吉林省人民政府转发《吉林省全民所有制企业单位离、退休基金统筹试行办法》的通知

1. 吉林省人民政府转发《吉林省全民所有制企业单位离、退休基金统筹试行办法》的通知

第一条　为了保障退休职工生活，克服企业职工退休金由单位支付，负担畸轻畸重的弊端，充分发挥社会保险金的调剂职能作用，发展生产和保持社会安定，适应城市经济体制改革的需要，特制定本办法。第二条　凡全民所有制企业单位（铁路、邮电除外）和按企业化管理的事业单位（包括在全民所有制单位工作的集体职工以及合同制职工）都参加退休基金统筹。第三条　管理机构和经费
　　1．省政府委托省劳动人事厅设立退休基金统筹办公室，负责全省离退休基金的统筹工作；在机构成立之前，暂由省劳动人事厅保险福利处代行其职责。
　　2．各市地、州、县（市县）都要建立社会统筹机构，负责本地区离退休基金的统筹工作；其机构名称由市、县人民政府自行确定。
　　3．市、地、州、县（市、区）管理机构的人员配备。县（市、区）配专职工作人员三至五人，市、地、州配专职工作人员三至七人。
　　4．各级社会统筹机构是同级劳动人事部门的事业单位，所需经费要编制计划，报同级财政部门核准后，从统筹的离退休金中解决，开办经费可从地方财政事业费中垫支，以后从统筹的离退休基金中抵补。第四条　统筹项目
　　1．离退休费（含退职人员按月领取的退职生活费）。
　　2．副食品价格补贴。
　　3．粮煤补贴。
　　4．离退休、退职人员生活补贴费。
　　5．冬季取暖补贴。第五条　统筹以后，离退休职工与单位的关系不变，学习、生活、医疗和除统筹项目外的福利待遇仍由原单位管理。离退休基金的提取、上缴、发放，均由各单位的劳动工资和财务部门负责，按月向社会统筹机构申请拨款，社会统筹机构需于三日内审核并拨款给企业。第六条　统筹基金的提取，根据统筹项目的需要，按照“以支定收，略有结余”的原则，可按在职职工的工资总额的一定比例计提；也可一部分按在职职工的工资总额的一定比例计提，一部分按退休人数计提；提取的比例可一年一定或几年一定，到期调整。具体办法由市、地、州、县劳动人事部门和财政部门根据实际情况确定，并报省劳动人事厅和财政厅备案。
　　提取的离退休金，企业在税前提取、营业外列支，事业单位在事业费中列支。第七条　为保证按时发放离退休金，开始统筹时，凡参加统筹的单位都要预交一月的离退休基金，以后均在每月十日前按规定向当地社会统筹机构如数交纳，以便周转，上月预提，下月发放。对应交纳的统筹基金，社会统筹机构可委托当地工商银行采用信托业务收款委托书方式收款（没有工商银行的可委托农业银行办理），具体办法比照省工商银行（84）吉工银信字17号文件边理。逾期不交的，按日罚交千分之五的滞纳金。滞纳金转入退休基金，滞纳金不得在营业外支出列支，应由自有基金开支。
　　退休基金不征税和附加费。第八条　各市、地、州社会统筹机构可在当地工商银行信托公司开立“社会统筹基金”信托专户，各县的社会统筹机构可在县工商银行开列“社会统筹基金”存款专户，将其统筹的基金全部存入银行，由银行监督，实行专款专用。存入银行的利息，在国家没有统一规定前，暂按省劳动人事厅、中国工商银行吉林省分行吉劳人险字（1985）1号文件规定办理。存款的利息全部转入退休基金。第九条　离退休基金的发放工作由离退休职工原单位负责。为作好退休金的提取、使用和管理，各级社会统筹机构均要建立专门的会计、统计制度，并建立退休基金手册。各单位每月应缴应发的退休费用，按照余额上缴、差额拨付的办法，由各级社会统筹机构核实并记入登记手册，单位凭核定的金额按期到银行缴纳和领取，按时发给退休人员。第十条　各县（市）社会统筹机构应在每月征集的统筹退休基金总额中，提取百分之五作为积累金，积累金的百分之八十留市、县统筹机构掌握调剂，百分之十上缴市、地、州掌握调剂，百分之十上缴省社会统筹机构掌握调剂。
　　退休基金的使用，要接受财政、银行、工会的监督。第十一条　离退休、退职的审批手续，参加退休基金统筹的单位，要严格按照国家有关规定办理。需要提前退休的，由主管部门审核后，报当地社会统筹机构审批。参加统筹的单位如发生关、停、并、分时，对离退休、退职人员划分管理，由主管部门负责处理。

