离岛免税政策的限制条件

1. 离岛免税政策的限制条件

离岛免税政策核心在于将免税购物的适用对象由离境旅客调整为包括本国公民在内的离岛旅客，适用对象范围更广、税收优惠力度更大。因此，本着宽严适度、稳妥可控、便利可行的原则，借鉴国外成熟经验，海南离岛免税政策规定了一些限制条件，主要包括4个方面，即限品种、限次、限值和限量。具体来看： 免税商品限定为进口品，而不包括国产品，主要是考虑到离岛免税店经营的免税商品大多在境内消费，如经营退税的国产品将对国内同类国产品普通零售业务产生不公平税负。同时，基于促进旅游这一政策目标，免税商品应以与旅游相关的个人消费品为主，而不应包括大宗耐用消费品，在借鉴国际经验并参考我国现行离境市内免税店经营品种的基础上，经过适当调整确定了18种离岛免税店免税商品品种，其中增加了具有海南旅游特色的体育用品。具体商品品种限定为：首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、笔、眼镜（含太阳镜）、丝巾、领带、毛织品、棉织品、服装服饰、鞋帽、皮带、箱包、小皮件、糖果、体育用品共18种。国家规定禁止进口以及20种不予减免税的商品除外。2012年10月24日扩大至21种。2012年11月1日正式实施。  离岛旅客（包括岛内居民旅客）每人每次免税购物金额暂定为人民币5000元以内（含5000元），即单价5000元以内（含5000元）的免税商品，每人每次累计购买金额不得超过5000元，同时各商品品种购买数量不得超出规定范围。旅客在按完税价格全额缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可购1件单价5000元以上的商品。上述免税购物金额、数量的限制条件主要出于以下考虑：第一，关于免税购物限额5000元的问题。从国外离岛免税政策实施经验看，韩国济州每人每次免税购物限额为40万韩元（约合人民币2400元），日本冲绳免税购物限额虽然较高、为20万日元（约合人民币16000元），但只免除税率较低的关税，而海南离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税，税收优惠幅度较高。综合考虑国内外情况，政策规定离岛免税购物限额暂定为每人每次人民币5000元这一适中水平。第二，关于购买商品数量限制的问题。离岛免税政策允许旅客在自用、合理数量范围内购买免税商品，但牟利性消费不符合政策精神。因此，在参考免税商品实际销售情况的基础上，本着便于管理和有利于消费者理解的原则，政策规定了各商品品种的购买数量范围。第三，关于可购买1件单价5000元以上商品的问题。由于免税店经营商品中单价超过5000元的高档商品较多，为使离岛旅客拥有更多的消费选择空间，政策没有简单地禁止旅客购买这些单价超出5000元限额的商品，而是在综合考虑税收减免幅度可控和操作可行等因素的基础上，允许离岛旅客每人每次在全额缴纳进境物品进口税的情况下，可以购买1件单价5000元以上的商品。由于进境物品进口税税率普遍低于同一商品的进口综合税率（包括关税、进口环节增值税和消费税），因此按此规定购买的商品，也比在普通零售商店购买的相同商品享受了一定幅度的税收优惠。

2. 离岛免税政策的介绍

离岛免税政策是指对乘飞机离岛（不包括离境）旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。2011年3月24日，中国财政部发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》，2011年4月20日起，海南试点执行，成为继日本冲绳岛、韩国济州岛和马祖、金门之后，第四个实施该政策的区域。2012年10月24日，财政部对海南离岛免税购物政策进行调整，2012年11月1日海南岛正式实施，免税购物限额提高至8000元，并增加了美容、保健器材等3类品种。1自2016年2月1日起，海南离岛免税政策取消非岛内居民旅客购物次数限制，每人每年累计免税购物限额不超过16000元人民币；海南现有两家实体免税店获准开设网上销售窗口。财政部1月28日印发了《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》(中华人民共和国财政部公告2016年第15号)。他介绍说，此次政策调整，一是调整免税购物限额管理方式，对非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计免税购物限额不超过16000元人民币。二是同意三亚海棠湾免税店和海口美兰机场免税店开设网上销售窗口。

3. 什么情况下不能享受离岛免税政策？

离岛旅客有下列情形之一的，在3年内不得享受离岛免税购物政策：（一）未按照规定将免税品携运离岛的；（二）提供虚假身份证件或者使用不符合规定身份证件的；（三）违反其它规定的。

