如何才能撬动经济发展的新增长极?

1. 如何才能撬动经济发展的新增长极?

据报道，过去五年，中国开放的大门越开越大，在拓展中国经济发展空间的同时，也让中国在世界舞台上发挥着越来越大的作用。

目前跨境电商的发展让“买全球、卖全球”成为趋势。据不完全统计，今年的网络促销活动有来自超过200个国家和地区的消费者和卖家参与其中。天猫数据显示，今年“双11”，国际品牌整体成交金额同比增长51％。

跨境电商这一新业态的日趋活跃无疑为外贸发展不断注入新活力。通过转动力、调结构、培育竞争新优势，我国今年前11个月进出口额同比增长15．6％，扭转了连续两年负增长局面，回稳向好势头进一步稳定。

商务部数据显示，中国出口国际市场份额从2011年的10．4％升至2016年的13．2％；自贸试验区数量达到11个，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；2016年对外投资流量连续两年位居世界第二位……
分析人士表示，中国的发展得益于开放，中国正是一直围绕国家工业化、现代化的目标进行开放，以开放促改革、促发展，中国的现代化建设才得以不断取得新成就、新进展。

2. 如何推进经济增长方式的转变

当前，中国在世界经济发展中承担着重要的责任，发挥着重要的作用，说明中国已有一定的经济实力。但中国原有的自然经济，落后的生产力以及受其他国家压迫的国情在我国经济发展中遗留留了不少的问题。尽管中国经济发展快速，但在发展中也出现了不少负面影响，比如环境污染和资源得不到有效利用等，因此，我们一直在探寻符合国情的经济发展方式和产业结构。 那么，中国当前的经济发展方式和产业结构存在什么问题呢？ 中国乃是一个制造业大国，在制造业有着举足轻重的地位，亦被誉为“世界工厂”。中国经济的发展主要依赖于生产密集型的制造业，依赖于便宜的劳动力和便宜的资源环境这一优势。但这对中国却不一定是好事。因为中国一直以低廉的价格为外国人提供商品，提供服务，同样的付出，中国的劳动人民却只能得到很少的回报，未免也太不公平了。同时，我们还受“贸易保护”的压制，“反倾销”等矛头直指中国，致使中国处于为人家提供廉价商品还要遭受人家打击这一尴尬境地。另一方面，随经济发展，中国劳动力低廉这一优势也将越来越不明显，发达国家高污染高耗能产业往我国的转移也对我国的环境和资源造成极大的污染和消耗，这种发展模式是无法持续的。此外，加工制造是产业链的底端，发达国家掌握了创意·营销等高利润环节，我国就如受资本家剥削的工人，一直在为他人创造财富。长此以往，我们就会失去与别人竞争的资本。 促使经济增长的三驾马车分别是消费，投资和出口。在中国，由于过去我国没有健全的社会保障和医疗服务体系，国民储蓄较高，消费需求不旺，所以我国经济依靠消费拉动并不明显。加上我国自从改革开放以来，实行出口创汇，引进外资的战略，当前我国对外贸易依存度为60%以上，经济增长依靠外贸的比重很大，导致我们放弃了中国这个最有潜力的市场，同时，我国基于战略的考虑，大力进行政府导向型投资，创造市场需求，拉动国家经济增长，使国家经济形成了出口依赖型与投资拉动型并存的模式。但是近年来随着经济的飞速增长，中国国民购买力明显增强，加上金融危机的爆发，各国纷纷觊觎中国这块市场。对于中国自己来说，更应该开拓自己的市场，通过消费拉动经济增长。 同时，当前中国经济发展很多情况下是以牺牲环境为代价的，资源利用效率低这种发展是不可能长期带来效益的，作为一个大国，我们是不甘心如此的，加上中国改革开放至现在的发展，经济实力大大增强，我们有能力去实现一个产业的转型，产业结构的调整，从而使我国转变经济增长方式，走上可持续的发展道路。 那么，我们该如何推动我国经济发展方式的转变和产业结构的升级呢？ 实现经济增长方式的转变，必须实现三个转变，一个方针，三个转变：一是转变以投资、出口拉动，转为消费、投资、出口协调拉动。二是由主要以第一、第二产业拉动向依靠第一、二、三产业协同带动转变。三是由主要以消耗物质资源向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变 一个方针是坚持走新型工业传统道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。 首先，相当长一段时间内，中国的劳动力优势仍会存在，因此，中国不应放弃世界制造业大国的地位，但我们要提高产品的技术含量和档次，出卖技术而不是劳动力。只有让我们的竞争优势有不可替代性，才能让保证我们的地位，从而使我们把握主动权，提高企业员工待遇。