福建省失业保险条例的第三章 失业保险基金的使用

1. 福建省失业保险条例的第三章 失业保险基金的使用

第十四条  失业保险基金用于下列支出：（一）失业保险金和生活补助费；（二）领取失业保险金期间的医疗补助金、生育补助金；（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；（五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。失业保险基金依法免征税费。第十五条  单位与职工解除或者终止劳动合同关系时，应当即时向职工出具解除或者终止劳动合同关系的证明，书面告知其依法享有失业保险待遇的权利，并将职工的名单、单位缴费手册、解除或者终止劳动合同关系证明，自解除或者终止劳动合同关系之日起五日内，送达失业保险经办机构和主管地方税务机关。第十六条  职工可以在与单位解除或者终止劳动合同关系之日起，持原单位为其出具的解除或者终止劳动合同关系的证明、职工缴费凭证和身份证明，到受理原单位失业保险业务的经办机构办理领取失业保险金或者生活补助费单证的手续。办理领取失业保险金单证手续的，应当事先进行失业和求职登记。第十七条  失业保险经办机构应当在五日内对领取者及其单位提供的材料进行审核，并将审核结果告知本人。其中，对领取生活补助费的，应当在三日内办结审核手续。但有特殊情况的，经失业保险经办机构负责人批准，前款规定的审核时限可以延长五日。第十八条  失业保险经办机构应当即时为符合享受失业保险待遇条件的人员开具领取失业保险金或者生活补助费的单证；对不符合享受失业保险待遇条件的，应当书面告知并退回有关材料。失业保险金、生活补助费凭单证到指定的银行领取。失业保险金按月发放，生活补助费一次性发放。第十九条  失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满一年领取二个月失业保险金，最长期限为二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，享受的失业保险待遇和期限重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业应领取而未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月。第二十条  失业保险金自失业人员被解除或者终止劳动合同关系之日起计发，月发放标准如下：（一）累计缴费时间满一年不满十年的，按当地法定最低工资的百分之七十标准发放；（二）累计缴费时间满十年不满二十年的，按当地法定最低工资的百分之七十五标准发放；（三）累计缴费时间满二十年以上的，按当地法定最低工资的百分之八十标准发放。失业保险金的标准应当高于当地城市居民最低生活保障标准。第二十一条  失业人员领取失业保险金期间，其门诊医疗补助金按不低于本人领取失业保险金百分之六的标准，随失业保险金按月发放；因患病确需到县级以上医院住院治疗的，可由本人或者其亲属提出书面申请，经当地失业保险经办机构审核批准，发给住院医疗补助金。门诊医疗补助金和住院医疗补助金具体补助标准由省人民政府规定。女性失业人员在享受失业保险待遇期间分娩，符合法律、法规、规章等有关计划生育规定的，还可领取一次性生育补助金，生育补助金按其本人三个月的失业保险金计发。但按照《福建省企业女职工劳动保护条例》规定，已享受生育补助金的除外。第二十二条  失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。第二十三条  失业人员在领取失业保险金期间，有下列情形之一的，可向当地失业保险经办机构领取职业培训或者职业介绍的补贴：（一）参加职业技能培训的；（二）经各类职业介绍机构介绍重新就业的，并与用人单位签订一年以上劳动合同的；（三）国家和省人民政府规定的其他情形。职业培训和职业介绍补贴标准按省人民政府规定执行。第二十四条  失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；（六）被判刑收监执行的；（七）法律、法规规定的其他情形的。第二十五条  本省内单位或者职工跨统筹地区转移失业保险关系的，凭迁出地失业保险经办机构开具的缴费证明和有关迁移材料，到迁入地失业保险经办机构办理续保手续，参保人员缴费年限连续计算，但不办理失业保险基金转移。职工失业保险关系转迁后失业的，失业保险待遇由迁入地失业保险经办机构按本地标准执行。本省内城镇失业人员可以选择在原单位所在地或者户籍所在地享受失业保险待遇。其失业保险关系在省内跨统筹地区转移的，按规定将应享受的失业保险待遇所需资金随失业保险关系相应转移；失业保险待遇按迁出地的标准执行，由迁入地失业保险经办机构负责失业保险金发放和相关业务管理。城镇失业人员失业保险关系跨省、自治区、直辖市转迁的，其需划转的费用按国家有关规定执行。第二十六条  单位招用的农民合同制工人，连续工作满一年以上，单位已缴纳失业保险费，本人未缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同关系的，由失业保险经办机构按其缴费年限，每满一年，支付一个月当地法定最低工资百分之六十的一次性生活补助费。补助期限最高不超过二十四个月。但农民合同制工人已自愿缴纳其月工资总额百分之一的失业保险费的，享受与城镇失业人员同等的失业保险待遇。第二十七条  单位招用失业人员并与其签订一年以上劳动合同的，可以接受被招用的失业人员的委托，向失业保险经办机构申请职业培训补贴，用于再就业培训。

