浅析如何有效加强企业全面预算管理体系建设

1. 浅析如何有效加强企业全面预算管理体系建设

抓住预算的定义
谈到预算，首先就要明确一个问题，预算是什么？预算的定义见仁见智，由此产生了很多个不同的版本。笔者认为，管理大师德鲁克对预算的定义最为深刻而准确：“预算是整合各项业务计划的逻辑框架”。这个定义一方面指明了预算的第一要素：即以业务为基础，通过对业务计划的整合实现总体目标；另一方面，说明了预算的另一个关键因素：预算逻辑。只有合理有效的预算逻辑才能将各类业务计划有效连结起来，形成服务于整体目标的行动计划与资源配置方案。  
企业在进行预算管理建设时，首先需要紧紧抓住预算的定义，并以此为切入点，完成预算建设实施前的调研。既需要详细了解和梳理企业的业务，又需要整合客户各项业务的逻辑，如业务模块内部、业务模块之间的逻辑，以及组织之间的逻辑、财务的逻辑和科学、现实的逻辑。  
准备期需了解的七大问题  
为提高预算体系建设的效率，保证预算体系建设的效果，企业在预算系统建设前，有必要对企业整体资源配置构筑一个逻辑框架。这个框架要体现各组织的工作内容和结果，消耗的资源和获取的资源等信息。在这个框架中，组织、业务计划、结果之间依靠相对合理的逻辑进行联系。总体来说，在预算体系建设的准备期，企业需要了解的内容包括：  
（1）组织机构有哪些？      
（2）各组织的职责及业务是什么？  
（3）影响业务的关键因素是什么，如销售的产品、区域、渠道等？  
（4）业务之间的关联是什么，如销售、生产、采购、现金流之间的关系？  
（5）业务运行的组织职责如何划分、如何衔接？  
（6）各项业务能够带来多少资源、消耗多少资源，决定资源多少的因素是什么？如，销售能够带来的现金流多少取决于合同执行进度，投资所需资金支出取决于投资项目的规模及周期。  
（7）核算体系科目如何设置（体现对资源的分类，见表1），账务处理的政策及特殊的分录处理（体现对资源的获取、转移与消耗的数量逻辑关系如何？
怎样进行全面预算管理建设？