当然，企业也应加强对员工的培训，提高劳动者素质，大力发展教育事业，培养一批“有技术含量的”人才。主要有：深化改革，全面提高生产要素的使用效率。要实现增长方式的转变，必须努力打破地区、部门和行业的界限，通过联合投资、联合生产以及专业化分工协作等手段来发展规模经济，提高规模效益；建立现代企业制度，增长企业提高投入产出比的内在动力，使企业自觉地加强管理，在现有企业的基础上进行技术改造，使实现集约型增长的有效手段；经济增长方式的转变，必须加大科技进步在经济增长的贡献。体制转变：要加快国有企业改革力度；建立失业保险、医疗保险、养老保险等社会保障制度建设；加快推进企业住房制度建设；健全规范社会中介机构，提高综合管理水平，为转变经济增长方式提供基础条件，要充分吸收国外的先进管理经验，改变传统的管理模式，结合国情，不断探索，不断改进提高。 另外，我们应该在创意设计环节下功夫。一个产品的利润多产于这个环节，因此我们要鼓励自主创新，创造属于自己的品牌。 还有，我国应当增加第三产业的比重，加快服务业的发展。服务业繁荣是一个必然的发展趋势，作为一种新兴的行业，它吸纳就业的容量极大且知识含量高等优势促使它广为推崇。我国作为一个人口大国，绝对不可以放过如此好的一个机会。现代服务业急需一批有知识内涵的主力军，因此我们要加大教育投资，把握好这个机遇。 我国依然是农业大国,农业占了人口的绝大多数。随着社会经济的飞速发展，国民收入出现贫富差距越来越大的现象。其中一个重大方面就是城市和农村的差距。农村缺少工作岗位以至于大量劳动力剩余，农村医疗，教育等也明显比城镇差，因此重视农业问题和新农村建设,改善农民生活也是刻不容缓的事情。要按照中央确定的“三农”工作具体要求，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的基本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给，增收惠民生，改革促统筹，强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作。要牢牢把握“三农”这个基本立足点，牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点，牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点，牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点，周密部署扎实推进。要动员全党全社会关心农业，关注农村，关爱农民，积极支持和参与新农村建设。推动农业往高科技效率高发展，提高农民收入，从而拉动消费。 我国还应当调整好分配结构，缩小贫富差距，完善社会保障制度。建立与经济发展水平相适应的社会保障体系是社会稳定和国家长久治安的重要保证。建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立和完善社会主义市场经济体制具有重大意义。社会保障制度的建立有利于鼓舞国人消费，提高国人的消费水平，拉动内需，减小我国产业对外需的过度依赖。中国是一个极具潜力的市场，其他国家觊觎的市场，我们自己又怎能放过？经济制度及产业结构的调整远不只我们想像的那么简单，改革中许多问题都极其棘手，正如垄断行业的改革等等，都面临极大的阻力。转变经济发展方式，仍有很长的路要走。 我国对外经济发展战略的主要目标，应该从单纯的追求GDP增长转向提高国民社会福利水平。这一目标并不否认促进GDP增长的必要性，因为一国GDP的增长是提高国民社会福利水平的主要途径。然而，我们在追求GDP增长的同时，必须考虑为此所付出的代价。否则就会陷入只有经济增长，没有经济发展的怪圈。国民社会福利水平的提高最终需要反映为个人收入的增加和社会财富的增加。除了收入和财富的增加，国民社会福利水平的高低还取决于良好的自然环境、生活环境、社会环境等等。所以我们要处理好经济建设，人口增长与资源利用，生态环境保护的关系，要充分考虑人口承载力，资源支撑力，生态环境承受力，正确处理经济发展与人口，资源，环境的关系，统筹考虑当前发展与长远发展的需要，不断提高发展的质量和效益，走生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路，建立一个资源节约型，环境友好型社会。 经济发展方式的转变和产业结构的转型升级是一个漫长的过程，也是一个充满挑战的过程，它需要政策的保障也需要有明确的纲领，牢牢把握发展方向，相信我们的国家会越来越强大，屹立于世界民族之林。