4. 离岛免税政策调整

法律分析：2020年7月1日起，海南离岛免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，且不限次数。离岛免税商品品种由38种增至45种，手机等电子消费类产品纳入其中；同时取消了单件商品8000元免税限额规定。
法律依据：《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》 一、对离岛免税政策部分内容作如下调整：
（一）将政策适用对象的年龄条件调整为年满16周岁。
（二）增加美容及保健器材、餐具及厨房用品、玩具（含童车）等3类免税商品品种。调整后，免税商品品种扩大至21种，具体商品品种详见附件，其中国家规定不符合民航安全要求、禁止进口以及20种不予减免税的商品除外。
（三）将离岛旅客每人每次免税购物限额调整为人民币8000元，即单价8000元以内（含8000元）的免税商品，每人每次累计购买金额不得超过8000元，同时适当提高购买免税商品数量范围（详见附件）。
此外，免税限额中如有剩余（或未使用），旅客可在购买1件单价8000元以上商品时调剂使用，相应扣减应缴进境物品进口税的税基，即旅客在以“商品零售价格－剩余免税限额”计价缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买1件单价8000元以上的商品。

5. 离岛免税新政策

法律分析：基本概念
离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店（以下称离岛免税店）内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。
主要实施流程：离岛旅客在国家规定的额度和数量范围内，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买免税商品，免税店根据旅客离岛时间运送货物，旅客凭购物凭证在机场、火车站、港口码头指定区域提货，并一次性随身携带离岛。
离岛免税购物次数：离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元人民币，不限次数。旅客购物后乘飞机、火车、轮船离岛记为1次免税购物。
适用对象
年满16周岁，已购买离岛机票、火车票、船票，并持有效身份证件（国内旅客持居民身份证、港澳台旅客持旅行证件、国外旅客持护照），离开海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民。
免税税种
离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。
购物限额
2020年6月29日，财政部 海关总署 税务总局联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》 [1]  ，离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元人民币，不限次数
法律依据：《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》
一、离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店（以下称离岛免税店）内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。
二、本公告所称旅客，是指年满16周岁，已购买离岛机票、火车票、船票，并持有效身份证件（国内旅客持居民身份证、港澳台旅客持旅行证件、国外旅客持护照），离开海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民。
三、离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元人民币，不限次数。免税商品种类及每次购买数量限制，按照本公告附件执行。超出免税限额、限量的部分，照章征收进境物品进口税。
旅客购物后乘飞机、火车、轮船离岛记为1次免税购物。
四、本公告所称离岛免税店，是指具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店，目前包括：海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店、三亚海棠湾免税店。
具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。

6. 离岛免税政策的政策意义

海南作为我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，在区域发展布局中处于重要位置。为推动海南经济社会发展，国家制定了建设海南国际旅游岛的重要战略部署，并陆续出台了一系列政策措施。为贯彻落实国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发[2009]44号）有关精神，大力发展与旅游相关的现代服务业，支持海南建设成为国际购物中心和具有国际竞争力的旅游胜地，财政部会同商务部、海关总署、国家税务总局，在海南省有关部门紧密配合下，在借鉴国外成熟经验的基础上，结合我国财税体制实际情况和海南省地方特点，经过深入调研和充分论证，研究制定了开展海南离岛旅客免税购物政策试点的实施方案，并以公告形式对外公布。在海南实施离岛免税政策试点，有利于改善海南旅游环境、扩大旅客购物的规模、提高旅游购物的档次，促进游客数量和人均消费增长，带动以旅游业为龙头的现代服务业发展；有利于保持和发挥海南的生态资源优势，支持海南绿色和可持续发展；有利于提升海南旅游业的国际竞争力，切实推进海南国际旅游岛发展战略的实施。