2. 如何在企业建立高效的预算管理体系

原标题：试析构建财务预算管理体系通过财务预算进行企业管理是一种具有战略性、全员参与的管理体制，企业要想驾驭市场，实现资源的合理配置，优化节约和使用资源的环节，必须通过快捷、准确 的财务预算来给企业的管理者提供真实可靠的财务信息，一个好的财务预算机制，可以使企业有效的回避风险，使企业向着健康、良好的方向发展。 1 当今企业财务预算中存在的问题 1.1 预算人员认识不足 很多企业的主管部门对企业的预算如何去运作存在很多模糊的认识，很多企业仅仅是为了自己的企业能得到其他单位的认可，才制定了一系列看似严格的本企业财务预算制度性文件，然而企业不应该把财务预算作为自身的管理制度去补充企业管理制度上的空白，而是应该把企业的预算管理作为企业战略发展的助推手段，我们 不仅要关注企业的财务预算制度，还应该关注财务预算在企业中实施和落实情况。 1.2 建立企业财务预算管理体系 在实行企 业财务预算的管理中，很多企业没有专门的企业预算管理机构，大部分都由企业的财务部门兼管，也有的由计划部门来管理，企业财务预算管理没有组织部门保障， 在日常的工作中经常会出现冲突和矛盾，企业中没有协调的委员会进行协调。其次，企业中没有相对完整的财务预算制度也是当今企业普遍存在的问题，这就使很多 企业在财务预算时十分简单，使企业财务预算工作有名无实，企业预算人员也没有严格的规范可以遵循，影响了企业财务预算工作的有效开展，失去了应有的作用。 1.3 对预算的实际效应缺乏足够的认识 在实现财务预算的企业中，财务预算管理和企业战略管理的关系处理的不好，造成了企业只注重计划、协调和控制的作用，而没有重视财务预算在企业实际管理中作用的发挥。 1.4 企业认识上片面 很多企业认为财务预算是纯粹的财务行为，应该由企业的财务部门全面负责管理和控制，而随着现代企 业意识的加强，企业预算已经形成业务预算、资金预算、利润预算等综合性的预算体系，财务部门仅仅作为预算中的一个体系，为各部门提供预算编制的原则和方 法，对各种预算数据进行汇总和分析。所以，企业财务预算管理是企业全面的管理行为，应该由企业高层管理人员进行组织和指挥，由业务、投资、筹资、管理等各 部门协调完成，所以我们不能将财务预算看成是企业财务部门独立完成的任务。2 构建合理有效的财务预算管理体系 2.1 制定企业财务管理目标企业的财务预算是企业发展的基础，是对企业未来的一种管理和约束，如果企业的财务预算没有站到一定的高度上，也只能算是企业的短期行为，对企业在市场经济中 提高竞争力没有太大的帮助，最终会使企业失去发展的方向，所以企业的财务预算过程必须紧紧围绕企业的发展目标，企业的发展方向和发展目标也决定着企业的预 算模式，预算重点工作和预算目标的确定过程；企业的财务预算目标只有和企业的长远发展目标紧密联系起来，才会散发出强大的生命力。所以，企业应该首先根据 市场的经济情况，制定出本企业的长期和短期的发展目标，然后根据企业的发展目标制定出本企业的财务预算目标和方向，使企业的财务预算真正的发挥实效。 2.2 建立健全企业内部的财务预算管理制度 有效的财务预算管理制度可以保证企业的财务预算顺利执行，企业一旦制定出财务预算管理制度，就成为所有参与企业预算人员必须遵守的规范，成为企业财务管 理的依据，在制定企业内部财务预算管理规范的时候，必须依据有关的方针政策来制定，内容要详实，通俗易懂，每个工作流程的要求都要有，使得企业的整个财务 管理过程制度化、规范化、程序化，从而保证企业的财务预算工作有效的开展。 2.3 细化企业财务预算的项目，加强企业内部控制管理 虽然很多企业都在进行企业内部财务预算管理，但管理的力度和方式方法的不同最终的结果也是不同的，企业在制定财务预算的时候一般分为业务预算和资本预算，每一项工作的开展必须要求规范，流程要科学，企业要根据自己本身的特点制定出从生产到销售一系列的基础管理工作，对于企业财务预算的每一个环节都要细化管理，责任落实到人头，企业要采取有效的措施，进行动态管理，减少企业预算的盲目性，使得企业的财务预算真实、有效、合理。 3 结语 企业的财务预算是企业内部控制的重要方法，是现代化企业进行管理的重要手段，准确合理的企业财务预算可以使企业的人、财、物等资源实现价值最大化，一个有效的财务预算也可以使企业回避风险，实现企业快速、健康、良好的发展。

