顺义新城的发展目标

1. 顺义新城的发展目标

利用顺义新城最重要和独有的资源首都国际机场优势，积极发展国际会展、商务、物流等临空产业，巩固提升现代制造业的层次与水平，打造作为区域产业发展引擎的临空产业中心和首都先进制造业基地：强化城市的综合服务职能，突出滨水组团式布局特色，建设绿色宜居新城。 一、顺义潮白河以东地区土地平整，是目前北京市域内难得的大面积适宜建设地区，是北京市总体规划确定的适时启动的发展备用地。应注重对长远发展规律和下一步发展阶段的预测，加强控制和保护，使之成为未来北京更高级城市功能的载体；近期切忌盲目建设，造成环境破坏和土地资源的浪费，增加未来的开发成本和难度。二、河东新区局部生态条件有明显优势，在适时大规模开发建设之前，应加强生态保护和修复，同时应注重开发模式和开发品质的研究。在发展中应尤其注意对该地区地下水资源的保护和恢复，特别是潮白河沿岸和湿地地区，这将是河东新区最具特色的资源优势。三、河东新区的近期建设要与远景发展紧密协调，近期应严格控制南彩和北小营两镇的发展。在对发展备用地远景发展的结构进行充分研究的基础上，集中安排新增用地，同时严格禁止污染型项目的进入。 顺义新城马坡组团位于北京市中心城东北方向，距首都国际机场8公里，距东直门32公里，拥有便利、发达的交通网络。区内有奥运大道与京承高速公路相联系，由北京市区至顺义新城仅需20分钟车程，京承铁路贯穿全境，南下顺平快速路和机场高速，未来轻轨将贯通顺义新城。   新城交通航空：毗邻中国最大的航空港——首都国际机场，是五湖四海宾朋目光的第一聚集地。空港还将于2010年前后在北京东南部建设首都第二机场。 　高速：六环路、京承高速、机场高速、机场第二高速、李天路等缩短了顺义新城马坡组团与市中心的空间距离。 　公路：全区公路总里程达到1704公里，顺成大街、京密路、顺平路、通顺路、顺安路构成发达的公路交通网。 　轨道：轻轨M15号线、S6号线、京承铁路更加方便快捷。 　海路：顺义新城距天津塘沽港仅90分钟车程。 　铁路：京承、大秦铁路纵贯顺义全境，结合通州新城建设新北京东站，形成“四主三辅”铁路客运枢纽。 （1）综合办公室 　职责：负责管委会的党、政、群、团的日常工作，政工、人事、档案管理、文秘工作及其他日常工作。 　（2）规划建设科 　职责：负责新城规划落实工作。 　（3）工程科 　职责：负责建设工程的质量管理工作。 　（4）招商服务科 　职责：负责新城的宣传、策划、招商引资，并协助办理各种手续。 　（5）拆迁安置科 　职责：负责新城范围内村落、企事业单位的调查摸底，拆迁方案的制定及拆迁的组织协调 ，研究拆迁安置政策，与马坡镇政府、新城开发公司共同制定拆迁安置方案，并组织实施劳动力定向技能培训，寻求社会就业刚位并组织劳动力就业安置。

2. 顺义规划

法律分析：顺义分区规划(国土空间规划) ((2017 年—2035 年) 2019 年年11 月月I 序言为贯彻落实党中央、国务院批复精神和《北京城市总体规划(2016 年—2035 年)》以下简称“近日，不断发展的马坡新城，据悉，顺义区向阳小学新建工程完成立项批复。该校建成后，将有效缓解马坡地区学位紧张问题。该项目位于新城第11街区，总投资17227万元。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。
第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。

3. 顺义新城的主要功能

在北京城市空间结构的战略调整中承担重要职能。是北京未来重点的城市化和产业化发展地区，是中心城人口与职能疏解的主要载体，是首都现代化过程中新功能的聚集区和城市新增人口的主要聚集地。作为首都机场所在地，是重要的国际航空枢纽，是首都面向全国和世界的门户，同时承担国际国内交往、服务的重要职能。重点承担对外交通要求较高的职能，包括大型会展、商务、物流、先进制造和体育休闲的职能。顺义空港产业中心及先进制造业基地是北京服务全国、而向世界的城市职能中心之一。顺义新城所在区域是首都生态环境的重要组成部分，是北京市重要的水源地之，在生态保护和水资源保护方面承担重要职能。

