云南省预算外资金管理条例(2005修正)

1. 云南省预算外资金管理条例(2005修正)

第一条　为加强预算外资金管理，合理运用预算内外综合财力，有效发挥预算外资金的作用，促进经济建设和社会事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。第二条　本条例所称预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体(以下统称职能单位)，为履行或者代行政府职能，依照国家法律、法规和省人民政府规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
　　预算外资金主要包括下列各项：
　　(一)行政事业性收费收入；
　　(二)政府性基金、附加收入；
　　(三)主管部门从所属单位集中的上缴资金；
　　(四)用于乡镇人民政府开支的乡自筹资金；
　　(五)其他按省人民政府规定应纳入预算外管理的财政性资金。
　　事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入，不作为预算外资金管理。第三条　预算外资金管理实行统一领导、分级管理、量入为出、加强监督和资金征收、管理、使用相对分离的原则。第四条　各级人民政府应当加强对预算外资金管理工作的领导，负责组织实施有关预算外资金管理的法律、法规、规章和政策，审批本级预算外资金收支计划和决算。
　　县级以上人民政府应当定期向同级人民代表大会常务委员会报告预算外资金收支和管理情况，接受同级人民代表大会常务委员会的监督；乡级人民政府应当向同级人民代表大会报告预算外资金收支和管理情况，接受同级人民代表大会的监督。第五条　各级财政部门是监督管理预算外资金的行政主管部门，其主要职责是：
　　(一)宣传并组织实施预算外资金管理的法律、法规、规章和政策；
　　(二)制定管理预算外资金的具体制度、办法；
　　(三)审核、汇总、编报预算外资金收支计划和决算；
　　(四)监督管理预算外资金的收支活动；
　　(五)查处违反预算外资金管理规定的行为。
　　各级财政部门的预算外资金管理人员在履行职责时，应当忠于职守、遵纪守法、秉公办事、提高效率，做好各项服务工作。第六条　各级审计部门对预算外资金收支情况和决算实施审计监督。
　　各级物价部门按照规定职责对行政事业性收费实施管理和监督检查。
　　各级银行对预算外资金的存取实施监督管理。
　　各级监察部门对预算外资金收支管理中的违纪行为实施监督检查。第七条　公民、法人和其他组织对预算外资金的管理工作有权提出意见和进行监督，对违反规定的收费、征收基金等行为有权抵制、申诉或者检举。第八条　预算外资金的设立依照下列规定执行：
　　(一)行政事业性收费项目、标准、范围和程序，依照有关法律、法规和省人民政府规章的规定执行。法律、法规和省人民政府规章未作规定的行政事业性收费项目、收费标准，按照国务院规定的权限和程序，由省财政和物价部门审批，重要的收费项目和标准的制定及调整报省人民政府或者国务院批准。其他各级人民政府及其所属部门不得自行审批设立行政事业性收费项目或者制定、调整收费标准。
　　(二)设立政府性基金、附加，依照有关法律、法规和国务院规定执行。
　　(三)主管部门从所属单位集中的上缴资金，以及用于乡镇人民政府开支的乡自筹资金的设立及其审批权限，依照有关法律、法规和省人民政府规章的规定执行。第九条　职能单位必须依照规定的项目、范围、标准、程序、办法取得和使用预算外资金。禁止自立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。不得擅自缓收、减免应收的预算外资金。第十条　征收行政事业性收费的，必须持有物价部门核发的收费许可证。征收行政事业性收费和政府性基金、附加，必须使用财政部门统一制发的专用票据。未持收费许可证和未使用财政部门统一制发的专用票据的，缴费单位和个人有权拒付。第十一条　各级财政部门应当在银行开设统一的预算外资金专用帐户，并根据预算外资金不同的来源和用途，实行收支两条线管理。
　　预算外资金收入应当按国家和省的规定全额缴入同级财政专户，不得截留坐支。少数费用开支有特殊需要的预算外资金，经财政部门核定收支计划后，可按确定的比例或按收支结余的数额定期缴入同级财政专户。
　　预算外资金支出由同级财政部门按规定用途安排使用。职能单位统一收取和使用的专项用于公共工程和社会公共事业等政府性基金、收费的支出，由主管部门提出计划，财政部门按计划和规定用途拨付。以上基金、收费，只能专款专用，不得挪作他用，收支结余可结转下年专项使用；其他预算外资金的支出，由财政部门按照同级人民政府批准的计划，结合预算内资金统筹安排，结余经同级人民政府批准，可统筹调剂使用。