3. 谈谈企业全面预算管理体系构建

 谈谈企业全面预算管理体系构建
                       　　导语：预算管理部门则是指要以企业财务管理部分为中心，并在坚持预算管理委员会的领导下，将各项预算管理工作具体实施到位。
        　　一、企业为何要构建和发展全面预算管理体系 
       　　(一)企业全面预算管理有待提高，需要全面预算管理体系的保障
       　　现阶段，在企业全面预算管理工作中仍存在一些问题，首先是企业的组织结构与预算管理不协调。在社会的发展中，部分企业在经营运行时，没有对预算管理机构进行设置，也没有独立的预算部门，这就使得企业全面预算管理工作的随意性较大，对其的工作管理制度也不完善。其次是对预算执行的监控力不够。我国不少企业在预算执行方面的监控力度不足，对预算调整的程序也不规范，这致使着全面预算管理工作缺乏足够的根据以及规范合理的工作程序，从而在工作中，预算管理存在着权威性不高的现象，从而难以得到众人的信服。最后是企业全面预算管理工作的覆盖面不足。在全面预算管理工作中，存在部分企业只重视以资金预算为主的财务预算，即只对管理费用预算及销售预算进行编制，而很少对一些预计资产负债表、投资收益预算等进行编制，这就导致着企业预算管理工作出现了覆盖面不全面的状况。而全面预算管理体系的构建和发展，能有效的解决以上三个问题，为企业的发展提高保障。
       　　(二)构建和发展全面预算管理体系，有利于企业的稳步发展
       　　在企业的发展中，构建和发展全面预算管理体系，一方面能对全面预算管理进行有效的规范和完善，促使企业的发展预算与战略目标相一致，短期策略与长期策略相结合，从而促进企业的高效、持续发展。另一方面，全面预算管理体系的构建和发展能促进企业全体职工工作积极性的提高，并将企业各个部门的经营活动联系在一起，使企业部门之间的工作协调发展，从而促进预算执行及管理工作的顺利开展，促进企业管理水平和工作效率的提高。与此同时，全面预算管理体系的构建和发展还能初步揭示企业下一年度的预算经营情况，对下一年度发展中的风险点进行预测，由此可以预先的制定和采取风险控制措施，实现防范和化解风险目的的达到。
        　　二、构建和发展企业全面预算管理体系的建议 
       　　(一)加强对全面预算管理的了解，重视全面预算管理问题
       　　在企业的建设发展过程中，全面预算管理工作与企业制定的战略目标、竞争战略以及整体发展战略都有着十分密切的联系。在企业全面预算管理时，应以企业整体的发展战略为核心，对全面预算管理的落实工作进行全面指导，并在此过程中，坚持以全面预算管理为主线，将企业制定的发展战略进行有效落实。这一工作方法既是促进企业推行全面预算管理的基本指导思想，也是企业在开展全面预算管理工作时应遵循的重要原则。这就要求我们不断加强对全面预算管理工作的认识，重视全面预算管理的问题，促进全面预算管理工作的加强。
       　　(二)完善全面预算管理组织体系，形成预算管理责任制度
       　　一个健全完善的企业全面预算管理组织体系应包括预算管理委员会、预算管理部门以及存在在企业各层的预算管理机构。在这一组织体系中，预算管理委员会居于领导的地位，肩负着领导的职责，在其工作中需要对与企业预算管理相关的各项制度、规定、政策以及实施要求进行审议，并对预算执行的`过程进行监督以及对需要调整的策略进行审议。另外，预算管理部门则是指要以企业财务管理部分为中心，并在坚持预算管理委员会的领导下，将各项预算管理工作具体实施到位。并在工作中，制定科学合理严格的预算管理制度、预算方案，供预算管理委员会审议，并对预算执行情况进行分析和考核，制定具体的管理细则。而企业各层的预算管理机构则需要将总的预算管理目标进行层层分解，充分进行落实，从而形成预算管理责任制度，促进全面预算管理体系的建设。
       　　(三)创新预算编制方法，促进全面预算管理的发展
       　　在企业的经营运行中，全面预算管理是将企业在发展中制定的经营目标、战略目标以及发展目标进行层层分解后，从企业的上级部分下达到企业的各个经济单位，然后通过对各个经济单位的全面预算工作进行一系列的预算、控制、协调、考核而形成的指标管理控制系统。其对企业各个部门的协调发展、战略目标的实现、绩效考核工作的完成有着重要的促进作用。因此，在全面预算管理中创新预算编制方法是非常重要的，需要在企业发展的不同阶段和实际发展的特点，采取有针对性的预算编制方法。比如：若将企业的发展过程分为创业、发展、稳定、成熟这四个阶段，那么在这四个时期，要根据每个时期发展的不同特点和实际情况，选择与之相适合的预算编制方法，从而促进全面预算管理工作的进步，企业的发展。
        　　三、结束语 
       　　总之，随着社会经济的不断发展和改革的进一步深入，全面预算管理体系在促进企业建设和发展等方面越来越发挥着重要的作用。因此，企业要在思想上重视全面预算管理工作的开展，调动全体工作人员的参与积极性，有效保证企业全面预算管理体系的顺利构建，对企业的各项资源进行有效整合，实现企业资源的优化配置，从而促进企业管理水平及经济效益的提高，做到企业健康和谐稳定发展。
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4. 企业如何构建财务预算管理体系

