罗斯福新政是如何解决经济大萧条的？

1. 罗斯福新政是如何解决经济大萧条的？

在美国短短几百年的历史中，曾发生过多次经济危机，其中影响最深远的自然是1929年10月24日所爆发的那场世界性的经济危机。至今我们常在影视剧中看到的，工厂倾倒牛奶的行为就发生在这个时期。
1929年夏天，美国通用公司股票形势一片大好。成千上万的人在这场股票交易中获得了极高的利益。渐渐的，整个国家的人们都陷入到了这种看似经济持续上涨的泡沫中，直到10月24日，股票在一夜之间从顶峰跌落到谷底。
自此，开始了长达4年的经济大萧条时期，此次经济危机，危机迅速由股市转向了其他行业，渐渐的整个美国国内大批银行面临倒闭，一众企业濒临破产，国家生产急剧下降，失业人数大大增加，生活水平也急剧降低，因此受到了影响。
危机不仅影响着美国国内，整个世界都受到了这场经济危机的影响。直到1933年，在胡佛政府反危机失败后，罗斯福就任美国总统开始实施新政，整个美国的经济状态才一步步回温。
一、罗斯福新政的主要措施：对工业的调整是着重点
其实，这场经济危机爆发的根本原因就是资本主义内部的固有矛盾，直接原因是由于生产和销售之间的矛盾，整个社会贫富分化超过了原有的正常状态，股票投资超过了市场本来的承受程度，信贷消费过度，为了改变国内经济大萧条的状况。因此，新政主要改革的地方就是加强整个国国家对于工业的调整。
当时摆在美国政府面前只有三条路，要么走向共产主义，抛弃资本主义来解决整个国家制度内部的根本矛盾。另一条道路，就是接受法西斯主义，通过殖民扩张来缓解国家内部的矛盾。
但是，当时美国大部分民众并没有接受共产主义和法西斯主义，贸然执行必然会加剧人民的反感，因此罗斯福决定在保存市场经济以及民主制度的前提下，加强对市场的控制，改变经济内部的生产关系，利用市场的自我调整恢复经济。
由于当时19世纪末20世纪初美国掀起了一股实用主义的哲学思潮，加上一战期间国家曾经采取了对于经济的全面干预，人民对此有一定的理解，所以这些制度一经推出，并没有得到人民的反抗。
首先一个国家经济的正常运行自然离不开银行的运作，所以罗斯福在一上台之后就开始整顿银行和金融体系，一步步恢复银行信用：
禁止黄金对外出口，放弃“金本位”制度，黄金与美元脱钩；增发货币导致美元贬值，刺激企业对外出口。针对货币饥荒问题，成立了联邦储备银行，使美国民众重新建立了对银行的信心，这也为之后，恢复工业生产提供了一定的保障。在工业方面：
加强了政府对于资本主义市场生产的控制与调节，缓和了阶级矛盾；通过了《全国工业复兴法》，防止企业间一味竞争不顾市场需求而引起的生产过剩，在企业间建立了公平竞争的平台；为行业公平竞争制定了确定的规章制度，保证了各企业生产规模，产品价格的标准性，防止企业间因为盲目竞争而引起生产过剩。为了维护工人的基本权利，规定了统一的最高工时以及最低工资，这样既减少了盲目生产，又大大解决了就业问题。自此整个美国国内的工业生产渐渐走向正轨。
在农业生产方面：
颁布了《农业调整法》，提倡减耕减产，并为这些受损失的农民提供补偿，因大力生产而多余出的农产品由政府统一收购，收购的农产品部分由政府集中销毁或者存于仓库，用于社会救助等，这一系列措施，提高并稳定了农产品价格，保证了农民的基本权益。
政府组织大力修建水库等公共工程，一定程度上为失业人群找到了工作，缓和了阶级矛盾维护了整个社会的安定，刺激了整个市场的生产和消费。
推行“以工代赈”，将有能力进行劳动的人投入到政府投资建设的基础设施工程，一方面减轻了政府负担另一方面，缩小了社会分配差距促进社会需求缓和了社会矛盾。
建立了完整的社保制度，为退休工人发放养老金和社会保险，失业者、残疾人等都有一定程度的社会补助，建立急救救济署，为无法正常生活的人民提供救济金。
进行“炉边谈话”，以通俗易懂的语言向美国群众讲述国家的政策和方针，增强了民众对于国家政治的理解，鼓舞了身在大危机中的美国人民，推动了经济危机的结束。
在政治方面，罗斯福认为美国国内最高法院职工不足，而当时案件过多，办公效率低下，需要增加法官名额，之前联邦最高法院法官有9名，之后增加到15名。
1939年4月国会通过了《新政机构改组法》，将小型政治机构合并为大机构。1939年建立了白宫办公厅预算局，国家资源计划处等属于总统的办事机构。
二、罗斯福新政的效果
从1935年开始，美国国内几乎所有行业的经济指标都开始稳步回升。国内经济指标由1933的742亿美元，渐渐增长到1939年的2049亿美元。
失业人数由之前的1700万下降到800万。同时新政的实施增加了国民对于国家制度的信心，摆脱了法西斯注意对民主制度的威胁，整个资本主义制度得到调整巩固与发展。
对于整个世界经济发展都有着极高的借鉴意义，国家对于经济的控制和管理得到加强，开创了国家干预经济的新模式，美国也因此正式走向国家垄断资本主义时期。
三、罗斯福新政的影响
从直接影响上来看，罗斯福新政消除了经济危机对于社会带来的种种伤害。并且战后美国经济长期上涨与罗斯福新政也是密不可分的。
罗斯福新政避免美国走上法西斯道路，诸位之后二战中，美国参加反法西斯战争创造了有利的社会环境、政治条件奠定了物质基础，也决定了之后美国经济的发展方向。
自此以后，美国历届政府都是在罗斯福新政所创造的经济条件的基础上，采取不同的形式干预国家经济，调节社会生产，缓和社会矛盾。可以说罗斯福新政就是当今美国经济的基础。新政时期所开创的福利政策至今依然被很多国家所借鉴。
当然罗斯福新政也存在不足，通过“以工代赈”的方式进行社会救济，由政府修建公共设施，虽然在很大程度上解决了就业问题，但这也造成了财政赤字。人口失业问题也没有得到根本上的改善。
这场改革大大增加了联邦政府的权利，美国总统的权利也在这一时期达到了历史上的顶峰，地方政府的权力大大降低，本身的责任感与使命感，也因此下降。
新政并没有提高普通民众的发言权，也没有很好的惩戒利益集团。但是这是资本主义制度本身的矛盾，如果不推翻这一制度这些矛盾是无法解决的。
总结：
罗斯福新政主要是通过救济、复兴和改革三方面来加强对经济的干预，缓解经济大萧条给整个美国社会带来的危机与矛盾的。
新政很好地改善了经济大危机对于美国社会带来的影响，并且为之后美国经济发展奠定了良好的基础，不过始终没有办法解决资本主义社会内部所存在的根本问题。当然，这并不影响新政对于整个美国社会的积极作用。

