为什么优化营商环境要遵循市场化法制化原则？

1. 为什么优化营商环境要遵循市场化法制化原则？

从国内外研究文献看，对营商环境涵盖领域有狭义和广义之分。狭义的理解，将营商环境领域限定在市场主体准入、生产经营和退出等活动中涉及的各种制度规则，如世行营商环境报告设计的指标体系，从可量化、可对比和可改革性的角度，覆盖了影响企业生命周期11个领域的监管制度，即开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产和劳动力市场监管（尚未排名）。这些领域的制度规则是代表性的，而不是全部，比如企业生产经营，不仅要用电，也要用水、用气、通信等，只是以获得电力作为代表性领域（见图1）。


广义的理解，除了狭义所指领域外，还包括宏观性的、非制度性的影响要素，如瑞士洛桑国际管理学院发布的《全球竞争力报告》，评价指标包括宏观经济、市场规模、基础设施、行政制度、金融市场、人才、创新、环境、教育、科技等领域，具有综合性，几乎涵盖了影响综合竞争力或发展环境的各个方面。
比较而言，狭义的理解，涉及范围有限，没有包括与市场主体成长相关的所有领域，而是限于制度性领域，可衡量可比较，可为改善营商环境提供一个具有针对性和可操作性的参考框架；
广义的理解，覆盖范围宽泛，具有综合性，但有些领域超出了制度性范畴，也不是制度变革所能解决的问题，比如说市场规模、基础设施等要素，对企业发展有很大影响，但不属于制度规范的范畴，营商环境改革通常也不涉及这些领域，而是一个国家综合竞争力或发展环境的重要方面。从我国相关研究和实践看，大多是从狭义上来理解营商环境涵盖领域的，同时又加入了一些符合中国国情的制度改革领域，覆盖范围更广些。
例如，国家发改委研究组织的营商环境试评价，对标国际、立足国情，在借鉴世行营商环境报告11个衡量领域的基础上，叠加了反映城市投资吸引力、高质量发展等领域制度建设的评价指标。北京、上海等地推出的优化营商环境改革方案，在对标国际先进的同时，增加了投资、贸易、创新、人才、信用等制度改革领域。国务院《优化营商环境条例》针对我国营商环境存在的短板和问题，对标国际先进水平，增加了市场主体保护、信用体系、企业注销、公用事业办理等制度改革领域，更加适应我国改善营商环境的需要。
供参考。

2. 完善什么等市场经济基础制度优化营商环境

亲亲您好，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。构建高水平社会主义市场经济体制，是推动发展的首要任务。我们要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。【摘要】
完善什么等市场经济基础制度优化营商环境【提问】
亲亲您好，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。构建高水平社会主义市场经济体制，是推动发展的首要任务。我们要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。【回答】
优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持中小微企业发展。【回答】

3. 根据优化营商环境的规定,市场主体包括

亲，市场主体是市场上从事交易活动的组织和个人，既包括自然人，也包括以一定组织形式出现的法人;既包括营利性机构，也包括非营利性机构。根据《优化营商环境条例》的规定，市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。【摘要】
根据优化营商环境的规定,市场主体包括【提问】
亲，市场主体是市场上从事交易活动的组织和个人，既包括自然人，也包括以一定组织形式出现的法人;既包括营利性机构，也包括非营利性机构。根据《优化营商环境条例》的规定，市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。【回答】

4. 8.31确定优化营商环境()的措施,降低市场主体()