2. 吉林市集体所有制企业职工退休金统筹暂行办法

第一条　为了保障集体所有制企业退休人员的生活，依据宪法和吉劳险字〔1984〕3号文件的有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。第二条　对集体所有制企业职工的退休金实行统一筹集、统一核算、统一使用，建立统筹基金。第三条　退休职工管理服务工作，坚持社会化管理与单位管理相结合，积极创造条件，逐步向社会化管理为主的方向过渡。第四条　凡在我市的县（区）属以上独立核算的集体所有制企业均参加统筹。第五条　市成立集体所有制企业退休金统筹管理委员会，委员会下设办公室，负责退休金的筹集、使用、管理工作。第六条　退休基金的统筹项目包括：
　　1．退（离）休金；
　　2．副食补贴；
　　3．冬季采暖补贴；
　　4．粮煤补贴；
　　5．退（离）休人员生活补贴；
　　其它费用暂不列入统筹项目，仍由原单位按规定支付。
　　统筹后，除上述五项外，国家规定退休人员新增加的福利待遇，仍由原单位支付。第七条　统筹的退休金暂按下列标准提取：
　　1．退（离）休人员占企业职工总数百分之五以下的（包括没有退休职工的企业），按工资总额的百分之十提取；
　　2．退（离）休人员占企业职工总数百分之五（含百分之十）以上的，按工资总额的百分之十五提取；
　　3．退（离）休人员占企业职工总数百分之十（含百分之十）以上的，按工资总额的百分之二十提取。
　　退休金统筹管理委员会可根据实际收支情况，对提取标准作适当调整。第八条　统筹的退休金，企业在税前提取，营业外列支。第九条　参加统筹的单位在每月十日前将《统筹金结算表》报给退休金统筹管理委员会办公室，办公室依据《统筹金结算表》，每月十五日前以《托收无承付结算方式》向参加统筹的单位发出托收。收缴的统筹金存入“统筹基金”专户。在下月十日前，由退休金统筹管理委员会办公室按企业实际的退休金额返给企业。
　　实行统筹后第一个月的退休费用，仍由原单位支付。第十条　参加统筹的企业如发生破产和关、分时，对退休人员的划分由企业主管部门负责处理，并到退休金统筹管理委员会办公室办理移交手续。第十一条　企业因亏损暂时无力缴纳统筹金的，由企业提出申请，报退休金统筹管理委员会批准，可缓缴，待有缴纳能力时补缴。
　　缓缴超过两个月的，停止支拨退休费，补缴后补拨。第十二条　统筹的退休金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不挪作它用。
　　统筹退休金的使用，要接受财政、审计、工会的监督，银行对不符合规定的支出有权拒付。第十三条　统筹金存入银行的款项，按城乡居民个人储蓄同期存款利率计息，利息并入退休基金。第十四条　统筹的退休金不征税，不收附加费。第十五条　统筹以后，退（离）休人员与原单位关系不变，仍由原单位发放退休工资，负责管理。第十六条　参加统筹企业的职工退（离）休，按国家规定办理，需要提前退休的，由企业主管部门审查，报退休金统筹管理委员会办公室审批。第十七条　参加统筹的企业职工被辞退、开除、判刑的，按国家有关规定办理，统筹机构不发给退休金。第十八条　参加统筹的企业退（离）休人员被判刑的，在服刑期间停发退休金，刑满后恢复其原有的退休金。第十九条　参加统筹的企业必须配合退休金管理委员会办公室做好统筹工作，对无故欠缴的企业，由退休金统筹管理委员会办公室按全年最高的月份金额强行扣缴，同时按日计罚应缴额千分之五的滞纳金；对在报表中少报工资总额的，除补缴应统筹的金额外，按日计罚应统筹金额千分之五的滞纳金，并处以补缴金额百分之五的处罚金。
　　滞纳金和处罚金在企业税后留利中支付，转入统筹基金。第二十条　退休基金管理委员会办公室可以从统筹基金总额中提取百分之二作为管理费。第二十二第　市区已参加当地保险公司办的养老金保险的集体企业，也参加市统筹。已交的保险费留在保险公司，作为该企业的后备基金，在缴纳统筹金有困难时，经批准用以抵缴统筹金。