3. 如何实现新常态下的经济新增长

当前，经济下行压力还在加大。我国今年GDP增幅预期目标调至7%左右，各兄弟省市纷纷调低预期经济增速，我省确定为8%左右。发展是硬道理，发展就必须有合理的增长速度。新常态下江苏要在大总量、高水平的基础上，保持一定的增长速度，必须有新的思路和举措，率先打造发展新动能。
    新常态的特征是增速放缓、动力转换、结构优化、调整加快。新常态下实现新增长，必须推动经济在稳定增长中优化结构，既要稳住速度，确保经济平稳运行，确保居民就业和收入持续增加，为调结构转方式创造有利条件；又要调整结构，夯实稳增长的基础，实现在发展中升级、在升级中发展。关键是要全面深刻领会新要求和新常态的系列重要阐述，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，顶住经济下行压力，推动发展不减势、量增质更优，实现经济提质增效升级。
    一是投资要寻求新来源，开辟新领域。从投资来源看，外资、国资、民资比例发生变化，2014年我国实际利用外资1195.6亿美元，境外投资1029亿美元。按照发展趋势，对外投资增速将继续快于吸引外资，总量也将超过吸引外资，我国即将成为净对外投资国。我省近年来实际利用外资增幅逐步下降，固定资产投资中来源为外资的比例也在逐年下降，为此要更加注重激发内部投资动力。内资方面，今后政府为出资主体直接投资越来越少，主要采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。必须着力激发民间投资活力，使投资主体逐步从政府向企业转变。从投资方向看，我省一直高度重视基础设施建设，多年来不断加大投资建设力度，全省硬件基础设施总体上相对比较完备，大规模投资不再需要和可能，今后投资重点主要是补短板、调结构、惠民生，即转向公共产品、信息基础设施、重大产业项目、技术改造项目、节能环保产业等领域。
    二是消费要挖掘新潜力，采取新方式。从消费结构看，要适应百姓消费需求层次提高的要求，不断加大技术创新和产品研发投入，着力提高产品的质量和性能，努力提供优良的消费体验，精心打造产品的知名度和美誉度。从消费热点看，信息消费、旅游休闲消费、教育文化体育消费、养老家政健康医疗消费等新兴消费热点方兴未艾，但要形成相当规模尚需时日。要在继续引导扩大传统消费的同时，积极培育消费者的消费理念，扩大居民对热点领域的即期消费，大力发展定制类消费，特别要抓住推进城镇化的契机，让进城农民尽快适应城市生活理念和消费方式。从消费方式看，当前信息技术和互联网的迅猛发展正在倒逼商业模式、消费方式快速创新，在加快发展公共支付平台建设、不断满足公众消费支付需求的同时，要大力鼓励制造、服务及商贸流通企业积极拓展网络有效渠道，培育一批知名度高、实力强、运作规范的网购平台，快速发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费。
    三是出口要拓展新市场，构建新格局。从出口市场看，2008年国际金融危机爆发以来，发达国家经济长期低位徘徊，对发达国家出口贸易也持续低迷，新兴市场贸易比重逐渐上升，但仍不足以取代发达国家传统市场的地位。今后我省出口市场要从发达国家市场为主向发达国家与新兴市场并重转变，加大对企业拓展新兴市场的支持力度。从出口产品看，近年来随着战略性新兴产业的迅猛发展，以新能源光伏产品、电子信息产品、海洋工程装备产品等为代表的新兴产业产品出口增长迅速。今后要进一步强化这一趋势，推动出口产品从传统优势产业为主向传统优势产业与新兴产业并重转变，尽快提高出口产品层次。从出口方式看，从2014年开始，我省一般贸易额超过加工贸易额，这是出口方式的根本性变化。要顺应这一变化，大力发展一般贸易和服务贸易，推动贸易方式从加工贸易为主向一般贸易、加工贸易与服务贸易并重转变。
    四是改革实现新突破，取得新进展。加大简政放权、放管结合改革力度，给市场和企业更多自主权。进一步创新体制机制，积极推进政府职能转变，正确处理好政府与市场、政府与企业的关系，把该放给市场和企业的权力彻底放、不截留，把应该由市场承担的职能完全交给市场，充分发挥市场配置资源的决定性作用。要完善行政审批事项目录清单并向社会公布，推进项目审核、行政审批网上公开运行。用清单管理的方式对涉企收费项目进行监督和管理，切实减轻企业负担，激发企业特别是小微企业的发展活力。加强煤电油气运等生产要素的科学调度，严格落实中央缓解融资难、融资贵措施，创新我省金融支持办法，加大对困难行业和困难企业的帮扶力度，保障企业正常生产经营需求。
    企业是新常态下新增长的主体。经过国际金融危机后的洗牌调整，一批企业倒下了，但行业整体水平提升了。对政府而言，在资源和环境压力加大、传统增长动力不足的情况下，要坚持依法行政、深化改革、创新管理、强化服务，顺应企业升级要求和创新愿望，给市场留足空间，为企业公平竞争搭好舞台，迅速掀起大众创业万众创新的热潮，加快形成政府激励创业、社会支持创业、大众勇于创业的新机制和新氛围，让广大企业家大胆地去想、大胆地去干、大胆地去闯，推动形成活力迸发、百舸争流的生动局面。如同当年发展乡镇企业、大力引进外资一样，积极鼓励民众创业，让千千万万个市场细胞活跃起来，让各类企业如雨后春笋般涌现出来。引导个体工商户发展升级为小微企业、小微企业发展升级为规模企业、规模企业发展升级为股份公司、股份公司发展升级为上市公司，不断做大做强，为江苏经济增添源源不绝的巨大动能，使江苏经济始终充满勃勃生机。对企业而言，必须清醒认识低成本竞争时代已经一去不复返，新常态下实现新增长，要重点围绕“五新”加快转变经营发展方式：树立新理念，产能过剩是市场经济常态，新增长的关键在于能否持续改善供给、刺激消费。近期国人大量采购国外商品，恰恰说明中国消费能力不弱，关键是国内产品在质量、性能上缺乏竞争力，尚不能有效满足需求，企业的根本使命应该是不断提供有竞争力的产品来满足消费者的新需求。投身新产业，新创企业应积极投身以新市场需求为依托、具有广阔市场前景的新兴产业和主导产业，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展；传统行业企业也应不断自我改造提升，化解过剩产能、淘汰落后产能，努力向产业链和价值链高端攀升。掌握新技术，瞄准世界科技和产业发展最前沿，加大技术研发和引进力度，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，努力掌握具有自主知识产权的核心技术，在一些关键领域抢占先机、取得突破。发展新业态，敏锐跟踪市场上不断涌现的新产业、新业态、新商业模式，在生产经营各个环节广泛应用信息技术，运用电子商务、平台经济、联盟经济等新业态提高生产经营水平。打造新团队，企业家自己要坚持学习，开阔眼界和思路，把握产业和业态最新趋势，不断提升经营管理能力和水平，同时要高度重视高端技术人才和管理人才的引进和培养，不断加强员工培训和再教育，加强质量、标准和品牌建设，不断提高劳动生产率和资本回报率。

