四）法定代表人；
　　（五）活动资金；
　　（六）业务主管单位。
　　对不予登记的，应当将不予登记的决定通知申请人。
　　第十七条  依照法律规定，自批准成立之日起即具有法人资格的社会团体，应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案。登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社会团体法人登记证书》。
　　社会团体备案事项，除本条例第十六条所列事项外，还应当包括业务主管单位依法出具的批准文件。
　　第十八条  社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章，开立银行帐户。社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。
　　第十九条  社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意，向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件，申请登记。
　　社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。社会团体的分支机构不得再设立分支机构。
　　社会团体不得设立地域性的分支机构。

　　第四章 变更登记、注销登记
　　第二十条  社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。
　　社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
　　第二十一条  社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案（以下统称注销登记）：
　　（一）完成社会团体章程规定的宗旨的；
　　（二）自行解散的；
　　（三）分立、合并的；
　　（四）由于其他原因终止的。
　　第二十二条  社会团体在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，社会团体不得开展清算以外的活动。
　　第二十三条  社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。
　　登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴该社会团体的登记证书、印章和财务凭证。
　　第二十四条  社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的，经业务主管单位审查同意后，办理注销手续。
　　社会团体注销的，其所属分支机构、代表机构同时注销。
　　第二十五条  社会团体处分注销后的剩余财产，按照国家有关规定办理。
　　第二十六条  社会团体成立、注销或者变更名称、住所、法定代表人，由登记管理机关予以公告。

　　第五章  监督管理
　　第二十七条  登记管理机关履行下列监督管理职责：

　　（一）负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案；
　　（二）对社会团体实施年度检查；
　　（三）对社会团体违反本条例的问题进行监督检查，对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。

　　第二十八条  业务主管单位履行下列监督管理职责：

　　（一）负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；

　　（二）监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；

　　（三）负责社会团体年度检查的初审；

　　（四）协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为；

　　（五）会同有关机关指导社会团体的清算事宜。

　　业务主管单位履行前款规定的职责，不得向社会团体收取费用。

　　第二十九条  社会团体的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的资产。
　　社会团体的经费，以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。
　　社会团体接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。社会团体应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并应当将有关情况以适当方式向社会公布。
　　社会团体专职工作人员的工资和保险福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。
　　第三十条  社会团体必须执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的监督；资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，还应当接受审计机关的监督。
　　社会团体在换届或者更换法定代表人之前，登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。
　　第三十一条  社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。
　　对于依照本条例第十七条的规定发给《社会团体法人登记证书》的社会团体，登记管理机关对其应当简化年度检查的内容。

　　第六章  罚   则
　　第三十二条  社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。
　　第三十三条  社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；
　　（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
　　（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
　　（四）不按照规定办理变更登记的；
　　（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；
　　（六）从事营利性的经营活动的；
　　（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；
　　（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
　　前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
　　第三十四条  社会团体的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。
　　第三十五条  未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十六条  社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。
　　社会团体被撤销登记的，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。
　　第三十七条  登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第七章  附   则
　　第三十八条  《社会团体法人登记证书》的式样由国务院民政部门制定。

　　对社会团体进行年度检查不得收取费用。

　　第三十九条  本条例施行前已经成立的社会团体，应当自本条例施行之日起1年内依照本条例有关规定申请重新登记。
　　第四十条  本条例自发布之日起施行。1989年10月25日国务院发布的《社会团体登记管理条例》同时废止。