3. 吉林省全民所有制企业职工退休费用省级统筹暂行规定

第一条　为适应经济体制改革需要，完善我省社会保险制度，进一步解决企业之间、地区之间职工离退休费用负担畸轻畸重的弊端，保障离、退休职工基本生活，增强企业活力，促进生产发展，维护社会安定，根据《中华人民共和国宪法》及国家有关规定，特制定本暂行规定。第二条　全省全民所有制企业职工退休费用，在以市、县为核算单位统筹的基础上，过渡到以省为核算单位的统筹。第三条　统筹范围：
　　（一）全省全民所有制企业，其中包括驻我省的中央部属企业（经国务院批准固定职工退休费用按系统统筹的除外）。
　　（二）中外合资、合作和外方独资企业中具有中华人民共和国国籍的职工。第四条　统筹对象：统筹单位的固定职工（含混岗工作的集体所有制职工），离休、退休及按国务院国发〔1978〕104号文件规定退职的职工。第五条　统筹项目：
　　（一）离、退休（退职）费；
　　（二）生活补贴；
　　（三）退休费补贴；
　　（四）粮煤补贴；
　　（五）副食品价格补贴；
　　（六）冬季取暖补贴；
　　（七）煤电补贴；
　　（八）护理费；
　　（九）丧葬补助费；
　　（十）一次性的抚恤费和救济费。第六条　退休费用统筹基金，按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则，统一提取，统一调剂。提取办法是：各参加统筹单位按本单位固定职工工资总额与退休费用总额之和的16％提取，按月向当地社会保险事业管理局缴纳。为减轻企业负担，从劳动合同制工人和临时工两项养老保险基金的当月结存额中，同时调剂50％到统筹基金中使用，其余50％作为积累。
　　统筹基金提取办法由劳动、财政部门共同研究，原则上一年一定。以后逐步过渡到以在职职工工资总额为基数提取统筹基金，逐步实现固定职工、合同制工人、临时工的退休养老基金统一提取、使用。第七条　为了减轻国家和企业负担，提高职工的自我保障意识，实行在职固定职工个人交纳养老保险费制度。在职固定职工暂按本人标准工资的2％交纳，由职工所在单位在职工工资中按月代扣。个人交费数额将根据个人收入水平和国家政策调整，逐步适当增加。第八条　退休费用省级统筹后，为了均衡负担，省对部分市、县和长春第一汽车制造厂，吉林化学工业公司吉林油田管理局、通化钢铁公司四户企业的增支、受益金额予以适当调剂。调剂办法一年一定，逐步过渡到全额增支、全额受益。东北内蒙古煤炭工业联合公司参加全省统筹，自行平衡。在省对市、县调剂的基础上，市（地、州）对县（市），市、县对企业还应该采取适当办法进一步予以调剂。第九条　为适应人口老龄化的需要，从统筹基金总额中提取2％作为养老保险积累金，积累金由省统一提取，分级存储，所有权属省。
　　省级统筹前，各地结存的积累金和结余金原则上留给各地专项存储和使用。
　　动用积累金，需经省批准。第十条　各级劳动行政部门所属的社会保险事业管理局对统筹基金应加强管理，认真编制年度退休费用统筹基金和管理服务费收支预算、决算，经同级劳动行政部门审核，报同级财政部门核准，在政府预算中列收列支。企业应缴纳的退休费用统筹基金数额由当地社会保险事业管理局负责核定，由企业开户银行视同工资予以扣缴。统筹基金实行专户储存，专款专用，由财政、银行、审计、工会等部门监督。
　　退休费用统筹基金存入银行的款项，按照城乡居民个人储蓄存款利率计息，利息并入退休费用统筹基金。第十一条　统筹工作实行省、市（地、州）、县（市）三级管理。省以市（地、州）、县（市）为核算单位，一年一核定市（地、州）、养老基金基数。第十二条　省对市（地、州）、市（地、州）对县（市）按照年初确定的基金数额，差额收缴与拨付。市、县（市）对企业可以差额收拨，也可以全额收拨。退休费用委托原单位发放，也可以由社会发放。第十三条　长春第一汽车制造厂、吉林化学工业公司、吉林油田管理局、通化钢铁公司、东北内蒙古煤炭工业联合公司五户企业，作为独立核算单位，由省直接管理。第十四条　退休费用省级统筹后，一年内由省社会保险事业管理局从收缴的退休养老基金总额中统一提取不超过1．8％的管理服务费。管理服务费实行财政专户存储，预决算管理。

