养老金制度的变化

1. 养老金制度的变化

我国养老保险制度自50年代初期建立以来，经历了近40多年的实践，对保障离退休人员的基本生活，稳定社会，促进枣瞎经济发展起到了重要作用，从传统的计划经济向市场经济过渡过程中，养老保险制度必须进行重大改革，才能适应我国社会保障制度发展的需要。

80年代中期以来，我国对养老保险制度进行了一系列改革，养老保险费用实行国家、企业、职工个人三方负担，确定了建立国家基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险多层次的养老保险体系的目标。1993年，养老保险制度进行了重大改革，实行社会统筹与个人帐户相结合的原则。1997年，国务院决定，在全国范围内统一企业职工基本养老保险制度。统一仔岩颤制度主要表现在三个方面：一是统一和规范企业和个人的缴费比例。企业缴费比例一般不超过工资总额的20%，个人缴费比例要逐步达到本人工资的8%。二是统一了个人帐户的比例。个人帐户一律按个人工资的11%记录。三是统一了基本养老金计算办法。规定基本养老保险金主要由两部分组成：一部分是基础养老金，按当地平均工资的20%计算，凡按规定缴费且缴费年限满15年的，都可以享受这项待遇;另一部分是个人帐户养老金，按退休时帐户积累额除以120计算。

目前，全国已基念败本实现了统一制度的目标。同时，大多数省、自治区、直辖市按国务院的要求，实行了基本养老保险省级统筹;原来11个行业的养老保险统筹工作已经移交地方管理。

2. 养老金制度的变化

我国养老保险制度自50年代初期建立以来，经历了近40多年的实践，对保障离退休人员的基本生活，稳定社会，促进枣瞎经济发展起到了重要作用，从传统的计划经济向市场经济过渡过程中，养老保险制度必须进行重大改革，才能适应我国社会保障制度发展的需要。

80年代中期以来，我国对养老保险制度进行了一系列改革，养老保险费用实行国家、企业、职工个人三方负担，确定了建立国家基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险多层次的养老保险体系的目标。1993年，养老保险制度进行了重大改革，实行社会统筹与个人帐户相结合的原则。1997年，国务院决定，在全国范围内统一企业职工基本养老保险制度。统一仔岩颤制度主要表现在三个方面：一是统一和规范企业和个人的缴费比例。企业缴费比例一般不超过工资总额的20%，个人缴费比例要逐步达到本人工资的8%。二是统一了个人帐户的比例。个人帐户一律按个人工资的11%记录。三是统一了基本养老金计算办法。规定基本养老保险金主要由两部分组成：一部分是基础养老金，按当地平均工资的20%计算，凡按规定缴费且缴费年限满15年的，都可以享受这项待遇;另一部分是个人帐户养老金，按退休时帐户积累额除以120计算。

目前，全国已基念败本实现了统一制度的目标。同时，大多数省、自治区、直辖市按国务院的要求，实行了基本养老保险省级统筹;原来11个行业的养老保险统筹工作已经移交地方管理。

3. 养老金制度的变化

我国养老保险制度自50年代初期建立以来，经历了近40多年的实践，对保障离退休人员的基本生活，稳定社会，促进枣瞎经济发展起到了重要作用，从传统的计划经济向市场经济过渡过程中，养老保险制度必须进行重大改革，才能适应我国社会保障制度发展的需要。

80年代中期以来，我国对养老保险制度进行了一系列改革，养老保险费用实行国家、企业、职工个人三方负担，确定了建立国家基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险多层次的养老保险体系的目标。1993年，养老保险制度进行了重大改革，实行社会统筹与个人帐户相结合的原则。1997年，国务院决定，在全国范围内统一企业职工基本养老保险制度。统一仔岩颤制度主要表现在三个方面：一是统一和规范企业和个人的缴费比例。企业缴费比例一般不超过工资总额的20%，个人缴费比例要逐步达到本人工资的8%。二是统一了个人帐户的比例。个人帐户一律按个人工资的11%记录。三是统一了基本养老金计算办法。规定基本养老保险金主要由两部分组成：一部分是基础养老金，按当地平均工资的20%计算，凡按规定缴费且缴费年限满15年的，都可以享受这项待遇;另一部分是个人帐户养老金，按退休时帐户积累额除以120计算。