7. 什么叫离岛免税

离岛免税政策定义
　　
　　离岛免税政策，是指对乘飞机离岛（不包括离境）旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店（即离岛免税店）内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。
　　
　　
购买对象
　　
　　
●年满18周岁。
　　
　　
●从海南乘坐飞机离开海南本岛，前往中国大陆地区的国内外旅客，包括海南省居民（以身份证签发机关为认定依据）。
　　
　　岛外旅客离岛免税购物必须同时符合以下条件才能享受政策：1、已经购买离岛机票和持有效的身份证件，临时身份证也能购物，国内旅客持居民身份证(港澳台旅客持有效旅行证件)，国外旅客持护照;2、在指定的离岛免税店内付款购买免税商品，商品品种和免税购物次数、金额、数量在国家规定的范围内，并按规定取得购物凭证;3、在机场隔离区凭身份证件及购物凭证，在指定的提货点提取所购免税商品，并由旅客本人乘机随身携运离岛。
　　
　　目前凭离岛机票才能免税购物
　　
　　旅客享受离岛免税政策前提是“离岛”，岛内居民也要凭离岛机票才能享受优惠政策。若航班延误或取消，应当将免税品交由免税商店(包括提货点)代为保管，待实际乘机离岛再次进入隔离区后提取。省财政厅副厅长吕勇介绍，目前旅客只能凭离岛的飞机票据才可享受离岛免税优惠政策，搭乘汽车、火车、轮船等其他交通工具离岛的消费者不能享受优惠政策。至于是否会突破离岛交通工具的限制，有关部门会根据离岛免税政策的试行情况进行调整。
　　
　　
政策“四限”
　　
　　
●限金额——离岛旅客(包括岛内居民旅客)每人每次免税购物金额暂定为人民币5000元以内(含5000元)。旅客在按完税价格全额缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可购买1件单价5000元以上的商品。
　　
　　
●限次数——非岛内居民旅客每人每年最多可以享受2次离岛免税购物政策，岛内居民旅客每人每年最多可以享受1次。旅客购物后乘机离岛记为1次免税购物。
　　
　　
●限数量——政策对购买免税商品数量范围进行了明确：5件之内：化妆品、服装服饰、笔、糖果;4件之内：小皮件;2件之内：首饰、工艺品、手表、香水、丝巾、眼镜(含太阳镜)、领带、毛织品、棉织品、鞋帽、皮带、箱包、体育用品等。
　　
　　
●限品种——免税商品限定为进口商品。试点期间，具体商品品种限定为：首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、笔、眼镜(含太阳镜)、丝巾、领带、体育用品等18种，国家规定禁止进口以及20种不予减免税的商品除外。
　　
　　
4、购买流程
　　
　　
●客人凭购物卡在店内购物，团队客人在前台办理，非团队客人可在任何收银台办理。
　　
　　
●办理购物卡时，境内旅客请出示居民身份证、境外旅客请出示进出境有效证件（港澳台旅客持有效通行证，国外旅客持护照），以及离岛航班信息。
　　
　　
●为确保商品准时送达机场提货点，从海口美兰机场离岛的旅客至少于航班起飞前一天完成购买，从三亚凤凰机场离岛旅客至少于航班起飞前6小时完成购买（以完成最后一笔商品购买的时间为准）。
　　
　　
特殊政策
　　
　　
5000元以上商品可购买1件
　　
　　海南离岛免税政策规定限次限额，限额为每次5000元以下，但为了方便购买高档物品的顾客，同时规定了在5000元限额的同时，可以单独购买一件5000元以上的物品，但需要缴纳行邮税。店方将在标签价格旁标出所需缴纳的行邮税，同时，货柜专员也会在顾客选购时做出说明，以让顾客在了解情况后做出购物选择

8. 离岛免税是什么？离岛免税具体有什么政策？

　　离岛免税是中国新颁布的对于海南岛实行的新政策！
　　海南离岛旅客免税购物政策，简称为离岛免税政策，是指对乘飞机离岛(不包括离境)旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在离岛免税店内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。其中，离岛免税店是指具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店。
　　离岛免税”政策规定了政策适用对象、享受政策的条件以及免税税种等基本内容。

　　政策适用对象：年满18周岁、乘飞机离开海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民(即岛内居民)。

　　享受政策的条件：离岛旅客免税购物必须同时符合以下三个条件：第一，已经购买离岛机票和持有效的身份证件，国内旅客持居民身份证(其中港澳台旅客持有效旅行证件)，国外旅客持护照；第二，在指定的离岛免税店内付款购买免税商品，商品品种和免税购物次数、金额、数量在国家规定的范围内，并按规定取得购物凭证；第三，在机场隔离区

　　凭身份证件及购物凭证，在指定的提货点提取所购免税商品，并由旅客本人乘机随身携运离岛。

　　免税税种：关税、进口环节增值税和消费税三大税种均免。
　　免税购物金额、数量：离岛旅客(包括岛内居民旅客)每人每次免税购物金额暂定为人民币5000元以内(含 5000元)，即单价5000元以内(含5000元)的免税商品，每人每次累计购买金额不得超过5000元，同时各商品品种购买数量不得超出规定范围。此外，旅客在按完税价格全额缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买1件单价5000元以上的商品。

　　希望对你有用！