您好！很高兴为您解答，8.31确定优化营商环境()的措施,降低市场主体()：、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。《意见》指出，优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，要积极运用改革创新办法，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础。《意见》从五个方面部署了重点任务：一是进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本。全面实施市场准入负面清单管理；着力优化工业产品管理制度，推行工业产品系族管理；规范实施行政许可和行政备案；切实规范政府采购和招投标，推动招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认；持续便利市场主体登记，逐步实现内外资一体化服务。二是进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担。严格规范政府收费和罚款，进一步清理调整违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项；推动规范市政公用服务价外收费；着力规范金融服务收费；清理规范行业协会商会收费，严禁行业协会商会强制企业到特定机构检测、认证、培训等并获取利益分成；推动降低物流服务收费。三是进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本。全面提升线上线下服务能力，推广和扩大电子营业执照、电子合同等应用；持续优化投资和建设项目审批服务，探索建立部门集中联合办公、手续并联办理机制；着力优化跨境贸易服务，探索解决跨境电商退换货难问题；切实提升办税缴费服务水平，推行非税收入全领域电子收缴、“跨省通缴”；持续规范中介服务；健全惠企政策精准直达机制。四是进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益。创新实施精准有效监管，推动监管信息共享互认；严格规范监管执法行为，建立健全行政裁量权基准制度；切实保障市场主体公平竞争，组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动；持续加强知识产权保护。五是进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。不断完善政策制定实施机制，把握好政策出台和调整的时度效；着力加强政务诚信建设，严厉打击虚假还款或以不签合同、不开发票、不验收等方式变相拖欠的行为；坚决整治不作为乱作为，纠正各种懒政怠政等不履职和重形式不重实绩等不正确履职行为。谢谢您的咨询，希望我的解答对您有所帮助。【摘要】
8.31确定优化营商环境()的措施,降低市场主体()【提问】
您好！很高兴为您解答，8.31确定优化营商环境()的措施,降低市场主体()：、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。《意见》指出，优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，要积极运用改革创新办法，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础。《意见》从五个方面部署了重点任务：一是进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本。全面实施市场准入负面清单管理；着力优化工业产品管理制度，推行工业产品系族管理；规范实施行政许可和行政备案；切实规范政府采购和招投标，推动招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认；持续便利市场主体登记，逐步实现内外资一体化服务。二是进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担。严格规范政府收费和罚款，进一步清理调整违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项；推动规范市政公用服务价外收费；着力规范金融服务收费；清理规范行业协会商会收费，严禁行业协会商会强制企业到特定机构检测、认证、培训等并获取利益分成；推动降低物流服务收费。三是进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本。全面提升线上线下服务能力，推广和扩大电子营业执照、电子合同等应用；持续优化投资和建设项目审批服务，探索建立部门集中联合办公、手续并联办理机制；着力优化跨境贸易服务，探索解决跨境电商退换货难问题；切实提升办税缴费服务水平，推行非税收入全领域电子收缴、“跨省通缴”；持续规范中介服务；健全惠企政策精准直达机制。四是进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益。创新实施精准有效监管，推动监管信息共享互认；严格规范监管执法行为，建立健全行政裁量权基准制度；切实保障市场主体公平竞争，组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动；持续加强知识产权保护。五是进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。不断完善政策制定实施机制，把握好政策出台和调整的时度效；着力加强政务诚信建设，严厉打击虚假还款或以不签合同、不开发票、不验收等方式变相拖欠的行为；坚决整治不作为乱作为，纠正各种懒政怠政等不履职和重形式不重实绩等不正确履职行为。谢谢您的咨询，希望我的解答对您有所帮助。【回答】
您好！很高兴为您解答，《意见》要求，各地区各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强组织实施、强化协同配合，结合工作实际加快制定具体配套措施，确保各项举措落地见效，为各类市场主体健康发展营造良好环境。谢谢您的咨询，希望我的解答对您有所帮助。【回答】

5. 采取哪些措施才能更加有效的优化营商环境,促进经济发展？

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。为持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展制定。由国务院于2019年10月22日发布《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行。
优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。

温馨提示：以上解释仅供参考。
应答时间：2021-01-12，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 
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6. 运用经济生活知识，说明为什么打造良好的营商环境能够提高地方发展的软实力和核

从宏观上看，打造良好营商环境，实质就是构建一个良好的规范的开放有序的市场秩序下的市场体系。
这样的市场经济环境，资源得到合理优化高效配置，生产效率提高，生产发展，经济成长。
当然有利于提高地方发展的软实力和核心竞争力。
从微观上看，打造良好营商环境，意味着市场主体参与者，有良好的市场道德、学法尊法用法守法，诚信经营，有良好的商业信誉与形象，这是无形资产和价值和竞争力。

7. 运用经济生活知识,说明改善营商环境如何增强市场活力？

从宏观上看，打造良好营商环境，实质就是构建一个良好的规范的开放有序的市场秩序下的市场体系。这样的市场经济环境，资源得到合理优化高效配置，生产效率提高，生产发展，经济成长。当然有利于提高经济活力。
从微观上看，打造良好营商环境，意味着市场主体参与者，有良好的市场道德、学法尊法用法守法，诚信经营，从而促进人们创业与创造、创新，减少坑蒙拐骗，假冒伪劣，增强市场活力。
从对外开放上，打造良好的营商环境，有利于扩大对外开放，提升开放型经济水平，国内市场主体积极参与全球化，增强了经济活力。

8. 改善营商环境的根本好处有(+A改善商环境不但是一个经济问题,也是一个政治门题

你好  首先，优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。其中相当一部分都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系【摘要】
改善营商环境的根本好处有(+A改善商环境不但是一个经济问题,也是一个政治门题【提问】
你好  首先，优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。其中相当一部分都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系【回答】