2. 云南省预算外资金征收使用管理暂行规定

第一条　为了加强预算外资金管理，维护国家利益，保障公民、法人及其他组织的合法权益，增强政府宏观调控能力，根据《云南省预算外资金管理条例》（以下简称《条例》）等有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条　在本省行政区域内具有预算外资金征收使用管理职能的国家机关、事业单位、社会团体及其他单位（以下统称职能单位），应当遵守《条例》、本规定和国家有关规定。
　　《条例》第二条规定的种预算外资金包括国家机关、事业单位国有资产的出租出让和投资收入以及驻滇中央单位征收的属于地方财政管理的预算外资金收入，依照《条例》和本规定实施征收使用管理。第三条　各级人民政府应当加强对预算外资金征收使用管理工作的领导。
　　各级财政部门负责本级预算外资金征收使用管理工作，并按规定设置工作机构和配备工作人员。
　　各级审计、监察部门应当按照各自的职责，做好预算外资金征收使用管理的监督检查工作。第四条　各级财政部门应当在国有商业银行开设预算外资金财政专户，专门用于核算预算外资金的收支情况。
　　国有商业银行应当及时办理预算外资金财政专户的收支结算和计付利息。第五条　预算外资金实行下列收缴分离的征收方式：
　　（一）委托国有商业银行代收。除本条另有规定的外，预算外资金由职能单位填制《云南省预算外资金收缴分离专用缴款书》或者缴款通知书给缴款人，由缴款人将缴款书或者缴款通知书和款项缴指定的国有商业银行，国有商业银行对征收项目和标准核对无误后，再将款项直接划入预算外资金财政专户。
　　（二）委托税务部门代征。对以销售收入等为计征依据征收的预算外资金，经省人民政府或者省级以上财政部门批准，可以由税务部门在征税时填制《云南省预算外资金收缴分离专用缴款书》，随税收一并征收，同时将代征的预算外资金直接缴入预算外资金财政专户。
　　（三）委托职能单位征收。对现场执收及零星的预算外资金，经同级财政部门批准，可以由职能单位负责征收。职能单位征收预算外资金时，应当开具财政部门统一印制的专用票据，并将征收的预算外资金及时存入财政部门在国有商业银行开设的预算外资金财政专户。银行不得另行为职能单位开设预算外资金帐户。
　　（四）财政部门直接收取。对征收环节较集中或者数额较大的可以由财政部门直接收取的预算外资金，由职能单位填制《云南省预算外资金收缴分离专用缴款书》或者缴款通知书给缴款人，由缴款人将缴款书或者缴款通知书和款项直接缴同级财政部门，财政部门再将款项及时存入预算外资金财政专户。
　　各项预算外资金的具体征收方式，由同级财政部门会同职能单位确定。未经同级财政部门同意，职能单位不得自行委托其他部门或者单位代征预算外资金。
　　代收、代征单位应当建立健全预算外资金征收登记报告制度，定期向财政部门、职能单位报告预算外资金收入及划解情况。第六条　《云南省预算外资金收缴分离专用缴款书》可以作为缴款凭证。经代收、代征单位或者财政部门收款盖章后的缴款书，是缴款人的记帐凭证（代收据）和缴款人向职能单位办理有关事项的凭据。无代收、代征单位或者财政部门收款印章的缴款书，不得作为报销凭证。
　　《云南省预算外资金收缴分离专用缴款书》由财政部门统一制发，并参照《云南省行政事业性收费票据管理规定》管理。第七条　预算外资金财政专户的利息收入除按规定用于预算外资金的征收管理费用外，由本级人民政府统筹安排使用。征收管理费用的具体办法由省财政厅另行制定，并报省人民政府批准后执行。第八条　各级人民政府对本级的预算外资金收入应当进行统筹管理。具体统筹比例和统筹资金的使用由本级人民政府确定。第九条　预算外资金由财政部门根据批准后的职能单位支出预算和预算外资金的收入进度。安排拨付职能单位使用。政府性基金、附加必须全额用于事业发展，专款专用。其他预算外资金在按规定进行统筹后安排用于职能单位的人员经费、公用经费和专项经费。第十条　职能单位的预算外资金必须由财务部门统一核算，统一管理，实行预算内外资金综合运用。
　　预算外资金的支出必须按财政部门核定的预算和规定的用途使用，严格执行国家规定的开支范围和开支标准。