2. 福建省失业保险条例的第六章 附 则

第三十八条  国家机关和与之建立劳动合同关系的职工参照本条例执行。第三十九条  本条例自2006年9月1日起施行。1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第35次会议通过的《福建省企业职工失业保险条例》同时废止。

3. 福建省失业保险条例的第一章 总 则

第一条  为了保障劳动者失业期间的基本生活，促进再就业，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《失业保险条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条  本省行政区域内依法成立的各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称单位）及与之建立劳动合同关系的劳动者（以下统称职工），应当按照本条例参加失业保险。第三条  具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间,按照规定同时享受其他失业保险待遇。第四条  失业保险基金，按照国家、单位、职工合理负担的原则，实行社会统筹。失业保险费由各级地方税务机关按照属地管理原则负责征收。第五条  县级以上地方人民政府应当加快失业保险工作的信息化建设，建立失业保险基础数据库，做到信息互通、操作简便、管理规范。第六条  县级以上地方人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。失业保险经办机构具体承办失业保险业务，其经费列入同级财政预算。县级以上地方人民政府有关主管部门和机构依法对失业保险工作实行监督。

4. 福建省企业职工失业保险条例

第一章　总则第一条　为了保障企业职工失业期间的基本生活，促进失业职工再就业，维护社会安定，根据《中华人民共和国劳动法》及其他有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内的城镇各类企业和与之形成劳动关系的职工（以下简称职工）。第三条　参加失业保险的职工因下列情形之一失去工作，并在失业前连续工作和缴费时间同时满一年以上的，享受本条例规定的失业保险待遇：
　　（一）企业被依法宣布破产的；
　　（二）企业被依法撤销、解散的；
　　（三）企业依法定情形裁减人员的；
　　（四）被企业辞退、除名和开除的；
　　（五）其他终止或解除劳动合同的；
　　（六）法律、法规另有规定的。第四条　失业保险待遇应当与本省经济发展水平和社会承受能力相适应。第五条　失业保险基金，按照国家、企业、职工合理负担的原则，实行社会统筹。企业和职工必须依法参加失业保险，缴纳失业保险费。第六条　失业保险工作应当与职业介绍、就业训练和生产自救等再就业服务工作相结合。
　　鼓励企业招用失业职工；鼓励、扶持失业职工自谋职业和自愿组织起来就业；鼓励社会力量依法开展再就业服务。第七条　县级以上人民政府劳动行政主管部门负责本行政区域内城镇企业职工失业保险的行政管理工作，依法监督检查失业保险机构收缴、使用和管理失业保险基金；并依法监察企业缴纳失业保险费。
　　失业保险机构具体经办失业保险业务，其经费列入同级财政预算。第八条　县级以上人民政府有关主管部门和机构依法对失业保险工作实行监督。第二章　失业保险基金的筹集第九条　失业保险基金来源如下：
　　（一）企业缴纳的失业保险费；
　　（二）职工个人缴纳的失业保险费；
　　（三）失业保险基金保值、增值收入；
　　（四）财政补贴；
　　（五）滞纳金等其他收入。第十条　企业按其参加失业保险的全体职工月工资总额1％，职工个人按其月工资总额的0．5％缴纳失业保险费。
　　工资总额的构成以国家统计局规定为准。第十一条　企业及职工个人缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支，由当地失业保险机构按月收缴，及时转入失业保险基金专户。其中属于应由职工个人缴纳的失业保险费，由企业在发放职工工资时相应扣缴。