4. 长春市全民所有制企业退休费用社会统筹管理办法

第一条　为改革现行劳动保险制度，平衡企业负担，增强企业活力，保障退休职工生活，有利于生产发展和社会安定团结，特制定本办法。第二条　凡在我市中央、省、市、区属全民所有制企业的固定职工和不独立核算的集体混岗职工（经国务院批准的单位除外）一律参加我市退休费用社会统筹。第三条　市人民政府设立全民所有制企业退休费用社会统筹管理委员会，对全民所有制企业退休费用社会统筹工作，包括人、钱、事实行统一管理。委员会由主管市长负责，劳动人事局、体改委、计委、经委、财委、财政局、审计局、银行、工会等有关部门的负责同志并吸收退休职工代表参加组成。统筹管理委员会的办事机构，设在市劳动人事局，其下属的市社会劳动保险公司负责统筹的日常工作。第四条　统筹的项目包括：
　　（一）离、退休费（含退职生活费）；
　　（二）生活补贴；
　　（三）粮煤补贴；
　　（四）副食品价格补贴；
　　（五）冬季取暖补贴；
　　（六）退休费补贴。
　　退休职工的医疗费、死亡、丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费等未列入统筹项目的暂不实行统筹，仍按有关规定由原单位负责发放。第五条　退休费用统筹，坚持“以支定收、略有结余，适当积累”的原则，统筹费用暂按月工资总额（按国家统计局规定的工资总额构成）的18％提取，如遇有退休基金不敷使用时，可调整提取比例。第六条　为保证退休费用按时发放，企业在参加统筹前，予交一个月的统筹费用。上月预交，下月发放。第七条　退休统筹费用由市社会劳动保险公司在银行建立“全民固定职工退休统筹基金”专户，银行对储存的统筹基金按城乡居民个人储蓄存款利率计算利息，利息转入退休统筹基金专户。第八条　统筹费用税前提取，企业在营业外列支，不征税和各种附加费。第九条　市社会劳动保险公司要建立统一的财务、统计制度，按年编制收支决算表，报送主管部门。第十条　统筹费用实行全额统筹差额结算的办法。由市社会劳动保险公司以企业为单位，通过银行用托收无承付结算方式按月扣缴，按月下拨统筹费用。第十一条　对少报工资总额，多报退休费用的企业，除由社会劳动保险公司如数追回统筹费用外，并按应缴金额的5％收缴滞纳金。滞纳金转入退休统筹基金专户。第十二条　市社会劳动保险公司按应收退休费用总额的3％提取积累金，以备调剂使用。第十三条　退休费用统筹后，对企业留利水平影响较大的，由财政部门负责适当调整。第十四条　实行退休费用社会统筹后，退休职工与单位的关系不变，各项福利待遇不变，发放退休费的渠道暂时不变仍由原单位负责。第十五条　参加统筹的企业发生关、停、并、转时，应由企业主管部门划分管理，由市社会劳动保险公司负责办理增减手续。第十六条　市社会劳动保险公司所需日常管理经费，按退休费用总额的0．8％提取。第十七条　统筹费用专款专用，任何单位或个人不得挪用。统筹经费的支出和使用受财政、审计部门监督。第十八条　实行统筹的单位应严格按照有关规定办理退休、退职手续，对不符合条件的，不得纳入统筹。第十九条　机关、事业单位退休费用社会统筹工作，可参照本办法执行。第二十条　各县（郊区）可参照本办法，根据实行情况，自行制定统筹管理规定。第二十一条　本办法由市劳动人事局负责解释并组织实施。第二十二条　本办法与上级规定有抵触时应按上级规定执行。第二十三条　本办法自十月一日起施行。