3. 昆明市预算外资金管理实施办法

第一条　为了加强预算外资金管理，正确引导预算外资金的合理使用，提高资金的使用效益，促进国民经济和各项社会事业的稳定协调发展，根据国务院和财政部有关规定，结合我市实际，特制定本办法。第二条　凡有预算外资金收支活动的市级各部门和全民所有制企事业单位，都必须依照本办法，加强预算外资金管理。各县区可参照执行。第三条　市财政局是管理预算外资金的职能部门。计划、审计、银行、税务、物价等部门应当积极配合市财政局做好预算外资金管理和监督工作。第四条　本办法所称预算外资金是指由各地区、各部门、各部位根据国家财政、财务制度规定自行收取、自行使用的不纳入国家预算资金，包括：
　　（一）地方财政部门按国家规定管理的各项附加收入；
　　（二）事业、行政单位自收自支不纳入国家预算的资金；
　　（三）国营企业及其主管部门管理和各种专项资金；
　　（四）预算外企业的收入；
　　（五）其他按国家规定不纳入国家预算的各种收入。第五条　预算外资金具体项目，按财政部现行规定设置。增设预算资金项目，应由主管部门报经市财政局审核，按管理权限上报审批。第六条　预算外资金的收费标准、提留比例、开支范围和标准按国务院和财政部的规定执行；国务院和财政部授权省、市的、按省、市人民政府和财政厅、局的规定执行。任何单位和个人不得擅自提高收费标准，提留比例或扩大开支范围。
　　国家规定用途的专项标准，应按规定使用，任何单位和个人不得将专项资金挪作他用。除国务院或财政部另有规定外，任何部门不得平调。第七条　行政事业性收费实行收费许可证制度，并使用财政部门印制、监督的专用收据。第八条　国家规定上缴的预算外资金，应按时足额上缴。用预算外资金抵充拨款，应由同级部门核定数额和比例。第九条　对于国营企业及其主管部门管理的预算外资金，原则上采取计划管理，政策引导的方式。第十条　对事业、行政单位管理的预算外资金，采取由财政部门专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的方式。实行财政专户储存管理的形式分为全额专储和余额专储两种。
　　（一）实行全额专储管理的预算外资金有：
　　1、财政部门直接管理和全额预算单位的预算外资金；
　　2、市级各部门代市政府收取的各项专项资金；
　　3、经物价部门批准的行政事业性收费收入；
　　4、各主管部门集中下属企事业单位的预算处资金和收取的管理费等项收入；
　　5、各部门无偿筹集的集资收入。
　　（二）实行余额专储管理的预算外资金有：
　　1、实行企业化管理的事业单位的预算外资金盈余额。
　　2、差额预算单位的预算处资金扣除经财政部门审定抵支收入后的余额。
　　3、自收自支单位的预算外资金收支相抵后的余额。第十一条　对财政集中专户储存的行政、事业单位和主管部门的预算外资金，实行收支两个帐户管理。即专储单位在规定银行内设立收入和支出业务；支出帐户除财政部核拨专储资金外不得办理收入业务。
　　各单位按月将收入户全额转入财政在同一银行开设的集中专储户，无故拖廷不转的，由财政部门书面通知，由银行办理直接划转财政集中专储户。第十二条　财政部门应当提供优质高效服务，保证专户储存单位的正常用款。第十三条　财政部门可应用专户储存的间歇资金进行有偿使用，促进经济建设和各项事业发展。第十四条　预算外资金用于进行基本建设或购买商品房，坚持“先存后批、先批后用”的原则，将资金存入财政集中待批户由单位提出申请，经主管部门同意，报财政部门审批，再按基本建设程序办理，报计委列入基本建设计划后方可使用。第十五条　预算外资金购置专控商品的，必须经财政部门审查后，报同级控制社会集团购买力办公室审批。第十六条　预算外资金收支，应单独进行核算，必须遵照财政部颁发制定的国家预算外收支科目进行核算。并应编制预算外资金收支计划和年、季、月报表。第十七条　弄虚作假、改变预算外资金项目和转移资金的，以违反财经纪律论处。不按规定将预算外资金上缴和缴财政部门代管的，由财政部门通知银行划缴。并停止办理该单位的财政拨款和一切审批手续。第十九条　本办法由昆明市财政局负责解释。