目前，全国已基念败本实现了统一制度的目标。同时，大多数省、自治区、直辖市按国务院的要求，实行了基本养老保险省级统筹;原来11个行业的养老保险统筹工作已经移交地方管理。

4. 养老金制度的变化

改革开放以来，中国养老金制度整体变迁的基本线索是伴随着计划经济向市场经济的转型，从以城市居民为对象的国家—单位退休金制度向以全体国民为对象的社会养老保险制度转变。改革开放以来，中国养老金制度整体变迁的基本线索是伴随着计划经济向市场经济的转型，从以城市居民为对象的国家—单位退休金制度向以全体国民为对象的社会养老保险制度转变。改革开放以来，中国养老金制度整体变迁的基本线索是伴随着计划经济向市场经济的转型，从以城市居民为对象的国家—单位退休金制度向以全体国民为对象的社会养老保险制度转变。改革开放以来，中国养老金制度整体变迁的基本线索是伴随着计划经济向市场经济的转型，从以城市居民为对象的国家—单位退休金制度向以全体国民为对象的社会养老保险制度转变。

5. 养老金制度的变化

我国养老保险制度自50年代初期建立以来，经历了近40多年的实践，对保障离退休人员的基本生活，稳定社会，促进枣瞎经济发展起到了重要作用，从传统的计划经济向市场经济过渡过程中，养老保险制度必须进行重大改革，才能适应我国社会保障制度发展的需要。

80年代中期以来，我国对养老链宴乎保险制度进行了一系列改革，养老保险费用实行国家、企业、职工个人三方负担，确定了建立国家基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险多层次的养老保险体系的目标。1993年，养老保险制度进行了棚悉重大改革，实行社会统筹与个人帐户相结合的原则。1997年，国务院决定，在全国范围内统一企业职工基本养老保险制度。统一仔岩颤制度主要表现在三个方面：一是统一和规范企业和个人的缴费比例。企业缴费比例一般不超过工资总额的20%，个人缴费比例要逐步达到本人工资的8%。二是统一了个人帐户的比例。个人帐户一律按个人工资的11%记录。三是统一了基本养老金计算办法。规定基本养老保险金主要由两部分组成：一部分是基础养老金，按当地平均工资的20%计算，凡按规定缴费且缴费年限满15年的，都可以享受这项待遇;另一部分是个人帐户养老金，按退休时帐户积累额除以120计算。

目前，全国已基念败本实现了统一制度的目标。同时，大多数省、自治区、直辖市按国务院的要求，实行了基本养老保险省祥棚级统筹;原来11个行业的养老保险统筹工作已经移交地方管理。

6. 养老金制度的变化

养老金的变化是：往年都是与服务年限为基准增加养老金的发放额度，而自2002年开始将取消与服务年限挂钩和国民年金的配额相关联。
一般养老金的发放与本人的工资基数有关，而且缴纳的年限越长基数越高，养老金的发放额度就皮拦段越高。
我国也有不少的私企和自由职业者，在私企中每月也会缴纳养老保险，但是缴纳基数往往是按照社会保险最低的比例来缴纳，而作为自由职业者，在养老保险缴纳上，一般情况下会根据自己的实际情况选择不同的档次。



养老金的变化的目的是：燃誉
养老金发放政策的改革，旨在缩小养老金差距。
之所以取消服务年限的养老金，是为了缩小养老金之间的差距，我国开始推广养老金发放的新政策，对养老金的发放层次会有一个新的改变。
虽然这个政策并没有全国普遍实施，但是却给当代年轻人提了一个醒，如果，想在以后获得更多的养老金额，那么就需要提高缴纳的基数，而且要保持相应的缴纳年衡弊限。

7. 养老金制度的变化

第一，实施渐进式延迟退休。



延迟退休的风声，从2012年到2022年已经吹了10年了。按照国家的规划会在十四五期间落地，如果按照一项法律的进程完善的话，差不多今年就能够看到养老金调整方案的征求意见稿了。



不过，也不用过于担心延迟退休会立即对大家造成太大的影响，延迟退休的基本原则是小步慢走、弹性实施、分类推进、统筹兼顾。尤其是弹性实施的政策，目前江苏省、山东省已经在实践延迟退休政策，没有造成不好的影响。