5. 长春市城市集体企业职工退休金统筹管理办法(修订稿)

第一章　总则第一条　为保障集体企业职工退休后的生活，根据国家法律、法规的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条　凡我市区属和区属以上实行独立核算、自负盈亏的集体企业（包括中央、省驻长单位主办的集体企业，不包括民政部门所属的福利性集体企业）的在册职工及已退休退职的职工，一律参加统筹。第三条　集体企业职工退休金统筹项目为：
　　（一）退（离）休金（含退职生活费）。
　　（二）一九八八年四月三十日以前国家统一规定的副食品价格补贴。
　　（三）粮煤补贴。
　　（四）退（离）休退职人员生活补贴。
　　（五）退（离）休退职人员冬季采暖补贴。
　　（六）退休费补贴。第四条　市政府成立集体企业职工退休金统筹管理委员会（以下称管委会），管委会由市保险公司、财政局、体改委、税务局、劳动人事局、工会、工商银行、集体经济办公室等有关部门组成，负责有关退休金统筹重大事宜的组织、协调和监督，对市政府负责。管委会下设集体企业退休金统筹办公室，设在市保险公司，负责全市集体企业退休金统筹日常工作，所需管理费用按参加统筹单位工资总额的百分之零点五提取。第二章　统筹费的来源与交纳第五条　统筹费本着以支定收、略有积累、逐步建立储备基金的原则筹集。由集体企业按月工资总额（按国家统计局规定的工资总额构成）与退休费用之和的一定比例提取，税前列支，计入营业外支出。提取比例：退休人员占企业职工总人数百分之五以下的（包括没有退休职工的企业），按百分之十提取；退休人员占企业职工总人数百分之五至百分之十的，按百分之十八提取；退休人员占企业职工总人数百分之十至百分之二十五的，按百分之二十三提取；退休人员占企业职工总人数百分之二十五以上，按百分之二十五提取。
　　一九八八年四月三十日以后增加各项支出部分由企业负担，允许企业在营业外支出中列支。第六条　统筹费必须按月缴纳，由集体企业以专用“缴费凭证”的方式，在每月十日前按规定向市保险公司申报，保险公司通过银行用“托收无承付”结算向集体企业收缴，存入《统筹基金专户》，任何单位和个人不得动用。
　　参加统筹的单位除关、停的外，不得无故停交统筹费。未经同意擅自停交的，保险公司仍按月托收，待企业上报后再一并结算。
　　为保证按时发放退休金，开始统筹时，由参加统筹的单位予交一个月的统筹费，做为周转资金，上月予提，下月发放。对逾期不交的企业按日收缴千分之五的滞纳金。
　　为保障统筹费的收缴，保险公司有权查核企业的有关帐目，企业应积极配合，对弄虚作假，偷漏统筹费的，要全数补齐并按偷漏额加收千分之五罚金，由企业从税后利润中支付。第七条　对统筹基金存款的利息，银行按储蓄存款的利率结算，其利息全部转入统筹基金。第三章　退休退职条件和待遇第八条　集体所有制企业职工的退休退职条件和待遇，按照一九七八年修订的《国务院关于工人退休退职的暂行办法》有关规定执行。对申请提前退休、退职的职工，由单位主管部门和保险公司共同研究审批。第九条　职工退休、退职的当月工资由原单位照发，从退休退职的次月起，由保险公司按规定发给退休金等六项费用。第四章　退休金的给付第十条　退休退职金的发放工作由原单位负责，各单位按月向保险公司申请拨款，保险公司审核后按数拨给企业。
　　为做好统筹费的提取、管理和使用工作，保险公司要建立专门的会计、统计制度，并按单位建立统筹基金手册。第十一条　参加统筹的企业必须如实反映情况，提供有关资料。如发现冒领退休金等六项费用者除如数追回外，要对冒领人员处以冒领额五倍以下的罚款。情节严重，触及刑律的，由保险公司提请司法机关依法追究刑事责任。第十二条　参加统筹的企业，如发生关、停、并、分时，对退休退职人员的管理由主管部门负责处理。第五章　附则第十三条　参加统筹企业的职工，退休退职后与企业的关系不变，其生活管理仍由原单位负责。第十四条　保险公司可运用统筹保险基金，进行有利于地方四化建设的投资活动，取得的收益存入《统筹保险基金》专户。第十五条　退休退职职工发生刑事犯罪的，在服刑期不发给退休金等六项费用，待服刑期满后恢复原有待遇。