4. 云南省政府投资管理办法

第一章 总 则第一条 为充分发挥政府投资作用,提高政府投资效益,规范政府投资行为,激发社会投资活力,引导社会投资,根据《政府投资条例》等有关法律、行政法规,结合我省实际,制定本办法。第二条 本办法所称政府投资,是指利用省、州市、县级预算安排的资金和中央预算内资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。第三条 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。      政府及其部门安排政府投资资金,应当符合推进我省各级财政事权和支出责任划分改革的有关要求,应当平等对待各类投资主体,不得设置歧视性条件。各地各部门按照国家有关政策并结合当地实际完善本级有关政策措施,发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向前款规定的领域。建立政府投资范围定期评估调整机制,持续优化政府投资方向和结构。第四条 政府投资资金使用原则、方式和投向应符合《政府投资条例》有关规定。      县级以上政府投资主管部门应当利用信息化手段建立上下联通的项目库等方式,加强对使用政府投资资金项目的储备。第五条 除涉及国家秘密的项目外,投资主管部门和其他有关部门应当通过云南省投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)进行项目管理,使用在线平台生成的项目代码办理政府投资项目审批手续。严格执行项目代码制度,确保在办理相关审批事项中实现“一项一码”。有关项目审批文件中应标注项目代码。      投资主管部门和其他有关部门应当通过在线平台列明与政府投资有关的规划、产业政策等,公开政府投资项目审批的申报材料、办理流程、办理时限等,并为项目单位提供相关咨询服务。第六条 县级以上政府投资应当与当地经济社会发展水平和财政收支状况相适应,加强对政府投资预算约束。县级以上政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。第七条 政府投资资金按项目安排,以直接投资方式为主;对确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。      各类资金安排方式采取的审批管理制度按照国家和我省有关政策办理。第八条 县级以上政府投资主管部门对政府投资项目履行综合管理职责,负责政府投资项目立项审批,编制政府投资年度计划。      其他有关部门依照规定的职责分工和本办法规定,履行相应的政府投资管理职责。      本办法所称投资主管部门是指县级以上发展改革部门。第二章 政府投资决策第九条 县级以上政府应当根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策,结合财政收支状况,统筹安排使用政府投资资金的项目,规范使用各类政府投资资金。第十条 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目,项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。      项目单位应当加强政府投资项目的前期工作,保证前期工作的深度达到规定的要求,并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。第十一条 项目建议书一般应由项目单位委托具备相应资信等级的工程咨询机构编制,内容和深度应当达到规定要求,并按照政府投资管理权限和规定的程序,通过在线平台申报。投资主管部门对符合有关规定、确有必要建设的项目,按照程序批复项目建议书。第十二条 项目建议书经批准后,项目单位应当委托具备相应资信等级的工程咨询机构编制项目可行性研究报告。可行性研究报告应当包含项目的建设内容、建设规模、开工时间、建设工期、投资估算以及项目建设管理、招标投标意见等内容和应由有关部门出具的审核审查意见。对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险、资金筹措方案、法律法规要求在可行性研究阶段进行评估评价的事项等进行全面分析论证。第十三条 对下列政府投资项目,按照国家有关规定可以以可行性研究报告代替项目建议书:      (一)县级以上党委和政府相关规划中已经明确的政府投资类项目。      (二)部分扩建、改建项目。      (三)建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目。      (四)为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目。      前款第三项所列项目的具体范围,按照国务院投资主管部门及其他有关部门规定执行。第十四条 项目单位通过在线平台申报项目可行性研究报告时,应当附具法律、行政法规和国家有关规定作为项目报送条件的相关手续。具体事项按照国务院投资主管部门制定公布的投资审批事项清单执行。      可行性研究报告批复前,投资主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等,重点对可行性研究报告分析的项目技术经济可行性、社会效益和资金筹措等主要建设条件的落实情况,以及法律、行政法规和国家有关规定的其他事项进行审查,作出是否批准的决定。      可行性研究报告批复文件应包含项目名称、项目代码、建设地点、主要建设内容和规模、计划开工时间、建设工期、投资估算、资本金比例、资金来源等内容。      对因拖欠工程款、拖欠农民工工资、恶意逃废债务等原因被列入信用中国(云南)失信惩戒名单的项目业主申报的政府投资项目依法暂停审批。第十五条 项目单位应当依据可行性研究报告批复文件,委托具有相应资质的设计单位编制初步设计。初步设计应当明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等设计方案,并据此编制投资概算。投资概算应当包括国家规定项目建设所需的全部费用。第十六条 项目单位通过在线平台申报初步设计,审批部门重点对初步设计及概算是否符合可行性研究报告批复、国家有关标准和规范的要求,以及法律、行政法规和国家有关规定的其他事项进行审查,作出是否批准的决定。      经批准初步设计确定的投资概算以及项目单位项目建设绩效评估应当作为项目建设实施和控制投资的依据。      项目初步设计批复文件应包含项目名称、项目代码、建设地点、主要建设内容和规模、投资概算和资金来源等内容。第十七条 政府投资项目应当按照投资主管部门或者其他有关部门批准的建设地点、建设规模和建设内容实施;拟变更建设地点或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的,应当按照规定的程序报原审批部门审批。第十八条 初步设计中提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告投资估算10%的,项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告,投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报批可行性研究报告。      除因应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要,投资概算原则上不得进行调整。第十九条 采取投资补助、贷款贴息等方式安排政府投资资金的,项目单位应当按照国家和我省有关规定办理相关手续。第二十条 对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目,投资主管部门或者其他有关部门应当在中介机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。      投资主管部门或者其他有关部门对投资项目不予批准的,应当在审批时限内书面通知项目单位并说明理由。第二十一条 按照规定应当上报国家审批的投资项目,其申报工作由县级以上政府投资主管部门和其他有关部门按照职责分工负责逐级上报。第三章 政府投资计划与预算管理第二十二条 县级以上行业主管部门应当根据国家和省级发展规划、专项规划,提出本行业本级政府投资年度计划建议。      县级以上政府投资主管部门应当依据国家宏观调控政策等,统筹研究行业主管部门报送的计划建议,拟订本级政府投资年度计划草案,与本级财政年度预算衔接平衡后,报本级政府审定,并提交人民代表大会及其常委会审议。有关部门根据审议通过的投资年度计划组织实施本行业、本领域的政府投资项目。第二十三条 政府投资年度计划的内容、申报条件等应当符合《政府投资条例》的有关规定。第二十四条 政府投资年度计划是政府投资项目安排使用预算资金的依据,除因应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目外,未纳入投资年度计划的项目原则上当年不予安排各类政府性资金。第二十五条 财政部门应当根据经批准的预算,按照法律、行政法规和国库管理的有关规定,及时、足额办理政府投资资金拨付。第四章 政府投资项目实施第二十六条 政府投资项目开工建设,应当符合本办法和有关法律、行政法规规定的建设条件;不符合规定的建设条件的,不得开工建设。      