2. 大萧条与罗斯福新政

　　罗斯福命令居民和私人银行的黄金全部交售给联邦储备银行，禁止黄金出口。为防止投机，禁止银行进行外汇交易。紧接着又规定禁止以黄金偿还债务，这就使美国在实质上放弃了金本位制。取消金本位，使美国经济获得了明显的好处，它隔断了国外经济因素的制约，美国政府得以根据自己的国情自由行动

　　使用金本位制的国家都要把本国货币单位对应一个固定的黄金量，央行要有黄金储备来兑换纸币。而这些国家之间的汇率也等于是互相固定的。金本位制从1870开始被采用，一直都很成功。直到1914年一战爆发，各国政府意识到他们需要更灵活的融资能力来应付战争的需要。1918年战争结束，各国致力于重建金本位制，希望通过它来恢复昔日国际贸易的繁荣。但数年间，大家发现金本位制越来越多问题。首先，由于战争的消耗与超高通胀，各国政府在对战时欠下的国债的偿付能力严重不足，是的黄金的供应异常紧张。第二，战前英格兰银行在欧洲各国央行的配合下，在国际金本位系统中享有领导地位，能够促进黄金流通、平衡各地需求。但战后英国国库空虚，英格兰银行本身的黄金储备就严重不足，失去了领导者的地位。第三，战前所有人坚信央行的兑现能力，不管什么情况央行都能调配足够的黄金来应付兑现要求。战后投机者们认识到央行的兑现能力不足，以攻击某国货币而获利的情况时有发生。


　　在金本位制下，为了维持固定的兑换率，所有国家都被迫采取相似的货币政策。例如，在有限的黄金储备下，一个国家的央行加息，另一个国家的央行将被迫加息以维持固定汇率。所以，当29年联储局加息以对抗股市的投机行为时，很多其他国家被迫跟随，否则基于资金逐利的原理，不跟随的国家会迅速流失黄金储备。当多国同步加息时，国际贸易受到抑制，最终削弱各国经济表现。