第二，提高领取养老金的最低缴费年限。



相信很多人都知道，按照最低基数缴费15年的基本养老保险领取养老金，投入收益比是最高的。别看缴费15年刚退休每月只可以领取1000元左右的养老金，但退休以后的养老是供养到去世为止，养老金会还会年年增长，去世以后还会有丧葬补助金和一次性抚恤金待遇，这也造成了养老保险基金巨大的收支压力。因此国家将伴随延迟退休一起，逐步提高领取养老金的缴费年限，一方面增加养老保险基金的收入，另一方面也会降低参加养老保险的投入收益比。

第三，完善个人账户养老金计发月数制度。



目前，我们个人账户养老金计发月数是依据2000年的城镇居民人均预期寿命推算的，而且这些年来个人账户记账利率制度也进行了很大的完善，因此国家会进一步完善个人账户养老金的计发月数制度，让个人账户养老金的收支更加科学。



第四，推动养老保险全国统筹。


随着我国经济社会的快速发展，我国就业人员的跨省流动越来越频繁，全国实施统一的养老保险制度的需求也越来越迫切。从2022年开始，企业职工基本养老保险全国统筹制度正式推动，未来几年将会进一步加深统筹层次和力度。最终的目标还是要形成全国养老保险的缴费费率、缴费基数、计发基数、待遇项目和待遇调整内容的全面统一。届时各个地方之间的养老金水平差异将会逐渐缩小，相同缴费、相同待遇将会很快实现。





第五，建立病残津贴制度。


近年来缴费基数在不断提高，参保的负担也越来越大。一些人会疑惑，万一参加养老保险后没有收入能力了，怎么办？如果是说确实是因病非因工失去劳动能力，国家在社会保险法中已经明确要建立病残津贴制度。目前国家已经在广东、宁夏等多个地区进行实践，这一病残津贴制度的享受是没有退休年龄限制的，这也会大大增加养老保险制度对于社会群体参保的吸引力。



总体来说，养老保险制度的发展和完善造成影响的人群主要是改革开放以后，在较好经济生活条件下成长起来的年轻人。现在他们还年轻，相信会有充足的时间和能力做好准备的。

8. 养老制度改革

第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。
　　报告称，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
　　要点1 养老金并轨改革在全国范围同步实施
　　改革的基本思路是一个统一、五个同步。
　　“一个统一”：
　　党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解双轨制矛盾。
　　“五个同步”：
　　机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
　　要点2 全民参保全国还有1亿多人没参加养老保险
　　报告称，目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。
　　报告指出，国务院有关部门已经制定并开始实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划。力争使基本养老保险制度覆盖人数在2017年达到9亿人，到2020年达到10亿人左右，将覆盖率由目前的80%提高到95%。同时，巩固全民医保成果，全面实施城乡居民大病保险，工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。
　　要点3 延迟退休制定渐进式延迟退休年龄政策
　　报告指出，要建立健全多缴多得、长缴多得的社会保险激励机制，建立兼顾各类群体的社会保障待遇正常调整机制。综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。
　　要点4 社保基金社保基金保值增值机制不健全
　　代表国务院向会议作报告的国务院副总理马凯说，社会保障筹资渠道仍偏窄。目前各项社会保险缴费比例已经较高，财政投入大幅度增加，但面对老龄化高峰的迫近，养老抚养比持续增高，医疗费用上涨，给社保基金长期收支平衡带来了很大压力，亟须进一步拓宽筹资渠道。他说，目前社保基金保值增值机制尚不健全。结余基金绝大多数存银行、买国债，投资渠道单一，收益率比较低。补充性社会保障推进缓慢。
　　报告指出，将制定基本养老保险基金投资运营办法，在确保基金安全的前提下扩大投资渠道，实现保值增值，增强基金支付能力。
　　数据：3700多万人不用自己支付养老金
　　据统计，中国在职公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。机关事业单位的养老金无需自己支付，直接由财政统一支付，而社会企业单位则由单位和个人按照一定标准缴纳。这导致同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人因为单位性质不同，退休待遇差距较大，引发公平性质疑。
　　49%被调查者不满养老金双轨制
　　从2014年5月起，全国人大财经委调查组以基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度为重点，进行了专题调研。据调研组在中国人大网的问卷调查，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。
　　甘肃两类职工退休收入相差近1200元
　　调研组发现，上世纪90年代企业养老保险制度改革以来，机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大。甘肃省有关部门向调研组反映，2014年全省机关事业单位职工退休费水平为月人均3227元，企业职工的基本养老金水平为月人均2065元。