4. 顺义新城的空间布局

构建“一港、两河、三区、四镇”的区域空间总体布局，形成新城——重点镇——一般镇的城镇结构，确定合理的城镇规模，优化空间和功能结构，保障并促进区域和城乡协调发展。一港：首都国际机场及临空经济核心区，是新城发展的枢纽核心。首都机场预计2005年年旅客吞吐量3500万人次，到2015年年旅客吞吐量超过6000万人次，年货运吞吐量180万吨，成为洲际枢纽港。国内外经验显示，国际性枢纽机场往往会聚集带动周边地区临空经济的规模化发展，并且能够有效推动所在地区的整体发展。两河：潮白河风景区和温榆河绿色生态走廊，是新城发展的生态屏障。加强堤线保护和河道治理，做到“有水则清，无水则绿”；充分发挥“两河”在生态、景观、城市文化和形象方面的重要作用，体现顺义新城滨水特色，使其成为城市发展的重要生态屏障和市民生活居住、休闲度假、体育健身的重要区域。三区：中心区、空港区、河东新区三城区，是新城发展的城市载体。四镇：杨镇、高丽营、李遂、赵全营四个重点发展的城镇，是新城发展的统筹桥梁。根据北京总体规划提出的“统筹规划、分类指导、突出重点、示范带动”的城镇发展原则，通过对现有城镇的区位条件、发展基础、资源状况等方面的综合研究，选择区位条件优越、发展基础好、潜力大、辐射带动范围大的杨镇、高丽营和李遂、赵全营作为“两主两辅”四个重点发展的城镇（其中杨镇、高丽营为北京总体规划确定的重点镇），作为城乡统筹发展的桥梁，与顺义新城共同构成北京东北部地区的发展核心，辐射和带动整个地区的发展。

5. 顺义新城的建设进展

1、市政建设工作 　2002年完成《顺义新城控制性详细规划》，为顺义新城市政建设奠定了方针及总体规划。 　2003年至2005年完成勘探、设计及地上物调查，为工程建设做好了准备。 　2005年5月顺丰大街（花园北路）开工，正式拉开了顺义新城市政建设的序幕。截止到2007年上半年，已经投入了2.76亿元开展市政基础设施建设，完成了四路一桥的建设，四路即顺丰大街、乾安路、仁安路和顺成大街，一桥即和安路跨顺成大街立交桥，四条道路均已达到了“路通、灯亮、树绿”的建设要求，形成了良好的景观效果。 　2007年下半年，又投入1.89亿元全面启动顺恒大街（花园大道）、顺兴街（丰乐北路）、顺政街（华中路）、顺祥街（金宝北路）、花园南小街、通运路六条道路的市政道路建设和市政管线工程，这些道路将在2008年5月底陆续竣工。 　至此，顺成大街（白马路）以北市政道路网络基本形成，基本建立了完备的市政配套系统，满足了下一步顺义新城核心区的开发建设需要。 　2、拆迁安置 　顺义新城（马坡组团）拆迁工作涉及小孙各庄村、东丰乐村、向阳村、大营村、肖家坡村、北上坡村、东马坡村共7个村庄，约1917宗宅基地、7000口人、89个集体企业单位。 　截止目前为止已顺利完成小孙各庄、东丰乐村、向阳村村庄拆迁工作，占马坡组团拆迁总量的65%。 　一是小孙各庄村、东丰乐村拆迁工作。 　小孙各庄村涉及农民宅基地共81宗，户籍人口297人，拆迁集体企业单位8个（含个人承包户），村址占地约191亩。 　东丰乐村位于涉及农民宅基地共428宗，户籍人口1782人；拆迁集体企业单位46个（含个人承包户），村址占地约649亩。 　管委会在向区委区政府报审《顺义新城（马坡组团）拆迁补偿安置实施方案》及《征地转非人员安置方案》等大量工作基础上，于4月3日进村正式实施小孙各庄村动迁工作，历时15天，实现了拆迁工作三无（无一个钉子户、无一例上访、无一起安全事故）和两没有（没有对任何一户突破政策给予补偿、没有超过15天第一奖励期）的目标，为顺义新城（马坡组团）内今后拆迁工作奠定了良好的工作基础。同时，在4月份完成了小孙各庄村村域企业和集体资产的拆迁及处置工作。于6月18日至7月17日进入东丰乐村进行正式动迁工作，截止到7月底，东丰乐村（含向阳17户）拆迁工作圆满完成，共计444户村民（含东丰乐427户、向阳17户）签订了拆迁补偿协议，仅剩一户未签订拆迁补偿协议，创造了顺义大规模村庄整体动迁的优良成绩。 　二是向阳村拆迁工作 　向阳村涉及农民宅基地共739宗，户籍人口3498人；拆迁集体企业单位85个（含个人承包户），村址占地约794亩。 　2007年 7月17日，向阳村拆迁工作正式启动，按计划顺利完成了向阳村共739宗宅基地、89户非住宅、住宅3498人的拆迁工作，创下了马坡组团第一奖励期内全部签订拆迁补偿协议的新纪录，为“好运北京”测试赛和2008年奥运会营造了良好的环境。 　3、安置房建设 　“顺新绿色家园”是为顺义新城(马坡组团)内7个被拆迁村庄、约9000人口提供高品质住宅的居住小区。项目东至乾安路，西至和安路，南至通运路，北至顺恒大街。项目总用地面积703亩，规划总建筑面积60万平方米，小区设计居住户数为5998户，其中用于安置的商品住宅面积为45万平方米，居住5320户，配套及非配套公建6万平方米，剩余为商品住宅 678户，总居住人数为16795人。平均容积率为1.48，建筑密度为31.2%，绿地率达到33%，本小区的设计、建设均以落实顺义新城“滨水、生态、国际、活力、宜居”的规划目标为依据，建筑以板式6层和点落式11层为主，采用板、塔结合的方式布置，住型全部为南北朝向，同时最大限度满足了采光、通风、隔声、采暖、残疾人使用等要求，提高了社区的居住品质。