4. 如何实现新常态下的经济新增长

从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。
从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。
从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。
从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。
从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。
从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

总结：
我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

5. 如何促进新经济蓬勃生长

当前全球经济进入了以“云物大智”（云计算、物联网、大数据、智能化）为支撑的人人自由组合的3.0版阶段。“云物大智”时代催生新经济发展方式，它正在并将彻底改变知识的获取、传承、积累和创造方式，并推动生活方式、工作方式、组织方式与社会形态的深刻变革，公共治理的形态也相应地发生转变。
作为新经济的一个重要内容，“分享经济”也在政府工作报告中首次出现。分享经济，也被称为点对点经济、协作经济、协同消费，是一个建立在人与物质资料分享基础上的社会经济生态系统。“互联网+”时代，分享经济成为新潮流，行业变革已经来临。
近年来，我国分享经济发展迅速，正在深刻地改变着经济形态和生活方式，在线创意设计、营销策划、餐饮住宿、物流快递、资金借贷、交通出行……分享经济已经渗透到社会方方面面。但数据表明，我国分享经济市场规模偏小，市场发育不完善，重要的制约因素就是对分享经济的监管仍秉承着管理传统行业的理念。
“要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。”政府工作报告的明确表述让人们看到了未来发展的希望所在。“政府支持分享经济发展的态度更加鲜明，会提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。”中国民间商会副会长傅军说。
新科技、新产业、新经济贯穿整个“十三五”规划纲要。《纲要》确定了一批2030年重大科技创新项目和工程；重点支持新一代信息技术、新能源汽车等领域相关产业的发展壮大，大力推进智能交通、虚拟现实与互动影视等新兴前沿领域创新和产业化，形成一批新增长点；确定了8个信息化重大工程；实施智能制造工程，加强工业互联网设施建设、技术验证和示范推广，推动“中国制造+互联网”取得实质性突破。
国家发展和改革委员会主任徐绍史日前指出，“中国提出了创新驱动发展战略，与世界范围的创新发生了历史性的交汇，并提供了一个机会窗口，创新创业将成为今后中国经济增长的强劲推动力。”

6. 讨论转变经济增长方式

加快经济发展方式转变，涉及众多领域和环节，是一项复杂的系统工程。从认识论的角度说，思想是行动的先导，加快经济发展方式转变必先转变思想观念和思维方式，即把思想方法搞对头。经济增长方式转变是指:经济增长的方式由不可持续性向可持续性转变;由粗放型向集约型转变;由出口拉动向出口、消费、投资协调发展转变;由结构失衡型向结构均衡型转变;由高碳经济型向低碳经济型转变;由投资拉动型向技术进步型转变;由技术引进型向自主创新型转变;由第二产业带动向三大产业协调发展转变;由忽略环境型向环境友好型转变;由"少数人"先富型向"共同富裕"转变。