6. 吉林市城镇集体企业职工养老金保险试行办法

第一章　总则第一条　为保障城镇集体经济组织职工年老退休或丧失劳动能力时的生活，实行养老金保险制度，制定本办法。第二条　本办法实施范围：（1）独立核算的城镇集体经济组织职工；（2）独立核算的全民所有制经济组织中的合同制职工申请参加者，可比照本办法办理。
　　以上职工（被保险人）均可由所在单位（投保人）申请参加本保险。第三条　本保险是地方性福利事业，为便于集中管理，使其养老金管理制度社会化、专业化，市政府指定中国人民保险公司吉林市支公司及其所属机构经营。第二章　保险期限与责任第四条　从第一次交付保险费始至被保险人退休当月止，为交付保险费时期；被保险人退休后为领取约定的养老金时期。交费时期与领取养老金时期为保险有效期。第五条　本保险负责：（1）被保险人退休后领取养老金直至本人身故；（2）被保险人在保险有效期内死亡，给付丧葬费。第三章　 保险费交付第六条　投保人申请参加本保险时，应将本单位在册的全部职工参加投保，由保险公司与投保单位签定保险契约。保险生效后人数有变动，应申请办理调整手续。第七条　参加投保单位提取养老保险金，可根据经济的承受能力，有缴纳所得税（上缴利润）之前，按规定从提取的社会保险基金中支付。
　　保险费按事先约定的交付标准交付。随着经济条件的变化，中途可以申请办理调整交费标准的手续。第八条　保险费必须按月交付，逾期不交的，本保险责任即告失效，如经办部门同意逾期补交者，补交时应按月加收逾期利息但以不超过停交保险费之月起一年内为限。一年内不能复交的，即告失效，按养老金保险退保规定退回保险费，保险责任终止。第四章　保险待遇第九条　被保险人女满五十五周岁、男满六十周岁，经组织批准退休，从退休次月起向保险公司领取本办法第十条或第十一条规定的给付金额。第十条　被保险人退休时交费满十年以上者，可按参加本保险后的交费标准，每月领取所规定的养老金；如中途交费有增减变动，领取标准可按基数调整计算。第十一条　被保险人退休时交费不足十年者，按本办法规定标准领取一次性退休金，保险责任终止。如退休金达不到企业退休费标准，投保单位可从企业营业外列支补齐。第十二条　被保险人在保险有效期限内（在职或退休）身故，其家属可领取丧葬费二百元，保险责任终止。第十三条　投保单位参加养老金保险以前的退休职工，不享受本办法规定的待遇。第五章　　特殊情况处理第十四条　被保险人因疾病或意外事故，完全丧失劳动、工作能力，经主管部门同意提前退休者，每月领取的养老金按实际交费年期重新计算。第十五条　投保单位如经主管部门批准关、停、并、转时，其保险关系可随被保险人的调迁而转移，保险责任继续有效；无法转移的可保留或退保。第十六条　被保险人如经组织批准为个体工商业户或招工、升学、参军等原因而退者，其保险关系比照本办法第十五条办理。第十七条　投保人不得对下列保险人申请退保：
　　1、在册职工；
　　2、已经退休领取养老金的职工；
　　3、患有严重疾病或已身故的职工。第六章　　附则第十八条　交费标准如全国有统一规定，或工资制度有大的改革后，可做适当调整，或执行国家统一办法。第十九条　备有养老金金额表两套，投保单位可认选其中一套，做为职工退休时领取养老金支付标准。
　　本办法自一九八四年十一月二十五日起施行。