国务院规定应当审批开工报告的重大政府投资项目,按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建设。第二十七条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,按时足额支付工程款,不得由施工单位垫资建设。第二十八条 严格政府投资项目概算管理,行业主管部门履行概算管理的监管职责,项目单位对概算管理负直接责任。第二十九条 政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。      在项目实施过程中,由于应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要,以及政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的,项目单位应当提出调整方案,落实资金来源,并附具与调整概算有关的支撑材料,按照规定报原初步设计审批部门核定,并将核定调整的结果抄报投资主管部门。      原初步设计审批部门原则上应当对概算调整方案进行评估论证,并根据评估论证结果提出审核意见报本级政府批准。      已安排政府投资资金但超过批复规定的计划开工时间仍未开工建设的,由财政部门商投资主管部门督促项目业主单位全额交回政府投资资金。涉及预算调整或者调剂的,依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定办理。第三十条 政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预。第三十一条 政府投资项目建成后,应当按照国家有关规定及时进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。      政府投资项目结余的财政资金,应当按照国家有关规定缴回国库。      政府投资项目未经竣工验收或者验收不合格的,项目单位不得交付使用,使用单位不得接收。第三十二条 投资主管部门或者其他有关部门应当按照国家有关规定选择有代表性的已建成政府投资项目,委托中介服务机构对所选项目进行后评价。后评价应当根据项目建成后的实际效果,对项目审批和实施进行全面评价并提出明确意见。第三十三条 投资主管部门或者其他有关部门按照国家有关规定开展政府投资项目评估审核、项目验收、项目后评价等相关工作,不得向项目单位收取费用。第五章 监督管理第三十四条 投资主管部门负责统筹政府投资项目和政府投资年度计划执行的管理工作,项目审批部门和行业主管部门按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,对其审批或主管的项目履行相应的监管责任。土地、规划、建筑工程质量、生态环境等行业主管部门按照职责根据有关法律法规履行监管责任。      前款有关部门应当采取在线监测、现场核查等方式,加强对政府投资项目实施情况的监督检查。第三十五条 建立政府投资项目信息共享机制,投资主管部门、行业主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当通过在线办理或系统关联等方式将审批事项、要件办理情况等项目信息通过在线平台实现信息共享。利用项目代码归集和共享信息。      充分利用项目代码加强项目调度和事中事后监管。项目审批文件、招标投标、公共资源交易、监督检查、后评价、行政处理、行政处罚、信息公开等涉及使用项目名称时,应当同时标注项目代码。第三十六条 项目单位应当通过在线平台如实报送政府投资项目开工、建设进度、竣工等基本信息。      项目单位应当按照国家有关规定加强政府投资项目档案管理,将项目审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查。第三十七条 政府投资年度计划、政府投资项目审批和实施以及监督检查的信息应当依法公开。第三十八条 政府投资项目的绩效管理、建设工程质量管理、安全生产管理等事项,依照有关法律、行政法规和国家有关规定执行。第三十九条 项目审批部门、行业主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门,应当依法接受单位和个人对政府投资项目审批和建设过程中的违法违规行为的投诉和举报,并按照有关规定进行查处。第六章 法律责任第四十条 在政府投资活动中存在违法行为的,应当依照《政府投资条例》和其他有关规定追究法律责任。第七章 附 则第四十一条 本办法自2020年9月1日起施行。