经济增长方式转变是指：经济增长的方式由不可持续性向可持续性转变；由粗放型向集约型转变；由出口拉动向经济增长方式转变出口、消费、投资协调发展转变；由结构失衡型向结构均衡型转变；由高碳经济型向低碳经济型转变；由投资拉动型向技术进步型转变；由技术引进型向自主创新型转变；由第二产业带动向三大产业协调发展转变；由忽略环境型向环境友好型转变；由“少数人”先富型向“共同富裕”转变。

7. 如何培育新常态下经济发展新动力

培育新常态下经济发展新动力
　　中央经济工作会议12月11日闭幕，新常态成为这次会议的核心词之一。以新常态为统领，中国正在形成指引未来经济改革与发展，涵盖一系列新理念、新战略、新政策的战略大框架。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在这个大逻辑下，抓住新机遇、培育新动力显得尤为重要。
　　中国经济语境下的新常态带有“结构优化，经济均衡，全面转型”的深刻内涵，这与发达国家所指的金融危机之后进入“经济增长较低、周期波动较大，结构调整缓慢痛苦”的新常态存在着很大不同。新常态既是对中国经济发展新阶段、新规律的描述，更是对中国经济发展新理念、新路径、新要求的阐述。
　　新常态蕴含着内外客观条件的趋势性变化。过去30多年，高储蓄率、高投资率、全球FDI、低要素成本等因素和优势支撑了中国经济持续高增长。2000年至2013年，全球经济GDP平均增速为3.68%，同期中国经济年均增速10.6%，几乎是全球平均增速的三倍。2014年，中国GDP总量可能达到10万亿美元左右。然而，数量型扩张的经济模式已经难以支撑如此庞大的经济体量实现高速增长，特别是随着人口红利减少、生产要素成本上升、资源配置效率和要素供给效率下降，中国也面临着“跨越中等收入陷阱”的瓶颈，中国需要克服速度焦虑，主动调试心态，寻找新的增长动力源泉。
　　新常态具有经济发展新阶段的全局性特征。新常态不仅仅是增长速度变化，还包括经济增长动力变化、经济结构调整、资源配置方式转换、国民福利共享等丰富内涵和特征。以新常态来判断当前中国经济发展全局，迫切需要全新的思考框架、全新的发展理念和全新的动力机制，需要进一步提出中国深化改革、全面转型的顶层设计方案，以及具体实施时间表和路线图，全面协调推进各领域改革，摆脱旧有模式对中国经济增长的束缚。
　　新常态实质是从非均衡发展转向均衡发展。如果说过去的中国经济是非均衡经济，那么新常态就是要从一个不均衡的经济迈向一个新的均衡经济。过去30多年的全球经济繁荣，带来了显著的结构性失衡，中国同样不可避免。新常态意味着必须彻底解决长期以来内外部失衡和非均衡发展的深层次问题，进一步扩大进口，提高国民收入和消费比重，加快推进新型城镇化、公共产品投资、现代服务业升级，以及区域产业梯度转移和跨区域统一大市场的形成，实现经济结构平衡。
　　特别是随着中国成长为全球第二大经济体、第一大贸易国、第一大工业品制造国，中国需要从传统的“眼睛向内”转向“眼睛向外”，逐步定位于“内外平衡”。通过深化“一带一路”、FTA等大战略带动资源配置的全球化拓展，由主要依赖国际资本向培育壮大本土资本转变，加快“走出去”，将要素禀赋优势升级形成对外投资新优势，重构中国全球经济布局、产业布局、贸易布局、供应链布局等战略性布局，进而赢得下一个30年。
　　需要强调的是，中国经济从旧常态过渡到新常态的过程中，旧增长模式的退出是波动性的，新增长模式的发力也是不平稳的。因此，未来三五年的中国经济增长速度不可避免会出现波动，这就需要通过创新宏观调控和政策工具，增强宏观政策的主动性和有效性，围绕提升潜在增速寻找新的均衡水平，使经济增长完成“趋稳”和“蓄势”，从而顺利进入相对稳定的新常态时期。
　　由此看来，在新常态下，中国经济增速虽然放缓，但经济增长质量依然可观。如果能处理好新常态所带来的各种新挑战，不仅可以实现社会经济的持续平稳增长，而且可以顺利实现经济结构和产业结构的优化升级，成功跨越“中等收入陷阱”，真正从经济大国迈向经济强国。
　　张茉楠