　　当地失业保险机构必须给参加失业保险的职工发缴费凭证。第十二条　企业因严重亏损不能按时缴纳失业保险费的，可向当地劳动行政主管部门申请缓缴；经批准缓缴的在缓缴期内免缴滞纳金，缓缴期满后，应当如数补缴失业保险费及其利息。第十三条　企业因破产、解散等原因终止，在清算财产时，应依法向当地失业保险机构支付应缴的失业保险费。第十四条　企业依法成立的，必须在90日内向当地失业保险机构办理失业保险登记手续。
　　企业变更、终止的或招用、辞退、裁减人员的，必须在30日内向当地失业保险机构办理变更、终结手续。第三章　失业保险基金的使用第十五条　失业保险基金按下列项目使用：
　　（一）职工失业期间的失业救济金；
　　（二）失业职工在领取失业救济金期间的医疗补助金、丧葬补助金和供养直系亲属的抚恤金；
　　（三）失业职工生活困难补助金；
　　（四）促进失业职工再就业经费。
　　当年筹集的失业保险基金应保证前款（一）、（二）项的开支；有结余的，可按不高于当年结余额的30％比例提取经费，经同级财政主管部门审核并报同级人民政府批准，用于前款（三）、（四）项的开支。
　　失业保险基金依法免征税费。第十六条　符合本条例第三条规定的失业职工，应在失业后的三个月内到企业所在地失业保险机构办理失业和求职登记手续，并经资格确认后，方可领取失业救济金和其他失业保险费用。
　　失业职工的确认，失业保险机构必须在登记失业之日起10个工作日内作出。第十七条　失业职工领取失业救济金的期限，根据失业职工失业前在企业连续工作时间确定：每满1年，发给两个月失业救济金，最长期限为24个月。
　　失业职工重新就业满1年以上又失业的，享受失业保险待遇的期限，按照其重新就业后的连续工作时间和缴费时间计算。第十八条　失业救济金由当地失业保险机构在失业职工办理失业和求职登记手续后按月发给失业职工。失业救济金从职工失业之日起计发，月发放标准如下：
　　（一）满1年不满10年的，按当地法定最低工资的70％标准发放；
　　（二）满10年不满20年的，按当地法定最低工资的75％标准发放；
　　（三）满20年以上的，按当地法定最低工资的80％标准发放。

5. 福建省企业职工失业保险条例

企业破产后，不能及时就业，又没有申请自谋职业的，如符合享受失业保险待遇的条件，则可以依法享受失业保险待遇。企业破产后，其原有职工可分为三种情况：第一，一部分职工在企业破产前或之后及时找到新工作，实现再就业，这部分人不能享受失业保险待遇；第二，国有企业破产时，一部分职工申请自谋职业，不再保留国有企业职工身份，对这份人发给一次性安置费，不能再享受失业保险待遇；第三，只有在企业破产后，既没有及时重新就业，又没有申请自谋职业，同时又符合享受失业保险待遇的条件的，才能依法享受失业保险待遇。一、根据《失业保险条例》（国务院令第258号）和《四川省人民政府关于贯彻〈失业保险条例〉有关问题的通知》（川府发[1999]32号）的有关规定，1998年6月9日四川省劳动厅印发的《关于破产企业职工失业保险有关问题的通知》（川劳就[1998]13号）第一条第二款中有关借支失业保险基金发放生活费的政策和第二条第一款中有关“破产企业职工自谋职业按规定领取一次性安置费没有达到当地企业平均工资2倍的，经当地就业服务机构审核同意，可按失业保险失业救济金申领标准，将本人应领取的失业救济金发给本人作为扶持，但一次性安置费加上发放的失业救济金之和最多不超过当地企业职工平均工资的2倍”的规定，已不适应现行国家、省关于失业保险基金开支范围的规定，不再执行。二、失业保险基金是保障失业人员基本生活和促进其再就业的专项基金，失业保险基金的管理和使用，必须按照国务院《失业保险条例》和川府发[1999]32号文件规定的项目、范围和标准，不得擅自扩大失业保险基金开支项目、范围和标准。过去的文件、政策中有关基金开支项目、范围和标准的规定，凡与国务院《失业保险条例》和川府发[1999]32号文件不一致的，一律按国务院和省政府的规定执行。
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6. 福建省失业保险条例的第五章 法律责任