7. 黑龙江省全民所有制企业职工退休费社会统筹试行办法

根据我国《宪法》和第七个五年计划有关发展社会保障事业的精神，为给经济体制改革创造良好的外部条件，增强企业活力，本着合理均衡企业负担，保障退休职工生活的原则，特制定本办法。
第一条凡省内经济独立核算、实行国家统一规定的退休制度的全民所有制企业（包括除铁路以外的所有中直企业），不分隶属关系，均应在企业所在地参加职工退休费的社会统筹。
由民政部门管理的退休人员，暂不列入统筹范围。
第二条用于支付退休职工各项待遇的费用均应实行社会统筹。根据我省实际情况，本着由少到多、逐步扩大的原则，目前统筹项目暂定为：
（一）离、退休费和退职人员生活费；
（二）符合国发〔1985〕6号文件规定的生活补贴费；
（三）副食品价格补贴、肉价补贴、粮煤价格补贴、取暖补贴；
（四）因工残废护理费。
实行职工退休费社会统筹后，离、退休职工和退职职工与企业的关系不变。凡暂未列入统筹项目的医疗、生活、福利费用等，仍按现行规定由原单位负责支付。
第三条以上列入统筹项目的费用构成退休费统筹基金（以下简称统筹基金）。列入统筹项目的各项费用由统筹专管机构按照国家和省规定的标准统一征集、支付、管理。具体发放办法，由各市、县自行确定。
第四条统筹基金的提取数额由统筹专管机构依据所有参加统筹的企业全部在册职工工资总额为基数，按照统筹项目的所需费用，本着“以支定筹、略有节余”的原则，统一测算，核定提取比例，经市、县退休基金社会统筹领导小组批准后，公布实施。国家对离、退休职工的待遇有重大变动，需要调整统筹基金提取比例时，由统筹专管机构报请市、县人民政府批准。
参加退休基金社会统筹的企业均应按照规定的提取比例、缴纳日期，向统筹专管机构缴纳统筹基金。逾期不交的按日罚缴千分之五滞纳金。罚缴的滞纳金转入统筹基金。
第五条统筹基金实行先存后用。参加统筹的企业，须预交一个月的统筹基金做为周转资金。
第六条参加统筹的企业可在税前提取统筹基金，列营业外支出。统筹基金的收支管理，要接受财政、税务、审计、银行、工会等部门的监督。
对按照统一提取比例缴纳统筹基金确有困难的亏损、微利企业，在没有扭亏增盈之前，各级财政部门应给予必要的支持，以保证统筹工作的顺利进行。
第七条参加统筹的企业，要与当地统筹管理机构签订统筹合同。统筹基金要委托当地专业银行采取“托收无承付”的办法结算，免交手续费，以社会保险专户存入，专款专用，不得挪用。其存款利息，在国家没有统一规定前，按个人存款计息。所得利息要全额转入统筹基金项下。
第八条为搞好统筹基金的收支管理，应建立统一的会计科目、记帐规则和报表制度。具体事宜由市、县统筹管理机构与当地财政部门共同制定。
第九条企业要严格按照国家和省的有关政策规定办理职工的离休、退休和退职手续。对不符合政策规定的离、退休和退职人员，统筹管理机构有权拒付退休费用，并向有关部门报告。
第十条参加统筹的企业如关、停、并、转时，原离休、退休和退职人员的归宿及应上缴的统筹基金，由企业主管部门负责处理，报市、县统筹管理机构办理手续。
第十一条各市、县都要成立退休费社会统筹领导小组，下设统筹基金专管机构。统筹基金专管机构列事业编制，暂隶属同级劳动部门领导。其主要职责是：收缴、管理、发放统筹基金。所需经费从统筹基金中解决。
第十二条各市、县可依据本试行办法，制定具体实施细则，报当地人民政府批准后实施。
第十三条本办法如与国家有关规定相抵触时，由省劳动局按国家规定修改。本办法从颁发之日起试行，并授权省劳动局解释。