8. 如何推动经济发展全面升级

1)要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。

(2)要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。

(3)进行经济结构战略性调整，要根据我国经济发展的状况，考虑世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势。以市场为导向，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。优先发展信息产业，积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业，培育和扶持新的经济增长点，是调整和优化结构的重要方面和必然选择。

(4)要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

(5)要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。

(6)我国是发展中的社会主义国家，在经济上要赶上发达国家，就要保持必要的发展速度，但更要注重增长的质量，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，走既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。

(7)积极扩大内需，是我国经济发展长期的、基本的立足点。以国内需求为主促进经济发展，是由我国的基本国情决定的。我国是一个人口众多的大国，又是一个发展中国家，在加快经济建设，提高人民生活水平的过程中，各方面的需求潜力十分巨大。面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化，立足国内需求，可以使我国经济发展有较大的回旋余地，增强抵御国际经济风险的能力。要坚持扩大国内需求的方针，根据形势需要实施相应的宏观经济政策。调整投资和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。

(8)我国正在实现工业化，又面临信息化的浪潮，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。走新型工业化道路，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。要正确处理高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。

(9)把可持续发展放在十分突出的地位。把保护环境和发展经济相结合，推动绿色发展，建设社会主义生态文明。

(10)发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求。把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，建立健全适应新形势要求的卫生服务体系、医疗保健体系和防疫体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平，提高城乡社会事业的发展水平。继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活。

(11)就业是民生之本。积极扩大就业，是改善人民生活的重要途径，是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。引导全社会转变就业观念，拓展就业渠道，广开就业门路。加快培育和发展劳动力市场，完善就业服务体系，建立以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全。 
要关心和解决好国有企业下岗职工的生活和再就业问题。国有企业要积极挖掘内部潜力，多渠道分流富余人员。国家要在财政、税收、金融、工商管理等方面制定优惠政策，支持下岗职工积极创业。大力发展职业教育和职工培训，提高下岗职工的素质和技能。引导下岗职工转变观念，努力适应社会主义市场经济发展的新形势。要确保国有企业下岗职工和离退休人员的基本生活费和基本养老金。

(12)继续实施好稳健的货币政策，促进国民经济平稳较快发展。

(13)培育发展战略性新兴产业，促进国民经济结构的战略性调整。

(14)坚持搞好宏观调控，经济保持平稳较快发展。