第三十二条  违反本条例规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机关责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。单位不按规定参加失业保险或者不按规定缴纳失业保险费，致使解除或者终止劳动合同关系的职工不能享受失业保险待遇的，单位应当按照本条例有关规定如数赔偿由此给享受失业保险待遇的人员造成的经济损失。第三十三条  单位违反本条例规定，具有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他有关的责任人员处五百元以上二千元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由所在单位或者有关单位依法给予行政处分：（一）在与职工解除或者终止劳动合同关系时，未按规定书面告知其享有失业保险待遇权利，或者未出具解除或者终止劳动合同关系证明的；（二）未按规定公布本单位失业保险费缴纳情况，或者未及时向提出查询要求的职工提供失业保险费缴纳情况的。前款所列行为属单位负责人故意指使的，对单位负责人处二千元以上一万元以下的罚款。第三十四条  虚报、冒领失业保险金和其他失业保险费用的，由劳动保障行政部门追回其全部违法所得，并处以虚报、冒领额一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十五条  单位、职工和享受失业保险待遇的人员对主管地方税务机关征缴失业保险费有争议的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼；对失业保险经办机构发放失业保险金、生活补助费及其他失业保险补助费用有争议的，可以要求劳动保障行政部门协调处理；对劳动保障行政部门处理结果不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。第三十六条  劳动保障行政部门、主管地方税务机关、失业保险经办机构和其他有关部门的工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）不为符合享受失业保险待遇条件的失业人员办理失业登记和求职登记手续的；（二）未按规定为符合享受失业保险待遇条件的人员发放失业保险金或者生活补助费的；（三）未按规定为职工或者失业人员办理失业保险转迁手续，或者违反规定程序办理的；（四）未按规定出具缴费凭证，或者提供单位缴费数额和参保职工名单的；（五）未按规定履行失业保险费用征收和失业保险待遇发放等监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。第三十七条  单位和个人挪用失业保险基金的，由有关部门追回款项；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7. 福建省失业保险条例的修改决定

福建省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定（2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第29次会议通过）为保障《中华人民共和国行政强制法》在我省的正确有效实施，维护国家法制统一，经对本省现行有效的地方性法规进行清理，福建省第十一届人民代表大会常务委员会第29次会议决定对《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等十六件地方性法规作如下修改：…………。十三、《福建省失业保险条例》第三十二条第一款修改为：“违反本条例规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机关责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”…………。此外，根据本决定对相关法规的条文顺序和个别文字作相应调整和修改。本决定自公布之日起施行。

8. 湖南省实施失业保险条例办法的第二章 失业保险基金的筹集

第四条 失业保险基金由下列各项构成：（一）用人单位和职工缴纳的失业保险费；（二）失业保险基金的利息；（三）财政补贴；（四）延迟缴纳失业保险费的滞纳金（五）依法纳入失业保险基金的其他资金。第五条 用人单位按照本单位职工月工资总额的2%，用人单位职工按照本人月工资的1%缴纳失业保险费。用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。第六条 失业保险基金以市、州统筹。在长沙市的中央、省管理的事业单位、社会团体、民办非企业单位、由行政单位转体的企业事业单位的管理机关的职工的失业保险，由省失业保险经办机构直接经办。各县（市、区）失业保险经办机构应当按月将所筹集到的失业保险基金上交到市、州失业保险经办机构。第七条 建立省失业保险调剂金。失业保险调剂金由各市、州和省本级按照当季应当征收的失业保险费总额的5%的比例提取，在每季终了后20日内上解到省失业保险经办机构。由于自然灾害、突发事件等因素造成市、州、省本级失业保险基金不敷使用时，由省失业保险调剂金给予部分补助，市、州的差额部分由相关市、州、县（市、区）财政分摊解决，省本级的差额部分由省财政解决。具体办法由省劳动保障行政部门和省财政部门另行制定。省失业保险调剂金不敷使用时，由省财政补贴。第八条 失业保险费缴纳、征收和管理的具体办法，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《湖南省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法》办理。