8. 黑龙江省全民所有制企业职工退休费社会统筹试行办法

第一条　凡省内经济独立核算、实行国家统一规定的退休制度的全民所有制企业（包括除铁路以外的所有中直企业），不分隶属关系，均应在企业所在地参加职工退休费的社会统筹。由民政部门管理的退休人员，暂不列入统筹范围。第二条　用于支付退休职工各项待遇的费用均应实行社会统筹。根据我省实际情况，本着由少到多、逐步扩大的原则，目前统筹项目暂定为：
　　（一）离、退休费和退职人员生活费；
　　（二）符合国发〔1985〕6号文件规定的生活补贴费；
　　（三）副食品价格补贴、肉价补贴、粮煤价格补贴、取暖补贴；
　　（四）因工残废护理费。
　　实行职工退休费社会统筹后，离、退休职工和退职职工与企业的关系不变。凡暂未列入统筹项目的医疗、生活、福利费用等，仍按现行规定由原单位负责支付。第三条　以上列入统筹项目的费用构成退休费统筹基金（以下简称统筹基金）。列入统筹项目的各项费用由统筹专管机构按照国家和省规定的标准统一征集、支付、管理。具体发放办法，由各市、县自行确定。第四条　统筹基金的提取数额由统筹专管机构依据所有参加统筹的企业全部在册职工工资总额为基数，按照统筹项目的所需费用，本着“以支定筹、略有节余”的原则，统一测算，核定提取比例，经市、县退休基金社会统筹领导小组批准后，公布实施。国家对离、退休职工的待遇有重大变动，需要调整统筹基金提取比例时，由统筹专管机构报请市、县人民政府批准。参加退休基金社会统筹的企业均应按照规定的提取比例、缴纳日期，向统筹专管机构缴纳统筹基金。逾期不交的按日罚缴千分之五滞纳金。罚缴的滞纳金转入统筹基金。第五条　统筹基金实行先存后用。参加统筹的企业，须预交一个月的统筹基金做为周转资金。第六条　参加统筹的企业可在税前提取统筹基金，列营业外支出。统筹基金的收支管理，要接受财政、税务、审计、银行、工会等部门的监督。对按照统一提取比例缴纳统筹基金确有困难的亏损、微利企业，在没有扭亏增盈之前，各级财政部门应给予必要的支持，以保证统筹工作的顺利进行。第七条　参加统筹的企业，要与当地统筹管理机构签订统筹合同。统筹基金要委托当地专业银行采取“托收无承付”的办法结算，免交手续费，以社会保险专户存入，专款专用，不得挪用。其存款利息，在国家没有统一规定前，按个人存款计息。所得利息要全额转入统筹基金项下。第八条　为搞好统筹基金的收支管理，应建立统一的会计科目、记帐规则和报表制度。具体事宜由市、县统筹管理机构与当地财政部门共同制定。第九条　企业要严格按照国家和省的有关政策规定办理职工的离休、退休和退职手续。对不符合政策规定的离、退休和退职人员，统筹管理机构有权拒付退休费用，并向有关部门报告。第十条　参加统筹的企业如关、停、并、转时，原离休、退休和退职人员的归宿及应上缴的统筹基金，由企业主管部门负责处理，报市、县统筹管理机构办理手续。第十一条　各市、县都要成立退休费社会统筹领导小组，下设统筹基金专管机构。统筹基金专管机构列事业编制，暂隶属同级劳动部门领导。其主要职责是：收缴、管理、发放统筹基金。所需经费从统筹基金中解决。第十二条　各市、县可依据本试行办法，制定具体实施细则，报当地人民政府批准后实施。第十三条　本办法如与国家有关规定相抵触时，由省劳动局按国家规定修改。本办法从颁发之日起试行，并授权省劳动局解释。