5. 云南省政府投资管理办法

《云南省政府投资管理办法》第一条 为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，引导社会投资，根据《政府投资条例》等有关法律、行政法规，结合我省实际，制定本办法。

6. 贵州省预算外资金管理条例

第一章　总则第一条　为了加强对预算外资金的管理，提高预算外资金的使用效益，贯彻勤俭建国的方针，根据国家有关规定和我省实际情况，制定本条例。第二条　预算外资金是指各地区、各部门，全民所有制企业，事业、行政单位根据国家财政、财务制度的规定收取、提留和安排使用，不纳入国家预算管理的资金。第三条　凡我省有预算外资金收支活动的各级财政、各部门、各单位，都必须遵守本条例。第四条　预算外资金的管理是治理整顿、深化改革，加强宏观调控的一项重要内容，各级人民政府应当加强对预算外资金管理的领导工作，保证本条例的实施。第二章　预算外资金范围第五条　财政部门的预算外资金，包括由财政部门管理的各项附加收入。第六条　行政事业单位的预算外资金，包括按国家规定提取、留用的行政事业性收费、经营服务性收入和集中的专项基金，以及其他预算外资金收入。第七条　全民所有制企业的预算外资金，包括企业提取留用的各种专项基金和税后利润，以及按国家政策留给企业的各项收入。第八条　企业、事业主管部门的预算外资金，包括按国家规定收取或集中的各种专项基金和从企业提取的各项收入。第九条　由全民所有制企业提供资金、设备、场地兴办的企业，其提取的各种专项基金和税后留利按预算外资金管理。第三章　预算外资金的收支第十条　按国家规定收取、提留的预算外资金，应及时列入相关的专用基金科目，按规定安排使用。第十一条　财政部门的预算外收入，必须按国家规定的项目和附加率征收，并按规定使用。第十二条　行政事业性收费必须报省物价局和省财政厅批准。收费时必须持有由省物价局制发的收费许可证，并使用由省财政厅印制的收费收据。
　　对违反规定的收费、提留、摊派和罚款，单位和个人有权拒付。对违法所得一律没收，上交财政部门。第十三条　行政事业单位的预算外收入，应首先补充行政事业经费的不足，其次按规定用于其他支出。第十四条　企业的预算外收入，应首先补充流动资金和用于更新改造，其次按规定用于其他支出。第十五条　基本折旧基金应用于更新改造，不得用于基本建设。用企业留利入股、联营获得的收入，必须列入企业利润总额分配。第十六条　根据国家规定设立的专项、专用基金，必须专款专用，严禁挪用。第十七条　预算外资金收支科目的设置，按财政部的规定办理。第四章　预算外资金的管理与监督第十八条　各级财政部门是管理预算外资金的职能部门，负责预算外资金管理与监督工作。
　　各部门、各单位的财务机构是预算外资金的管理机构，负责贯彻执行有关预算外资金管理的政策、法规。第十九条　审计部门依法对预算外资金进行审计，并定期向同级人民政府提出报告。
　　在企业承包期满和单位领导人离任时，审计部门要一并对其预算外资金的收支情况进行审计。第二十条　银行部门应协同财政部门加强对预算外资金管理，并依法对预算外资金的使用进行监督。第二十一条　行政事业单位和企业及其主管部门的预算外资金应当在本单位财务会计部门列收列支，不得私存私放。
　　严禁将预算内资金转为预算外资金以及将预算外支出转为预算内支出。第二十二条　预算外资金的管理形式：
　　（一）财政部门的预算外资金，由各级财政部门编制年度收支计划，进行统一管理，统筹安排；
　　（二）行政事业单位和企业主管部门的预算外资金，必须按时存入由同级财政部门指定的银行开立的财政代管专户，并由银行按规定计付利息；
　　（三）行政事业单位和企业主管部门按规定范围编报预算外资金收支计划，经同级财政部门审核批准后执行；
　　（四）行政事业单位和企业主管部门对在规定的期限内未实行财政部门专户储存的，由财政部门通知银行，直接划转到财政代管专户；
　　（五）全民所有制企业的预算外资金，由企业编制预算外资金年度收支计划，经主管部门审查和报财政部门批准后，按国家规定执行。第二十三条　用预算外资金安排自筹基本建设和购买商品房，须先将资金存入建设银行，经主管部门同意和财政部门审核后，送计划部门审查批准。第二十四条　用预算外资金购买专控商品，须经同级财政部门审查，按国家有关规定办理控购审批手续。第二十五条　企业预算外资金的收支情况要定期向职工代表大会报告。