　　战后当越多国家恢复到金本位制，银根就越不足。而其他各国则必须相应减少各自的储备，也因此不得不加息。一国紧缩货币导致全球性的紧缩，反过来又影响了各国经济，继续紧缩，形成了恶性循环。

3. 罗斯福的新经济政策

美国总统罗斯福为恢复受19世纪二、三十年代的经济危机影响的美国经济而采取的一系列政策，成为新经济政策。
主要内容：复兴  、 救济  、改革 
在经济、农业、社会保障制度等方面作出相应的措施。

4. 罗斯福新政的根本目的，罗斯福新政受到什么经济理论的影响

目的：罗斯福新政的根本目的是要维护资本主义统治秩序,减轻经济危机对美国经济的严重破坏

凯恩斯主义在内及“19世纪末20世纪初美国的实用主义哲学思潮、进步主义思潮和改革、一战期间对经济的全面干预以及20世纪20—30年代早期制度学派经济学理论创新就是新政前的思想运动”，它们都“成了罗斯福新政的思想渊源”。
罗斯福针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，历史上被称为“新政”，新政的主要内容可以用“三R”来概括，即复兴 （Recovery） 、 救济 （Relief） 、改革 （Reform） 。新政的主要措施实施结果：“应当指出，罗斯福新政措施是总统权力全面扩张，终于逐步建立了以总统为中心的三权分立的新格局。他是总统职权体制化的开拓者。”

5. 罗斯福新政受到什么经济理论影响最大？此理论的基本主张有哪些?

