国土空间规划包括哪些内容

1. 国土空间规划包括哪些内容

国家级国土空间规划的重点内容主要包括:1、体现国家意志导向，维护国家安全和国家主权，谋划顶层 设计和总体部署，明确国土空间开发保护的战略选择和目标 任务。2、明确国土空间规划管控的底数、底盘、底线和约束性指 标。3、协调区域发展、海陆统筹和城乡统筹，优化部署重大资 源、能源、交通、水利等关键性空间要素。4、进行地域分区，统筹全国生产力组织和经济布局，调整和 优化产业空间布局结构。5、合理规划城镇体系，合理布局中心城市、城市群或城市 圈。6、统筹推进大江大河流域治理，跨省区的国土空间综合整治 和生态保护修复，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。7、提出国土空间开发保护的政策宣言和差别化空间治理的总体原则。省级国土空间规划的重点内容主要包括:1、落实国家规划的重大战略、目标任务和约束性指标。2、提出省域国土空间组织的空间竞争战略、战略性区位、空 间结构优化战略、空间可持续发展战略和解决空间问题的“一 揽子”战略方案。3、合理配置国土空间要素，划定地域分区，突出永久基本农 田集中保护区、生态保育区、旅游休闲区、农业复合区等功 能区。提出省域内重大资源、能源、交通、水利等关键性空 间要素的布局方案。坚持历史文化和风貌特色保护。4、加强国土空间整治修复。 5、强化国土空间区际协调。6、制定规划实施保障政策。市级国土空间规划的重点内容主要包括:(1)落实国家级和省级规划的重大战略、目标任务和约束性指 标，提出提升城市能级和核心竞争力、实现高质量发展和创 造高品质生活的战略指引。(2)确定市域国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格 局，构建“多中心、网络化、组团式、集约型”的城乡国土空 间格局。(3)确定市域总体空间结构、城镇体系结构，明确中心城市性 质、职能与规模，落实生态保护红线，划定市级城镇开发边 界和城市周边基本农田保护区。(4)落实省级国土空间规划提出山、水、林、田、湖、草等各 类自然资源保护、修复的规模和要求，明确约束性指标;(5)统筹安排市域交通等基础设施布局和廊道控制要求，明确 重要交通枢纽地区选址和轨道交通走向;提出公共服务设施 建设标准和布局要求;统筹安排重大资源、能源、水利、交 通等关键性空间要素。(6)对城乡风貌特色、历史文脉传承、城市更新、社区生活圈 建设等提出原则要求。(7)在总体规划中提出分阶段规划实施目标和重点任务，明确 下位规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求。(8)建立健全从全域到功能区、社区、地块，从总体规划到专 项规划、详细规划，从地级市、县(县级市、区)到乡(镇)的规划传导机制。法律依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条　国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。

2. 国土空间规划的内容是什么

国土空间规划的内容（含义）：
国土空间规划是国土空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设的基本依据。国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。

3. 国土空间规划有哪些专题？

国土空间规划专题:
1、为子孙后代留有空间，促进人与自然和谐共生
2、解决好各类规划不衔接、不协调的问题。
3、落实好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”

4. 国土空间规划包括什么

关于国土空间规划的两层含义：
国土空间规划是国土空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设的基本依据。
国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。

5. 国土空间规划工作内容

法律分析：根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，国土空间规划包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》于2021年9月1日实施。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》（尚未生效） 第三条 国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。
国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。

6. 国土空间规划的编制包含哪些具体内容？

法律分析：
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国家空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一。

法律依据：
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

7. 国土空间规划的编制包含哪些具体内容？

法律分析：
编制国土空间规划应当坚持生态优先。 根据《中华人民共和国土地管理法》第十八条规定,国家建立国土空间规划体系。
国家建立国土空间规划体系。经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护和建设活动的基本依据。

法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第一条 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。 
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

8. 国土空间规划是什么

图片来源：三江源国家公园管理局

我国关于国土空间规划的最高级别政策文件是中央18号文，即《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（下称若干意见）。

若干意见对国土空间规划的定义是，国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。

这是目前为止，对国土空间规划最权威的定义。

规划工作者容易理解这句话，但是外行人可能不理解。

国土空间规划属于规划工作范畴，在我国规划体系中居于基础地位。规划这个词，大家都理解意思，也就是为规划对象设定目标以及达成目标的路径。

我国当前主要有四种规划类型，一种是发展规划，一种是空间规划，一种是区域规划，一种是专项规划。空间规划也就是国土空间规划。

国土空间规划作为一种规划，其规划对象是国土空间。国土空间是国家主权与主权权利管辖下的地域空间，是人类生产生活的载体和场所，包括陆地国土空间和海洋国土空间。

正如发展规划是一种对经济社会发展的治理手段，国土空间规划本质上是一种对国土空间的治理手段。

正如经济社会需要治理，国土空间也需要治理。过去因为国土空间治理不力，导致国土空间开发保护无序，结果是生态环境破坏。

国土空间治理的主要内容，是优化国土空间开发保护格局、实施国土空间用途管制、国土综合整治和生态保护修复等。国土空间治理的目标，如若干意见所说，是形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，形成国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。

国土空间治理的目的，用一句话来说，就是建设美丽宜居家园。

综上所述，国土空间规划是建设美丽宜居家园的一种空间治理手段。

回到定义上来，国土空间规划分为五个层级，以对应不同尺度的空间单元，即国家、省级、市级、县级、乡镇等，因此强调其规划对象是一定区域。

国家空间规划的核心要义，是处理好开发与保护这一关系。哪里该开发、哪里该保护，开发多少、保护多少，怎么开发、怎么保护，这是国土空间规划要考虑的。

这一核心要义之于国土空间规划的重要性，正如处理政府与市场关系之于经济体制改革。

国土空间规划的实施路径，是具有时间和空间特征的。国土空间规划既是为达成一定的国土空间治理目标，其需要明确一定规划期限，一般是15年，以及需要明确国土空间开发保护内容落实在一定空间上，一般是行政区域。

最后，国土空间规划包含了五级三类四体系。五级即国家级、省级、市级、县级、乡镇级，分别对应不同尺度的空间单元，以及不同层级的政府事权。

三类即总体规划、详细规划、专项规划。总体规划是行政辖区内国土空间保护开发利用修复的总体部署和统筹安排，是各类开发保护建设活动的基本依据。是详细规划的依据、相关专项规划的基础。比如，广州市国土空间总体规划，广东省国土空间规划。

详细规划是对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。城镇开发边界内是控制性详细规划，开发边界外是村庄规划作为详细规划。

相关专项规划是指在特定区域（流域）、特定领域，为体现特定功能，对空间开发保护利用作出的专门安排，是涉及空间利用的专项规划。比如三江源国家公园总体规划、吉林省辽河流域国土空间规划，或南昌都市圈规划、珠三角城市群规划，或湖北省高速公路网规划、武汉市综合交通体系规划等。

以上所述，就是笔者对国土空间规划的理解，欢迎批评指正。