原标题：试析构建财务预算管理体系通过财务预算进行企业管理是一种具有战略性、全员参与的管理体制，企业要想驾驭市场，实现资源的合理配置，优化节约和使用资源的环节，必须通过快捷、准确 的财务预算来给企业的管理者提供真实可靠的财务信息，一个好的财务预算机制，可以使企业有效的回避风险，使企业向着健康、良好的方向发展。 1 当今企业财务预算中存在的问题 1.1 预算人员认识不足 很多企业的主管部门对企业的预算如何去运作存在很多模糊的认识，很多企业仅仅是为了自己的企业能得到其他单位的认可，才制定了一系列看似严格的本企业财务预算制度性文件，然而企业不应该把财务预算作为自身的管理制度去补充企业管理制度上的空白，而是应该把企业的预算管理作为企业战略发展的助推手段，我们 不仅要关注企业的财务预算制度，还应该关注财务预算在企业中实施和落实情况。 1.2 建立企业财务预算管理体系 在实行企 业财务预算的管理中，很多企业没有专门的企业预算管理机构，大部分都由企业的财务部门兼管，也有的由计划部门来管理，企业财务预算管理没有组织部门保障， 在日常的工作中经常会出现冲突和矛盾，企业中没有协调的委员会进行协调。其次，企业中没有相对完整的财务预算制度也是当今企业普遍存在的问题，这就使很多 企业在财务预算时十分简单，使企业财务预算工作有名无实，企业预算人员也没有严格的规范可以遵循，影响了企业财务预算工作的有效开展，失去了应有的作用。 1.3 对预算的实际效应缺乏足够的认识 在实现财务预算的企业中，财务预算管理和企业战略管理的关系处理的不好，造成了企业只注重计划、协调和控制的作用，而没有重视财务预算在企业实际管理中作用的发挥。 1.4 企业认识上片面 很多企业认为财务预算是纯粹的财务行为，应该由企业的财务部门全面负责管理和控制，而随着现代企 业意识的加强，企业预算已经形成业务预算、资金预算、利润预算等综合性的预算体系，财务部门仅仅作为预算中的一个体系，为各部门提供预算编制的原则和方 法，对各种预算数据进行汇总和分析。所以，企业财务预算管理是企业全面的管理行为，应该由企业高层管理人员进行组织和指挥，由业务、投资、筹资、管理等各 部门协调完成，所以我们不能将财务预算看成是企业财务部门独立完成的任务。2 构建合理有效的财务预算管理体系 2.1 制定企业财务管理目标企业的财务预算是企业发展的基础，是对企业未来的一种管理和约束，如果企业的财务预算没有站到一定的高度上，也只能算是企业的短期行为，对企业在市场经济中 提高竞争力没有太大的帮助，最终会使企业失去发展的方向，所以企业的财务预算过程必须紧紧围绕企业的发展目标，企业的发展方向和发展目标也决定着企业的预 算模式，预算重点工作和预算目标的确定过程；企业的财务预算目标只有和企业的长远发展目标紧密联系起来，才会散发出强大的生命力。所以，企业应该首先根据 市场的经济情况，制定出本企业的长期和短期的发展目标，然后根据企业的发展目标制定出本企业的财务预算目标和方向，使企业的财务预算真正的发挥实效。 2.2 建立健全企业内部的财务预算管理制度 有效的财务预算管理制度可以保证企业的财务预算顺利执行，企业一旦制定出财务预算管理制度，就成为所有参与企业预算人员必须遵守的规范，成为企业财务管 理的依据，在制定企业内部财务预算管理规范的时候，必须依据有关的方针政策来制定，内容要详实，通俗易懂，每个工作流程的要求都要有，使得企业的整个财务 管理过程制度化、规范化、程序化，从而保证企业的财务预算工作有效的开展。 2.3 细化企业财务预算的项目，加强企业内部控制管理 虽然很多企业都在进行企业内部财务预算管理，但管理的力度和方式方法的不同最终的结果也是不同的，企业在制定财务预算的时候一般分为业务预算和资本预算，每一项工作的开展必须要求规范，流程要科学，企业要根据自己本身的特点制定出从生产到销售一系列的基础管理工作，对于企业财务预算的每一个环节都要细化管理，责任落实到人头，企业要采取有效的措施，进行动态管理，减少企业预算的盲目性，使得企业的财务预算真实、有效、合理。 3 结语 企业的财务预算是企业内部控制的重要方法，是现代化企业进行管理的重要手段，准确合理的企业财务预算可以使企业的人、财、物等资源实现价值最大化，一个有效的财务预算也可以使企业回避风险，实现企业快速、健康、良好的发展。

5. 如何构建企业全面计划预算管理系统

　　1、建立健全生产企业资金预算管理制度。制度是行为的保障，必须建立切实可行的规章制度，将资金预算真正纳入企业全面预算管理。只有建立预算管理制度，明确预算责任，才能保证资金预算管理工作的正常开展。