在美国乃至世界经济发展史上，爆发于1929年至1933年的经济危机和罗斯福总统实施的“新政”给人们留下了极其深刻的印象，以致于研究现代资本主义经济，不可回避的要研究这段历史。 1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色的星期四”。在此之前的 1929 年夏天，美国还是一片歌舞升平，夏季的三个月中，美国通用汽车公司股票由 268 上升到391, 美国钢铁公司的股票从165上升到258，人们见面时不谈别的，只谈股票，直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保证：“这一繁荣的景象还将继续下去”。但是，10月24日这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜之间由5000多亿美元的顶巅跌入深渊，使5000多亿美元的资产，一夜间，化为乌有，价格下跌之快，连股票行情自动显示器都跟不上趟，股票市场的大崩溃导致了持续四年的经济大萧条，从此，美国经济陷入了经济危机的泥淖，以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。 86000 家企业破产，5500 家银行倒闭，全国金融界陷入窒息状态，千百万美国人多年的辛苦积蓄付诸东流，GNP 由危机爆发时的 1044亿美元急降至 1933 年的742亿美元，失业人数由不足 150 万猛升到 1700 万以上，占整个劳动大军的四分之一还多，整体经济水平倒退至 1913 年。农产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。 富兰克林·罗斯福就是在这种情况下取代了焦头烂额的胡佛，当选为美国第 32 届总统。他针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，历史上被称为“新政”, 新政的主要内容可以用“三Ｒ”来概括 , 即复兴 (Recover) 、 救济 (Relief) 、改革 (Reform) 。由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的。罗斯福总统的新政也先从整顿金融入手。在被称为“百日新政” (1933年 3月9日至6月16日 ) 期间制订的15 项重要立法中 , 有关金融的法律占 1/3 。罗斯福于1933年3月4日宣誓就任总统时，全国几乎没有一家银行营业，支票在华盛顿已无法兑现。在罗斯福的要求下，3 月 9 日，国会通过《紧急银行法》，决定对银行采取个别审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行 , 允许尽快复业。从 3 月 13日至15 日，已有 14771 家银行领到执照重新开业，与 1929 年危机爆发前的，25568 家相比，淘汰了10797 家。罗斯福采取的整顿金融的非常措施，对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。公众舆论评价，这个行动犹 如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。罗斯福在整顿银行的同时，还采取了加强美国对外经济地位的行动。从 1933 年 3月10 日宣布停止黄金出口开始，采取一个接一个的重大措施：4月5日，宣布禁止私人储存黄金和黄金证券 , 美钞停止兑换黄金 ;4月19日 , 禁止黄金出口，放弃金本位； 6 月 5 日，公私债务废除以黄金偿付； 1934 年1月10日，宣布发行以国家有价证券为担保的 30 亿美元纸币 , 并使美元贬值 40.94% 。通过美元贬值，加强了美国商品对外的竞争能力。这些措施 , 对稳定局势 , 疏导经济生活的血液循环，产生了重要的作用。 在“百日新政”期间，罗斯福在解决银行问题的同时，还竭力促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》，这两个法 律成了整个新政的左膀右臂。罗斯福要求资本家们遵守“公平竞争”的规则，订出各企业生产的规模、价格、销售范围；给工人们订出最低工资和最高工时的规定（原工人每周工作55个小时，工资一共只有60美分，调整后标准：工人每周工作40小时，最低周工资12美元），从而限制了垄断，减少和缓和了紧张的阶级矛盾。在得到大企业的勉强支持后，罗斯福随之又尽力争取中小企业主的支持。他说大企业接受工业复兴法固然重要，“而产生丰硕成 果的领域还在于小雇主们 , 他们的贡献将是为 1 至 10 人提供新的就业机会。这些小雇主实际上是国家骨干中极重要的部分，而我们的计划的成败在很大程度上取决于他们。”中小企业的发展，为美国社会的稳定、经济的复苏发挥了积极的作用。为了推行新型法规，政府给接收法规的企业办法“蓝鹰”奖章，上面标志着“我们尽我们的的职责”等标语，以资表彰。 新政的另一项重要内容是救济工作。 1933 年 5 月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，第二年又把单纯救济改为“以工代赈”，给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心。罗斯福执政初期，全国 1700 多万失业人员及其亲属维持生计全靠州政府、市政府及私人慈善事业的帮助和施舍。但这部分财源相对于如此庞大的失业大军，无异于杯水车薪。解决这一复杂的社会问题，只有联邦政府才能办到。罗斯福新政的第一项措施，就是促请国会通过的民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在 18 岁到 25 岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔，第一批招募了 25 万人，在遍及各州的 1500 个营地劳动。到美国参战前，先后有 200 多万青年在这个机构中工作过，他们开辟了 740 多万英亩国有林区和大量国有公园。平均每人每期干 9 个月，月 工资中拿出绝大部分作赡家费，这样在整个社会扩大了救济面和相应的购买力。对于千千万万依赖州、市养活的人们，罗斯福还敦促国会通过联邦紧急救济法，成立联邦救济机构，合理划分联邦政府和各州 之间的使用比例，制定优惠政策鼓励地方政府用来直接救济贫民和失业者。新政期间，全美国设有名目繁多的工赈机关，综合起来可分成两大系统：以从事长期目标的工程计划为主的公共工程署 ( 政府先后拨额 40 多亿美元 ) 和民用工程署 ( 投资近 10 亿美元 ) ，后者在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物 , 先后吸引了 400 万人工作，为广大非熟练失业工人找到了用武之地。后来又继续建立了几个新的工赈机构。其中最著名的是国会拨款 50 亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇佣人员达 2300 万，占全国劳动力的一半以上。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达 180 亿美元，美国政府藉此修筑了近 1000 座飞机场、12000 多个运动场、800 多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业是创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济计。这一笔钱经过工人的口袋、通过不同渠道和消费，又回到了资本家手中，成为以政府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。 从1935 年开始的第二期“新政”，在第一阶段的基础上，着重通过社会保险法案、全国劳工关系法案、公用事业法案等法规，以立法的形式巩固新政成果。罗斯福认为，一个政府“如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年青人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”，社会保险应该负责“从摇篮到坟墓”整个一生。为此，制定了《社会保险法》，法律规定，凡年满 65 岁退休的工资劳动者，根据不同的工资水平，每月可得 10 至 85 美元的养老金。关于失业保险，罗斯福解释说：“它不仅有助于个人避免在今后被解雇时去依靠救济，而且通过维持购买力还将缓解一下经济困难的冲击。”保险金的来源 , 一半是由在职工人和雇主各交付相当工人工资 1 ％的保险费，另一半则由联邦政府拨付。这个社会保险法，反映了广大劳动人民的强烈愿望，受到美国绝大多数人的欢迎和赞许。 1937 年5月24日 , 罗斯福向国会提交了受到广泛注意的关于最低工资最高工时立法的咨文。咨文承认“我国人口的三分之一，其中绝大多数从事农业或工业，吃不好，穿不好，住不好”。“我们必须铭记我们的目标是要改善而不是降低那些现在营养不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。我们知道，当我们工人的一大部分还没有 就业的时候，超时工作和低水平的工资是不能提高国民收入的。”由国会没有对法案采取行动， 1937 年 10 月 12 日，罗斯福再次提出，直到 1938 年 6 月 14 日通过。这就是《公平劳动标准法》 ( 又称《工资工时法》 ) ，它的主要条款包括每周 40 小时工时，每小时 40 分最低工资；禁止使用 16 岁以下童工，在危险性工业中禁止使用 18 岁以下工人。关 于最低工资的规定，随着经济的发展，日后陆续有所调整。这些社会立法，虽属社会改良的范畴，但对广大人民特别是工资劳动者甚有好处。为了解决社会保险制度的联邦经费来源问题，罗斯福破天荒地实行了一种按收入和资产的多寡而征收的累进税。对 5 万美元纯收入和 4 万美元遗产征收 31 ％， 500 万美元以上的遗产可征收 75 ％；公司税过去一律是 13.75 ％，根据 1935 年税法，公司收入在 5 万美元以下的税率降为 12.5 ％， 5万美元以上者增加为 15 ％。 罗斯福发明了“炉边谈话”，以浅显易懂的语言向国家民众讲述国家的政策与方针， 鼓舞了美国人民，为从经济危机中走出了起到了推动作用。 到 1939 年，罗斯福总统实施的新政取得了巨大的成功。新政几乎涉及美国社会经济生活的各个方面，其中多数措施是针对美国摆脱危机，最大限度减轻危机后果的具体考虑，还有一些则是从资本主义长远发展目标出发的远景规划，它的直接效果是使美国避免了经济大崩溃，有助于美国走出危机。从 1935 年开始，美国几乎所有的经济指标都稳步回升，国民生产总值从 1933 年的 742 亿美元又增至1939年的 2049 亿美元，失业人数从 1700 万下降至 800 万 , 恢复了国民对国家制度的信心，摆脱了法西斯主义对民主制度的威胁，使危机中的美国避免出现激烈的社会动荡，为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的环境和条件，并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。 诚然，罗斯福的“新政”措施，最终目的是为了加强国家资本主 义，以克服经济危机，巩固资本主义制度。“新政”是他医治资本主义社会的疾病在常规疗法不能奏效的情况下试用的一种试验性的疗法。事实上，“新政”的某些措施也有不足之处，这也每每成为他的政敌发难的理由。“新政”实施过程中利益受损的阶层也曾予以抵制和诽谤，甚至作为新政初期重要内容的《工业复兴法》及另外两项法案也在时隔两年后被最高法院裁定为违宪。但是，只要我们真正以历史唯物主义的态度审视“新政”，就不难看出，“新政”号准了美国经济 和社会生活的脉搏，“使人们能够重返工作，使我们的企业重新活跃起来”的口号，符合广大劳动人民的利益，充分唤起了他们的积极性。罗斯福把保持国民经济的正常运行和保证公民就业作为政府的责任，尤其是以工代赈的形式修建的一大批工程项目，不仅大大缓解了失业困难，刺激了经济的早日复苏，而且许多基础设施建设使美国经济受益无穷。新政留下了大量防止再次发生大萧条的措施和政策，为美国投入二次大战及战后的快速崛起奠定了坚实的基础，罗斯福也因此成为自亚伯拉罕·林肯以来最受美国和世界公众欢迎的总统而永载史册。