6. 顺义区两区建设2021重要规划是什么？

法律分析：
初步构建国际化保税医疗健康产业发展基地；
扩大包括第五航权在内的航权安排；
打造协同发展的航空服务平台；

法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第十五条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。
土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。
第十六条 下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。
地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。
省、自治区、直辖市人民政府编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少。
第十七条 土地利用总体规划按照下列原则编制：
（一）落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制；
（二）严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地；
（三）提高土地节约集约利用水平；
（四）统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展；

（五）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；
（六）占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。
第十八条 国家建立国土空间规划体系。编制国土空间规划应当坚持生态优先，绿色、可持续发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化国土空间结构和布局，提升国土空间开发、保护的质量和效率。
经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。

7. 顺义村庄布局规划

紧密围绕首都四个中心战略定位，做好首都功能的优化提升和服务保障。围绕首都城市战略定位，深化落实北京《总体规划》赋予顺义区的功能定位，建设港城融合的国际航空中心核心区、创新引领的区域经济提升发展先行区、城乡协调的首都和谐宜居示范区。从空间上看，顺义位于中心城区和城市副中心之间，将主动承接中心城区适宜功能和人口疏解，实现与中心城区和城市副中心联动发展，顺义将不断提高对首都功能的承载力、对城市副中心的支撑力、对京津冀区域的辐射力。发挥在北京东北部区域重要节点的区位优势，加强生态城市、田园城市、智慧城市、宜居城市建设，使之成为首都的国门空港城、创新前沿地、宜居示范区。法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

8. 顺义村庄布局规划

法律分析：紧密围绕首都四个中心战略定位，做好首都功能的优化提升和服务保障。围绕首都城市战略定位，深化落实北京《总体规划》赋予顺义区的功能定位，建设港城融合的国际航空中心核心区、创新引领的区域经济提升发展先行区、城乡协调的首都和谐宜居示范区。从空间上看，顺义位于中心城区和城市副中心之间，将主动承接中心城区适宜功能和人口疏解，实现与中心城区和城市副中心联动发展，顺义将不断提高对首都功能的承载力、对城市副中心的支撑力、对京津冀区域的辐射力。发挥在北京东北部区域重要节点的区位优势，加强生态城市、田园城市、智慧城市、宜居城市建设，使之成为首都的国门空港城、创新前沿地、宜居示范区。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。