　　2、加强资金管理过程控制，提高制度执行力。有了好的制度，就要有与之配套的管理机构和过程控制方法。建立负责人制的资金管理网络，企业财务部门要在负责人的领导下按照决策层批准的资金预算进行具体运作和过程控制，并通过财务信息平台监控预算执行情况，根据需要及时进行预算调整，保证预算的可操作性，控制预算的执行。
资金预算管理制度的推行，使企业各个部门都能将资金流转与本部门、本单位的生产经营以及降本增效工作有机地结合起来，在整个企业内部形成节约成本、量入为出的资金流控制。


　　3、科学合理地编制资金预算。为确保资金预算的科学合理，必须做好以下两个方面的工作：首先，是组织合理、信息畅通，人员到位。在全面预算管理委员会下，成立资金预算小组，成员包括财务、投资、采购、生产、销售等相关部门，分别负责编制采购预算、生产预算、销售预算、投资预算。其次，是紧扣供、产、销、研资金日常管理的“主旋律”，编制科学的、切实可行的资金预算。资金预算的可行性是预算执行的保障，要对“资金链”上的各个环节认真分析，充分调研、协商，以确保资金使用高效完整。
在预算具体编制前，资金预算小组应该提出明确的预算编制指导原则，为预算确定大的方向;然后由各部门、各单位提供基础资料，编制本部门、本单位的资金预算，并保持各职能部门的相互沟通;最后由财务部门对企业整体预算平衡汇总，编制出总的资金预算，出具现金流量预算等相关预算报表。


　　4、强化资金预算的执行、调控及考核。执行和调控是资金预算管理的核心环节，关系到资金预算管理的成败。强化资金预算的执行和调控，应重点做好以下三个方面的工作：一是明确资金预算执行主体的职权;二是建立健全资金的内部控制制度;三是构建资金预算控制网络，确定预算监控重点，采取相应的监控手段，实现预算控制目标的要求。