6. 罗斯福新政受到什么经济理论影响最大？此理论的基本主张有哪些?

1.受到凯恩斯主义影响。
2.凯恩斯主义主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。 即扩大政府开支，实行财政赤字。刺激经济。维持繁荣。

7. 罗斯福推行新政挽救萧条的经济和人民的信心，新政的主要举措有哪些

罗斯福新政（The New Deal）指1933年富兰克林·罗斯福任美国总统后实行一系列经济政策，核心三R：救济（Relief）、复兴（Recovery）和改革（Reform），也称三R新政。
新政增加政府对经济直接或间接干预，缓解了大萧条带来的经济危机与社会矛盾。通过国会制定了《紧急银行法令》、《国家工业复兴法》、《农业调整法》、《社会保障法案》等法案。

8. 1933年，罗斯福就任总统，他对美国开出应对“大萧条”的良方是 A．实行计划经济 B．以供给创造需求

     D         试题分析：A项错误，计划经济是苏联实行的经济模式，是实行生产资料公有制的，明显不符合美国的制度；B项供给学派的观点，是20世纪70年代出现于美国的学派；C项是经济危机发生的重要的政策，与题干明显不符。D项正确，罗斯福新政的最主要的特点是国家对经济的干预和调节。点评：罗斯福新政是罗斯福在不触动资本主义制度的前提下对生产关系的局部调整，核心是对经济的干预和调节，目的在于维护资本主义制度。在新政中，率先建立和恢复银行信贷体系，恢复人们对银行的信心，从而为其他各项工作的进行奠定了基础。调整工业生产，调节农业生产，建立社会保障措施等一系列的措施的实行恢复了经济的运行。