7. 云南省人民代表大会常务委员会关于修改《云南省预算外资金管理条例》的决定(2005)

一、第二条第二款第(四)项修改为：“用于乡镇人民政府开支的乡自筹资金”；二、第八条第(三)项修改为：“主管部门从所属单位集中的上缴资金，以及用于乡镇人民政府开支的乡自筹资金的设立及其审批权限，依照有关法律、法规和省人民政府规章的规定执行”。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《云南省预算外资金管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

8. 云南省财政厅的信息公开指南

为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，进一步提高财政工作的透明度，更好地提供政府信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，编制《云南省财政厅政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。需要获得政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。政府财政信息公开如发生变化，《指南》将及时作出更新、说明。一、主动公开信息（一）公开范围本机关政府信息公开领导小组办公室负责本机关的信息公开。具体信息可参见本机关编制的《云南省财政厅政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可以在云南省财政厅网站或云南省政府信息公开网站上查阅《目录》。（二）公开形式主要通过统一的政府信息公开网站平台公开。（三）公开时限各类政府信息产生或变更后，将于产生或变更之日起20日内予以公开。二、依申请公开的有关事项公民、法人和其他组织需要本机关提供主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工处理。（一）受理机构本机关受理政府信息公开申请的机构为：云南省财政厅办公室。办公地址：昆明市五华山财政厅办公楼办公时间：上午8：00—12：00，下午2：30—6：30（法定节假日除外）（二）申请受理申请人向本机关申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》可以在受理机构领取或自行复制，也可以在云南省政府信息公开网站上下载电子版。1、现场申请。申请人可以到本机关受理机构申请获取政府信息，并填写《申请表》。书写有困难的可以口头申请。2、书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函方式提出申请。通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请，请相应注明“政府信息公开申请”字样。申请人如申请获取与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面提交书面申请。本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。（三）申请的处理本机关在收到《申请表》后，将进行登记。并在登记之日起15个工作日内作出下列处理：1、本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。2、对不属于本机关掌握的政府信息，本机关受理机构将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握机关的，告知申请人联系方式。3、申请获取的信息如果属于已经主动公开的信息，本机关将中止受理申请程序，并告知申请人获得信息的方式和途径。4、本机关根据收到申请的先后次序来处理申请。单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。5、属于不予公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由。三、依申请提供信息的收费项目和收费标准本机关根据公民、法人和其他组织申请并通过纸张、磁盘、光盘等介质提供政府信息的，按照提供政府信息的件数收取检索费。检索、复制、邮寄等成本费收费标准依据国家规定收取。在省级价格、财政主管部门明确收费标准前，本机关以不高于当地市场价格水平收取，并接受价格主管部门的监督。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，申请公开政府信息的申请人确有经济困难的，申请减免费用时，必须将相关证明与《云南省政府信息公开申请表》一并提供。四、监督方式及程序公民、法人或其他组织认为本机关未履行政府信息公开义务的，可以向监督部门纪检监察室投诉，接受投诉的机关将根据有关规定进行调查处理。；地址：昆明市五华山财政厅办公楼。此外，公民、法人或其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门中的任意一个部门或多个部门投诉举报或通过法律途径加以解决。