6. 企业如何实施全面预算管理

摘　要：文章首先阐述了全面预算管理的含义，在此基础上强调了推行全面预算管理的重要性，然后就目前企业在进行全面预算管理过程中存在的问题进行了分析，最后提出了积极推进全面预算管理的一些措施。
关键词：企业  全面预算管理建议
一、全面预算管理的含义及必要性
　　企业全面预算管理是企业全方位、全过程、全员参与的预算管理活动，即利用预算体系对企业内部各个部门之间的各种财务资源以及非财务资源进行分配、调节和控制，以便有效地组织和协调企业的日常生产经营活动，最终完成经营目标。
　　全面预算管理是一种重要的管理工具，企业进行全面预算管理
，具有重要意义。首先有助于提升其战略管理能力，战略目标可以通过全面预算予以量化；其次，预算的编制过程中设定了一些合理的业绩指标，所以全面预算管理的执行结果可以作为业绩考核的重要依据；第三，实施全面预算有利于提高企业运用资源的效率，避免资源浪费；第四，推行全面预算可以使企业有效地管理经营风险并能够节约成本；最后，全面预算可以加强企业各部门之间的沟通，使各部门之间的配合更为密切。
二、推行全面预算管理面临的问题与陷阱
　　虽然我国许多企业引进了全面预算管理制度，但是尚未真正建立起全面科学的管理体制，由于理解存在片面性以及在实施过程中不注重与自身特点相结合，导致在执行过程中存在一些问题。
（二）预算的执行力度不够。很多企业编制预算只是一种形式上的要求，在编制完成之后对其置之不理，具体执行过程中存在很大的随意性，不严格遵循企业的预算，致使预算成为一种摆设。
（三）全面预算等于财务预算。全面预算很多人认为只是单纯的财务行为，应由财务部门负责拟定，在执行时也仅需财务部门进行控制。但是全面预算它涉及业务、资金、信息以及人力资源等多个方面，并非靠财务部门能够独立完成的。
（四）全员参与困难。全面预算管理一个很重要的特点就是全员参与。但实际管理中，职工们认为预算只是一个计划，是领导层的事，从根本上忽略了预算目标其实要靠全体员工齐心合力才能达成的这样一个理念。
三、推行全面预算管理的建议措施（一）采用科学的预算编制方法。预算管理的重要目的是运用价值链进行分析，确定协调各个部门之间的关系，去除经济行为中的非增值因素，以分清各种事件的轻重缓急，最终确保企业战略目标的实现。所以，在编制全面预算时，必须结合企业各个部门、各个单位的实际情况，最好采用自上而下、自下而上、上下结合的编制方法，即先由管理层提出企业总目标以及各部门的分目标，然后各个部门根据管理层的一级原则和本部门的实际情况制定本部门的预算，预算委员会对各个分部门的预算进行综合平衡，之后再反馈给各个部门，如此反复，形成真正符合实际的，有执行力度的最终预算。
（二）提高预算执行质量。提高全面预算管理的关键是提高预算的执行效果。在执行时，首先要实行责任制度。本着“谁承担谁负责”的原则，落实经营责任。将相应的指标归属到相关的职能单位作为年度考核指标，防止责任转移；其次在执行时要注重信息的反馈，鼓励员工进行信息反馈，以使现实情况与预算情况的偏离达到最小；最后要注意预算执行过程中灵活性的程度。预算执行时需要根据实际情况采用一定的灵活处理，但是，这不能影响到预算过程本身的严肃性。预算指标一经确定，除非外部环境或企业的战略决策确实发生变化，不然不能随意做出调整。
（三）全面预算需要全员参与。全面预算若由少数人来制定经营目标，有时很容易脱离实际，特别是当企业规模较大时，经营领导很难了解生产一线的情况，这时制定的目标有可能与现实存在差距，并且，若由少数人编制预算，会不容易得到企业员工的认同，导致执行效率比较差。所以，全面预算管理是一项全员参与、全民覆盖的系统工程，企业全体员工都要直接或者间接地参与到预算的编制及执行过程中来。在全面预算执行时，可以将执行情况与各个职工的切身利益相结合，奖惩分明，让职工与企业形成统一的责任共同体，以此最大限度地调动员工参与预算的积极性和创造性。
（四）建立全面参与预算的信息化系统。可以通过软件，将预算体系结合数据进行系统集成，为企业预算的执行过程提供一个协同工作平台，让企业各个部门在该平台上共同参与预算的制定以及执行过程，这样可以规范预算的管理工作，同时也降低预算的执行成本，提高预算的参与程度。
（五）创造有利于预算全面实施的企业环境。企业在推行预算管理时，企业治理结构等内在环境在很大程度上影响着预算的成败。所以企业应建立一个有利于推行预算的优良环境，具体来说，应当具备清晰的法人治理结构，只有这样才能建立完善的权责机制；另外企业的财务管理工作要规范、严谨。推行全面预算管理的最大困难是企业的基础工作薄弱、业务流程混乱；第三，企业领导者要有决心推行预算工作，全面预算强调全员参与，但更为重要的是领导者的组织以及带动作用；最后，要建立综合考评和动态考评相结合的制度。所谓动态考评，是在生产经营活动的现场，及时对预算的执行结果和预算指标之间的差异进行确认，然后进行责任处理。综合考评是在期末时对各责任单位的预算完成情况进行综合评价。综合考评要和动态考评二者缺一不可，二者有机结合才能使预算的作用得到充分地发挥。
四、结论　　总而言之，全面预算管理是一种管理工具，包括预算方案的编制、执行、控制以及分析和考核各个环节，如何利用好这个工具，以发挥“控制依据、有效监控、配置资源”的作用，不仅需要领导者的有效组织，还需要全体员工的共同参与。特别需要说明的是，企业在推行全面预算的过程中，一定要结合自身的实际，避免编制模式化、执行形式化等误区，积极创造有利于全面预算执行的经济环境，使全面预算真正成为企业理财的一把金钥匙。
王彦.我国中小企业预算管理的应用及分析.西部财会.2010（10）战重庆.浅析我国企业预算管理中的问题及对策.现代商业.2011（20）

7. 如何做好企业全面预算管理

　1、务必高度重视。
　　企业领导和各部门要高度重视全面预算管理工作。首先，企业领导应带头遵守预算管理制度，项目审批要严格履行预算审批程序，不能因预算具有不确定性而随意增减预算外开支项目;其次，要配备专门分管预算管理工作的领导成员，有利于企业内部各部门之间的沟通协调，避免互不买账的现象发生，为预算管理办公室工作的顺利开展提供强有力的组织保障。只有在企业领导和各部门高度重视的前提下，全面预算管理工作的各个环节才能顺利完成。
　　2、力求精细规范。
　　预算管理不能搞概略瞄准，如果预留空间过多、弹性过大，在具体操作中就容易被钻空子。清晰明确的预算是实施预算管理的重要前提。
　　一是要合理翻译。将专业化的预算语言翻译成人人都看得懂的通俗说法，各部门对号入座，遵循统筹兼顾、量入为出的原则，对各项经济活动作出全面的测算，确保预算数据的科学有效。
　　二是要细化预算。将预算制度、责任、指标、费用、定额等进行细化，分解到部门和个人。制度的细化可以保证企业各项管理活动有章可循;责任的细化可以提高工作效率，防止扯皮;费用的细化有利于进行成本分析，寻求降低成本的途径;指标和定额的细化有助于预算执行结果的考核和对员工的激励。
　　三是要划分责任。改变以往财务包办预算的状况，采用集中管控、分类归口的原则，充分发挥项目归口管理部门的作用。企业在编制预算时，要将有关事权和财权通过制度和责任的划分到各执行单位，由执行单位掌握，监督权和处置权则集中于预算管理委员会。这样，一方面可以提高预算管理委员会的工作效率，另一方面能激励员工严格执行预算，促进预算目标的实现。
　　3、强化结合到位。
　　把预算管理作为精、细、实管理的重要内容，一是与质量管理体系贯标相结合。在推行全面预算管理时，结合质量管理体系贯标要求，该做的必须写到，写到的必须做到，做到的必须有效，有效的必须坚持，坚持的必须控制，控制的必须记录，记录的必须分析，分析的必须改进，能够逐步实现预算编制、调整、执行、控制、分析、考核等各环节的过程控制，避免预算管理体系运行流于形式。二是与对标贯标工作相结合。全面预算管理与标杆管理都涉及企业经营管理的各个层面，都是一个系统的、持续改进的过程，两者的目的都是为了提高企业的经营管理水平。有了目标才有了方向，在预算编制工作中，可以通过先确定奋斗目标，再合理测算企业的营销计划、费用支出水平、投资规模等经济活动事项。三是与绩效考核管理相结合。绩效考核管理是一项系统工程，其核心是促进企业赢利能力的提高及综合实力的增强。企业应把全面预算管理与绩效考核管理结合起来，通过完善预算考评机制，实现预算考核的科学量化，并将预算考核结果纳入企业绩效考核管理系统，与员工劳动报酬挂钩，充分调动员工的积极性，推动企业实现战略目标。四是与信息化管理相结合。以信息化建设为支撑，建立由会计核算、资金管理、全面预算、网络财务、财务分析等五个子系统组成的网络监控平台，可以实现预算信息及时传递、共享，提高预算管理的质量和效率;实现财务对企业经营管理活动的实时监控，提高财务信息的内涵;实现对预算数据的分析与挖掘，为企业管理和决策提供依据。
　　4、谨防监督疲软。
　　预算的执行与监督是紧密联系的，有力的监督是有效执行的重要保证。内部预算审计与监督不应仅仅是对财务会计信息和企业经营业绩真实性与合法性的审计与监督，更重要的是对预算制度和预算贯彻执行情况的审计与监督。企业应制定内部预算审计实施办法，将预算的编制、执行、考核、奖惩等列入审计监督范围，真正做到经营管理处处有章可循、事事受程序制度制约，充分发挥内部预算审计在推进全面预算管理、完善企业内部控制制度、提高经营管理水平等方面的作用。还应把财务监督与审计监督、纪检监察有机结合起来，贯穿预算执行全过程，通过事前监督用法规制度量，事中检查用标准规定卡，事后问效用绩效机制考，把资金运行控制在制度之内，把预算执行控制在监督之内，把预算弹性开支变成刚性约束，真正让预算执行力硬起来。

8. 如何建立一个完整的全面预算体系

全面预算管理体系不是财务一个部门的事情，涉及到企业方方面面，因此，应作为企业一项管理工程来抓。建立全面预算管理体系，起码要做好以下工作:
 
1、领导重视，成立专门机构或委员会，作为全面预算管理的领导机构。可以常设，也可项目管理式。
 
2、设计全面预算管理体系框架，明确流程、分工、责任、时间节点、主要工作内容和奖惩制度。
 
3、制定全面预算管理体系的原则和制度，预算的龙头是销售或市场，建立以销定产和节约资源的原则。
 
4、如果企业规模较大，可以先进行试点，然后根据试点总结、修正方案，再全面铺开。实施中一定要注意宣贯制度。
 
5、每半年进行预算调整，尤其是预算外项目的审批要有权限和流程。
 
6、严格执行预算制度和审批权限，提高预算的执行力。
 
7、不断总结、完善预算体系和制度。